李牧:加拿大民宅的地税

[Saint88]

是人就得住在房子里。加拿大的民宅，无论买还租，都要交地税（property tax，也译物业税）。买房的人要自己按年向政府缴交，租房的表面不纳这笔税，实际已经含在房租之中。

有种说法，依“国际惯例”，地税是1%。尽管1%这个比例大致差不多，加拿大30万加元市值的房子地税每年在3000元左右，但这个国际惯例是不存在的。加拿大的地税是依据加拿大的法规征收。

加拿大是联邦、省、市三级政府。“市”一级的财政支出， 来自地方企业经营、联邦和省的拨款、地方其余税收等等，这些来源以外的地方财政支出，就要依照一定规则，分摊到辖区业主包括民宅业主身上。

市政服务包括警察、消防、紧急救护 、公共汽车及设施 、垃圾清运、图书馆 、清雪 、路灯 、社区活动、康乐活动、老人服务 、公园和夏令营、道桥建设、给排水等等。地税根据上述开销，参照政府年度财政预决算核定，再根据物业的市场预估价格、位置、面积、年份、质量以及重大改建，确定每座物业的具体地税。

地税要通过市议会批准，然后定期向社会公布。例如今年1月，加东安大略省密西沙加市议会通过2010年度预算案，计划加地税0.65%，一个估价为40万加元的住宅每年加税金额为26.32元。政府相应的新财政支出，包括重开一些关闭的图书馆，完善城市绿地等等。

理论上说，大城市市政开销大房价也贵，所以地税相应高一些。但这个情况在实践中是另一回事。安大略省滑铁卢市的地税比周边地区高出一大截，原因是多年前该市建设了一个大型的综合体育场馆，结果建设过程中出了很多问题，预算大大超支，市政背上了沉重的债务。市议员们只领薪水不管创收，债务还要全体市民来还，自然是地税沉重。加国地税还一视同仁，就算你是今年才迁进来的居民完全不知道这个场馆是怎么回事，一样要负担同等地税。

滑铁卢这个失败的场馆项目，放在中国就算是标准的胡子工程，不用问里面有贪腐问题。但当时的市议会走完了所有程序，今天的市议会已经不对此负责，法律上无懈可击。如果强行问责，挽回既有损失很小，调查诉讼过程还要产生大量费用，这笔钱还是要市民也就是纳税人掏。

这里还有一个小插曲。国内的朋友特别是年轻朋友，对民主自由的理解很“直接”。我曾在MSN上给一位网编讲滑铁卢这个胡子工程的故事，小伙子脱口而出：为什么不游行示威？我除了无言，也实在没什么好说的。民主国家的正义，很大程度上是程序正义，只要程序上无漏洞，事情也就这样了。民主还要成本，加拿大审起案来经年累月司法开销动辄以千百万计，比如赖昌星案就让加拿大政府花了数以千万计的诉讼费用。是否享用如此高消费的民主，不能由几个喜欢游行的人来确定。

地税的帐单政府会寄给业主，业主可以每季度交一次税，通过邮寄个人支票、银行直接划帐等方式依税号缴纳。拖欠地税的后果很严重，会被追讨利息，长期欠税要受重罚直至没收物业。