朱槠基“告别演说”:自我总结有八大成就

*冷裤到底*

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2002-11-11
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74 岁的朱槠基卸任总理在即,北京时间5日上午9 时将在人民大会堂宣读任内第5 份政府工作报告。这份报告同时也堪称是他的政坛「告别演辞」。

香港明报5日引据消息人士的话说,在这份长达40 页的报告中,朱槠基用了三分之二篇幅总结过去5 年政府工作的八大成就,还提出今年经济增长的目标是7% 。

朱槠基的报告也不讳言5 年工作过程中出现了一些问题,如农民和部分城镇居民收入增长缓慢、失业人员增多、有些地方治安不好等。他指这些问题,有的是长期积累下来的,有的是体制转轨和结构调整过程中难以避免的,「有的是由於工作中的缺点和不足造成的」,强调今後会继续采取措施认真解决。


承诺基本兑现

据明报报道,朱槠基的自我评价是,工作承诺基本兑现。

( 一) 上任承诺:

一个确保、三个到位、五项改革。

●一个确保:确保经济增长达8% 、确保通胀少於3% 、确保人民币不贬值。

●三个到位:国企改革、金融改革和国务院精简3 年到位。

●五项改革:粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制改革。


( 二) 兑现情况:

・一个确保:在金融危机影响下,经济增长由1998 年到2002 年分别录得7.8% 、7.1% 、8% 、7.3% 和8% 的高速增长,虽较朱槠基原定8% 的目标出现轻微误差,但已一枝独秀於全球。通胀率由1998 年到2002 年分别为-0.8% 、-1.4% 、0.4% 、0.7% 和-0.8% ;朱槠基在主政期间所面对的不是通胀问题,而是持续多年的通缩现象。在金融危机期间,人民币面对国际市场要求贬值的压力,但时至今日,人民币不但没有贬值,反有升值的压力,被指有升值40% 的潜力。

■朱槠基自我结论:基本兑现承诺。

・三个到位:第一个指中国的国有企业在3 年里大中型企业实现扭亏为盈,这个目标在3 年的时候就已经完成。第二个是指金融改革,对四大国有银行(中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行)进行了大刀阔斧的改革,大幅降低不良贷款的比例。第三是精简国务院的机构,在当年就已经完成了,减少了一半的人员。去年的精简工作进一步落实到省、市、县政府部门。

■朱总自我结论:基本兑现承诺。

・五项改革:朱槠基去年曾自我评价说,粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制这5 项改革,有的已经完成,有的正在进行,他对於改革的进展还是满意的。

■朱槠基自我结论:兑现部分承诺,留下部分难题。


・一个确保:在金融危机影响下,经济增长由1998 年到2002 年分别录得7.8% 、7.1% 、8% 、7.3% 和8% 的高速增长,虽较朱槠基原定8% 的目标出现轻微误差,但已一枝独秀於全球。通胀率由1998 年到2002 年分别为-0.8% 、-1.4% 、0.4% 、0.7% 和-0.8% ;朱槠基在主政期间所面对的不是通胀问题,而是持续多年的通缩现象。在金融危机期间,人民币面对国际市场要求贬值的压力,但时至今日,人民币不但没有贬值,反有升值的压力,被指有升值40% 的潜力。

■朱槠基自我结论:基本兑现承诺。

・三个到位:第一个指中国的国有企业在3 年里大中型企业实现扭亏为盈,这个目标在3 年的时候就已经完成。第二个是指金融改革,对四大国有银行(中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行)进行了大刀阔斧的改革,大幅降低不良贷款的比例。第三是精简国务院的机构,在当年就已经完成了,减少了一半的人员。去年的精简工作进一步落实到省、市、县政府部门。

■朱槠基自我结论:基本兑现承诺。

・五项改革:朱槠基去年曾自我评价说,粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制这5 项改革,有的已经完成,有的正在进行,他对於改革的进展还是满意的。

■朱总自我结论:兑现部分承诺,留下部分难题。


8大成就

消息人士透露,朱槠基在十届全国人大一次会议开幕式上宣读的报告,分为两大部分,第一部分是回顾过去5 年的经济成就,第二部分是对今年的政府工作提出8 项建议。


据悉,朱槠基在回顾过去5 年工作时,认为政府工作取得了八大成就:

■国民经济保持良好发展势头,经济结构战略性调整迈出重要步伐;

■改革开放取得突破进展,社会主义市场经济体制初步建立;

■科技创新能力明显增强,教育事业蓬勃发展;

■社会主义民主政治和精神文明成效显著;

■人民生活显著改善,总体达到小康水平;

■国防和军队建设迈出新步伐;

■祖国统一大业取得新进展;

■外交工作开创新局面。

朱槠基在报告中还指出,面对亚洲金融风暴、世界经济增长放慢、大批职工下岗、连续两年遭受洪灾,全国各族人民在中共领导下,战胜种种困难,取得举世公认的伟大成就,实现了现代化建设第二个战略目标。

8 项建议

朱槠基对今年工作的8 项建议包括:

一、继续扩大内需,实现经济稳定和7 %的经济增长;

二、促进农业和农村经济全面发展;

三、积极推进产业结构调整和西部大开发;

四、深化经济体制改革和扩大对外开放;

五、进一步做好社会保障工作;

六、认真实施科教兴国战略和可持续发展战略;

七、加强社会主义民主法制和精神文明建设;

八、切实加强政府自身建设。

据悉,朱槠基在报告中指出,中共中央对今年工作的总体要求是,积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需,继续积极的财政政策和稳健的货币政策,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略调整。

旁人评说

明报透露,朱槠基曾多次南巡广东,长期担任广州市领导的陈开枝,与朱槠基有过「零距离」接触。他说:「朱总理对广东经济发展评价很中肯,对成绩充分肯定,对存在问题也毫不留情地指出。他真是一位难得的领导人啊!」

广州市政协主席陈开枝又认为,朱槠基上任伊始对外承诺的本届政府任务,「较圆满地完成了」。

对於朱槠基是否存在什么缺点问题,陈开枝略为沉吟一会後只说了4 个字:耿直急躁。

香港理工大学中国商业中心研究员朱文晖博士则对朱槠基5 年来的宏观经济政策则有保留。他对本报称,过去5 年,中国政府在追求增长率、为国企解困等目标过程中,体现出强烈的「指令性计划」惯性。为了确保8 %的经济增长速度,强化了对外贸顺差的追求,令外汇储备急增,从而导致银行储蓄存差激增,令利率走低,货币政策失灵。

他指出,在货币政策效果甚微下,只能靠财政手段,积极的财政政策成为必然,令财赤大增,2000 年的赤字达2491 亿元(人民币),使本届政府成了赤字政府。





退休后的打算

今天最後一次发表《政府工作报告》後,朱槠基的政治生涯将画上句号。退休後的朱槠基何去何从?他自己的答案是:闭门读书。

去年12 月9 日,朱槠基在北京被香港传媒问到退休後的打算时,先是大笑三声,然後一本正经地说:「闭门谢客。」记者再追问「闭门谢客了做什么?」朱槠基说:「看书。」

70 岁才「拜相」的朱槠基,上任之初就表示只担任一届总理。他过去常说,如果从政坛退休,他要回到母校清华大学的学术界。但是2001 年6 月,朱槠基以政务繁忙为由请辞了他担任17 年之久的清华大学管理学院院长之职,只担任顾问委员会名誉主席,并告诉清华师生他「永不回来」。

退休後的朱槠基,回母校教书看来是不太可能,而他也表态不兼任民间或团体的名誉职务。那么,他将到哪里呢?朱槠基曾表示,这十几年来,接到很多亲友和市民的信件,没有给他们回信,故退休後要将这「信债」还清。因此他可能回到故乡长沙闲居,实现他闭门读书、还清信债的宿愿。不过,也有消息称,在朱槠基曾经担任市长、书记的上海,当局已为他准备了退休後的居房。据此判断,朱槠基在退休後很可能是北京、上海、湖南三地穿梭。
 
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