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美两党初步达成债务上限协议 专家:更需应对美元贬值
2011年08月01日 08:36:16 来源： 钱江晚报
美国民主、共和两党7月30日重回谈判桌，就提高债务上限、削减财政赤字议题开始新一轮磋商。据当地媒体31日报道，美国国会两党已就提高债务上限问题达成初步协议。
共和党高层说，有信心在8月2日最后期限前与民主党方面达成一致。
7月30日，美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（右）和众议院议长约翰·博纳出席新闻发布会。 新华社发
两党接近达成提高债务上限协议
据美国当地媒体7月31日报道，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议，以免美国政府发生债务违约。两党领导人31日上午将对国会议员通告最新进展，为接下来的投票做准备。
参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔31日晨接受CNN采访时说：“我们已经非常接近达成协议。”民主党参议员舒默说，协议有望达成，违约可能性显著下降，但还要进行大量讨论。
白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案将分两步提高债务上限约2.4万亿美元，10年内削减赤字的数额略大于这一规模。在第一步，债务上限将立即提高1万亿美元，第二步将在今年晚些时候再提高。
该方案要求国会就平衡政府预算的宪法修正案投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。方案还要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会，负责监督财政状况。
参议院定于31日下午对该方案举行程序性投票。如果方案获得通过，还要举行最终投票，之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准，方可提交总统奥巴马签署为法律，使美国政府免于债务违约。截至记者发稿时，消息显示，两院投票能否通过还存在不确定性。
美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。分析人士普遍预计，美国两党在最后一刻会达成妥协，避免违约打击本已十分严峻的美国经济。
希望在8月2日之前达成妥协
就在传出两党议员就债务上限接近达成协议之前，双方争执仍然是剑拔弩张，你来我挡。7月29日，民主党控制的参议院否决了共和党提出的相关法案。这一法案希望把债务上限提高9000亿美元，同时在今后10年减赤9170亿美元。
而受共和党控制的众议院在30日又以246票反对、173票赞成的表决结果否决民主党提出的一项法案。这项法案旨在一次性提高美国债务上限2.4万亿美元，同时在今后10年削减财政赤字2.2万亿美元。
面对“相互否决”的僵持局面，民主、共和两党30日重启谈判，希望在8月2日最后期限之前达成妥协。
一些分析师说，共和党去年11月在国会中期选举中赢得众院控制权时，当前僵局的伏笔已经埋下。7月22日，共和党领袖约翰·博纳与美国总统、民主党人贝拉克·奥巴马谈判破裂。尽管双方随后一再坚称不会允许美国陷入信用事件，但各自为战，拒绝合作。
不过，两党法案在参院和众院先后失利，把双方再次拉回谈判桌。
共和党高层当天说，有信心促使双方在最后期限前达成一致。参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔告诉媒体记者：“我认为，我们有机会到达那里。”
“我们的国家不会出现历史上第一次违约，那不会发生，”他说，“正确的人已带着认真态度坐在谈判桌前。”
他认为，白宫官员参与谈判并不够，奥巴马本人同样需要加入谈判，以保证他不会在签署法案时使用否决权。
分析师称两党存在两大分歧
共和党方面表示自信，民主党高层对谈判结果却并不乐观，否认双方即将达成妥协。
参议院民主党领袖里德7月30日说：“共和党领导人仍然拒绝真诚谈判。”
一些分析师说，两党就调高债务上限和削减赤字主要存在两点分歧。
第一点在于，债务上限到底应该上调多少。按照民主党的想法，这次借贷额度上调应保证政府在2012年国会选举和总统选举期间无需再次面对债务违约风险；共和党方面则着眼于小幅上调借贷额度，希望之后以通过平衡预算的宪法修正案为前提，再次提高1．6万亿美元债务上限。
第二点在于，经由何种方式削减赤字。民主党希望借助增税、减免税率优惠等手段提高财政收入；共和党则坚决反对利用税收杠杆，要求经由减少公共开支削减赤字。
但白宫30日发表一份声明，释放稍显积极的信号。声明说，众议院正讨论一项法案，囊括两党主张，同意一次性调高债务上限，使美国在2013年年初以前不会面对债务违约难题。
“美国有必要不违背国家义务，”声明说：“如果这一法案递交总统，他的高级顾问将建议他签字同意。”
美元陷阱或令中国无法抛售美债
8月2日，美国将有520亿美元的国债到期需要赎回。从2000年到2010年的10年间，美元对人民币累计贬值20%，其结果是，我国10年间外汇储备增长16%，但折算成人民币，增幅只剩下不到13%。
美国媒体指出，无论两党谈判结果如何，评级机构都会调整美债评级，一旦评级机构作出不利于美国国债的评级后，中国购买的美债预计遭受的投资损失或高达20%至30%。中国持有的美国国债若以最低下跌20%计算，将会损失约2300亿美元，相当于中国人均亏损170多美元。
英国《金融时报》报道称，美元陷阱令中国无法抛售美国国债。
美元陷阱是指：如果中国和日本等国央行想要抛售部分巨额美国国债，甚至只表现出有这种意愿的迹象，这些国家的本币兑换美元就会受此影响下跌；而这将迫使他们进入汇市干预，买入美元来保护出口商利益。因此，该陷阱也使得这些央行不得不继续将美元投资到美国国债中。
需考虑应对美元贬值
自2008年9月，中国就一直为美国最大债权国。今年5月中国再度增持73亿美元美国国债，持有额达约1.16万亿美元。上周四，美国表示，目前还不能对中国承诺“债务不会违约”。美国政府一位官员说，如果国会不能就提高政府举债上限达成一致，财政部将优先考虑向国债持有人还本付息。
中国央行研究局局长张建华表示，在目前全球货币体系存在缺陷的情况下，作为国际货币，美元具有非常大的影响力。他表示不担心美债违约，而更需要考虑的是如何应对美元贬值。据央视
2011年08月01日 08:36:16 来源： 钱江晚报
美国民主、共和两党7月30日重回谈判桌，就提高债务上限、削减财政赤字议题开始新一轮磋商。据当地媒体31日报道，美国国会两党已就提高债务上限问题达成初步协议。
共和党高层说，有信心在8月2日最后期限前与民主党方面达成一致。
7月30日，美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（右）和众议院议长约翰·博纳出席新闻发布会。 新华社发
两党接近达成提高债务上限协议
据美国当地媒体7月31日报道，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议，以免美国政府发生债务违约。两党领导人31日上午将对国会议员通告最新进展，为接下来的投票做准备。
参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔31日晨接受CNN采访时说：“我们已经非常接近达成协议。”民主党参议员舒默说，协议有望达成，违约可能性显著下降，但还要进行大量讨论。
白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案将分两步提高债务上限约2.4万亿美元，10年内削减赤字的数额略大于这一规模。在第一步，债务上限将立即提高1万亿美元，第二步将在今年晚些时候再提高。
该方案要求国会就平衡政府预算的宪法修正案投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。方案还要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会，负责监督财政状况。
参议院定于31日下午对该方案举行程序性投票。如果方案获得通过，还要举行最终投票，之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准，方可提交总统奥巴马签署为法律，使美国政府免于债务违约。截至记者发稿时，消息显示，两院投票能否通过还存在不确定性。
美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。分析人士普遍预计，美国两党在最后一刻会达成妥协，避免违约打击本已十分严峻的美国经济。
希望在8月2日之前达成妥协
就在传出两党议员就债务上限接近达成协议之前，双方争执仍然是剑拔弩张，你来我挡。7月29日，民主党控制的参议院否决了共和党提出的相关法案。这一法案希望把债务上限提高9000亿美元，同时在今后10年减赤9170亿美元。
而受共和党控制的众议院在30日又以246票反对、173票赞成的表决结果否决民主党提出的一项法案。这项法案旨在一次性提高美国债务上限2.4万亿美元，同时在今后10年削减财政赤字2.2万亿美元。
面对“相互否决”的僵持局面，民主、共和两党30日重启谈判，希望在8月2日最后期限之前达成妥协。
一些分析师说，共和党去年11月在国会中期选举中赢得众院控制权时，当前僵局的伏笔已经埋下。7月22日，共和党领袖约翰·博纳与美国总统、民主党人贝拉克·奥巴马谈判破裂。尽管双方随后一再坚称不会允许美国陷入信用事件，但各自为战，拒绝合作。
不过，两党法案在参院和众院先后失利，把双方再次拉回谈判桌。
共和党高层当天说，有信心促使双方在最后期限前达成一致。参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔告诉媒体记者：“我认为，我们有机会到达那里。”
“我们的国家不会出现历史上第一次违约，那不会发生，”他说，“正确的人已带着认真态度坐在谈判桌前。”
他认为，白宫官员参与谈判并不够，奥巴马本人同样需要加入谈判，以保证他不会在签署法案时使用否决权。
分析师称两党存在两大分歧
共和党方面表示自信，民主党高层对谈判结果却并不乐观，否认双方即将达成妥协。
参议院民主党领袖里德7月30日说：“共和党领导人仍然拒绝真诚谈判。”
一些分析师说，两党就调高债务上限和削减赤字主要存在两点分歧。
第一点在于，债务上限到底应该上调多少。按照民主党的想法，这次借贷额度上调应保证政府在2012年国会选举和总统选举期间无需再次面对债务违约风险；共和党方面则着眼于小幅上调借贷额度，希望之后以通过平衡预算的宪法修正案为前提，再次提高1．6万亿美元债务上限。
第二点在于，经由何种方式削减赤字。民主党希望借助增税、减免税率优惠等手段提高财政收入；共和党则坚决反对利用税收杠杆，要求经由减少公共开支削减赤字。
但白宫30日发表一份声明，释放稍显积极的信号。声明说，众议院正讨论一项法案，囊括两党主张，同意一次性调高债务上限，使美国在2013年年初以前不会面对债务违约难题。
“美国有必要不违背国家义务，”声明说：“如果这一法案递交总统，他的高级顾问将建议他签字同意。”
美元陷阱或令中国无法抛售美债
8月2日，美国将有520亿美元的国债到期需要赎回。从2000年到2010年的10年间，美元对人民币累计贬值20%，其结果是，我国10年间外汇储备增长16%，但折算成人民币，增幅只剩下不到13%。
美国媒体指出，无论两党谈判结果如何，评级机构都会调整美债评级，一旦评级机构作出不利于美国国债的评级后，中国购买的美债预计遭受的投资损失或高达20%至30%。中国持有的美国国债若以最低下跌20%计算，将会损失约2300亿美元，相当于中国人均亏损170多美元。
英国《金融时报》报道称，美元陷阱令中国无法抛售美国国债。
美元陷阱是指：如果中国和日本等国央行想要抛售部分巨额美国国债，甚至只表现出有这种意愿的迹象，这些国家的本币兑换美元就会受此影响下跌；而这将迫使他们进入汇市干预，买入美元来保护出口商利益。因此，该陷阱也使得这些央行不得不继续将美元投资到美国国债中。
需考虑应对美元贬值
自2008年9月，中国就一直为美国最大债权国。今年5月中国再度增持73亿美元美国国债，持有额达约1.16万亿美元。上周四，美国表示，目前还不能对中国承诺“债务不会违约”。美国政府一位官员说，如果国会不能就提高政府举债上限达成一致，财政部将优先考虑向国债持有人还本付息。
中国央行研究局局长张建华表示，在目前全球货币体系存在缺陷的情况下，作为国际货币，美元具有非常大的影响力。他表示不担心美债违约，而更需要考虑的是如何应对美元贬值。据央视
