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[Fisher2004]

综述：英国“无多数议会”对经济的影响
2010年05月07日 18:52:24 　来源： 新华网

新华网伦敦５月７日电 综述：英国“无多数议会”对经济的影响

记者 王振华

被称为史上“最难预测”的今年英国大选投票７日终于有了结果。诚如许多分析人士所料，没有一个政党在此次选举中赢得多数议会席位，从而出现了１９７４年以来首个“无多数议会”，而保守党所获议席明显超过工党处于领先地位。下一步，围绕英国下届政府如何组成，人们正拭目以待。不少人担心的是：这一结果对刚刚开始复苏的英国经济将带来什么样的影响？

今年的大选是在英国经济经历了上世纪３０年代以来最严重危机后、开始踏上初步复苏之路的形势下举行的。受全球性经济危机的影响加上自身的问题，英国经济过去两年出现了连续六个季度的下滑。虽然从去年最后一个季度起经济开始复苏，但第四季度和今年第一季度的环比增长速度也极其缓慢，令各界感到失望。经济危机导致失业率升至近１４年来的最高水平，失业总人数也创下１６年来最高纪录。为了刺激经济尽早复苏，大规模的经济刺激措施又使财政赤字急剧飙升。作为执政的工党政府，对此自然难辞其咎。

因此，在英国三大政党大选前的激烈竞争中，经济问题成为各党“推介”自己、“攻击”别人的主要武器。执政的工党政府首相布朗一再指出全球性经济危机是导致英国经济衰退的重要原因之一，同时又声称工党政府的正确应对使英国避免了更加严重的经济衰退。因此，工党始终将“确保经济复苏”作为竞选的核心口号，批评保守党的经济政策会使英国经济重新回到衰退之中去。而最大反对党保守党则抓住当前严峻的经济形势不放，把责任一股脑儿地推到工党政府头上。此外，在如何削减巨额财政赤字、减少税收、加强金融监管等方面，各党既有共同点，又有严重政策分歧。

正因为如此，当前严重的经济形势和各党提出交错而又复杂的经济政策令广大选民眼花缭乱，无所适从，导致各党所赢得的选票也相对分散，无一政党能够在议会获得绝对多数议席，这对英国下一届政府如何组成提出了难题。分析人士普遍认为，无论日后执政的是一个联合政府还是一个相对多数党政府，都会对当前尚处于初期的经济复苏带来一些不利影响。

最基本的一点是，出现“无多数议会”后组成的英国少数党政府或者联合政府将使政府的决策过程增添诸多掣肘，决策难度明显加大，从而为经济决策和财政管理增加困难，进而对经济复苏构成危险。

当前英国经济形势很不乐观，今年第一季度英国国内生产总值仅比前一季度增长了０．２％，低于去年第四季度０．４％的增幅。在英国经济复苏速度缓慢的当前，如果下一届英国政府的经济决策能力减弱，无疑将对本来就十分脆弱的复苏前景蒙上阴影。此外，英国２００９至２０１０财政年度财政赤字为１５２８亿英镑（１英镑约合１．５美元），创下二战以来的最高纪录。如果在削减财政赤字和“退出”经济刺激措施方面采取不当措施，就有可能对经济复苏带来灾难性后果。工党一再强调必须等到经济稳定复苏之后才能“退出”刺激措施，而保守党曾表示一旦执政将立即削减政府开支。因此下届政府如何组成和能否有效决策对复苏影响很大。

与此同时，英国各党也决不会为了一党之利而牺牲经济复苏。推动经济尽快复苏是各党的共同利益和目标。在此次组阁中将发挥较大作用的第三大党自由民主党领袖克莱格近日就表示，公众希望各党停止争论，一起梳理英国经济面临的难题，因此，对如何解决经济问题的框架性计划应该能够比较容易地取得一致。