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- 2002-10-07
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昨天南京市国土局公布了“南京市市区2010年保障性住房用地供应计划”，称今年市区将供应保障性住房用地500公顷，将逐步保障南京市的中低收入家庭居住需求。有楼市专家表示，这一面积是去年保障房用地(200公顷)的2.5倍，这一放量对楼市的心理暗示不容小觑：保障房盖这么多，商品房还敢高挺吗？
80%用来盖经适房
早在今年3月下旬，国土资源部就要求各地供地计划要在4月5日前上报国土资源部和抄报驻地国土督察局，国土部将在4月10日前向社会公开各地上报的供地计划并上报国务院，而对“不能按时上报和公布住房供地计划、或其公布的住房用地计划不符合要求的地方政府，将被要求暂停土地出让，并通报整改”。
昨天南京市国土局公布的保障房用地计划说，今年南京市市区(不含高淳、溧水)保障性住房用地计划供应土地总面积为500公顷，其中经适房用地(含拆迁安置房用地)400公顷、廉租房用地30公顷、棚户区及危旧房改造用地20公顷、中低价商品房用地50公顷。
该局相关人士表示，这一计划早就按照要求上报了国土部，此次计划公开之后，将按部就班对地块进行整合并予以供应。
比拍卖的住宅地还多
这个500公顷的量有多大？南京市国土局一名人士说，今年南京市市区经营性用地(公开出让拍卖)也就“计划供应600公顷，而居住用地占到了460公顷、非居住用地为140公顷”，保障房用地占的经营性用地的比例相当高。但是，因为保障房用地基本上都是盖住宅的，经营性用地中住宅用地也就460公顷，从这个层面上来看，今年保障住房的用地比商品住房的用地还要多。
同样，来自南京市住房保障和房产管理局的数据称，2009年南京市保障性住房建设用地为200公顷。500公顷和200公顷的对比结果是：今年的保障房用地是去年的2.5倍，是南京住房保障用地供应史上最多的一年。
国土局还要求：“各区政府、住建部门要加强对保障性住房项目建设的监管，确保(保障房)项目按时开工、竣工，完成今年开工建设600万平方米、竣工300万平方米保障性住房的任务。”同时，必要时还可以追加用地计划，以满足保障性住房建设用地需求。
能盖15至18万套保障房
能盖多少房子？南京房地产开发建设促进会秘书长张辉说，500公顷的土地，按照目前差不多2.0的容积率来计算，可建的住房面积在1000万平方米左右，大于今年计划开建的600万平方米保障住房面积。
“如果每套户型60平方米以内来计算，可建保障房将在15―18万套之间。”张辉说，南京每年消化新商品住房也就在6―10万套，这么大保障房用地，“即使分三年时间来完成，一年也将供应五六万套保障房，对楼市的冲击不可谓不大。”
“但是，保障住房就怕后面收量，如果作为长期的一项供地决策进行下去，被覆盖的家庭越来越多，才会真正对楼市产生深远影响，对市场高房价起到根本性的打压作用。”张辉建议说，对中低收入群体的住房保障之前的“欠账就太多“，一定要赶快补回来，千万不要半途而废。
快报记者 尹晓波
