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撤销HST 消费者乐得省荷包 商界不甘心 期待新税制
加拿大家园 iask.ca 2011-08-28 09:13 来源: 世界新闻网

http://www.iask.ca/news/vancouver/2011/0828/89312.html

撤销HST 消费者乐得省荷包



撤销HST後,购买新屋税率将从现行的12%降为5%。学者认为消费者短期可省税,但长期将损失外部投资带来的经济利益。(本报资料照片)

卑诗省统一销售税(HST)在公投中被废除,一年半後将恢复过去联邦货服税与省销售税(GST+PST)双轨并行。学者指消费者短期内好像少付税,但却可能损失外部投资带来的经济利益。

省府26日在公投结果公布後,随即宣布2013年3月底前恢复以往的GST+PST双轨并行税制,许多过去豁免PST的产品及服务等於再度降价7%,让不少消费者喜出望外。

例如餐厅帐单、家用电话服务、超过52万5000元的新屋、健身房年费、脚踏车、儿童衣物、乾洗费、丧葬服务费、地产经纪人佣金、律师与会计师等专业服务费等,未来都只须缴5%GST,较目前12%的HST节省7%。

而在新旧税制下完全不受影响的产品与服务,如基本民生用品(Basic groceries)、成屋等,原本就毋须缴税;而手机、成人衣物、建材及家电用品等,仍然维持12%。

西门菲沙大学(SFU)商学院教授斐恩(Nathaniel Payne)表示,几乎所有经济分析都显示HST有助经济成长、生产力及就业品质。他说许多消费者以为撤销HST後可以少付税,事实上这是想当然的说法,因为羊毛出在羊身上,最後一定要有人付钱。

他表示,废除HST短期内消费者可能会少付点税,但这是假象,最终将损失更多外部投资所带来的经济利益。

商界期待有新税制取代HST



HST在公投中被废除後,简蕙芝正面对大商家的压力。(加通社)

尽管公投结果废除HST,但一直积极支持这个税制的大财团企业仍然心有不甘,准备游说省府展开新一轮的税务辩论以及鼓吹用另一个新税制来取代被废的HST。

在公投结果公布後,省长简蕙芝及财政厅长冯宜干都表示失望,并且承诺恢复省销售税(PST)及联邦货服税(GST)。不过卑诗大财团企业则认为,卑诗省府应寻求另一新税制而非简单的恢复旧制。

代表大财团企业的卑诗商会(BC Chamber of Commerce)主席温特(John Winter)表示,在全球经济动荡,处於双底衰退边缘的时候,卑诗在恢复旧税制的同时,应该拆除窒碍竞争、职位增长以及投资的种种障碍。

他认为,「卑诗省府现在应该与商界以及社会各界坐下来,或许可以制订出一个「源於统一销售税」(Son-of-HST)的消费税(consumption tax)。这是一个较公平的消费税,而不是只著眼於商界的税项或是个人入息税。」

温特表示,若自由党政府只是简单的恢复以前的PST税制而不作任何改变,则省府只是回到上世纪40年代首次宣布实施PST的时候,而忽略了70多年来经济的变化。

他引用经济理论的说法,徵税源於货物、商品,但现在经济已发展到以知识为基础,也就是说徵税源於服务。

温特认为在实施HST之前的PST税制,有很多是无道理的,例如理发不用收PST、到餐馆吃饭不用支付PST等,他都不明所以。

对於商界的不满,中央信贷联盟(Credit Union Central)的经济专家帕斯瑞(Helmut Pastrick)认为,省府是可以在PST旧税制作出一些改变作为安抚。

不过简蕙芝显然未有准备重启税制辩论,强调未来几个月会集中应付创造职位的问题。

简蕙芝∶创造就业 增加收益



简蕙芝避谈B计画,强调当务之急是创造就业。(记者阮耀毅 摄影)

HST被废後,省民的著眼点是省府是否因而删减服务,但省长简蕙芝避重就轻的表示,国际经济形势对本省经济的冲击大於HST遭撤销,省府施政重点是透过创造就业增加收益,而非加税。HST的冲击会在9月出炉的预算修正案中因应。

简蕙芝27日在会见传媒时,仍不愿透露政坛盛传已久的B计画究竟为何,面对媒体追问省府是否因而删减服务时,她避重就轻的表示,省府当然会关注事件对财政带来的负面影响,但目前国际情势对本省经济的冲击更甚於HST被废。

她表示,在两者的双重冲击下,省府目前施政重点在创造就业,增加收益,做法包括减少政府干预、为业者开拓国际市场、增加基础建设投资者,而非加税。

她举曼港桥新建工程为例,一下子为本省开创8000个工作职位,改善区内人员、货物运输,有利与亚太国家发展经贸往来。

谈到即将归还联邦的16亿元转置基金(Transitional fund),她强调一定要尊重合约精神,但省府会与联邦协商後续相关作业。她说16亿元中的半数已纳入上个会计年度使用,其馀半数则编列在後续几年。

至於省府赤字是否增加,她说去年省府赤字较预估少了14亿元,她希望未来几年也能有所改善,而财政厅之前在编列预算时,已就保留及废除HST分别编列。

她说省府财政委员会已开始规画预算修正案,预计9月15日出炉,目前正在全省各地展开谘询。

终结HST 卑省民写下历史一页



前省长金宝尔誓言要让卑诗省更强大,但不当引入HST的手法却让卑诗省陷入风雨,其作为将永远是加国政治人物的反面教材。(本报资料照片)

省自由党金宝尔政府在2009年省选刚结束不足两个月後宣布引入HST ,引起民怨。卑诗省民一步步的从公民连署终至8月26日以公投终结新税制,不但是加国史上首见,在大英国协政治史上也是首次由选民决定何种税制,卑诗省民可说是写下了民主政治史上的历史一页。

然而从HST以差距达一成遭到卑诗省民的唾弃来看,这项新税制的命运其实早在反HST联盟发起公民连署的那一天起已经决定了。在造成卑诗省政局两年多的不安定,之後省府还要继续收拾一堆烂摊子,本应向省民道歉的始作俑者、前省长金宝尔或许可安享在英国的太平官生活,但他留下来的反面教材,却足以警惕所有加拿大从政者。

HST会在卑诗省引起轩然大波的道理其实很简单,就是「事前(省选)不讨论,事後(省议会)不表决」,没有透过民意监督并以近乎「强押上轿」方式,告诉省民已经和联邦政府签约,引起强烈民怨,除了创历史纪录通国公民连署,金宝尔也以难看的姿态告别省政坛。

如果HST上路後真如金宝尔所言,企业因为更具竞争性环境而调低商品价格也就罢了,可惜事情似乎不是那麽一回事。简蕙芝上任後努力帮她的前任收拾,推出以家庭为本政纲,展开大量宣传,也宣布阶段式将HST降至10%。

其实若以原本的选罢法规定,公投通过有两大条件,一为登记选民总数过半同意,二为超过三分之二选区过半登记选民同意。若从26日结果观察,第二项条件虽然满足,但第一项条件中原本需要至少153万张同意票才成案。

但不知真尊重民意还是托大,金宝尔主动调降公投过关门槛至半数投票者同意即可,结果令公投在仅有88万同意票情况下成功叩关。HST可真的说是「成也金宝尔,败也金宝尔」。

但总归而论,HST遭到废止仍与省民对於当初引入的手法感到不满,如果不是简蕙芝政府努力下有了些起死回生的「假象」,此次赞成撤销HST的比例破六成,甚至达七至八成都有可能,当中或有情绪上的反应,但不也告诉从政者尊重选民,引入重大法案时一定要尊重民众想法,不可擅为,不然民意的反扑可能大过想像。
 
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