移民部长科德尔被批 有苦难言?

[moyuer]

最近针对联邦移民部长科德尔的批评不绝，就连主流的温哥华太阳报社论也炮轰移民部力有未逮、部长严重失职。

　　移民部新的条例在 2002 年 6 月生效实施。问题发生在：于这个日期前已提出申请、但尚未完成审批的个案，到底是沿用旧的移民评核标准，还是新的标准？据了解，这些案子现在还有一个多月的时间，即截至今（2003）年 3 月 31 日，可沿用旧的标准来处理。

　　批评者说，科德尔“拖慢脚步”，使得大量个案无法在 2002 月 6 月前完成审批，导致它们现在必须面对更严苛的新标竿。

　　然而，迄今并无证据显示，也没有直接的指责指向科德尔是刻意针对这些申请人，或导致不公平的情况。事实上，移民部近年还在提高每年移民目标额，并维持每年新移民人数约为全国人口 1% 的基本方针。

　　另一项批评是，科德尔误导了国会，因为他低估了堆积着的旧个案数字，亦即只有三万宗，而不是实际上的至少八万宗。换句话说，如果国会知道正确的数字，它会订出一个比 3 月 31 日更长的宽限期。

　　与其马上说科德尔误导国会，不如先弄清楚这是不是一个行政上的估计偏差而已?

　　众所周知，联邦政府最近连年有财政盈余，与部会撙节开支不无关系，移民部自不例外。此外，移民部总部有固定的编制，派驻海外的单位亦不能说扩编就扩编。

　　在以上种种制度和资源限制下，去年有许多的移民申请人，赶快在 6 月前提出申请，使得移民作业系统应接不暇，一时造成瓶颈效应，也是完全可以理解的事。如果以平时正常工作量的处理效率，来评定移民部在非常时期的工作表现“太慢”，似乎值得商榷。

　　也许，移民部在这次事件中可能真正值得批评的地方是，它未能预先评估到会突然出现大量的申请个案，并调度足够的资源应付。