VOA REPORT: CHINA NPC SCENE-SETTER
MARCH 4, 2003 (未可 北京报导)
三月五号，中国即将召开第十届全国人大会议。预计这次会议将正式确立胡锦涛
和温家宝等所谓中国第四代领导人的政府地位。中国不少有影响力的媒体以显著
的方式，对于政治改革、舆论对于权力的监督、私有财产的宪法保护等触及中国
当前制度的重大问题，纷纷做出分析和评论。与此同时，中国政府在北京大大加
强安全戒备和对于政治异议人士的监控。
中国第十届人大受到中国内外的普遍关注，因为这次会议将确立中国共产党第四
代领导人在国家权力中的正式地位，同时，从官方和半官方的中国媒体透露的信
息来看，这次会议有可能讨论一些涉及到人大这个所谓中国最高国家权力机构的
运作方式的问题，以及加强宪法对于私有财产的保护这一触及共产主义基本理念
的问题。
*政革过慢民主滞后*
具有很大影响力的广州南方报业集团出版的周刊：[21世纪环球报导]在最新的一
期刊登了对中共党内著名的自由派高级干部李锐的专访。李锐在中共16大前曾经
给中共中央政治局常委写信，题目是：[关于政治改革的意见]。李锐在信中提出
，废止领导干部在党、政、人大和政协四大机构轮流转任的现象；建议领导干部
坚持差额选举，在中共17大以后，通过竞选产生政治局委员、常委乃至总书记。
这位当年毛泽东的秘书提出建立宪法的绝对权威，并批评中国目前有宪法而无宪
政，建议成立“宪法法院”，充份保证公民的言论自由。这位中共老党员在接受
[21世纪环球报导] 的时候说：中国目前关键的问题是中共的权力太大，“问题
仍然在政治体制改革步伐过慢，民主滞后。”李锐认为他的建议是为共产党好，
同时还说：“我今年都86岁了，别人还能把我怎么样？”
*设专职人大常委*
山东济南出版的《经济观察报》在头版发表社论，赞成通过设立专职人大常委的
做法，加强人大的权力和功能。一些中国专家认为，全国人大虽然在宪法上叫作
最高权利机构，但是由于人大常委这个唯一的人大常设机构，是由非全职的常委
委员担任的，所以行使国家权力的能力非常有限。目前有消息说，人大在考虑使
20位在政府部门任职的司局级干部成为新一届人大常委会的专职委员。
在中国新闻界以打擦边球出名的《南方周末》在头版发表关于中国媒体的责任与
方向的讨论纪要，提出中国媒体缺乏公信力的问题。参加讨论的新闻界人士提出
的问题包括：社会信息的不对称，新闻报导追随官员，缺乏监督能力，宣传部门
不相信媒体，以限制和防范媒体，控制和垄断消息为己任。
*政治改革压力*
政治异议人士北京的自由撰稿人刘晓波说，目前中国的民众和舆论对于政治改革
的必要性不但有了充份的共识，而且对中共产生了很大压力。刘晓波说：“实际
上今天中共高层他面临的民间的政改的要求和压力非常大。事实上他们心里也非
常清楚，(处理)这些年累积下来的社会问题，经济上的东西已经做尽了，它肯定
是要通过政治方面的体制性变动才能够消除。”
刘晓波说，中国改革多年以来，经济和文化的多元化已经非常广泛和深刻，但是
政治的一元化状态没有改变，这是目前政治改革压力的来源。他说：“当前两者
的分化达到一定程度的时候，民众必然要求对政治权力进行再分配。所谓政治权
力的再分配，就是公民要争得他们应该得到的诸项公民权利和人权。“
曾经担任中共中央政治体制改革研究室主任的鲍彤也说，目前的关键问题是政治
改革，政治改革的意义超过行政结构和程序的改革：“我认为，中国的政治改革
目的很明确，就是要解决一个问题：人民在国家的地位。这个问题得到解决中国
才能够谈得上真正的政治改革。行政改革是重要的，但是它的意义是有限的。行
政改革只是讲政府设置几个部门，部门如何运作，等等。但是根本的问题是，国
家的主人到底是官员还是人民。别的问题都是次要的问题。”
*异议人士受到监控*
鲍彤说，公民在社会中的地位是衡量政治改革的尺度，而公民的地位的表现就是
对于个人权利尊重。鲍彤说，他本人的处境显示中国公民的权利仍然受到政府的
肆意侵犯。鲍彤因为在1989年同情学生运动被判刑。1996年出狱以后，在没有任
何名义的情况下，继续在监狱外被软禁11个月。尽管目前鲍彤在法律上享受公民
的所有权利，但是，实际生活中仍然遭到严格的管制。他说：“我的住所是受到
监控的，我出去的行动是受监控的，我不管走到什么到访，有关部门总是派多少
人，三班倒，有人有车辆跟着。”
在人大和政协会议期间，一些著名的政治异议人士也受到更加严密的监视和控制
。北京自由撰稿人刘晓波说：“他们反正会开会的时候就会打电话来，约你出去
聊天儿。你如果不爱出去聊天儿，他们就会问你。他们一般不会直接问我跟谁见
面。但是，我跟朋友吃饭，他们会跟着。甚至吃完饭，还会跟着我的朋友，看看
他们住在什么地方。”
鲍彤在人大会议之前给人大寄出一封信，呼吁人大重视农民权益等四项问题，不
过他现在不能肯定人大是否能够受到他的信。他说：“我把这封信寄给人大的时
候，我这封信在送到邮局以后，跟踪我的人立即向邮局交涉，要把这封信拿出来
看。所以我现在还不清楚我的这封信到底是到了人大没有。”
MARCH 4, 2003 (未可 北京报导)
三月五号，中国即将召开第十届全国人大会议。预计这次会议将正式确立胡锦涛
和温家宝等所谓中国第四代领导人的政府地位。中国不少有影响力的媒体以显著
的方式，对于政治改革、舆论对于权力的监督、私有财产的宪法保护等触及中国
当前制度的重大问题，纷纷做出分析和评论。与此同时，中国政府在北京大大加
强安全戒备和对于政治异议人士的监控。
中国第十届人大受到中国内外的普遍关注，因为这次会议将确立中国共产党第四
代领导人在国家权力中的正式地位，同时，从官方和半官方的中国媒体透露的信
息来看，这次会议有可能讨论一些涉及到人大这个所谓中国最高国家权力机构的
运作方式的问题，以及加强宪法对于私有财产的保护这一触及共产主义基本理念
的问题。
*政革过慢民主滞后*
具有很大影响力的广州南方报业集团出版的周刊：[21世纪环球报导]在最新的一
期刊登了对中共党内著名的自由派高级干部李锐的专访。李锐在中共16大前曾经
给中共中央政治局常委写信，题目是：[关于政治改革的意见]。李锐在信中提出
，废止领导干部在党、政、人大和政协四大机构轮流转任的现象；建议领导干部
坚持差额选举，在中共17大以后，通过竞选产生政治局委员、常委乃至总书记。
这位当年毛泽东的秘书提出建立宪法的绝对权威，并批评中国目前有宪法而无宪
政，建议成立“宪法法院”，充份保证公民的言论自由。这位中共老党员在接受
[21世纪环球报导] 的时候说：中国目前关键的问题是中共的权力太大，“问题
仍然在政治体制改革步伐过慢，民主滞后。”李锐认为他的建议是为共产党好，
同时还说：“我今年都86岁了，别人还能把我怎么样？”
*设专职人大常委*
山东济南出版的《经济观察报》在头版发表社论，赞成通过设立专职人大常委的
做法，加强人大的权力和功能。一些中国专家认为，全国人大虽然在宪法上叫作
最高权利机构，但是由于人大常委这个唯一的人大常设机构，是由非全职的常委
委员担任的，所以行使国家权力的能力非常有限。目前有消息说，人大在考虑使
20位在政府部门任职的司局级干部成为新一届人大常委会的专职委员。
在中国新闻界以打擦边球出名的《南方周末》在头版发表关于中国媒体的责任与
方向的讨论纪要，提出中国媒体缺乏公信力的问题。参加讨论的新闻界人士提出
的问题包括：社会信息的不对称，新闻报导追随官员，缺乏监督能力，宣传部门
不相信媒体，以限制和防范媒体，控制和垄断消息为己任。
*政治改革压力*
政治异议人士北京的自由撰稿人刘晓波说，目前中国的民众和舆论对于政治改革
的必要性不但有了充份的共识，而且对中共产生了很大压力。刘晓波说：“实际
上今天中共高层他面临的民间的政改的要求和压力非常大。事实上他们心里也非
常清楚，(处理)这些年累积下来的社会问题，经济上的东西已经做尽了，它肯定
是要通过政治方面的体制性变动才能够消除。”
刘晓波说，中国改革多年以来，经济和文化的多元化已经非常广泛和深刻，但是
政治的一元化状态没有改变，这是目前政治改革压力的来源。他说：“当前两者
的分化达到一定程度的时候，民众必然要求对政治权力进行再分配。所谓政治权
力的再分配，就是公民要争得他们应该得到的诸项公民权利和人权。“
曾经担任中共中央政治体制改革研究室主任的鲍彤也说，目前的关键问题是政治
改革，政治改革的意义超过行政结构和程序的改革：“我认为，中国的政治改革
目的很明确，就是要解决一个问题：人民在国家的地位。这个问题得到解决中国
才能够谈得上真正的政治改革。行政改革是重要的，但是它的意义是有限的。行
政改革只是讲政府设置几个部门，部门如何运作，等等。但是根本的问题是，国
家的主人到底是官员还是人民。别的问题都是次要的问题。”
*异议人士受到监控*
鲍彤说，公民在社会中的地位是衡量政治改革的尺度，而公民的地位的表现就是
对于个人权利尊重。鲍彤说，他本人的处境显示中国公民的权利仍然受到政府的
肆意侵犯。鲍彤因为在1989年同情学生运动被判刑。1996年出狱以后，在没有任
何名义的情况下，继续在监狱外被软禁11个月。尽管目前鲍彤在法律上享受公民
的所有权利，但是，实际生活中仍然遭到严格的管制。他说：“我的住所是受到
监控的，我出去的行动是受监控的，我不管走到什么到访，有关部门总是派多少
人，三班倒，有人有车辆跟着。”
在人大和政协会议期间，一些著名的政治异议人士也受到更加严密的监视和控制
。北京自由撰稿人刘晓波说：“他们反正会开会的时候就会打电话来，约你出去
聊天儿。你如果不爱出去聊天儿，他们就会问你。他们一般不会直接问我跟谁见
面。但是，我跟朋友吃饭，他们会跟着。甚至吃完饭，还会跟着我的朋友，看看
他们住在什么地方。”
鲍彤在人大会议之前给人大寄出一封信，呼吁人大重视农民权益等四项问题，不
过他现在不能肯定人大是否能够受到他的信。他说：“我把这封信寄给人大的时
候，我这封信在送到邮局以后，跟踪我的人立即向邮局交涉，要把这封信拿出来
看。所以我现在还不清楚我的这封信到底是到了人大没有。”
