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城市反恐大作战：英成立老太特工队 法拒绝浪漫
2011年09月11日 15:18:27
来源： 北京晚报
英国成立老太特工队
法国增加公共监视器
以色列公车辨认歹徒
“9·11”十年来，数十万美军打着“全球反恐”的旗号，在世界各地耀武扬威，似乎“反恐”的主流就是沙漠中的装甲车与直升机。然而离全球普通百姓更近的，却是这条战线——城市反恐。
俄罗斯反恐
斗志昂扬的穷斗士
在美国及其北约盟友铺天盖地的“反恐”口号中，世界第二军事强国俄罗斯正默默保卫着自己的安宁。俄罗斯反恐行动最著名的自然是车臣战争。从1991年杜达耶夫起兵闹独立，八年中俄罗斯经过两场战争，打垮了车臣非法武装的主力。车臣武装转而在各大城市进行恐怖袭击，用无辜民众的鲜血来报复俄罗斯政府。因此从1999年起，俄罗斯开始了城市反恐作战。
从车臣出发的恐怖分子在俄罗斯大地上横行，选择安保的薄弱环节突然发难，劫持人质，杀害平民。
相比西方国家，俄罗斯反恐存在着几大先天困难。首先俄罗斯的民族与宗教问题复杂，是恐怖分子滋生的温床。其次，俄罗斯大城市普遍距离较远，安全力量部署密度不足。而最大的困难则是因为资金紧张，一些先进装备和反恐怖系统难以按计划部署。
据俄罗斯反恐专家介绍，资金紧张还造成社会安全管理机制的虚设，一些企业为了节省经费，没有严格地按照安保标准对公共设施进行建设，而国家又无力对这样的“偷工减料”全部纠正，从而最终提高了恐怖攻击的成功率和杀伤力。例如由于莫斯科多莫杰多沃国际机场没有安检设施，2004年两名恐怖分子携炸弹混入两架飞机，造成90人死亡;2011年又因为安保松懈再次发生自杀性爆炸，造成30多人死亡。
不过，尽管毛病甚多，俄罗斯却也有一项优势：斗志昂扬。在反恐问题上，曾当过克格勃的普京早就定下了基调，绝不向恐怖分子屈服。针对近期将在俄罗斯境内举办的2012年APEC峰会和2014年冬奥会，俄相关官员表示，要从牙缝里挤出钱来，提高警察的社会地位和工资水平，鼓舞其斗志，以应对可能发生的恐怖袭击。
英国反恐
古板国度的人民战争
作为美国全球“反恐战争”的忠实“跟班”，英国在伊拉克和阿富汗都打了不少飞弹，也流了不少血。但与此同时，英国国内却至少还有数百个极端组织和数千名恐怖分子。对外的强硬和国内的不太平，使英国在城市反恐方面压力很大。2005年的伦敦地铁爆炸案就造成了50多人死亡。
这种情况下，英国的反恐战备不断升级。英国为了应对城市中的恐怖袭击，也是不遗余力。一方面加强了对全社会人员的信息管理，要求每个人买手机时都登记姓名和身份信息，并且开始存储每个人的上网浏览记录。对于过去“给钱就卖”的手机也在想方设法补充信息。
另一方面，英国还充分“下发责权”，与恐怖分子打起“全民皆兵”的战争。他们从2009年开始训练6万名“反恐民众”，教授他们如何在机场、车站、商场等场所发现疑点和处理危机。
英国军情五处还有两支特别部队——“老太特工队”和“少妇特工队”。这些老太太和年轻母亲接受培训后，在各大城市嫌疑人居住的街道上闲逛，用头巾下面的微型录音机或婴儿车中的录音摄像设备对嫌疑人监控，甚至寻找机会将特制的染料涂在嫌犯身上，方便特工们跟踪。在2009年，依靠老太特工队，军情五处破获了一起恐怖袭击案，将12名嫌疑人一网打尽。
近期，英国专门把针对网络恐怖活动的防护提上日程。素来以古板闻名的英国人，在反恐方面，头脑倒是颇为灵活。
以色列反恐
以牙还牙主动出击
以色列自建国以来便是在夹缝中求生，这使其不断积极主动地防范恐怖袭击。以色列主要依靠充足的情报网来获取潜在的袭击资讯，并依此发出预警，采取先发制人的手段加以挫败。
美国在“9·11”后就多次派专家和要员到以色列学习反恐经验，英国、印度等国与以色列也建立了反恐合作关系。那么以色列反恐究竟有哪些高招呢？
首先，以色列制定了许多反恐法律法规，不仅赋予强力部门反恐的特别权力，而且对每个公民都规定了具体要求。如政府要求出租车司机提高警惕，如果出租车搭载了“人弹”，司机要坐牢。
其次，在反恐技术方面遥遥领先。以色列已有 400余家非军事工业公司从事与反恐安全有关的技术开发和产品研制工作。比如已投入试运营的“反恐公共汽车”。这种汽车是一种专防自杀式爆炸的新型公车，技术来自于军用飞机。从远处看，与普通公车没有两样，但车内装有旋转门。如果有可疑人想要登车，司机只要快速按下一个按钮，就可以立即把可疑人关在车外。公车上还装有遥感器，能在一米外侦测出乘客中是否有人携带炸药，并发出警告。但这种汽车造价昂贵，每辆仅安全装置就高达3万美元。
此外，以色列国防军有一所反恐学校。该校是很多外国政要来访必定指名参观的。它于1985年秘密成立，设立了反恐教官师资班、反恐狙击手培训班、反恐掩护队员培训班等。另外，学校还为社区居民培训 “调查员”，一旦发生恐怖事件，他们可第一时间向相关部门汇报，并协助以军熟悉当地的地形、提供可疑人员的情报等。
法国反恐
反恐机制拒绝浪漫
相对英国，法国更能代表欧洲。在全球反恐浪潮中，法国与美国调子不太一样，他们对海外出兵的兴趣并不大，而对国内的安全更加看重。
活跃在法国的恐怖组织，除了“基地”恐怖分子，还有历史更悠久的闹独立的“科西嘉民族解放阵线”和仇视北非移民的“对抗”组织等。这些恐怖组织都从上世纪70年代就开始活跃，在这么长的时间里法国建起了一套务实的反恐机制。
2005年法国国民议会投票通过新的反恐怖法案，决定增加在公共场所的录像监视设备、延长犯罪嫌疑人拘留时限和加大对恐怖分子的惩罚力度等措施，以便更有效地预防和打击恐怖主义。
法国在反恐机构的建设上也力求完善，设立了 “打击恐怖主义部际联系委员会”和“打击恐怖斗争协调局”。而更多的反恐战果，来自严格的监控检查机制，从金融经济、敏感物品、特殊材料等几个方面控制恐怖集团的“弹药”，同时建立严格的边境检查机制。在此基础上，法国还广泛寻求合作，与利益相关的各国，建立政治、军事、科技、经济等多层次的合作关系，共同打击恐怖主义。
十年七大恐袭案
■巴厘岛爆炸事件
时间：2002年10月12日
地点：印尼度假胜地巴厘岛
犯罪分子：东南亚极端组织“伊斯兰祈祷团”
事件：恐怖分子用汽车炸弹袭击两家俱乐部
受害人：200余人遇难
■莫斯科剧院事件
时间：2002年10月23日-26日
地点：俄罗斯莫斯科轴承厂文化宫
犯罪分子：车臣恐怖主义武装
事件：40多名恐怖分子劫持700多名人质，俄特种部队向剧院施放催眠气体
受害人：120多人遇难（包括被军方误伤者）
■马德里火车站爆炸事件
时间：2004年3月11日
地点：西班牙马德里附近车站和铁路
犯罪分子：与“基地”组织有关的穆斯林恐怖分子
事件：犯罪分子在多处车站安放爆炸物
受害人：近200人遇难
■别斯兰人质事件
时间：2004年9月1日-3日
地点：俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰一中
犯罪分子：车臣恐怖主义武装
事件：数十名恐怖分子劫持上千师生和家长并安放爆炸物
受害人：300多人遇难，其中半数是儿童
■伦敦地铁爆炸事件
时间：2005年7月7日
地点：英国伦敦市内交通干线
犯罪分子：穆斯林极端分子
事件：在多处地铁站点安放爆炸物制造连环爆炸
受害人：50多人遇难
■孟买火车爆炸案
时间：2006年7月11日
地点：印度孟买铁路线
犯罪分子：印度官方疑是伊斯兰极端组织
事件：犯罪分子在铁路线7处引发连环爆炸
受害人：200余人遇难
■孟买屠城案
时间：2008年11月26日-27日
地点：印度孟买
犯罪分子：伊斯兰极端组织
事件：恐怖分子冲入孟买，肆意屠杀
受害人：约200人遇难
2011年09月11日 15:18:27
来源： 北京晚报
英国成立老太特工队
法国增加公共监视器
以色列公车辨认歹徒
“9·11”十年来，数十万美军打着“全球反恐”的旗号，在世界各地耀武扬威，似乎“反恐”的主流就是沙漠中的装甲车与直升机。然而离全球普通百姓更近的，却是这条战线——城市反恐。
俄罗斯反恐
斗志昂扬的穷斗士
在美国及其北约盟友铺天盖地的“反恐”口号中，世界第二军事强国俄罗斯正默默保卫着自己的安宁。俄罗斯反恐行动最著名的自然是车臣战争。从1991年杜达耶夫起兵闹独立，八年中俄罗斯经过两场战争，打垮了车臣非法武装的主力。车臣武装转而在各大城市进行恐怖袭击，用无辜民众的鲜血来报复俄罗斯政府。因此从1999年起，俄罗斯开始了城市反恐作战。
从车臣出发的恐怖分子在俄罗斯大地上横行，选择安保的薄弱环节突然发难，劫持人质，杀害平民。
相比西方国家，俄罗斯反恐存在着几大先天困难。首先俄罗斯的民族与宗教问题复杂，是恐怖分子滋生的温床。其次，俄罗斯大城市普遍距离较远，安全力量部署密度不足。而最大的困难则是因为资金紧张，一些先进装备和反恐怖系统难以按计划部署。
据俄罗斯反恐专家介绍，资金紧张还造成社会安全管理机制的虚设，一些企业为了节省经费，没有严格地按照安保标准对公共设施进行建设，而国家又无力对这样的“偷工减料”全部纠正，从而最终提高了恐怖攻击的成功率和杀伤力。例如由于莫斯科多莫杰多沃国际机场没有安检设施，2004年两名恐怖分子携炸弹混入两架飞机，造成90人死亡;2011年又因为安保松懈再次发生自杀性爆炸，造成30多人死亡。
不过，尽管毛病甚多，俄罗斯却也有一项优势：斗志昂扬。在反恐问题上，曾当过克格勃的普京早就定下了基调，绝不向恐怖分子屈服。针对近期将在俄罗斯境内举办的2012年APEC峰会和2014年冬奥会，俄相关官员表示，要从牙缝里挤出钱来，提高警察的社会地位和工资水平，鼓舞其斗志，以应对可能发生的恐怖袭击。
英国反恐
古板国度的人民战争
作为美国全球“反恐战争”的忠实“跟班”，英国在伊拉克和阿富汗都打了不少飞弹，也流了不少血。但与此同时，英国国内却至少还有数百个极端组织和数千名恐怖分子。对外的强硬和国内的不太平，使英国在城市反恐方面压力很大。2005年的伦敦地铁爆炸案就造成了50多人死亡。
这种情况下，英国的反恐战备不断升级。英国为了应对城市中的恐怖袭击，也是不遗余力。一方面加强了对全社会人员的信息管理，要求每个人买手机时都登记姓名和身份信息，并且开始存储每个人的上网浏览记录。对于过去“给钱就卖”的手机也在想方设法补充信息。
另一方面，英国还充分“下发责权”，与恐怖分子打起“全民皆兵”的战争。他们从2009年开始训练6万名“反恐民众”，教授他们如何在机场、车站、商场等场所发现疑点和处理危机。
英国军情五处还有两支特别部队——“老太特工队”和“少妇特工队”。这些老太太和年轻母亲接受培训后，在各大城市嫌疑人居住的街道上闲逛，用头巾下面的微型录音机或婴儿车中的录音摄像设备对嫌疑人监控，甚至寻找机会将特制的染料涂在嫌犯身上，方便特工们跟踪。在2009年，依靠老太特工队，军情五处破获了一起恐怖袭击案，将12名嫌疑人一网打尽。
近期，英国专门把针对网络恐怖活动的防护提上日程。素来以古板闻名的英国人，在反恐方面，头脑倒是颇为灵活。
以色列反恐
以牙还牙主动出击
以色列自建国以来便是在夹缝中求生，这使其不断积极主动地防范恐怖袭击。以色列主要依靠充足的情报网来获取潜在的袭击资讯，并依此发出预警，采取先发制人的手段加以挫败。
美国在“9·11”后就多次派专家和要员到以色列学习反恐经验，英国、印度等国与以色列也建立了反恐合作关系。那么以色列反恐究竟有哪些高招呢？
首先，以色列制定了许多反恐法律法规，不仅赋予强力部门反恐的特别权力，而且对每个公民都规定了具体要求。如政府要求出租车司机提高警惕，如果出租车搭载了“人弹”，司机要坐牢。
其次，在反恐技术方面遥遥领先。以色列已有 400余家非军事工业公司从事与反恐安全有关的技术开发和产品研制工作。比如已投入试运营的“反恐公共汽车”。这种汽车是一种专防自杀式爆炸的新型公车，技术来自于军用飞机。从远处看，与普通公车没有两样，但车内装有旋转门。如果有可疑人想要登车，司机只要快速按下一个按钮，就可以立即把可疑人关在车外。公车上还装有遥感器，能在一米外侦测出乘客中是否有人携带炸药，并发出警告。但这种汽车造价昂贵，每辆仅安全装置就高达3万美元。
此外，以色列国防军有一所反恐学校。该校是很多外国政要来访必定指名参观的。它于1985年秘密成立，设立了反恐教官师资班、反恐狙击手培训班、反恐掩护队员培训班等。另外，学校还为社区居民培训 “调查员”，一旦发生恐怖事件，他们可第一时间向相关部门汇报，并协助以军熟悉当地的地形、提供可疑人员的情报等。
法国反恐
反恐机制拒绝浪漫
相对英国，法国更能代表欧洲。在全球反恐浪潮中，法国与美国调子不太一样，他们对海外出兵的兴趣并不大，而对国内的安全更加看重。
活跃在法国的恐怖组织，除了“基地”恐怖分子，还有历史更悠久的闹独立的“科西嘉民族解放阵线”和仇视北非移民的“对抗”组织等。这些恐怖组织都从上世纪70年代就开始活跃，在这么长的时间里法国建起了一套务实的反恐机制。
2005年法国国民议会投票通过新的反恐怖法案，决定增加在公共场所的录像监视设备、延长犯罪嫌疑人拘留时限和加大对恐怖分子的惩罚力度等措施，以便更有效地预防和打击恐怖主义。
法国在反恐机构的建设上也力求完善，设立了 “打击恐怖主义部际联系委员会”和“打击恐怖斗争协调局”。而更多的反恐战果，来自严格的监控检查机制，从金融经济、敏感物品、特殊材料等几个方面控制恐怖集团的“弹药”，同时建立严格的边境检查机制。在此基础上，法国还广泛寻求合作，与利益相关的各国，建立政治、军事、科技、经济等多层次的合作关系，共同打击恐怖主义。
十年七大恐袭案
■巴厘岛爆炸事件
时间：2002年10月12日
地点：印尼度假胜地巴厘岛
犯罪分子：东南亚极端组织“伊斯兰祈祷团”
事件：恐怖分子用汽车炸弹袭击两家俱乐部
受害人：200余人遇难
■莫斯科剧院事件
时间：2002年10月23日-26日
地点：俄罗斯莫斯科轴承厂文化宫
犯罪分子：车臣恐怖主义武装
事件：40多名恐怖分子劫持700多名人质，俄特种部队向剧院施放催眠气体
受害人：120多人遇难（包括被军方误伤者）
■马德里火车站爆炸事件
时间：2004年3月11日
地点：西班牙马德里附近车站和铁路
犯罪分子：与“基地”组织有关的穆斯林恐怖分子
事件：犯罪分子在多处车站安放爆炸物
受害人：近200人遇难
■别斯兰人质事件
时间：2004年9月1日-3日
地点：俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰一中
犯罪分子：车臣恐怖主义武装
事件：数十名恐怖分子劫持上千师生和家长并安放爆炸物
受害人：300多人遇难，其中半数是儿童
■伦敦地铁爆炸事件
时间：2005年7月7日
地点：英国伦敦市内交通干线
犯罪分子：穆斯林极端分子
事件：在多处地铁站点安放爆炸物制造连环爆炸
受害人：50多人遇难
■孟买火车爆炸案
时间：2006年7月11日
地点：印度孟买铁路线
犯罪分子：印度官方疑是伊斯兰极端组织
事件：犯罪分子在铁路线7处引发连环爆炸
受害人：200余人遇难
■孟买屠城案
时间：2008年11月26日-27日
地点：印度孟买
犯罪分子：伊斯兰极端组织
事件：恐怖分子冲入孟买，肆意屠杀
受害人：约200人遇难
