加拿大最高法院半数法官退休 哈珀任内任命影响深远ZT

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加拿大最高法院半数法官退休 哈珀任内任命影响深远
加拿大家园 iask.ca 2011-05-09 07:39 来源: 世界日报

加拿大最高法院首席大法官 Beverley McLachlin

前法学教授斯雷通(Philip Slayton)在近日出版的一本新书中说,加拿大最高法院近半数法官近年将退休,并由新法官接替。在总理哈珀的影响下,加拿大最高法院将经历一些变化,但是似乎很少有加拿大人对这种新旧法官更替感兴趣。

加拿大最高法院实施法官75岁强制退休制度,九名法官中有四人将在四年内退休,其他人也会在以後陆续离职。

斯雷通在他的「至高裁定∶加拿大最高法院如何影响你的生活」(Mighty Judgment: How the Supreme Court of Canada Runs Your Life)一书中指出,这又赋予了总理哈珀透过任命法官给加拿大最高法院烙上自己印记的机会,此前他已经任命两名法官。

现任法官多於2000年代初期由时任加拿大总理任命,前总理马田任命两名,前总理克里靖任命四名。现任首席法官麦拉辛(Beverly McLachlin)任职时间最长,他於1989年由前总理穆隆尼任命。

斯雷通指出,法官走马上任时一般年龄50多岁,总理哈珀任命的法官日後将任职20年甚至更久。他在接受媒体采访时指出∶「即使日後总理哈珀卸去总理一职,这些法官照样还在位置上,对我们社会及政治基本原则问题作出决断」,但是加拿大人却不太关注此事(法官任命),也没有表达出在此事上要拥有更多话语权的意愿。

在美国则不一样,美国民众非常关注美国总统任命最高法院法官一事,这可能与美国法官任命带有很强的党派特徵有关,法官任命非常政治化,而在加拿大,民众一般认为最高法院没有那麽政治化,但是斯雷通指出,这并不意味著总理哈珀不会依照政治倾向来选拔加拿大最高法院法官。他说∶「哈珀是意识形态很强的一名总理,他有强烈清晰的保守思想意识,譬如,他支持警察权利优先於罪案嫌犯权利的观点,因此他就会倾向於任命持相同观点的法官。」

最高法院影响不仅局限於警察的权利,在过去数十年里,最高法院在堕胎权利、同性婚姻、魁省独统争议等问题上均做过裁定,现在,最高法院的法官还在思量是否对加拿大的卖淫法做出更改。

斯雷通在书中论述说,加拿大最高法院法官对加拿大普通民众生活的影响,超过当选的国会议员,自从1982年「宪章权利暨自由法」生效以来,很多涉及政治的问题无法透过国会议员来解决,而不得不透过法院来裁定。国会议员自己面临的问题也必须求助於最高法院来裁定。

美加两国政治体制不一样,美国总统任命最高法院新法官,但必须透过参院审核及确认,而在加拿大,总理透过不公开程序任命法官,普通民众一般在新闻媒体才会获知新法官的姓名。

总理哈珀承诺过要对法官任命程序进行改革,他2006年任命法官罗斯坦(Marshal Rothstein)时就让众院一个特别委员会对其进行审核。在斯雷通看来,这是个好开端。他在「至高裁定」一书中建议,加拿大最高法院法官的任期要设限,可以仿效南非的12至15年任期上限的做法。总理哈珀一直希望对参议员的任命程序及任期进行改革,斯雷通希望,哈珀这个思维能延用在加拿大最高法院法官任命上。
 
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