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荆楚网消息 (楚天都市报) (记者 熊星星 张乐克 通讯员 张水清 朱东占 王丽华) 昨日，武汉市物价局组织召开的“理顺出租车经营价格”听证会上，对于听证方案中的“取消3元起步价”，19位听证代表无一表示异议；对于“2公里内起步价由5元调至6元”，少数代表表达了异议。
自2006年2月份举行武汉市有线电视收视费用听证会以来，此次为武汉市物价局近3年多来举行的首场听证会，同时也是武汉市执行新价格听证办法以来的首场听证会。
物价部门此次拟定的听证方案，主要内容包括“取消3元起步价”和“2公里内起步价由5元调至6元”两项。昨日听证会上，19位听证代表一致同意取消3元起步价。对现行的2公里内5元起步价是否继续保持的问题，则成听证会争论焦点，19位代表中，4位代表提出维持原价对广大乘客有利。另外，对于0.5元燃油附加费、3分钟0.7元等候费、3公里以上的公里租价等收费内容该如何调整，绝大多数代表都提出了自己的意见。
听证会上，几乎所有代表都认为，武汉市目前乘坐出租车环境并不好，黑的泛滥，早晚高峰打车难。有15位代表指出，在调整出租车经营价格的同时，司机也应进一步提高服务质量。
如何调价才能兼顾司乘双方利益？4位代表提出可适时启动油运价格联动方案，油价低时保证了乘客利益，油价涨时增加司机收入；3位代表提出应增加出租车车量。
按照听证程序，参加本次听证会的消费者代表有8人，由市消费者协会推荐产生，超过听证会参加人总数五分之二的规定要求；经营者5人、利益相关方1人，由市物价局委托行业组织或主管部门推荐；其他相关人员由市物价局聘请。
听证方案详解
本次武汉市物价局拟定的具体方案为：出租车的基价公里价格、公里租价、回空费、等候费、电话订车服务费、燃油附加等6项内容收费标准均不变；取消基价公里内“1公里3元”的分段价格；同时将“2公里内5元”调整为“2公里内6元”。
若按照此方案，今后市民乘坐出租车的最低消费将由3.5元(0.5元为燃油附加)涨至6.5元。
武汉市物价局服务价格管理处负责人表示，自2003年实行1公里3元的分段价格已有6年，先分段价格过低弊端逐步显现。目前，武汉出租车日客运总量已达110万人次，而出租车数量自1996年以来无增加。与2003年实行分段价格时相比，运能未增加，运量却增加一倍。由于国内成品油价格持续上涨，目前武汉市93号汽油零售价格为6.30元/升，比2005年上涨了2.55元，涨幅达68%。此次拟定的调价方案，有利于适当缓解燃油价格上涨给司机带来的成本压力。
2公里5元涨至6元
15人同意；4人反对
赞成方――来自中商集团的周涛认为，提高起步价至6元，顺应市场发展，比较合理。她说，2公里以上费用在原5元基础上提高1元，调价幅度不大，对车程3公里以上乘客无变化，仅对1公里内的有影响。武汉市起步价调为6元，才比较接近全国副省级城市的行业水平。
来自政协的黄萍萍认为，起步价调至6元，将短途乘客分流出来，既可增加出租车远距离载客量，又利于公交优先，还利于环保和车辆保养。
反对方――刘立安、史伟国、郭秀芳和吴发勤4位代表均提出，应保持2公里内5元的收费标准。
来自江岸区消协的刘立安认为，若取消3元起步价的同时再将2公里5元涨至6元，相当于起步价猛增一倍，势必让麻木、摩的死灰复燃。
史伟国则指出，武汉出租车价格水平不能一味与北京、上海比。他说，1至9月份，上海居民人均可支配收入水平是武汉的1.55倍，北京是1.63倍。出租车应是方便大众出行的工具，而不能仅为高收入群体服务。荣华社区居民吴发勤认为，2公里内的短途乘客仅占15%，这次调价就应调大头，才能真正增加司机收入。
取消0.5元燃油附加费
7人同意；10人反对；2人未表态
赞成方――刘立安提出应取消0.5元附加费，否则这一“尾巴”易引起司乘之间的摩擦。徐华建、周涛、申鹏、刘爱国等代表也提出，当初收取燃油附加费是为缓解油价上涨增加的成本，目前烧气烧油出租车均收取0.5元，而烧气成本显然比烧油节约一大截，这样收费就不合理，建议直接取消。
交通专家胡润洲指出，此次调价原因之一就是因为油价上涨，那么还继续收取0.5元，就与此次调价产生矛盾。
反对方――来自政协的黄萍萍建议，直接将0.5元计入计价器，起步价调至6.5元，方便外地乘客报销。武汉大通出租汽车公司驾驶员王国桥认为，0.5元要么并入计价器，要么涨至1元。
市民“1公里出行”问题怎么解决
调价将改变市民短途出行的交通格局，汉阳区消协史伟国接受记者采访时提出，调价不单影响出租车这一行业，会波及整个城市交通格局，涨价后会加剧现有短途出行不便的矛盾。
现有出租车1成多短途客流面临分流，武汉城市交通管理研究所专家胡润洲表示，应该看到出租车不是近距离出行的交通工具，而是满足中远距离的乘客，并且对消费层次有一定要求的。
近距离出行乘客如何解决呢？核心的问题要靠“慢行交通系统”，目前武汉市已经编制了《慢行交通规划》，将大力改善步行通道，并且重点发展公共自行车等，解决短途出行问题。
提价，能否缓解高峰“打的难”
从3元起跳，调整到6元，其目的之一就是重点解决高峰时段“打的难”的问题。
市客管处负责人称，武汉市出租车的数量从1996年以来没有增加过，一直维持在1.2万辆，每万人拥有出租车仅14辆，远低于上海、南京，甚至不如长沙。因为供需失衡，导致早晚高峰严重“打的难”现象，调价后可以改善这一矛盾。
市政府法制办代表申鹏表示赞同，提价会抑制一部分短途打的需求，在不增加运力的情况下，相对地缓解“打的难”。
不过，记者采访中南财经政法大学乔新生教授时，他表达了不同意见：单纯地增加出租车的起步价，而忽略了市民出行的问题，解决“打的难”问题不能全靠老百姓买单。“打的难”往往由多种因素造成，除了瞬间出行量的骤增、道路交通拥堵，也有傍晚集中交接班等问题，高峰“打的难”还往往伴随“拒载”现象，有关职能部门应该考虑在制度上如何完善。
武汉市人大常委会财经委主任高清保在听证会上也提出，根本问题是出租车运力不足，建议适时适度地增加出租车数量。
自2006年2月份举行武汉市有线电视收视费用听证会以来，此次为武汉市物价局近3年多来举行的首场听证会，同时也是武汉市执行新价格听证办法以来的首场听证会。
物价部门此次拟定的听证方案，主要内容包括“取消3元起步价”和“2公里内起步价由5元调至6元”两项。昨日听证会上，19位听证代表一致同意取消3元起步价。对现行的2公里内5元起步价是否继续保持的问题，则成听证会争论焦点，19位代表中，4位代表提出维持原价对广大乘客有利。另外，对于0.5元燃油附加费、3分钟0.7元等候费、3公里以上的公里租价等收费内容该如何调整，绝大多数代表都提出了自己的意见。
听证会上，几乎所有代表都认为，武汉市目前乘坐出租车环境并不好，黑的泛滥，早晚高峰打车难。有15位代表指出，在调整出租车经营价格的同时，司机也应进一步提高服务质量。
如何调价才能兼顾司乘双方利益？4位代表提出可适时启动油运价格联动方案，油价低时保证了乘客利益，油价涨时增加司机收入；3位代表提出应增加出租车车量。
按照听证程序，参加本次听证会的消费者代表有8人，由市消费者协会推荐产生，超过听证会参加人总数五分之二的规定要求；经营者5人、利益相关方1人，由市物价局委托行业组织或主管部门推荐；其他相关人员由市物价局聘请。
听证方案详解
本次武汉市物价局拟定的具体方案为：出租车的基价公里价格、公里租价、回空费、等候费、电话订车服务费、燃油附加等6项内容收费标准均不变；取消基价公里内“1公里3元”的分段价格；同时将“2公里内5元”调整为“2公里内6元”。
若按照此方案，今后市民乘坐出租车的最低消费将由3.5元(0.5元为燃油附加)涨至6.5元。
武汉市物价局服务价格管理处负责人表示，自2003年实行1公里3元的分段价格已有6年，先分段价格过低弊端逐步显现。目前，武汉出租车日客运总量已达110万人次，而出租车数量自1996年以来无增加。与2003年实行分段价格时相比，运能未增加，运量却增加一倍。由于国内成品油价格持续上涨，目前武汉市93号汽油零售价格为6.30元/升，比2005年上涨了2.55元，涨幅达68%。此次拟定的调价方案，有利于适当缓解燃油价格上涨给司机带来的成本压力。
2公里5元涨至6元
15人同意；4人反对
赞成方――来自中商集团的周涛认为，提高起步价至6元，顺应市场发展，比较合理。她说，2公里以上费用在原5元基础上提高1元，调价幅度不大，对车程3公里以上乘客无变化，仅对1公里内的有影响。武汉市起步价调为6元，才比较接近全国副省级城市的行业水平。
来自政协的黄萍萍认为，起步价调至6元，将短途乘客分流出来，既可增加出租车远距离载客量，又利于公交优先，还利于环保和车辆保养。
反对方――刘立安、史伟国、郭秀芳和吴发勤4位代表均提出，应保持2公里内5元的收费标准。
来自江岸区消协的刘立安认为，若取消3元起步价的同时再将2公里5元涨至6元，相当于起步价猛增一倍，势必让麻木、摩的死灰复燃。
史伟国则指出，武汉出租车价格水平不能一味与北京、上海比。他说，1至9月份，上海居民人均可支配收入水平是武汉的1.55倍，北京是1.63倍。出租车应是方便大众出行的工具，而不能仅为高收入群体服务。荣华社区居民吴发勤认为，2公里内的短途乘客仅占15%，这次调价就应调大头，才能真正增加司机收入。
取消0.5元燃油附加费
7人同意；10人反对；2人未表态
赞成方――刘立安提出应取消0.5元附加费，否则这一“尾巴”易引起司乘之间的摩擦。徐华建、周涛、申鹏、刘爱国等代表也提出，当初收取燃油附加费是为缓解油价上涨增加的成本，目前烧气烧油出租车均收取0.5元，而烧气成本显然比烧油节约一大截，这样收费就不合理，建议直接取消。
交通专家胡润洲指出，此次调价原因之一就是因为油价上涨，那么还继续收取0.5元，就与此次调价产生矛盾。
反对方――来自政协的黄萍萍建议，直接将0.5元计入计价器，起步价调至6.5元，方便外地乘客报销。武汉大通出租汽车公司驾驶员王国桥认为，0.5元要么并入计价器，要么涨至1元。
市民“1公里出行”问题怎么解决
调价将改变市民短途出行的交通格局，汉阳区消协史伟国接受记者采访时提出，调价不单影响出租车这一行业，会波及整个城市交通格局，涨价后会加剧现有短途出行不便的矛盾。
现有出租车1成多短途客流面临分流，武汉城市交通管理研究所专家胡润洲表示，应该看到出租车不是近距离出行的交通工具，而是满足中远距离的乘客，并且对消费层次有一定要求的。
近距离出行乘客如何解决呢？核心的问题要靠“慢行交通系统”，目前武汉市已经编制了《慢行交通规划》，将大力改善步行通道，并且重点发展公共自行车等，解决短途出行问题。
提价，能否缓解高峰“打的难”
从3元起跳，调整到6元，其目的之一就是重点解决高峰时段“打的难”的问题。
市客管处负责人称，武汉市出租车的数量从1996年以来没有增加过，一直维持在1.2万辆，每万人拥有出租车仅14辆，远低于上海、南京，甚至不如长沙。因为供需失衡，导致早晚高峰严重“打的难”现象，调价后可以改善这一矛盾。
市政府法制办代表申鹏表示赞同，提价会抑制一部分短途打的需求，在不增加运力的情况下，相对地缓解“打的难”。
不过，记者采访中南财经政法大学乔新生教授时，他表达了不同意见：单纯地增加出租车的起步价，而忽略了市民出行的问题，解决“打的难”问题不能全靠老百姓买单。“打的难”往往由多种因素造成，除了瞬间出行量的骤增、道路交通拥堵，也有傍晚集中交接班等问题，高峰“打的难”还往往伴随“拒载”现象，有关职能部门应该考虑在制度上如何完善。
武汉市人大常委会财经委主任高清保在听证会上也提出，根本问题是出租车运力不足，建议适时适度地增加出租车数量。
