[FONT=黑体]柳州描绘“超大城市”蓝图[/FONT][FONT=黑体] 城市框架拉至周边三县[/FONT]
2011年01月25日 08:16 来源：广西新闻网-南国今报广西新闻网讯（记者刘志杰）
柳州市十二届人大九次会议召开期间，《柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式提交并由人大代表们对其进行审议。从《规划纲要》的亮点中，可以看出今后5年柳州向“超大城市”迈进的步伐。
在全区率先建成小康社会
“十二五”期间，柳州要努力实现的主要目标是：建设科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的柳州，使柳州呈现出“山水美、环境美、形象美、和谐美”的新面貌，实现在全区率先全面建成小康社会的目标。
经济增长方面：地区生产总值年均增长14%；全部工业总产值年均增长18%；财政收入年均增长15%等。结构调整方面，工业结构将由“十一五”期间的“354”格局（汽车、冶金、机械三个支柱产业，化工、制糖、建材、造纸、日化五个优势产业，新能源环保、机电一体化、新材料、生物制药四个新兴产业），调整为“543”格局（汽车、钢铁、机械、化工、有色金属新材料五个支柱产业，制糖、建材、造纸、日化四个优势产业，新能源环保、机电一体化、生物制药三个新兴产业）。力争“十二五”期高新技术产品产值年均增长18%。
人民生活方面：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%；到2015年，科教文卫支出占财政支出比重达到32%左右；市区基本普及学前三年教育，各县基本普及学前一年教育，基本普及高中教育，全面实现免费中等职业教育，高中阶段毛入学率达90%等。“十二五”期末，居民平均预期寿命高于全国平均水平。
构建“一圈一带二走廊”
“十二五”期，柳州深入实施城乡统筹发展新格局战略，力争在统筹城乡发展、推动城乡经济社会发展一体化方面走在全区前列。到“十二五”期末，城镇化率达到58%。
构建科学合理的城镇体系，将是“十二五”期的一个重要内容，将形成“一圈一带二走廊”城镇体系。“一圈”是指柳州都市圈，以柳州为核心，拉堡、大埔、穿山、六塘、沙埔、鹿寨等为外围城镇，以产业空间为核心，形成基础设施紧密联系的都市圈，作为市域城镇体系组织结构。“一带”是指融安─融水城镇带，以长安、融水为基础，以融安县浮石镇为结合点，构筑基本连片的城镇带，远景组建组团式结构的带形城市。
“二走廊”是指湘桂线城镇发展走廊和枝柳线城镇发展走廊。湘桂线城镇发展走廊依托湘桂铁路和桂柳、柳南高速公路，重点建设鹿寨、雒容等主要经济增长中心，发展进德、东泉、中渡等城镇。枝柳线城镇发展走廊依托融江、枝柳铁路、209国道，结合南部的黔桂铁路、宜柳高速公路和柳江，南北贯穿市域大部，是市域城镇的主要分布带，融合了广西城镇体系规划所确定的四条次要城镇发展轴之中的两条。重点培育融安新增长中心，发展成团、洛满、寨隆、和睦、融水、浮石、长安、丹洲、古宜等城镇。
“十二五”期末柳州城镇发展目标是：中心城市1个，柳州市区230万人（含官塘、雒容）；力争建成30万人城镇2个，为柳江县城（拉堡）、鹿寨县城（鹿寨镇）；力争建成20万人城镇1个，为柳城县城（大埔镇）；力争建成15万人城镇2个，为融安县城（长安镇）和融水县城（融水镇）；建成10万人城镇1个，为三江县城（古宜镇）。
超大城市框架拉至三县
到2015年，柳州市要建设成市区建成区面积230平方公里、常住人口达到230万人、面向桂中和桂北的中心城市。柳州市将在稳步推进老城区改造的同时，拓展城市发展空间，基本形成“一心两城三卫星多组团”超大城市框架。
在拉开超大城市框架方面，按照“内部整合+向外有序扩展”的城市空间发展战略要求，规划东扩至鹿寨县，南拓至柳江县，北向打造柳北区与柳城县之间的柳北城镇带。把柳东新区作为城市扩张的主要承载地，全面推进城市东扩攻坚战；重点发展静兰片区，尽快将旧城与柳东新区连接成片，形成沿江发展格局；加快建设柳江县城、鹿寨县城和柳城县城三个卫星城；规划新的城市承载地，统筹推进中心城周边的洛满、进德、沙埔、东泉、凤山、社冲、江口、导江等乡镇的规划和建设。加快行政区划调整步伐，先行启动中心城周边具备条件的乡镇撤乡镇入市工作，适时推动柳江县、鹿寨县撤县建区，争取将柳州种畜场、露塘农场、新兴农场、三门江林场等农林场划入柳州市管理，规划发展柳城华侨农场。
“十二五”期柳州将有序推进“1133”组团建设，“一个中心城组团”，是指环路以内的城市建成区，是城市的中心组团；“一个广西柳州汽车城组团”，是以广西柳州汽车城为建设目标的柳东新区；“三个外围组团”包括阳和组团、沙塘组团和太阳村组团；“三个拓展组团”是指拉堡、鹿寨和东泉，按照构建超大城市框架及柳江、鹿寨撤县建区设想，拉堡、鹿寨镇和东泉华侨经济管理区是中心城未来三个拓展组团。
完善城市主骨架路网
把柳州建设成超大城市，提升完善对外交通体系和优化升级市内交通体系是非常重要的任务。
完善城市主骨架路网方面，继续推进“一江两岸”环江滨水道建设，完成滨江东路及延长线、沿江路（河东大桥至静兰桥）、西堤路、滨江西路，续建环三门江段沿江路，开工建设市区河段上游至白露大桥段的西堤路延长线和下游至阳和大桥段的沿江路延长线，形成集交通、防洪、运动、休闲等功能为一体的滨江景观大道等。
疏解城市道路瓶颈方面，包括实施“微循环工程”、“交通节点疏解工程”和“空中立交疏通工程”。“微循环工程”包括改造雅儒路南段、文惠路、庆丰路、长风路、城邕路、永前路灯一批瓶颈道路；“交通节点疏解工程”包括改造燎原路─白云路、城站路─城邕路、柳石路─鱼峰路、东环路─北快环路、柳太路─潭中西路、西环路─城站路、荣军路─南快环路、潭中东路─东环路等主要路口。“空中立交疏通工程”包括完成文惠桥扩建，建设广雅大桥、柳邕路铁路立交桥以及城站路─红光路、胜利路─北雀路交叉路口立交改造等工程。
规划建设城市轨道交通 “十二五”期将实施停车泊位建设工程，缓解停车难问题。在柳邕路─南环路交叉路口东北侧、柳石公路─南环路交叉口东南侧、北快环路与湘桂线新线交叉口西北侧等地段设置以服务外来机动车为主的公共停车场；在跃进路北端规划长途汽车站，在人民广场南侧，解放路西侧，小南路西侧，文昌路与东环路交叉口西南侧，南站路与城站路交叉口东南侧，西环路与和平路交叉口西北侧，西鹅路与石烂路交叉口东北侧等设置大型城市机动车公共停车场。适时建设停车诱导系统，提供高效停车环境。
规划建设城市轨道交通，充分利用贯穿市中心和中心城连接柳江县、鹿寨县两个卫星城和广西柳州汽车城的闲置铁路，作为城市轨道交通的基础，规划分期建设城市轨道交通。第一期利用目前运营率低的柳江县城（拉堡）─柳州火车站铁路，第二期在新湘桂铁路建成通车后，利用柳州火车站─鹿寨县城（鹿寨）闲置铁路，规划柳江县城─柳州火车站（一期）─鹧鸪江─雒容（官塘）─鹿寨县城（二期）城市交通轨道系统，并在雒容连接规划的流动新区轻轨线，同时，充分利用柳钢屯秋矿等大型厂矿企业铁路专用线资源，构建城市轨道交通网络，形成中心城连接城市三个拓展组团（拉堡、鹿寨和东泉）的城市轨道交通系统。
构建便捷交通系统，加快推进城市快速公交系统（BRT）建设，实施柳东新区─桂柳路─火车南站（BRT）一号线工程。提高公交通达深度，增加公共汽车至柳江县的线路，争取开通公共汽车至鹿寨县城和中心城周边重点乡镇。
2011年01月25日 08:16 来源：广西新闻网-南国今报广西新闻网讯（记者刘志杰）
柳州市十二届人大九次会议召开期间，《柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式提交并由人大代表们对其进行审议。从《规划纲要》的亮点中，可以看出今后5年柳州向“超大城市”迈进的步伐。
在全区率先建成小康社会
“十二五”期间，柳州要努力实现的主要目标是：建设科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的柳州，使柳州呈现出“山水美、环境美、形象美、和谐美”的新面貌，实现在全区率先全面建成小康社会的目标。
经济增长方面：地区生产总值年均增长14%；全部工业总产值年均增长18%；财政收入年均增长15%等。结构调整方面，工业结构将由“十一五”期间的“354”格局（汽车、冶金、机械三个支柱产业，化工、制糖、建材、造纸、日化五个优势产业，新能源环保、机电一体化、新材料、生物制药四个新兴产业），调整为“543”格局（汽车、钢铁、机械、化工、有色金属新材料五个支柱产业，制糖、建材、造纸、日化四个优势产业，新能源环保、机电一体化、生物制药三个新兴产业）。力争“十二五”期高新技术产品产值年均增长18%。
人民生活方面：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%；到2015年，科教文卫支出占财政支出比重达到32%左右；市区基本普及学前三年教育，各县基本普及学前一年教育，基本普及高中教育，全面实现免费中等职业教育，高中阶段毛入学率达90%等。“十二五”期末，居民平均预期寿命高于全国平均水平。
构建“一圈一带二走廊”
“十二五”期，柳州深入实施城乡统筹发展新格局战略，力争在统筹城乡发展、推动城乡经济社会发展一体化方面走在全区前列。到“十二五”期末，城镇化率达到58%。
构建科学合理的城镇体系，将是“十二五”期的一个重要内容，将形成“一圈一带二走廊”城镇体系。“一圈”是指柳州都市圈，以柳州为核心，拉堡、大埔、穿山、六塘、沙埔、鹿寨等为外围城镇，以产业空间为核心，形成基础设施紧密联系的都市圈，作为市域城镇体系组织结构。“一带”是指融安─融水城镇带，以长安、融水为基础，以融安县浮石镇为结合点，构筑基本连片的城镇带，远景组建组团式结构的带形城市。
“二走廊”是指湘桂线城镇发展走廊和枝柳线城镇发展走廊。湘桂线城镇发展走廊依托湘桂铁路和桂柳、柳南高速公路，重点建设鹿寨、雒容等主要经济增长中心，发展进德、东泉、中渡等城镇。枝柳线城镇发展走廊依托融江、枝柳铁路、209国道，结合南部的黔桂铁路、宜柳高速公路和柳江，南北贯穿市域大部，是市域城镇的主要分布带，融合了广西城镇体系规划所确定的四条次要城镇发展轴之中的两条。重点培育融安新增长中心，发展成团、洛满、寨隆、和睦、融水、浮石、长安、丹洲、古宜等城镇。
“十二五”期末柳州城镇发展目标是：中心城市1个，柳州市区230万人（含官塘、雒容）；力争建成30万人城镇2个，为柳江县城（拉堡）、鹿寨县城（鹿寨镇）；力争建成20万人城镇1个，为柳城县城（大埔镇）；力争建成15万人城镇2个，为融安县城（长安镇）和融水县城（融水镇）；建成10万人城镇1个，为三江县城（古宜镇）。
超大城市框架拉至三县
到2015年，柳州市要建设成市区建成区面积230平方公里、常住人口达到230万人、面向桂中和桂北的中心城市。柳州市将在稳步推进老城区改造的同时，拓展城市发展空间，基本形成“一心两城三卫星多组团”超大城市框架。
在拉开超大城市框架方面，按照“内部整合+向外有序扩展”的城市空间发展战略要求，规划东扩至鹿寨县，南拓至柳江县，北向打造柳北区与柳城县之间的柳北城镇带。把柳东新区作为城市扩张的主要承载地，全面推进城市东扩攻坚战；重点发展静兰片区，尽快将旧城与柳东新区连接成片，形成沿江发展格局；加快建设柳江县城、鹿寨县城和柳城县城三个卫星城；规划新的城市承载地，统筹推进中心城周边的洛满、进德、沙埔、东泉、凤山、社冲、江口、导江等乡镇的规划和建设。加快行政区划调整步伐，先行启动中心城周边具备条件的乡镇撤乡镇入市工作，适时推动柳江县、鹿寨县撤县建区，争取将柳州种畜场、露塘农场、新兴农场、三门江林场等农林场划入柳州市管理，规划发展柳城华侨农场。
“十二五”期柳州将有序推进“1133”组团建设，“一个中心城组团”，是指环路以内的城市建成区，是城市的中心组团；“一个广西柳州汽车城组团”，是以广西柳州汽车城为建设目标的柳东新区；“三个外围组团”包括阳和组团、沙塘组团和太阳村组团；“三个拓展组团”是指拉堡、鹿寨和东泉，按照构建超大城市框架及柳江、鹿寨撤县建区设想，拉堡、鹿寨镇和东泉华侨经济管理区是中心城未来三个拓展组团。
完善城市主骨架路网
把柳州建设成超大城市，提升完善对外交通体系和优化升级市内交通体系是非常重要的任务。
完善城市主骨架路网方面，继续推进“一江两岸”环江滨水道建设，完成滨江东路及延长线、沿江路（河东大桥至静兰桥）、西堤路、滨江西路，续建环三门江段沿江路，开工建设市区河段上游至白露大桥段的西堤路延长线和下游至阳和大桥段的沿江路延长线，形成集交通、防洪、运动、休闲等功能为一体的滨江景观大道等。
疏解城市道路瓶颈方面，包括实施“微循环工程”、“交通节点疏解工程”和“空中立交疏通工程”。“微循环工程”包括改造雅儒路南段、文惠路、庆丰路、长风路、城邕路、永前路灯一批瓶颈道路；“交通节点疏解工程”包括改造燎原路─白云路、城站路─城邕路、柳石路─鱼峰路、东环路─北快环路、柳太路─潭中西路、西环路─城站路、荣军路─南快环路、潭中东路─东环路等主要路口。“空中立交疏通工程”包括完成文惠桥扩建，建设广雅大桥、柳邕路铁路立交桥以及城站路─红光路、胜利路─北雀路交叉路口立交改造等工程。
规划建设城市轨道交通 “十二五”期将实施停车泊位建设工程，缓解停车难问题。在柳邕路─南环路交叉路口东北侧、柳石公路─南环路交叉口东南侧、北快环路与湘桂线新线交叉口西北侧等地段设置以服务外来机动车为主的公共停车场；在跃进路北端规划长途汽车站，在人民广场南侧，解放路西侧，小南路西侧，文昌路与东环路交叉口西南侧，南站路与城站路交叉口东南侧，西环路与和平路交叉口西北侧，西鹅路与石烂路交叉口东北侧等设置大型城市机动车公共停车场。适时建设停车诱导系统，提供高效停车环境。
规划建设城市轨道交通，充分利用贯穿市中心和中心城连接柳江县、鹿寨县两个卫星城和广西柳州汽车城的闲置铁路，作为城市轨道交通的基础，规划分期建设城市轨道交通。第一期利用目前运营率低的柳江县城（拉堡）─柳州火车站铁路，第二期在新湘桂铁路建成通车后，利用柳州火车站─鹿寨县城（鹿寨）闲置铁路，规划柳江县城─柳州火车站（一期）─鹧鸪江─雒容（官塘）─鹿寨县城（二期）城市交通轨道系统，并在雒容连接规划的流动新区轻轨线，同时，充分利用柳钢屯秋矿等大型厂矿企业铁路专用线资源，构建城市轨道交通网络，形成中心城连接城市三个拓展组团（拉堡、鹿寨和东泉）的城市轨道交通系统。
构建便捷交通系统，加快推进城市快速公交系统（BRT）建设，实施柳东新区─桂柳路─火车南站（BRT）一号线工程。提高公交通达深度，增加公共汽车至柳江县的线路，争取开通公共汽车至鹿寨县城和中心城周边重点乡镇。
