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综合新华社消息 美国民主、共和两党国会议员的助理8日早晨说,经过连夜谈判,双方仍未就财政预算削减达成协议。如果当天子夜前两党仍未达成协议,联邦政府将不得不关门。
3天内4度苦谈
奥巴马7日晚召集众议院议长、共和党人约翰・博纳和参议院多数党领袖、民主党人哈利・里德在白宫开会。这是他们3天内第四次在白宫讨论如何避免政府关门。但一个多小时的谈判后,两党仍未能就政府预算案达成协议。
目前,两党分歧主要在财政削减幅度上:民主党要求减少330亿美元;共和党有所让步,眼下主张400亿美元。两项方案数字上只相差70亿美元,仅仅相当于联邦政府17个小时的开支,不及2011财年预算案大约3.7万亿美元开支一个零头。另外,两党就联邦资助控制生育项目产生的矛盾涉及堕胎与反堕胎这一美国社会长期争议话题。
应急计划已启动
美国白宫官员7日说,由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果,白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里・津茨当天在例行记者会上说,该局当天下午开始向政府各部门发出通知,告知一旦预算到期、联邦政府被迫关门的话,必须采取哪些措施,又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。
津茨说,政府关门也将对白宫本身的工作人员造成影响。白宫工作人员的人数将大大缩减,数名由总统任命的高层官员也会放假。
不过,美国国防部常务副部长威廉・林恩7日发布一份备忘录称,如果联邦政府因临时预算到期关门,美军在阿富汗、伊拉克和利比亚的军事行动不会受到影响,在日本救灾的行动也不会停止。
同时,美国国务院7日说,如果联邦政府因临时预算到期关门,国务院将仅为有紧急需求的外国民众提供签证服务。比如,申请者在美亲属病重或遭遇其他紧急状况时,才可获得签证。
共和党将背黑锅?
一些媒体分析,同为民主党人,同处首个任期第三年、同样因输掉中期选举而面对共和党进逼,奥巴马可能打算复制克林顿当年的策略。
如果预算案难产导致政府关门,白宫和民主党宣传机器将把责任推卸给共和党,指责后者不计后果地阻挠预算案。
对共和党来说,一旦政府关门,反而进退两难:如果继续强硬,可能会被舆论指责为不愿妥协、不顾民怨;如果选择让步,无疑会自伤士气,令核心支持者失望。
共和党去年赢得中期选举后誓言削减财政开支。美国媒体把众院议长博纳同纽特・金里奇相比,后者1994年率领共和党夺回参众两院,稍后出任众院议长。金里奇当年咄咄逼人,但克林顿和民主党在政府关门后成功把他塑造为一名迷恋个人权力和党派利益的政客,迫使共和党让步,进而一举扭转民意颓势。克林顿最终赢得1996年总统选举,成功连任。
不过,奥巴马未必有把握重复历史。美国经济依然不景气、失业率高企、财政赤字高筑,政府关门可能招致选民更多不满,且不利于奥巴马自中期选举以来塑造的跨党派两党合作形象。因此,不排除民主、共和两党在最后一刻达成妥协的可能性。
新闻背景
政府怎么会关门?
美国法律规定,除国防部、警察局等一些关键部门外,其他联邦政府部门如未能获得联邦拨款必须关门。
若政府关门,联邦政府200万公务员中大约80万人可能将遭到暂时“解雇”。许多联邦部门将受影响:如,财政部国内税收署可能延期向申请人寄退税支票;国防部将停发军饷。所有国家公园、国立博物馆将关门。
不过,涉及国防、执法、医疗急救、空中交通管制等关键领域的工作不会暂停。例如,美联储不会受影响;财政部将继续发行国债;邮政服务照常;社会保险支票照寄;联邦医疗保险项目大多继续运转。
政府关门,在美国算不上新鲜事。1995年底,时任民主党总统克林顿与控制国会两院的共和党未能在预算问题上达成妥协,导致联邦政府两度关门总计27天。
(据新华社电)
(编辑:SN025)
http://world/2011-04-09/1493585.php
3天内4度苦谈
奥巴马7日晚召集众议院议长、共和党人约翰・博纳和参议院多数党领袖、民主党人哈利・里德在白宫开会。这是他们3天内第四次在白宫讨论如何避免政府关门。但一个多小时的谈判后,两党仍未能就政府预算案达成协议。
目前,两党分歧主要在财政削减幅度上:民主党要求减少330亿美元;共和党有所让步,眼下主张400亿美元。两项方案数字上只相差70亿美元,仅仅相当于联邦政府17个小时的开支,不及2011财年预算案大约3.7万亿美元开支一个零头。另外,两党就联邦资助控制生育项目产生的矛盾涉及堕胎与反堕胎这一美国社会长期争议话题。
应急计划已启动
美国白宫官员7日说,由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果,白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里・津茨当天在例行记者会上说,该局当天下午开始向政府各部门发出通知,告知一旦预算到期、联邦政府被迫关门的话,必须采取哪些措施,又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。
津茨说,政府关门也将对白宫本身的工作人员造成影响。白宫工作人员的人数将大大缩减,数名由总统任命的高层官员也会放假。
不过,美国国防部常务副部长威廉・林恩7日发布一份备忘录称,如果联邦政府因临时预算到期关门,美军在阿富汗、伊拉克和利比亚的军事行动不会受到影响,在日本救灾的行动也不会停止。
同时,美国国务院7日说,如果联邦政府因临时预算到期关门,国务院将仅为有紧急需求的外国民众提供签证服务。比如,申请者在美亲属病重或遭遇其他紧急状况时,才可获得签证。
共和党将背黑锅?
一些媒体分析,同为民主党人,同处首个任期第三年、同样因输掉中期选举而面对共和党进逼,奥巴马可能打算复制克林顿当年的策略。
如果预算案难产导致政府关门,白宫和民主党宣传机器将把责任推卸给共和党,指责后者不计后果地阻挠预算案。
对共和党来说,一旦政府关门,反而进退两难:如果继续强硬,可能会被舆论指责为不愿妥协、不顾民怨;如果选择让步,无疑会自伤士气,令核心支持者失望。
共和党去年赢得中期选举后誓言削减财政开支。美国媒体把众院议长博纳同纽特・金里奇相比,后者1994年率领共和党夺回参众两院,稍后出任众院议长。金里奇当年咄咄逼人,但克林顿和民主党在政府关门后成功把他塑造为一名迷恋个人权力和党派利益的政客,迫使共和党让步,进而一举扭转民意颓势。克林顿最终赢得1996年总统选举,成功连任。
不过,奥巴马未必有把握重复历史。美国经济依然不景气、失业率高企、财政赤字高筑,政府关门可能招致选民更多不满,且不利于奥巴马自中期选举以来塑造的跨党派两党合作形象。因此,不排除民主、共和两党在最后一刻达成妥协的可能性。
新闻背景
政府怎么会关门?
美国法律规定,除国防部、警察局等一些关键部门外,其他联邦政府部门如未能获得联邦拨款必须关门。
若政府关门,联邦政府200万公务员中大约80万人可能将遭到暂时“解雇”。许多联邦部门将受影响:如,财政部国内税收署可能延期向申请人寄退税支票;国防部将停发军饷。所有国家公园、国立博物馆将关门。
不过,涉及国防、执法、医疗急救、空中交通管制等关键领域的工作不会暂停。例如,美联储不会受影响;财政部将继续发行国债;邮政服务照常;社会保险支票照寄;联邦医疗保险项目大多继续运转。
政府关门,在美国算不上新鲜事。1995年底,时任民主党总统克林顿与控制国会两院的共和党未能在预算问题上达成妥协,导致联邦政府两度关门总计27天。
(据新华社电)
(编辑:SN025)
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