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菲律宾一厢情愿分南海
2011年09月26日 14:12:51
来源: 环球时报



将南海划分为“争议区”和 “非争议区”,菲律宾日前再度推销他们解决南海冲突的新版本方案,按照这种一厢情愿的划分,中国南沙群岛的“礼乐滩”明确 “属于菲律宾”。菲律宾的这个想法是今年7月提出的,但他们现在正努力给该想法贴上“东盟制造”的标签——9月22日至23日召集东盟10国的海洋和法律专家在马尼拉开会讨论,但柬埔寨和老挝没有派出代表。尽管菲律宾副总统比奈用了“和平”、“自由”、“友谊”、 “合作”这样一连串的词描述菲律宾的目标,但马来西亚《星报》等不少媒体不客气地说,菲律宾试图在南海争端问题上打造一个“东盟阵线”。就在25日,菲律宾总统阿基诺三世访问日本,菲官方明确宣布要到东京谈南海问题,去日本之前,阿基诺三世刚从美国回来,他在纽约发表演讲呼吁美国更积极地介入亚洲。在越南渐归平静、文莱与马来西亚保持一贯温和的背景下,菲律宾成了南海争议方中最喧嚣的一个,菲律宾是想扮演搅动南海争端的“带头大哥”吗?

菲律宾推销南海划区

22日—23日在菲律宾举行的这次专家会议将与会者身份限制在“海洋和法律专家”,但菲律宾副总统比奈出席会议并致开幕词,以及菲方将南海划分为“争议区”和“非争议区” 等主张让会议不可能低调进行。

比奈试图将菲律宾置于一个道德高地,他预测南中国海争端是一个“需要几个世纪”才能解决的问题,而南中国海是重要的国际航道,全球半数以上的超级油轮都必须经过这个海域,如今该海域却成为 “威胁安全、制造紧张局势的一个源头”,这次会议的目的就是如何将南中国海地区“非军事化”,将该地区变成一个“和平、自由、友谊以及合作”的区域。但《联合早报》不客气地评论称,菲律宾的目的是 “要争取以一个区域政策共同与中国抗衡”。马来西亚《星报》25日认为 “菲律宾试图构筑一个东盟阵线”。据《环球时报》记者了解,菲律宾此次遍邀东盟十国专家参加,但柬埔寨和老挝没派代表参会。

日本《外交学者》网站23日说,比奈讲话的重点是将拥挤的南中国海海域分为“争议区”和“非争议区”。从菲律宾媒体透出的信息看,菲方声称,西沙群岛、南沙群岛中的一些“争议区”,可以由几个声索国合作开发。但处于菲律宾200海里专属经济区内的是“非争议区”,比如中国南沙群岛的“礼乐滩”就应由菲律宾来直接管辖。

将自己占了别人的地盘划在 “非争议区”之中,以便使自己的强占合法化:而将自己没占的地盘划进“争议区”,以便自己也能和别人一起分享资源。对菲律宾的这一算盘,日本《外交学者》在其评论文章的标题中直接给“南中国海和平区” 打了问号。英国广播公司称,有分析人士认为,几个宣称主权的东南亚成员国对南中国海问题其实各有想法,不见得完全支持菲律宾的主张。美联社报道称,如何划分南海非常困难,中国方面已严厉抗议此次会议的召开,菲律宾单方面划分南海冒着惹怒中国的危险。

菲律宾CMA电视台新闻网24日称,“东盟专家会议支持菲律宾提出的南海建议”。法新社同一天报道说,菲律宾称,它在寻求与东南亚邻国形成统一战线对付它所声称的中国“非法” 攫取西菲律宾海大片海域方面取得了进展。菲律宾副外长科内荷斯说,与会代表对菲律宾提出的一项旨在缓和紧张的临时计划表示支持,该计划呼吁明确有争议海域。他还称,专家们的报告将在下月于印尼举行的东盟高级官员会议上提交,争取外长们以及最终11月峰会领导人的认可。尽管这一议案会被送交东盟高宫会,但科内荷斯在24日的记者招待会上承认,如果东盟成员国认为这一议案没有必要的话,菲方的提议也有可能被撤销。泰国一名不愿具名的外交消息人士告诉《环球时报》记者,菲方给出的会议结果不过是“单方面的表态”,远未达到 “达成共识”这一步。如果真达成共识,菲律宾官方一定会以“联合声明”之类的字眼大张旗鼓地予以宣告。



菲律宾想当“带头大哥”?

就在昨天,菲律宾总统阿基诺三世开始访问日本。在访问前数日,关于菲律宾和日本在南海问题上强化合作的说法已传得沸沸扬扬。菲律宾《商业世界报》25日说,阿基诺三世此次日本之行要花掉菲律宾纳税人不少钱。菲律宾行政秘书欧乔亚称,访问至少能拉来ll亿美元投资以及超过90亿日元的对菲援助。阿基诺三世将会见日本首相、天皇,推动菲日的战略伙伴关系,他还将去日本灾区,展示菲日团结。据菲律宾abs-cbnnews新闻网报道,菲外交部说,南中国海是阿基诺三世日本之行的议题,菲律宾视之为地区问题。菲律宾外交部负责亚太事务的官员拉萨罗称,日本在西菲律宾海问题上的支持对菲律宾来说“意义重大”,就帮助而言,日本在考虑向菲律宾海岸警备队提供通讯设施的可能。

菲律宾《太阳星报》强调说,阿基诺三世访日之前刚访问了美国。美国保守智库传统基金会的文章说,阿基诺三世访美期间赞颂美国,表扬菲美同盟,在演讲中,阿基诺三世表达了对美国在东南亚扮演更强有力角色的支持,欢迎美国通过强化与传统盟友的关系重新积极接触亚洲让东盟感觉到美国的活跃存在,并参加东亚峰会议程设置。传统基金会呼吁奥巴马接受阿基诺三世对其访问菲律宾的邀请。

美国之音22日称,菲律宾一直主张东盟在南海争端问题上对中国采取更强硬的立场。澳大利亚新南威尔士大学专家泰勒对美联社说,一些东盟国家,如柬埔寨和缅甸更赞同中国立场,不愿追随可能被视为挑衅的立场。

南海主权争议方有4个东南亚国家:菲律宾、越南、文莱和马来西亚。25 日,马来西亚媒体人欧贤安接受《环球时报》记者采访时说,南海问题在马来西亚不是一个热门话题,甚至可以说是一个“冷门话题”,媒体报道南海争端不多,且大都视之为“纯国际新闻”。文莱一名记者则说,文莱涉及南海争端的可能只有两个岛屿,即使偶然出现关于南海的报道,也基本上引述外电报道,当地媒体几乎不做评论。印度《新闻与分析日报》25日报道了中越两国外长在纽约会见的消息,称中越试图改善关系。越南今年早些时候曾连续几个周末出现反华示威,但近段时间以来逐渐恢复平静,被菲律宾媒.体炒作的东盟专家马尼拉大会,在越南媒体上,《环球时报》记者只看到一家网站报道了这个消息。

菲律宾拉拢他国干预南海并非毫无成本。菲律宾Gmanews新闻网就以“岛礁之争刺激美国军工业出口” 为题报道说,在阿基诺三世的命令下,菲律宾购买了美国二手的汉米尔顿级巡逻艇来巡视争议岛礁,该舰在美国已经使用了50年,事实上在美国已经被当成海军的一个博物馆,它花掉了菲律宾4亿比索。菲律宾能源部还宣布购买美国三艘蓝水舰船以及直升机、雷达系统。



《印度时报》25日评论称,南海问题“不是海洋问题”, “而是霸权问题”。文章称,中国向印度发出具有中国特色的典型警告:“不要在中国的主权领土上”从事任何商业和军事活动。之所以中国如此敏感,可能是因为它想在亚洲地区牵制印度的崛起。中国一直认为印度在亚洲地区算不上什么“游戏高手”。对中国来说,它和印度之间的对抗不在于争夺资源,而是要证明自己是亚洲无可争议的超级大国,只有美国能够与它抗衡。美国《华盛顿邮报》则称,南海争执是一场能源战。中国对能源的需求无穷之大,给围绕地图分界、国际法和古老的瓷器碎片(北京声称是其对南海无可争议主权的佐证)等问题的长期争执增添了新的高易燃物。北京不仅将南海有争议海域视为挥舞民族主义的舞台,而且也视为其未来经济福祉不可或缺的。

英国《金融时报》将多个国家涉足南海称为一场“南海狂欢”。日本《产经新闻》24日评论说,各国围绕南海的争夺正变得激烈,从太平洋到印度洋的舞台上,中国同周边各国正在真正开始一场宛如中国战国时期的合纵连横游戏。文章还分析称,菲律宾.越南、印度等国纷纷联合采取行动之外,美国也表露出了支援菲律宾的意思,从背后鼎力支持和中国争夺南沙群岛的菲律宾。而中国打算用 “糖和鞭子同时使用”的策略切断南海周边各国间的联合,阻止形成对中国的包围网。文章还说,如果让南海变成了中国的内海,那么下一个就会是东海。连接太平洋和印度洋的“狭路”南海的归属,将会左右本世纪世界霸权的走向,日本有必要冷静地对待这个问题。
 
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