美刊：有争议的阿富汗大选结果对美国有利ZT

[Fisher2004]

美刊：有争议的阿富汗大选结果对美国有利
2009年08月25日 09:41:18 　来源：新华网


新华网消息：美国《时代》周刊网站8月22日发表文章，题目是“有争议的阿富汗大选结果为何有利于美国”，摘要如下。

阿富汗大选计票仍在进行。8月23日，在位于阿富汗首都喀布尔的国家统计中心，工作人员搬运刚刚送到的选票。阿富汗选举委员会称，大选初步结果将于25日通过选举委员会网站公布。新华社记者扎比摄


阿富汗大选结果可能数日后才能揭晓，但显而易见的是，无论谁在大选中获胜，都将面临合法性问题。现任总统哈米德·卡尔扎伊和他的头号竞争对手阿卜杜拉·阿卜杜拉21日分别宣布在第一轮选举中获得多数选票，阿卜杜拉还谴责卡尔扎伊阵营操纵选举。当然，这些都不是意料之外的事；在投票日之前就已经存在操纵选举的指控。

出现伊朗式的有争议的选举结果并不是下一届阿富汗政府要面临的惟一合法性问题。由于人们普遍担心塔利班发动袭击，只有不到50%的登记选民参加了投票。如果将于未来几天公布的选举结果显示没有候选人赢得绝对多数选票，得票数前两名的候选人(预计会是卡尔扎伊和阿卜杜拉)将进入第二轮选举，那么政治紧张局势很可能急剧升级。

然而，对奥巴马政府的阿富汗战略而言，未能完全赋予下一届政府合法性的无最后结果的选举或许未必是场挫败。相反，这可能为重建导致塔利班东山再起的运转失常的阿富汗政体提供重要机遇。

早在20日选举之前，美国官员就已认定，阿富汗的政治体系是实现打败塔利班这一目标的障碍———政治体系并非单指卡尔扎伊政府，而是指美国出兵阿富汗后，体系建立的方式以及分配权力和资源的方式。美国反叛乱战略的核心是促进地方的安全与发展，建立阿富汗人认为值得为之奋斗的管理体制。显然，在卡尔扎伊执政期间，这些目标并没有实现，而且几乎没有人相信，仅靠更换总统就能改变局面。

美国的顾问已经明确表示，不论谁赢得选举，华盛顿都计划利用阿富汗对西方军队和财政支持的依赖，发挥影响，改革阿富汗的治理方式———加强政府部门为公民提供服务的能力；消除腐败和徇私舞弊现象；将中央政府的权力与资源重新分配给有能力促进发展并赢得民心的省级和地方行政官员。

美国的反叛乱战略最不希望看到的是卡尔扎伊再次摆出胜者为王的姿态，给予地方军阀数不清的政治恩惠———他们的利益与善治背道而驰，同时利用民众给予的权限抵制美国根除腐败的努力。看似矛盾的是，给下一任总统合法性打上问号的选举结果实际上符合美国的目标。这是因为美国认为，要建立一个为本国公民服务并且负责任的政权，必须打破并重建阿富汗目前的政治体制，这样才能给旨在挫败塔利班的反叛乱战略带来更大的希望。