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文/马玲、李铭
中共总书记胡锦涛上任百日虽仍低调，但在宣传方面新闻媒体减少会议报道、党报版面趋于活泼多样、贴近群众?制度方面在深圳试行行政三分制，以及提高普选层次，都显示政治改革迈开步伐。
胡锦涛上任中共总书记一百天来，人们已经注意到，尽管胡锦涛仍保持低调，但他已经开始「在其位谋其政」，诸方面或多或少地已有所作为。
近来，备受人们瞩目的是中国新闻及政治层面出现的细微改革?中共中央政治局常委中分管宣传思想工作的李长春，对新闻宣传部门传达中央精神?会议少报道领导，新闻要贴近群众。新上任的中宣部部长刘云山把这种精神总结为「三性」和「三贴近」，即?体现时代性，把握规律性，富于创造性?贴近实际，贴近群众，贴近生活。而这种精神产生的直接诱因则来自于「以胡锦涛为总书记的党中央重在开拓创新、力求实效的工作作风」。
冒起于「团派」系统的福建省委书记宋德福，在福建召集新闻单位负责人座谈时表示，报道主旋律是必要的，同时也要注意改进报道方式。他说，「重要的不是一年发了多少稿，而是老百姓究竟看了多少，听进去多少」。他特别强调，有的报纸杂志靠行政手段摊派订阅，结果到了基层，人家连看都不看，就当废纸卖了。
《人民日报》的负责人和上级主管，其实早就清楚许多报纸都被当作废纸卖的情形，但直至现时才正视。《人民日报》今年以来，版面呈现了从未有过的年轻活泼面孔?照片用得大了，鲜活的人物图片多了?会议和一些领导人活动只有标题?报道内容有意贴近老百姓的生活。
这一现象，海内外人士也许觉得新鲜和好奇，但如果了解到胡锦涛当年在贵州任省委书记时的新闻改革情况，便可以理解这种扩张到全中国的新闻改革之连续性。一九八六年九月，胡锦涛在贵州上任一年多后，亲自发动贵州省委机关报《贵州日报》编委写了一份「关于改进会议报道的意见」，其后在省委领导通过后批转了这个意见，同时并责令省委办公厅下发通知?「会议报道改革是新闻改革的重要内容之一，《贵州日报》编委所提的改进意见，也适合于电视、广播等传媒工具的会议报道，望一并按此掌握并执行。」当时胡锦涛在贵州推行的新闻改革，重点就是会议要少报领导，新闻要贴近群众。
民众对传媒早有怨言
中国大陆各级领导人出席各种会议、各种活动的报道，每日占据着报纸新闻版面和电视新闻时段。对这种靠政治强力占用和浪费国民宝贵时间和信息资源的作法，百姓的反感越来越强烈。胡锦涛早就深谙百姓心理，所以他在贵州推动报道改革，如今又把这种作风带入中国政坛的最高层，其上行下效的放射作用，对今后的示范可想而知。
胡锦涛上任后掀起的新闻改革，其内涵和意味，自然远不止这些。笔者在中共「十六大」前后推出的《胡锦涛?他从哪里来，将向何处去》一书中曾说?「胡锦涛时代是肯定要推进政治体制改革的，因为那是中国的必由之路，也是胡锦涛的必由之路，否则中国的改革势将进入死胡同，……胡锦涛可能不会大胆宣布民主化，但会实行一些争取人民参政的措施来继续开展经济与政治改革。据对他过去任地方大员时的观察判断，他会在舆论改革方面有新动作。」
四川试行直选党代表
现在，胡锦涛领导的党中央果然从新闻改革和扩大人民参政这个方向「动」了起来。从地方政治层面看，一些地区已先期萌发政治之春?四川省雅安市荥经县举行了中共建政以来的第一次县级党代表直选，深圳市政府内部正酝酿推出立法、执行、监督行政三权分立的改革，有的城市准备把农村实行的村委会直选引入城市的居委会直选。
关心中国政治的人也许还记得，四年前四川省遂宁市中区步云乡曾经搞过全国首例乡长直选，在一定范围内引起过轰动，最后遭到上面批评并被制止。当时组织那次直选的人是位女将，名叫张锦明。就是这个张锦明，策划和组织了此次县级党代表直选。她二零零二年调任雅安市委组织部长，四年未遂的抱负，终于在二零零二年得以延伸实现。
这次直选，县里的所有领导都必须放到各基层选区参选，选前谁都不敢说有必胜的把握。选举结果下来，县委书记吴昌升以得票第一当选。同时另有五位各级领导落选，分别是粮食局局长、卫生局局长、一位镇党委副书记、一位镇长、一位街道办事处副书记。
张锦明认为，直选党代表只是整个党代会制度改革的一个起点，「我们要在民主的实践中学会民主，党的民主才能带动整个国家的民主」。当地人的评价是?「成千上万双眼睛总比纪委那几双眼睛看得清楚。」这种提高直选层次的做法，具有深远意义。
行政三分制加强监督
二零零三年伊始，深圳市长于幼军在广东十届人大一次会议上透露，准备在深圳打造一个决策、执行、监督「行政三分制」的全新政府架构，在政府部门设置若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而无行政权，执行局只有执行权而无决策权，监察局则直接对市长负责监督其它部门。深圳的构想，自然不会是个简单的地方行为，它的背后当然有中央因素。试行「行政三分制」，即可冲击传统制度下政府部门集决策、执行、监督于一体的坚冰，实现高效运转，又可为整个国家日后的「政治文明」或「政治改革」探索可行的路向。
江泽民卸任总书记前提出的「政治文明」，已被许多人视作一个可以装很多东西的「筐」。已有一些政治学者和退休政界人士往「政治文明」的「筐」里装自己的观点和看法，深圳蛇口开发区首任主任袁庚在接受《南风窗》采访时，把政治文明解释为民主，认为三权分立的制衡原则就是政治文明的一部分，只要不全盘西化即可。北京有学者指出，中国应该效仿新加坡的政治模式，在共产党执政的基础上，不妨适当允许一些无竞争条件的小党合法存在，以期逐步放开民主选举，促进政治改革。
从胡锦涛上任一百天来看，他已在一点点展现自己的个性，尽管仍然不张扬，但他已开始让人刮目相看。今后的五年十年，他绝不会是个平庸之辈，将是个能够成就一番事业之人。
当然，在中国这种政治盘根错节、利益集团甚多、社会纷纭复杂的国度里，要想顺利推进政治改革肯定非常艰巨。胡锦涛对此不会不了解，也不会没有思想准备。就笔者对胡锦涛的研究和了解，他做事从不半途而废，即使有些事一时行不通，他也会采取迂回绕行策略，但最终要达至目标。
所以说，即使胡锦涛在推进政治改革的进程中遇到问题和困难，相信他也会采取以柔克刚的方式化解障碍继续前行。「以柔克刚」历来是胡锦涛的强项。至于胡锦涛最终会把中国的政治改革推进到何种程度，把中国的政治定位引向何方，还有待进一步观察。
2003/03/02 亚洲周刊
中共总书记胡锦涛上任百日虽仍低调，但在宣传方面新闻媒体减少会议报道、党报版面趋于活泼多样、贴近群众?制度方面在深圳试行行政三分制，以及提高普选层次，都显示政治改革迈开步伐。
胡锦涛上任中共总书记一百天来，人们已经注意到，尽管胡锦涛仍保持低调，但他已经开始「在其位谋其政」，诸方面或多或少地已有所作为。
近来，备受人们瞩目的是中国新闻及政治层面出现的细微改革?中共中央政治局常委中分管宣传思想工作的李长春，对新闻宣传部门传达中央精神?会议少报道领导，新闻要贴近群众。新上任的中宣部部长刘云山把这种精神总结为「三性」和「三贴近」，即?体现时代性，把握规律性，富于创造性?贴近实际，贴近群众，贴近生活。而这种精神产生的直接诱因则来自于「以胡锦涛为总书记的党中央重在开拓创新、力求实效的工作作风」。
冒起于「团派」系统的福建省委书记宋德福，在福建召集新闻单位负责人座谈时表示，报道主旋律是必要的，同时也要注意改进报道方式。他说，「重要的不是一年发了多少稿，而是老百姓究竟看了多少，听进去多少」。他特别强调，有的报纸杂志靠行政手段摊派订阅，结果到了基层，人家连看都不看，就当废纸卖了。
《人民日报》的负责人和上级主管，其实早就清楚许多报纸都被当作废纸卖的情形，但直至现时才正视。《人民日报》今年以来，版面呈现了从未有过的年轻活泼面孔?照片用得大了，鲜活的人物图片多了?会议和一些领导人活动只有标题?报道内容有意贴近老百姓的生活。
这一现象，海内外人士也许觉得新鲜和好奇，但如果了解到胡锦涛当年在贵州任省委书记时的新闻改革情况，便可以理解这种扩张到全中国的新闻改革之连续性。一九八六年九月，胡锦涛在贵州上任一年多后，亲自发动贵州省委机关报《贵州日报》编委写了一份「关于改进会议报道的意见」，其后在省委领导通过后批转了这个意见，同时并责令省委办公厅下发通知?「会议报道改革是新闻改革的重要内容之一，《贵州日报》编委所提的改进意见，也适合于电视、广播等传媒工具的会议报道，望一并按此掌握并执行。」当时胡锦涛在贵州推行的新闻改革，重点就是会议要少报领导，新闻要贴近群众。
民众对传媒早有怨言
中国大陆各级领导人出席各种会议、各种活动的报道，每日占据着报纸新闻版面和电视新闻时段。对这种靠政治强力占用和浪费国民宝贵时间和信息资源的作法，百姓的反感越来越强烈。胡锦涛早就深谙百姓心理，所以他在贵州推动报道改革，如今又把这种作风带入中国政坛的最高层，其上行下效的放射作用，对今后的示范可想而知。
胡锦涛上任后掀起的新闻改革，其内涵和意味，自然远不止这些。笔者在中共「十六大」前后推出的《胡锦涛?他从哪里来，将向何处去》一书中曾说?「胡锦涛时代是肯定要推进政治体制改革的，因为那是中国的必由之路，也是胡锦涛的必由之路，否则中国的改革势将进入死胡同，……胡锦涛可能不会大胆宣布民主化，但会实行一些争取人民参政的措施来继续开展经济与政治改革。据对他过去任地方大员时的观察判断，他会在舆论改革方面有新动作。」
四川试行直选党代表
现在，胡锦涛领导的党中央果然从新闻改革和扩大人民参政这个方向「动」了起来。从地方政治层面看，一些地区已先期萌发政治之春?四川省雅安市荥经县举行了中共建政以来的第一次县级党代表直选，深圳市政府内部正酝酿推出立法、执行、监督行政三权分立的改革，有的城市准备把农村实行的村委会直选引入城市的居委会直选。
关心中国政治的人也许还记得，四年前四川省遂宁市中区步云乡曾经搞过全国首例乡长直选，在一定范围内引起过轰动，最后遭到上面批评并被制止。当时组织那次直选的人是位女将，名叫张锦明。就是这个张锦明，策划和组织了此次县级党代表直选。她二零零二年调任雅安市委组织部长，四年未遂的抱负，终于在二零零二年得以延伸实现。
这次直选，县里的所有领导都必须放到各基层选区参选，选前谁都不敢说有必胜的把握。选举结果下来，县委书记吴昌升以得票第一当选。同时另有五位各级领导落选，分别是粮食局局长、卫生局局长、一位镇党委副书记、一位镇长、一位街道办事处副书记。
张锦明认为，直选党代表只是整个党代会制度改革的一个起点，「我们要在民主的实践中学会民主，党的民主才能带动整个国家的民主」。当地人的评价是?「成千上万双眼睛总比纪委那几双眼睛看得清楚。」这种提高直选层次的做法，具有深远意义。
行政三分制加强监督
二零零三年伊始，深圳市长于幼军在广东十届人大一次会议上透露，准备在深圳打造一个决策、执行、监督「行政三分制」的全新政府架构，在政府部门设置若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而无行政权，执行局只有执行权而无决策权，监察局则直接对市长负责监督其它部门。深圳的构想，自然不会是个简单的地方行为，它的背后当然有中央因素。试行「行政三分制」，即可冲击传统制度下政府部门集决策、执行、监督于一体的坚冰，实现高效运转，又可为整个国家日后的「政治文明」或「政治改革」探索可行的路向。
江泽民卸任总书记前提出的「政治文明」，已被许多人视作一个可以装很多东西的「筐」。已有一些政治学者和退休政界人士往「政治文明」的「筐」里装自己的观点和看法，深圳蛇口开发区首任主任袁庚在接受《南风窗》采访时，把政治文明解释为民主，认为三权分立的制衡原则就是政治文明的一部分，只要不全盘西化即可。北京有学者指出，中国应该效仿新加坡的政治模式，在共产党执政的基础上，不妨适当允许一些无竞争条件的小党合法存在，以期逐步放开民主选举，促进政治改革。
从胡锦涛上任一百天来看，他已在一点点展现自己的个性，尽管仍然不张扬，但他已开始让人刮目相看。今后的五年十年，他绝不会是个平庸之辈，将是个能够成就一番事业之人。
当然，在中国这种政治盘根错节、利益集团甚多、社会纷纭复杂的国度里，要想顺利推进政治改革肯定非常艰巨。胡锦涛对此不会不了解，也不会没有思想准备。就笔者对胡锦涛的研究和了解，他做事从不半途而废，即使有些事一时行不通，他也会采取迂回绕行策略，但最终要达至目标。
所以说，即使胡锦涛在推进政治改革的进程中遇到问题和困难，相信他也会采取以柔克刚的方式化解障碍继续前行。「以柔克刚」历来是胡锦涛的强项。至于胡锦涛最终会把中国的政治改革推进到何种程度，把中国的政治定位引向何方，还有待进一步观察。
2003/03/02 亚洲周刊
