美媒:众多外族裔美国公民被冠"非法移民"逐出境

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环球时报4月13日报道 以非法移民入境被拘的佩德罗・古兹曼(Pedro Guzman)是一名洛杉矶居民,从出生以来他就一直是美国公民。然而,2007年,31岁、患有精神病而不能读写的他因一项轻罪入狱。在没有召开听证会的基础上他签署了一份豁免书:同意离开美国,然后以非法移民的身份被“遣返”到墨西哥。
几乎有近三个月,古兹曼露宿街头、在肮脏的河里洗澡、从垃圾桶里找食物;而同时他的母亲在提华纳城市里(注:墨西哥西北部),给医院和停尸房做清洁工作,手里捏着他的照片四处打听。终于,在100英里以外的卡莱克西科找到了他。当时他正试图穿过边境。
回到故乡加利福尼亚州的这些天来,“他总是情绪不定。他的脑子跳回到了他失踪的那段时间,”他的兄弟迈克尔・古兹曼(Michael Guzman)说道,“我们只能和他说说话,向他保证,一切都很好,没有人会伤害他。”
在过去8年里的打击非法移民的行动中,美国已经监禁或逐出了几十个甚至可能更多的本国公民。根据信息自由法,美联社展开了为期一个月的调查,在采访、诉讼和所取得的文件的基础之上,美联社已经证实了55起该类事件。这些公民以各种名义被拘留,被拘时间从一天到5年不等。移民律师表示,其实这类事请发生过数以百计次。
以非法移民的名义驱逐或扣留美国公民是不合法的。然而,在2005年管理移民体制后离开了美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的维克多・西尔达(Victor Cerda)承认,那些公民最终仍会被拘留,因为该体制已不堪重负。被拘留的总人数今年预计将增长约17%,即超过40万人,而这也将给执法网络和法律制度带来很大的压力。
结果是,社会资源最少的那些:从未买车票到未能出现在缓刑听证会的那些精神病患者、少数族裔、穷人、儿童和那些背负了重大刑事案件在身的人,还是被拘留。美联社发现,最易招致这种风险的是西班牙裔人士,在案例中占大多数的正是他们。
有一位退休的移民局法官名叫布鲁斯•艾因霍恩(Bruce Einhorn),他现在佩珀代因法学院(Pepperdine Law School)任教,他说:“这一系统变得越混乱,越多的美国公民就会被错误地拘留和驱逐。这些都是一个大问题在拘留系统上的体现 ...... 没有什么比取消我们国人的公民权更让人遗憾的事情了。”
美国移民和海关执法局(ICE)拘留和移送部主任吉姆•海斯(Jim Hayes)说,在过去5年中他仅知道有10起美国居民受拘留的案件。即使加上美联社(AP)发现的案子,海斯说:“那也算不上一场流行病。”他引用了关于隐私权的法律,拒绝鉴定任何案子,他接着说,有代理机构可以调查美国公民身份的任何主张,但是常常都以失败告终。他还说,有时候美国居民声称在外国出生,而移民局的官员从不会在知情的情况下去抓那些“确实”为美国公民的人。
要准确地知道到底有多少公民被拘留或者驱逐出境是不可能的,因为没有人做详细记录。据卡拉•哈斯勒(Kara Hartzler),位于亚利桑那州(Arizona)佛罗伦萨移民和难民权利项目的一位律师证实,去年在众议院举行的一次听证会上,单单她所在的团队一个月负责的案件中就有40到50起监禁案,嫌疑人要求的公民权可能是有效的。
“这些案子太常见了,让人吃惊和痛心”,她说。
非营利性机构维拉司法研究所(Vera Institute for Justice)发现,2007年,被关押在13所移民监狱中的322人声明自己不是非法移民,而是美国公民。这一数字在2006年是129人。而这一数字还不包括关押在其他300多所移民监狱中的美国公民。
有一点很清楚,即近年来,越来越多的移民(以及公民)被拘禁。一个原因是自911恐怖袭击以后,人们对于安全的担忧,另一个原因,则是警方加大了对非法移民的打击力度,尤其是三年前,移民改革法案未能在国会通过,这一立场更是得到了强化。
2003年以后,美国启动了几项可以对移民加以拘禁的计划,其中一项计划允许召集地方警察和治安官予以协助。2007年以前,只有7个州级和地方执法机构负责移民管理,而截至去年11月,共有来自23个州级和地方机构的950多人参与到了一项为期四周的计划中,目的就是为了驱逐和抓捕非法移民嫌疑人。
美国联邦问责局(Government Accountability Office)的一项调查表明,ICE并未能确保地方官员合理地运用职权,也未能从中收集数据,以便对这一计划加以评估。所以,ICE现在正会同67家机构敲定新的协议方案。

该计划之所以倍受指责,部分是由于它给了地方官员裁定抓谁、不抓谁过大的自由度。在接受皮尤西裔研究中心(Pew Hispanic Center)调查的2000多名受访者中,将近10%的人说曾在2007年受到过警察或其他执法人员关于移民方面问题的盘查。 (本文来源:环球时报。 更多精彩,请点击环球网 http://www.huanqiu.com/ )
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