日本核电事故暴露高官卸任后财团任职黑幕

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21日，日本福岛核电站又冒出烟雾，种种迹象表明核事故所带来的危机并没有完全退去。此次核危机事件的发生将日本东京电力株式会社再一次推到风口浪尖。
作为日本电力行业的龙头企业，东电担负了日本近30%的电力供应。但东电屡屡掩盖核泄漏丑闻的不良纪录加剧了人们对于此次危机的担忧。若东电再有瞒报、漏报现象的发生，势必将为抢险工作以及今后的核电运行留下种种隐患。
比如，已经有媒体披露，在危机发生初期，东电因担忧海水会侵蚀核反应炉中的精良设备，致使今后核发电设施无法正常工作而报废，所以在决断是否向反应堆灌入海水以降温的问题上表现得犹豫不决，百般无奈之下才被迫接受了海水降温的“下下策”，结果错过了最佳抢救时机。这里我们不禁要问，在人类生命和公司利益发生冲突且必须迅速做出抉择的关键时刻，究竟是何种力量在背后支撑一家民营电力企业能够如此肆无忌惮？
据日本媒体报道，东电与政府保持着错综复杂的网络联系，曾接收多位前日本政府的高官要员在公司任职。这里，我们将目光转向日本传统的政治体制。在日本政治行为中，“天神下凡”早已不是陌生的单词，具体是指诸多的政府高级官员及政治家在退休前或退休后转任相关财团法人、社团法人的一把手或负责人，这些机构往往都是依靠政府的财政补贴来维持生计的。很明显，“天神下凡”制度的存在为更多的官员转业创造了良好的机会，带来了丰厚的酬劳，同时也缓解了政府内部因“人员多、位置少”所带来的矛盾。另一方面，一大批政府高官、政治家进入私营企业的管理部门及重要岗位，依赖其曾经在政府部门中的威望和人脉，为私营企业欺瞒政府、为所欲为创造条件。此次东电所引发的核危机，实际上就是上述版本的真实写照。

日本民主党上台执政后，打出了推动日本政治体制改革的旗号，打破传统的“天神下凡”制度成为日本政治家塑造“清洁政治”的重要举措之一。在此背景下，民主党政府大幅削减了对一些财团、社团的资金补助，同时还合并或关闭了一些影响力较小的财团组织。但是这样一来，政府官员及政治家的转业问题就成为一大难题，因此对于像东电这样的大型私营企业，自民党政府一时还没有予以了断的决心。
如今，日本内阁官房长官枝野幸男明确表示待情况稳定后将关闭福岛第一核电站。如果日本政府以此为契机，不但实现与东电在利益上的切割，而且能够彻底改革“天神下凡”体制，将是日本民众的一大幸事。
（作者为上海国际问题研究院日本研究中心博士）
作者：陈友骏
责任编辑：NN049(本文来源：文汇报 )

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