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强行通过危险法案 美参院投票恐吓中国
2011年10月13日 14:14:17
来源： 环球时报
10月11日，在美国首都华盛顿国会参议院，美国参议员、货币汇率法案发起者之一查克·舒默投票后乘电梯离开。新华社记者 张军 摄
“当心中美爆发贸易战！”多家世界主流媒体12日发出严厉警告。美国参议院11日执意通过一项意在惩罚“中国操纵汇率”的议案，中国外交部、央行和商务部三大部门迅速做出强硬回击。中美之间的争吵近些年几乎没中断过，但像这次向冲突边缘的急骤冲刺还很罕见。12日接受《环球时报》采访的多名中国专家保持乐观，认为中美贸易战不可能爆发，但不少外电的分析认为，这次“将不再是空洞的威胁”。美国国内气氛目前显得有点诡异，奥巴马总统对议案的态度暧昧，众议院共和党领袖称该议案“十分危险”，但共和党的总统参选者攻击中国则口无遮拦。另外，“占领华尔街”运动反映的美国民众积怨会被引向何方，这在当前成了嘈杂不堪的悬念。“被黑上了”的中国，将不得不面临一个因选举季到来而变得“狂躁”的美国。
中国强硬回击美国议案
据路透社报道，美国参议院通过惩罚中国汇率政策的议案之后，中国三大政府部门12日一齐坚决予以反击。中国央行强硬回应说：“对人民币汇率的无端指责,将人民币汇率问题政治化……可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程。”中国外交部和商务部同时指出，汇率议案是以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，且严重违反世界贸易组织规则，只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。
路透社还说，在官方表态强烈反击的同时，日益成熟起来的中国外交也在华盛顿展开积极的游说活动，其影响美国政策的操作手法已然更为细腻。报道援引两国官员的话称，中国大使馆内已成立一个有12名成员的“国会联络小组”展开游说行动，试图阻止有关人民币汇率的议案在美国通过立法。
美国时间11日，美国参议院以63票对35票通过“2011年货币汇率监管改革法案”。依据这项法案，美国商务部可以把汇率遭低估的货币视为补贴；美国政府可以对这种刻意低估汇率的行为课征“反倾销关税”，实施制裁。英国《金融时报》说，这是一项旨在惩罚中国政府压低人民币汇率的法案，以民主党主导的参议院轻松地通过这项法案，几名共和党议员也投了赞成票。美联社称，这表明参议院内两党在对北京采取强硬措施方面取得一致意见。
据“德国之声”报道，参议员舒默最早提出要对从中国进口的商品课征额外关税，他在议案通过后表示，这是很清楚地告诉中国，它不能再逃避“贸易谋杀”的责任。
反对该议案的声音同样强烈。据《华尔街日报》报道，前美国驻华大使、总统参选人洪博培表示，这一法案事实上不是一个好法案，将会引发贸易战争。世界两个最大经济体之间最不需要的便是贸易战，尤其是在经济衰退期间。法新社报道称，反对这项议案的人还警告，这会带来恶化对华关系的风险，人民币升值只会增加越南、马来西亚等国而不是美国制造业的就业机会。
美国《纽约时报》认为，大型跨国公司，尤其是那些在中国有大量投资的公司强烈反对该议案，而面临激烈进口竞争的小制造商倾向于支持这项议案。
德国《新莱茵日报》评论说，在全球经济和金融萧条中，美国正在衰弱。美国知道自己的过错，但仍不断在世界进行“投机性攻击”。不仅是人民币，欧元也受到美国猛击，实际上，几十年来华尔街的投机行为才是源头。
瑞士《每日导报》评论说，美国人做出课征惩罚关税的威胁，中国则警告贸易战，这已经成为一种习惯，重复多遍，足以拍摄成一部充满戏剧性的惊悚片，主角就是世界第二大和第一经济体。但由于经济危机，条件发生改变，美国这次发出的将不是空洞的威胁，这一次有可能是严重的。
中美来到贸易战边缘
中美你来我往，让有关“贸易战”的警告陡然增多。法国《费加罗报》称，在自由贸易的国度里，贸易保护主义气息扑面而来，参院通过这一法案，加上此前奥巴马、伯南克等相继指责人民币汇率低估“扭曲国际贸易体系”、“影响美国就业”，以及中国官方的强硬反应，让人不免担心全球性贸易战一触即发。
俄罗斯《消息报》题为“美国与中国接近贸易战边缘”的文章称，中美间已散发出贸易战的硝烟，现在的中国不是“纸老虎”，美国也不是一条“喷火的怪兽”。美国已无法迫使中国按美国要求行事。
中美贸易战的前景很大程度上取决于参议院通过的这项议案最终会不会真变成法律。路透社说，这项具有争议性的议案，将被提交给众议院审议，如果众议院通过，最终决定权将在奥巴马。分析认为，尽管该议案获得美国基层民众的支持，但是众议院可能根本不会就该议案进行投票。众议院议长博纳上周说，国会卷入到外国汇率将是“危险的”。奥巴马还没有对该议案表达正式立场，只是警告说议案必须得符合世贸组织的规则。
复旦大学学者沈丁立认为，汇率案的提起和层层讨论批准是美国政府、富人、议员裹挟着对高失业率不满的美国穷人合演的一出戏。表面看，美国是想通过这一法案，针对被指责操纵汇率的国家比如中国进行贸易制裁，可事实上，制裁不是核心，压人民币升值才是根本目的。
但也有分析认为，不仅奥巴马态度暧昧，指望共和党阻止该议案也不靠谱。英国《金融时报》的社论说，同样令人不安的是，在明年就会举行大选的情况下，共和党有可能加入民主党的行列，领先的共和党总统参选人罗姆尼已采取一套指责中国的竞选纲领，从而在共和党内进一步把自由贸易的观点边缘化。
《金融时报》认为，如不做任何变通，该法案在众议院获得通过、并在短期内成为正式法律的可能性很低，但贸易专家们认为，该法案最终很可能以某种变通形式获得通过，时间或许在明年初。
俄罗斯“新大陆”网站的文章也认为，现在局势是，美国即将进入大选年。美国人民需要某种鼓动。于是，美国议员找出中国这个外部贸易敌人作为美国目前出现的所有问题的替罪羊。该报援引经济专家的分析认为，即使奥巴马不签署惩罚中国汇率的法案，他也需要寻求新的解决议案，以获得民意支持。
警惕美国民粹主义
中国经济的吸引力正在成为避免贸易战的正面因素。美联社分析说，反对参院法案的人都害怕此举会损害美国在中国这个强劲市场的地位，在其他地区需求低迷时刻，中国市场是罕见的一个亮点。
据《金融时报》报道，美国零售商本周将前往北京游说美国官员，加快对中国游客和商务旅行者的签证处理速度。在美国国内消费增长疲弱的当下，他们希望从新兴市场吸引富人赴美消费。
但美国国内的纠葛让很多事情都变得不明朗。德国《西部日报》以“人人相互对抗”为题报道说，美国大选气氛越来越浓，对抗成为关键词，在共和党总统参选人眼中，奥巴马成了最大的错，但共和党8个参选人也是人人相互对抗。中国则成了最重要的主题之一，热炒人民币汇率是选战的产物。
据美联社报道，美国国务卿希拉里认为，参院通过的议案命运还不明朗，但它却反映了美国的情绪，她说：“这的确反映了一部分美国人极大的挫折感。”
《纽约时报》援引康奈尔大学经济学教授普莱萨德的分析说，在两党都想对中国强硬的大背景下，不断变化的政治态势和关于自由贸易的言辞变来变去往往会以一种不可预知的方式走向失败。
中国现代国际关系研究院学者袁鹏认为，值此美国两党恶斗、民众游街的多事之秋，美国政客将总体面貌较好、社会相对稳定的中国定为攻击目标，也是顺理成章。近年人民币持续升值，中美贸易结构并未发生显著变化，可见汇率不是贸易失衡的根本症结。如果美国“占领华尔街”运动失控，民粹主义浪潮扩大，再联姻国内经贸领域的保护主义，将值得中国警惕和忧虑。袁鹏强调，在看到美国议员和总统参选人“狂躁”的同时，也要看到奥巴马政府对华政策未发生根本改变。（记者 马小宁 陶短房 孙秀萍 青木 王晓雄 陈一 柳直 刘畅）
2011年10月13日 14:14:17
来源： 环球时报
10月11日，在美国首都华盛顿国会参议院，美国参议员、货币汇率法案发起者之一查克·舒默投票后乘电梯离开。新华社记者 张军 摄
“当心中美爆发贸易战！”多家世界主流媒体12日发出严厉警告。美国参议院11日执意通过一项意在惩罚“中国操纵汇率”的议案，中国外交部、央行和商务部三大部门迅速做出强硬回击。中美之间的争吵近些年几乎没中断过，但像这次向冲突边缘的急骤冲刺还很罕见。12日接受《环球时报》采访的多名中国专家保持乐观，认为中美贸易战不可能爆发，但不少外电的分析认为，这次“将不再是空洞的威胁”。美国国内气氛目前显得有点诡异，奥巴马总统对议案的态度暧昧，众议院共和党领袖称该议案“十分危险”，但共和党的总统参选者攻击中国则口无遮拦。另外，“占领华尔街”运动反映的美国民众积怨会被引向何方，这在当前成了嘈杂不堪的悬念。“被黑上了”的中国，将不得不面临一个因选举季到来而变得“狂躁”的美国。
中国强硬回击美国议案
据路透社报道，美国参议院通过惩罚中国汇率政策的议案之后，中国三大政府部门12日一齐坚决予以反击。中国央行强硬回应说：“对人民币汇率的无端指责,将人民币汇率问题政治化……可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程。”中国外交部和商务部同时指出，汇率议案是以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，且严重违反世界贸易组织规则，只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。
路透社还说，在官方表态强烈反击的同时，日益成熟起来的中国外交也在华盛顿展开积极的游说活动，其影响美国政策的操作手法已然更为细腻。报道援引两国官员的话称，中国大使馆内已成立一个有12名成员的“国会联络小组”展开游说行动，试图阻止有关人民币汇率的议案在美国通过立法。
美国时间11日，美国参议院以63票对35票通过“2011年货币汇率监管改革法案”。依据这项法案，美国商务部可以把汇率遭低估的货币视为补贴；美国政府可以对这种刻意低估汇率的行为课征“反倾销关税”，实施制裁。英国《金融时报》说，这是一项旨在惩罚中国政府压低人民币汇率的法案，以民主党主导的参议院轻松地通过这项法案，几名共和党议员也投了赞成票。美联社称，这表明参议院内两党在对北京采取强硬措施方面取得一致意见。
据“德国之声”报道，参议员舒默最早提出要对从中国进口的商品课征额外关税，他在议案通过后表示，这是很清楚地告诉中国，它不能再逃避“贸易谋杀”的责任。
反对该议案的声音同样强烈。据《华尔街日报》报道，前美国驻华大使、总统参选人洪博培表示，这一法案事实上不是一个好法案，将会引发贸易战争。世界两个最大经济体之间最不需要的便是贸易战，尤其是在经济衰退期间。法新社报道称，反对这项议案的人还警告，这会带来恶化对华关系的风险，人民币升值只会增加越南、马来西亚等国而不是美国制造业的就业机会。
美国《纽约时报》认为，大型跨国公司，尤其是那些在中国有大量投资的公司强烈反对该议案，而面临激烈进口竞争的小制造商倾向于支持这项议案。
德国《新莱茵日报》评论说，在全球经济和金融萧条中，美国正在衰弱。美国知道自己的过错，但仍不断在世界进行“投机性攻击”。不仅是人民币，欧元也受到美国猛击，实际上，几十年来华尔街的投机行为才是源头。
瑞士《每日导报》评论说，美国人做出课征惩罚关税的威胁，中国则警告贸易战，这已经成为一种习惯，重复多遍，足以拍摄成一部充满戏剧性的惊悚片，主角就是世界第二大和第一经济体。但由于经济危机，条件发生改变，美国这次发出的将不是空洞的威胁，这一次有可能是严重的。
中美来到贸易战边缘
中美你来我往，让有关“贸易战”的警告陡然增多。法国《费加罗报》称，在自由贸易的国度里，贸易保护主义气息扑面而来，参院通过这一法案，加上此前奥巴马、伯南克等相继指责人民币汇率低估“扭曲国际贸易体系”、“影响美国就业”，以及中国官方的强硬反应，让人不免担心全球性贸易战一触即发。
俄罗斯《消息报》题为“美国与中国接近贸易战边缘”的文章称，中美间已散发出贸易战的硝烟，现在的中国不是“纸老虎”，美国也不是一条“喷火的怪兽”。美国已无法迫使中国按美国要求行事。
中美贸易战的前景很大程度上取决于参议院通过的这项议案最终会不会真变成法律。路透社说，这项具有争议性的议案，将被提交给众议院审议，如果众议院通过，最终决定权将在奥巴马。分析认为，尽管该议案获得美国基层民众的支持，但是众议院可能根本不会就该议案进行投票。众议院议长博纳上周说，国会卷入到外国汇率将是“危险的”。奥巴马还没有对该议案表达正式立场，只是警告说议案必须得符合世贸组织的规则。
复旦大学学者沈丁立认为，汇率案的提起和层层讨论批准是美国政府、富人、议员裹挟着对高失业率不满的美国穷人合演的一出戏。表面看，美国是想通过这一法案，针对被指责操纵汇率的国家比如中国进行贸易制裁，可事实上，制裁不是核心，压人民币升值才是根本目的。
但也有分析认为，不仅奥巴马态度暧昧，指望共和党阻止该议案也不靠谱。英国《金融时报》的社论说，同样令人不安的是，在明年就会举行大选的情况下，共和党有可能加入民主党的行列，领先的共和党总统参选人罗姆尼已采取一套指责中国的竞选纲领，从而在共和党内进一步把自由贸易的观点边缘化。
《金融时报》认为，如不做任何变通，该法案在众议院获得通过、并在短期内成为正式法律的可能性很低，但贸易专家们认为，该法案最终很可能以某种变通形式获得通过，时间或许在明年初。
俄罗斯“新大陆”网站的文章也认为，现在局势是，美国即将进入大选年。美国人民需要某种鼓动。于是，美国议员找出中国这个外部贸易敌人作为美国目前出现的所有问题的替罪羊。该报援引经济专家的分析认为，即使奥巴马不签署惩罚中国汇率的法案，他也需要寻求新的解决议案，以获得民意支持。
警惕美国民粹主义
中国经济的吸引力正在成为避免贸易战的正面因素。美联社分析说，反对参院法案的人都害怕此举会损害美国在中国这个强劲市场的地位，在其他地区需求低迷时刻，中国市场是罕见的一个亮点。
据《金融时报》报道，美国零售商本周将前往北京游说美国官员，加快对中国游客和商务旅行者的签证处理速度。在美国国内消费增长疲弱的当下，他们希望从新兴市场吸引富人赴美消费。
但美国国内的纠葛让很多事情都变得不明朗。德国《西部日报》以“人人相互对抗”为题报道说，美国大选气氛越来越浓，对抗成为关键词，在共和党总统参选人眼中，奥巴马成了最大的错，但共和党8个参选人也是人人相互对抗。中国则成了最重要的主题之一，热炒人民币汇率是选战的产物。
据美联社报道，美国国务卿希拉里认为，参院通过的议案命运还不明朗，但它却反映了美国的情绪，她说：“这的确反映了一部分美国人极大的挫折感。”
《纽约时报》援引康奈尔大学经济学教授普莱萨德的分析说，在两党都想对中国强硬的大背景下，不断变化的政治态势和关于自由贸易的言辞变来变去往往会以一种不可预知的方式走向失败。
中国现代国际关系研究院学者袁鹏认为，值此美国两党恶斗、民众游街的多事之秋，美国政客将总体面貌较好、社会相对稳定的中国定为攻击目标，也是顺理成章。近年人民币持续升值，中美贸易结构并未发生显著变化，可见汇率不是贸易失衡的根本症结。如果美国“占领华尔街”运动失控，民粹主义浪潮扩大，再联姻国内经贸领域的保护主义，将值得中国警惕和忧虑。袁鹏强调，在看到美国议员和总统参选人“狂躁”的同时，也要看到奥巴马政府对华政策未发生根本改变。（记者 马小宁 陶短房 孙秀萍 青木 王晓雄 陈一 柳直 刘畅）
