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长期以来，"一号多版"的非法教辅类报纸在我国广大中小学校大量泛滥发行，非法教辅类报纸因其内容错误百出，制作材料质量低劣，严重影响了我国广大中小学校的教学质量，干扰了我国广大中小学校的正常教学秩序。在刚刚结束的全国政协第十一次会议上，全国政协委员、省政协副主席、九三学社河南省委员会主委张亚忠，提交了旨在"严厉打击'一号多版'"的政协提案。
据张亚忠委员介绍，我国基础教育的英语、语文、数学3个学科当中，每一学科均有几十种非法教辅类报纸，这些非法报纸在我国中小学校的教辅市场上以非常低劣的非法手段恶性竞争，导致了这些同一学科的非法教辅类报纸不但内容基本类似，质量粗糙低劣，而且有些非法教辅类报纸为了增加非法发行量，不惜以倒四六甚至倒三七的发行折扣及60%、70%的折扣利润，诱导一线授课教师以各种不正当的方法手段强迫学生订购这些非法教辅类报纸。
有数据显示，平均每100名学生在老师的"引导"下，至少有半数以上的学生订购此类非法教辅类报纸，配套订购比例在60%以上。部分省市的教育行政部门在各种旅惑下，甚至以在非法教辅类报纸中出考试题的方式或直接颁发统一订购某种非法教辅类报纸的正式文件，强迫学生及其家长订购这些非法教辅类报纸。
2001年11月27日，新闻出版总署颁发了关于《中小学教辅材料管理办法》的实施意见新出联欢【2001】26号文件第七条规定：各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买《中小学教学用书目录》以外的图书；图书出版、发行部门不得强迫学校组织征订或随教材搭售中小学教辅材料类图书。2009年3月，教育部、国务院纠风办、监察部等七个国家都委联合颁发《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》教监【2006】6号文件第二条第(五)款规定：加强中小学教辅材料管理，遏制教辅材料过多过滥状况。
据了解，其中有6家英语教辅类报纸占报了全国65%以上的市场份额。其中《英语学习辅导报》、《学生双语报》等教辅类刊物，利用一个报刊号出版了几十个版本的报纸，单期发行量近百万份；而《英语周报》则利用一个报刊号出版了100多个版本的教，单期发行量高达1600万份！
张亚忠委员认为，这种非法出版的教辅类报纸肆意向中小学蔓延的现状，浪费了广大中小学生的宝贵学习时间，降低了广大中小学生的学习成绩。新闻出版、教育和公安机关等部门应密切配合，制定切实有效、不停留于表面的治理措施。针对某些非法性质严重的出版单位，应当毫不手软的加大刑事打击力度，依法取缔"一号多版"的非法教辅类报纸的报刊号，彻底整顿我国中小学教辅类报纸市场的管理秩序，给我国2亿6千多万中小学生创造一个健康有序的优良学习环境。(记者 赵酞翔)
据张亚忠委员介绍，我国基础教育的英语、语文、数学3个学科当中，每一学科均有几十种非法教辅类报纸，这些非法报纸在我国中小学校的教辅市场上以非常低劣的非法手段恶性竞争，导致了这些同一学科的非法教辅类报纸不但内容基本类似，质量粗糙低劣，而且有些非法教辅类报纸为了增加非法发行量，不惜以倒四六甚至倒三七的发行折扣及60%、70%的折扣利润，诱导一线授课教师以各种不正当的方法手段强迫学生订购这些非法教辅类报纸。
有数据显示，平均每100名学生在老师的"引导"下，至少有半数以上的学生订购此类非法教辅类报纸，配套订购比例在60%以上。部分省市的教育行政部门在各种旅惑下，甚至以在非法教辅类报纸中出考试题的方式或直接颁发统一订购某种非法教辅类报纸的正式文件，强迫学生及其家长订购这些非法教辅类报纸。
2001年11月27日，新闻出版总署颁发了关于《中小学教辅材料管理办法》的实施意见新出联欢【2001】26号文件第七条规定：各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买《中小学教学用书目录》以外的图书；图书出版、发行部门不得强迫学校组织征订或随教材搭售中小学教辅材料类图书。2009年3月，教育部、国务院纠风办、监察部等七个国家都委联合颁发《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》教监【2006】6号文件第二条第(五)款规定：加强中小学教辅材料管理，遏制教辅材料过多过滥状况。
据了解，其中有6家英语教辅类报纸占报了全国65%以上的市场份额。其中《英语学习辅导报》、《学生双语报》等教辅类刊物，利用一个报刊号出版了几十个版本的报纸，单期发行量近百万份；而《英语周报》则利用一个报刊号出版了100多个版本的教，单期发行量高达1600万份！
张亚忠委员认为，这种非法出版的教辅类报纸肆意向中小学蔓延的现状，浪费了广大中小学生的宝贵学习时间，降低了广大中小学生的学习成绩。新闻出版、教育和公安机关等部门应密切配合，制定切实有效、不停留于表面的治理措施。针对某些非法性质严重的出版单位，应当毫不手软的加大刑事打击力度，依法取缔"一号多版"的非法教辅类报纸的报刊号，彻底整顿我国中小学教辅类报纸市场的管理秩序，给我国2亿6千多万中小学生创造一个健康有序的优良学习环境。(记者 赵酞翔)
