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- 2002-10-07
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在试图通过组织内部反映、上访而达到目的的愿望落空后，贵州省贵阳市的9名警官以实名的方式把问题捅到了新闻媒体，希望后者能够帮助揭开自身遭遇的真相。
“我们都是工作了二三十年的老警察，应该说都清楚这支纪律部队的规定与要求，同时也清楚找新闻媒体会扩大影响的后果，但是我们不可能对莫名其妙被免职的遭遇默不作声，一定要讨个说法。”其中一名警官说，“而且我们也是走投无路了，6个多月以来我们已经到贵州省委组织部、贵阳市委组织部，贵州省公安厅、贵阳市公安局等多处组织、部门反映过，许多领导也出面接待了我们，但是情况没有多少转变。”
另一名警官说：“以前我们的工作任务之一就是协助党委、政府解决好群众上访的问题，尴尬的是现在自己也变成了不折不扣的上访人员，也逐步体会到了其中的苦辣酸甜，觉得许多上访人员真的不容易，这种组织工作程序设计的效果并不乐观。”
2009年8月，在没有任何明确预告的情况下，贵阳市公安局云岩区分局的一批警官职位突然换了新人，被去职的原班人马中的9位觉得“莫名其妙”、“无法接受”，于是决定以集体实名的方式向单位领导和上级组织讨说法：原禁毒大队长杨联（50岁）、原刑侦大队长胡建明（52岁）、原纪委副书记兼政工监督室教导员侯建勇（53岁）、原环北派出所所长李一丁（52岁）、原巡逻大队长晁中海（53岁）、原法制室主任张惠萍（51岁）、原警务保障室主任杨健（53岁）、原网监大队长潘爱云（51岁）和原戒毒所所长汪长筑（53岁）。其中，杨联曾获“中国优秀青年卫士”称号，胡建明曾获“全国优秀民警”称号，其他警官也分别都有获得荣誉的记录。
自己“对号入座”找原因
“没有任何组织、任何领导告知或提醒，我们的职务突然就没有了。”其中一名警官说，“2009年8月的一个星期六我还加了一天班，带着队里的警察抓捕犯罪嫌疑人，星期天休息了一天，星期一去局里上班突然看见新的干部任命名单，我的名字没有了，我原来的岗位已经变成了别人的名字。”
他说：“以前组织需要我工作，我就努力工作，后来组织觉得不需要我工作了，或者说需要变动我的工作了，作为一名国家干部，一名穿制服的警察，我肯定都会服从命令，但是我无法接受这样突然的打击。”他表示，作为一名从警30多年的老警察，他觉得组织对自己非常不信任、不尊重、不负责任，并且极大地羞辱了自己。
签署了9名警官名字的书面材料中这样表述：“我们是贵州省贵阳市公安系统的部分中层干部，我们本着对党负责的态度，实名向上级领导反映贵阳市委常委、市政法委书记、市公安局局长邹碧声和云岩分局局长庹朝金在干部调整使用中，严重违反党的组织原则、严重违反干部选拔任用有关规定及其他若干问题。”
9名警官反映，贵阳市公安系统在干部使用过程中公然违规违纪，无视文件规定，将未到年龄的一批中层领导强行“一刀切”。2009年4月1日，贵阳市公安局领导在云岩分局公推大会上公开宣布的文件规定：2009年底满50岁不再提拔；2009年底男满55岁、女满53岁不再任职。然而，一批未到规定年龄的基层中层干部却被“一刀切掉了”。
他们认为自已是在基层一线的主要骨干，有在刑侦战线屡建战功者、有冒着生命危险驰骋在禁毒战线的功臣、有法制、预审部门的行家里手、有基层最前沿的派出所长……多是长年在各自工作岗位上踏实奉献、苦苦打拼的基层主官，可以说为云岩区、贵阳市乃至贵州省的社会稳定作出了巨大贡献。“为了确保国庆60周年大庆，全国上下都在全力以赴维护稳定，特别是处在维稳第一线的公安机关，更是责任重大。但是，就在维稳任务如此繁重、维稳形势如此严峻的敏感时期，贵阳市公安局和云岩分局主官却不经过党委会议集体讨论就大面积地对一批中层干部突击免职。”
他们表示，庹朝金任云岩分局局长刚一年，对这批中层干部如此轻易就否定掉，这不得不让人发问：“一刀切”的依据是什么？干部的提拔和调整本是一件严肃而正常的事情，本应依规按章地进行，为什么要大面积地突击进行？《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：“不准以书记会、领导圈阅等形式，代替党委会集体讨论决定干部任免。”而庹朝金局长对如此重大的人事变动问题就敢于不经党委集体讨论研究，一个人就擅自决定如此重大事项，这根本就是无视党的民主集中制原则，严重违反党的组织纪律和组织程序。
他们认为庹朝金局长作为云岩分局主官，说话极度不负责任。其在干部调整之前多次在分局干部大会上讲“云岩分局想当所长的人已经排到大十字（贵阳城区地名）和火车站，想当科队长的人已经排到省政府”。当被免职的所队长前去询问自己被免职的原由时，他对多人说过：“你当时为什么不来找我呢？”
“庹朝金局长的话是什么意思，要我们怎么‘找’他？他到底想要什么？难道‘找’了局长就可以不被免职了吗？”其中一名警官说。
按规定，干部被免职时，应当在谈话时就告知免职理由，而当9名警官当面问及贵阳市公安局长邹碧声被免职的依据时，邹碧声却让他们自己“对号入座”、自己去问上级监督部门，并坚持说一切工作都是正规程序。
“这种场合、这些话、出自两级领导之口，究竟是何用意？这两人还像是公安局的领导吗？”警官们说。
9名警官的集体行动一度惊动了贵州省各级组织和各种领导，包括贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东也亲自接待过他们，并且要求贵阳市公安局长邹碧声必须亲自与他们见面、交谈。
“邹碧声局长后来与我们见了面，但是除了要求我们在‘身体原因’、‘年龄原因’、‘工作需要’和‘履职情况’四方面自己‘对号入座’，并没有给予我们任何具体的回答，我们仍然不清楚自己为什么会被突然免职。”其中一名警官说，“让我们自己‘对号入座’显然是很荒唐的逻辑，我们不认为自己明显符合哪一条。无论我们有什么问题，组织出于什么原因，都应该说清楚，为什么上级领导就不能明白告诉自己的同志，自己的战友？”
9名警官认为：8月份庹朝金局长在公安厅当着省厅政治部主任曾经说：这次发生的事情他有错，这个责任由他来承担。但时至今日没有任何部门来追究他的责任。
他们认为，这次干部被免，无法完全以工作理由来解释清楚，“仅从对被免职的干部没有考虑过什么善后安置的情况就可以说明，这次变动并不是一次有准备的、完整的组织行为”。
9名警官说：“我们还有一种难言的苦衷，首先是莫名其妙被免职，其次是我们到处反映得不到合理回应，现在外界看我们的眼神都是怪怪的，令我们非常尴尬。”
不便明说的免职理由
对于9名警官所反映的情况，贵阳市委宣传部、贵阳市公安局都没有刻意回避媒体的关注，相关人员也作了一些积极解释。
“按照有关文件，的确有‘男满55岁、女满53岁不再任职’的内容，但是作为一级组织机构，尤其是特殊职能的公安机关，我们贵阳市公安局因地制宜实施了一些工作措施。这9名干部虽然没有达到前面的年龄界限，但是都已经在50岁以上，所以我们才决定作出这样的调整，目的是为了加强贵阳公安队伍的战斗力，更好地服务社会。”贵阳市公安局一名不愿意透露姓名的相关人员说，“但是他们长期习惯于‘只能上不能下’的思维，所以对自己不但没有升迁，反而被免职自然有情绪，完全不顾及自己身在特殊的纪律部队，不服从上级的安排和命令。”
他表示，近年来贵阳市公安局的干部调整已经进行过数轮，不仅仅限于云岩区公安分局，而是包括贵阳市公安局下辖所有区县分局基层科、所、队长和市局直属各种机构，同时也包括市局机关自身的一些部门，涉及人员已经上千，所以外界不应该误会为“云岩区公安分局出了问题，或庹朝金局长和邹碧声局长别有用心”。
“除了云岩区公安分局，可以说到目前其他地方被调整的干部都没有太多反弹，说明我们的干部改革工作程序是经得住调查的，工作的大方向是正确的。”他说，“之所以云岩区公安分局现在看起来出了麻烦，我们认为一是其涉及人数较多，二是他们能够‘抱团’反映问题，而且上级组织和领导也在一直认真对待他们的诉求。”
他说：“当然我们不否认云岩区公安分局的工作程序有一些‘急躁’、‘粗糙’，没有做好思想动员和解释工作，为此市局的邹碧声局长已经专门提醒过云岩区分局领导，并且要求市局协助分局努力解决好被免职干部们的后续工作。”
对于干部调整前不告知、不谈话的原因，他说：“一是有关干部管理条例规定‘副县级以上干部才需要提前谈话、告知’，云岩区公安分局被免职的干部基本都是副科级，仅有个别人为正科级；二是警察是配备武器的特殊队伍，需要考虑工作进行中的风险，避免出现极端事件，给组织和个人都造成损失。”
(本文来源：南风窗 作者：尹鸿伟)
“我们都是工作了二三十年的老警察，应该说都清楚这支纪律部队的规定与要求，同时也清楚找新闻媒体会扩大影响的后果，但是我们不可能对莫名其妙被免职的遭遇默不作声，一定要讨个说法。”其中一名警官说，“而且我们也是走投无路了，6个多月以来我们已经到贵州省委组织部、贵阳市委组织部，贵州省公安厅、贵阳市公安局等多处组织、部门反映过，许多领导也出面接待了我们，但是情况没有多少转变。”
另一名警官说：“以前我们的工作任务之一就是协助党委、政府解决好群众上访的问题，尴尬的是现在自己也变成了不折不扣的上访人员，也逐步体会到了其中的苦辣酸甜，觉得许多上访人员真的不容易，这种组织工作程序设计的效果并不乐观。”
2009年8月，在没有任何明确预告的情况下，贵阳市公安局云岩区分局的一批警官职位突然换了新人，被去职的原班人马中的9位觉得“莫名其妙”、“无法接受”，于是决定以集体实名的方式向单位领导和上级组织讨说法：原禁毒大队长杨联（50岁）、原刑侦大队长胡建明（52岁）、原纪委副书记兼政工监督室教导员侯建勇（53岁）、原环北派出所所长李一丁（52岁）、原巡逻大队长晁中海（53岁）、原法制室主任张惠萍（51岁）、原警务保障室主任杨健（53岁）、原网监大队长潘爱云（51岁）和原戒毒所所长汪长筑（53岁）。其中，杨联曾获“中国优秀青年卫士”称号，胡建明曾获“全国优秀民警”称号，其他警官也分别都有获得荣誉的记录。
自己“对号入座”找原因
“没有任何组织、任何领导告知或提醒，我们的职务突然就没有了。”其中一名警官说，“2009年8月的一个星期六我还加了一天班，带着队里的警察抓捕犯罪嫌疑人，星期天休息了一天，星期一去局里上班突然看见新的干部任命名单，我的名字没有了，我原来的岗位已经变成了别人的名字。”
他说：“以前组织需要我工作，我就努力工作，后来组织觉得不需要我工作了，或者说需要变动我的工作了，作为一名国家干部，一名穿制服的警察，我肯定都会服从命令，但是我无法接受这样突然的打击。”他表示，作为一名从警30多年的老警察，他觉得组织对自己非常不信任、不尊重、不负责任，并且极大地羞辱了自己。
签署了9名警官名字的书面材料中这样表述：“我们是贵州省贵阳市公安系统的部分中层干部，我们本着对党负责的态度，实名向上级领导反映贵阳市委常委、市政法委书记、市公安局局长邹碧声和云岩分局局长庹朝金在干部调整使用中，严重违反党的组织原则、严重违反干部选拔任用有关规定及其他若干问题。”
9名警官反映，贵阳市公安系统在干部使用过程中公然违规违纪，无视文件规定，将未到年龄的一批中层领导强行“一刀切”。2009年4月1日，贵阳市公安局领导在云岩分局公推大会上公开宣布的文件规定：2009年底满50岁不再提拔；2009年底男满55岁、女满53岁不再任职。然而，一批未到规定年龄的基层中层干部却被“一刀切掉了”。
他们认为自已是在基层一线的主要骨干，有在刑侦战线屡建战功者、有冒着生命危险驰骋在禁毒战线的功臣、有法制、预审部门的行家里手、有基层最前沿的派出所长……多是长年在各自工作岗位上踏实奉献、苦苦打拼的基层主官，可以说为云岩区、贵阳市乃至贵州省的社会稳定作出了巨大贡献。“为了确保国庆60周年大庆，全国上下都在全力以赴维护稳定，特别是处在维稳第一线的公安机关，更是责任重大。但是，就在维稳任务如此繁重、维稳形势如此严峻的敏感时期，贵阳市公安局和云岩分局主官却不经过党委会议集体讨论就大面积地对一批中层干部突击免职。”
他们表示，庹朝金任云岩分局局长刚一年，对这批中层干部如此轻易就否定掉，这不得不让人发问：“一刀切”的依据是什么？干部的提拔和调整本是一件严肃而正常的事情，本应依规按章地进行，为什么要大面积地突击进行？《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：“不准以书记会、领导圈阅等形式，代替党委会集体讨论决定干部任免。”而庹朝金局长对如此重大的人事变动问题就敢于不经党委集体讨论研究，一个人就擅自决定如此重大事项，这根本就是无视党的民主集中制原则，严重违反党的组织纪律和组织程序。
他们认为庹朝金局长作为云岩分局主官，说话极度不负责任。其在干部调整之前多次在分局干部大会上讲“云岩分局想当所长的人已经排到大十字（贵阳城区地名）和火车站，想当科队长的人已经排到省政府”。当被免职的所队长前去询问自己被免职的原由时，他对多人说过：“你当时为什么不来找我呢？”
“庹朝金局长的话是什么意思，要我们怎么‘找’他？他到底想要什么？难道‘找’了局长就可以不被免职了吗？”其中一名警官说。
按规定，干部被免职时，应当在谈话时就告知免职理由，而当9名警官当面问及贵阳市公安局长邹碧声被免职的依据时，邹碧声却让他们自己“对号入座”、自己去问上级监督部门，并坚持说一切工作都是正规程序。
“这种场合、这些话、出自两级领导之口，究竟是何用意？这两人还像是公安局的领导吗？”警官们说。
9名警官的集体行动一度惊动了贵州省各级组织和各种领导，包括贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东也亲自接待过他们，并且要求贵阳市公安局长邹碧声必须亲自与他们见面、交谈。
“邹碧声局长后来与我们见了面，但是除了要求我们在‘身体原因’、‘年龄原因’、‘工作需要’和‘履职情况’四方面自己‘对号入座’，并没有给予我们任何具体的回答，我们仍然不清楚自己为什么会被突然免职。”其中一名警官说，“让我们自己‘对号入座’显然是很荒唐的逻辑，我们不认为自己明显符合哪一条。无论我们有什么问题，组织出于什么原因，都应该说清楚，为什么上级领导就不能明白告诉自己的同志，自己的战友？”
9名警官认为：8月份庹朝金局长在公安厅当着省厅政治部主任曾经说：这次发生的事情他有错，这个责任由他来承担。但时至今日没有任何部门来追究他的责任。
他们认为，这次干部被免，无法完全以工作理由来解释清楚，“仅从对被免职的干部没有考虑过什么善后安置的情况就可以说明，这次变动并不是一次有准备的、完整的组织行为”。
9名警官说：“我们还有一种难言的苦衷，首先是莫名其妙被免职，其次是我们到处反映得不到合理回应，现在外界看我们的眼神都是怪怪的，令我们非常尴尬。”
不便明说的免职理由
对于9名警官所反映的情况，贵阳市委宣传部、贵阳市公安局都没有刻意回避媒体的关注，相关人员也作了一些积极解释。
“按照有关文件，的确有‘男满55岁、女满53岁不再任职’的内容，但是作为一级组织机构，尤其是特殊职能的公安机关，我们贵阳市公安局因地制宜实施了一些工作措施。这9名干部虽然没有达到前面的年龄界限，但是都已经在50岁以上，所以我们才决定作出这样的调整，目的是为了加强贵阳公安队伍的战斗力，更好地服务社会。”贵阳市公安局一名不愿意透露姓名的相关人员说，“但是他们长期习惯于‘只能上不能下’的思维，所以对自己不但没有升迁，反而被免职自然有情绪，完全不顾及自己身在特殊的纪律部队，不服从上级的安排和命令。”
他表示，近年来贵阳市公安局的干部调整已经进行过数轮，不仅仅限于云岩区公安分局，而是包括贵阳市公安局下辖所有区县分局基层科、所、队长和市局直属各种机构，同时也包括市局机关自身的一些部门，涉及人员已经上千，所以外界不应该误会为“云岩区公安分局出了问题，或庹朝金局长和邹碧声局长别有用心”。
“除了云岩区公安分局，可以说到目前其他地方被调整的干部都没有太多反弹，说明我们的干部改革工作程序是经得住调查的，工作的大方向是正确的。”他说，“之所以云岩区公安分局现在看起来出了麻烦，我们认为一是其涉及人数较多，二是他们能够‘抱团’反映问题，而且上级组织和领导也在一直认真对待他们的诉求。”
他说：“当然我们不否认云岩区公安分局的工作程序有一些‘急躁’、‘粗糙’，没有做好思想动员和解释工作，为此市局的邹碧声局长已经专门提醒过云岩区分局领导，并且要求市局协助分局努力解决好被免职干部们的后续工作。”
对于干部调整前不告知、不谈话的原因，他说：“一是有关干部管理条例规定‘副县级以上干部才需要提前谈话、告知’，云岩区公安分局被免职的干部基本都是副科级，仅有个别人为正科级；二是警察是配备武器的特殊队伍，需要考虑工作进行中的风险，避免出现极端事件，给组织和个人都造成损失。”
(本文来源：南风窗 作者：尹鸿伟)
