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新华网11月18日电
作者认为，美俄数量巨大的小型战术核武器是恐怖分子所梦寐以求的，它们构成了对欧洲-大西洋地区的恐怖威胁，即将在里斯本召开的北约峰会应解决战术核武器的安全问题，并为整个欧洲-大西洋区域合并、削减、清除这些武器铺平道路
美国《纽约时报》11月16日文章 原题：北约、核安全和恐怖威胁(作者“核武器倡议”组织联合主席、前美国参议院军事委员会主席萨姆・纳恩)
过去20年里，大西洋和乌拉尔地区间的地缘政治空间的变化比任何地方都要剧烈。在冷战时期，欧洲大陆发生一场毁灭性常规战争或核战争的可能性很大；今天，没有哪个国家面临这种生死存亡的蓄意威胁。
尽管有了这些积极进展，这一地区的两个超级大国 美国和俄罗斯 仍各自拥有成千上万的核武器，占世界核武器库存总量的90%以上。这些核武器中有许多仍部署在欧洲-太平洋地区或计划在这里使用，包括部署在欧洲-太平洋地区很多国家的小型战术核武器，后者是恐怖分子所梦寐以求的。
削减和清除这些冷战时期的核设施是那个时代遗留的最大一项工作，也应是眼下政策的当务之急。
今天，采取与核武器安全有关的紧急安全措施对北约和俄罗斯来说都至关重要。
从本周五开始，北约领导人将在里斯本召开为期三天的会议，通过新的“战略概念”，阐明北约的基本目标、任务和战略部署。
据悉，核武器在北约安全政策中的角色，包括是否同意继续在5个欧洲国家的6个基地部署约几百枚由飞机投放的美国战术核武器等，仍是在讨论当中的最后几个问题之一。
在我与乔治・舒尔茨、威廉・佩里和亨利・基辛格合写的两篇文章里，我们提到那些比较便于携带的小型战术核武器目前不受军控条约约束，是恐怖分子企图据为己有的目标。为此，我们建议在北约内部以及同俄罗斯开展对话，把各自的武器集中起来以加强它们的安全，并以此作为第一步，开始仔细地登记这些武器，从而最终消除这些武器。
这个问题对许多北约成员国来说都很复杂，是否让这些武器继续发挥政治作用各方意见不合，而一些主要国家又奇怪地缺乏领导。鉴于此，北约能在里斯本澄清战略新构想看似可能性不大。
相反，北约很可能在“战略概念”中使用表达最基本共识的语言，以这一句开头：“只要存在核武器，北约仍将是一个核联盟。”
北约或许需要更多时间来解决主要政治问题，包括找寻美国战术核武器的替代品，以便让北约盟国参与进来，并让这些国家放心；同时就俄罗斯的大约数千枚战术核武器制定同俄罗斯接触的战略。北约领导人应该在里斯本全面迅速回顾北约的核立场，并把上述内容作为重点。
倡导改变和支持维持核现状者都应给出相应理由。
应该敦促他们回答这个问题：为何今后20年要在欧洲继续部署美国的核武器？尤其是这将花费北约大量经费来改进核武存放设施、更新战术核武器并更换目前运送北约核弹的飞机。
而当前的形势是：欧洲国防开支正面临巨大压力，英国最近大幅削减军费开支，北约也希望调整安全政策来应对新威胁。
各国领导人应谨记这一要点，这也是一切敌人考虑的核心问题：即使美国没在欧洲部署战术核武器，北约仍是一个核联盟，因为北约组织包括美国、英国和法国，他们都有相当强的核力量并致力于北约的集体防务。
同时，北约可以进一步采取实质行动来确保剩余武器的安全。根据2008年美国空军蓝带安全评估报告，大多数欧洲战术核武器的存放地点缺乏安全保障。
在里斯本，北约应作如下声明：只要美国战术核武器仍在欧洲部署，所有北约成员都有义务负责这些武器的安全；所有北约成员也有义务负责俄罗斯战术核武器的安全；俄罗斯对北约和自己的核武器也负有相同义务。美国、北约和俄罗斯已一起卷进这个困局，他们需要一起走出来。
这份安全义务应使北约和俄罗斯立即采取一系列措施来改善战术核武器的安全形势，并为整个欧洲-大西洋区域合并、削减、清除这些武器铺平道路。
这些措施应集中在安全、透明度和树立信心上，而不应再需要什么新条约乃至正式协议。 （萨姆・纳恩）
(本文来源：新华网 )
http://world/2010-11-18/1249869.php
作者认为，美俄数量巨大的小型战术核武器是恐怖分子所梦寐以求的，它们构成了对欧洲-大西洋地区的恐怖威胁，即将在里斯本召开的北约峰会应解决战术核武器的安全问题，并为整个欧洲-大西洋区域合并、削减、清除这些武器铺平道路
美国《纽约时报》11月16日文章 原题：北约、核安全和恐怖威胁(作者“核武器倡议”组织联合主席、前美国参议院军事委员会主席萨姆・纳恩)
过去20年里，大西洋和乌拉尔地区间的地缘政治空间的变化比任何地方都要剧烈。在冷战时期，欧洲大陆发生一场毁灭性常规战争或核战争的可能性很大；今天，没有哪个国家面临这种生死存亡的蓄意威胁。
尽管有了这些积极进展，这一地区的两个超级大国 美国和俄罗斯 仍各自拥有成千上万的核武器，占世界核武器库存总量的90%以上。这些核武器中有许多仍部署在欧洲-太平洋地区或计划在这里使用，包括部署在欧洲-太平洋地区很多国家的小型战术核武器，后者是恐怖分子所梦寐以求的。
削减和清除这些冷战时期的核设施是那个时代遗留的最大一项工作，也应是眼下政策的当务之急。
今天，采取与核武器安全有关的紧急安全措施对北约和俄罗斯来说都至关重要。
从本周五开始，北约领导人将在里斯本召开为期三天的会议，通过新的“战略概念”，阐明北约的基本目标、任务和战略部署。
据悉，核武器在北约安全政策中的角色，包括是否同意继续在5个欧洲国家的6个基地部署约几百枚由飞机投放的美国战术核武器等，仍是在讨论当中的最后几个问题之一。
在我与乔治・舒尔茨、威廉・佩里和亨利・基辛格合写的两篇文章里，我们提到那些比较便于携带的小型战术核武器目前不受军控条约约束，是恐怖分子企图据为己有的目标。为此，我们建议在北约内部以及同俄罗斯开展对话，把各自的武器集中起来以加强它们的安全，并以此作为第一步，开始仔细地登记这些武器，从而最终消除这些武器。
这个问题对许多北约成员国来说都很复杂，是否让这些武器继续发挥政治作用各方意见不合，而一些主要国家又奇怪地缺乏领导。鉴于此，北约能在里斯本澄清战略新构想看似可能性不大。
相反，北约很可能在“战略概念”中使用表达最基本共识的语言，以这一句开头：“只要存在核武器，北约仍将是一个核联盟。”
北约或许需要更多时间来解决主要政治问题，包括找寻美国战术核武器的替代品，以便让北约盟国参与进来，并让这些国家放心；同时就俄罗斯的大约数千枚战术核武器制定同俄罗斯接触的战略。北约领导人应该在里斯本全面迅速回顾北约的核立场，并把上述内容作为重点。
倡导改变和支持维持核现状者都应给出相应理由。
应该敦促他们回答这个问题：为何今后20年要在欧洲继续部署美国的核武器？尤其是这将花费北约大量经费来改进核武存放设施、更新战术核武器并更换目前运送北约核弹的飞机。
而当前的形势是：欧洲国防开支正面临巨大压力，英国最近大幅削减军费开支，北约也希望调整安全政策来应对新威胁。
各国领导人应谨记这一要点，这也是一切敌人考虑的核心问题：即使美国没在欧洲部署战术核武器，北约仍是一个核联盟，因为北约组织包括美国、英国和法国，他们都有相当强的核力量并致力于北约的集体防务。
同时，北约可以进一步采取实质行动来确保剩余武器的安全。根据2008年美国空军蓝带安全评估报告，大多数欧洲战术核武器的存放地点缺乏安全保障。
在里斯本，北约应作如下声明：只要美国战术核武器仍在欧洲部署，所有北约成员都有义务负责这些武器的安全；所有北约成员也有义务负责俄罗斯战术核武器的安全；俄罗斯对北约和自己的核武器也负有相同义务。美国、北约和俄罗斯已一起卷进这个困局，他们需要一起走出来。
这份安全义务应使北约和俄罗斯立即采取一系列措施来改善战术核武器的安全形势，并为整个欧洲-大西洋区域合并、削减、清除这些武器铺平道路。
这些措施应集中在安全、透明度和树立信心上，而不应再需要什么新条约乃至正式协议。 （萨姆・纳恩）
(本文来源：新华网 )
http://world/2010-11-18/1249869.php
