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明年移民额25万 经济不稳 不敢多收人
加拿大家园 iask.ca 2011-10-29 07:10

http://www.iask.ca/news/canada/2011/1029/99353.html

明年移民额25万 经济不稳 不敢多收人

家 园 新 闻

移民部长康尼大肆削减各类移民,为保守党赢得多数党政府。正春风得意,位高权重。

(明报)联邦移民部长康尼昨天在多伦多表示,由於经济前景不稳定,所以联邦政府将不会大幅增加明年的移民数额,将会继续将移民数量维持在25万人水平。


康尼昨天在多伦多出席公民学会(Institute for Canadian Citizenship)的午餐会时表示,在下周公布的2012年移民政策时,由於考虑到经济前景不稳定及不确定,将不会大幅增加移民配额,而仍然维持在大约25万人的水平。

他又示,联邦移民部将继续资助公民学会推行的文化通行证,以帮助移民了解本国的历史文化,并且将免费参观的范围扩大,由过去的博物馆扩大至国家公园等。


政府只要求移民有基本官方语言能力

对於联邦政府最近加强对入籍申请者的语言能力要求,是因为公民身分不单单是一本护照,而是包括本国官方语言的掌握。不过,他强调,政府要求的不是高程度的官方语言能力,而只不过是基本的水平而已。

与其他国家比较,加拿大移民的入籍率达到八成,仍处於国际的高水平,可见加拿大仍然是移民心仪的国家。 家 园 网

配偶移民临时居民身分 时限缩短




移民部长康尼。(记者邱冠铭 摄影)


(世界日报)联邦移民部长康尼28日在多伦多表示,明年预定接纳移民人数不会减少,但亦不会显著增加。他也重申移民部即将实施的新政策重要性,包括以婚姻方式申请的移民须先持有临时性居民身分两年才能申请为永久居民,以及凡申请入籍者,都须通过英语或法语的测验。

新民主党质疑说,以申请配偶移民来加,若感情出现不合、却还得强制住在一起两年,恐会增加家庭暴力的风性。康尼说,,联邦移民部去年已就如何防制假结婚真移民事件徵询过专家及社区,所得到一致性建议,就是拉长配偶申请永久居民身分的时间,甚至大部份都建议最佳时间是五年,而非即将施行的两年。 i Ask . ca

康尼同时举出一件假结婚的案例。他说,曾经有一对男方付钱给女方的假结婚夫妻,先生在拿到永久居民身分後,两人立刻离婚,该男子又立刻和另一名女子结婚,然後把当初假结婚的钱补赚回来。如此周而复始循环,形成一种畸形地下经济,更藐视加拿大传统精神。

康尼说,移民部与专业机构已特别针对中国南方等地,共同以调查及面谈方式,著手打击假结婚与婚姻诈骗,并已逐渐看出成效。

对於即将实施的公民入籍须先通过英语或法语的第4级测验(Canadian Language Benchmark level 4,简称CLB)作法,康尼说,移民到加拿大之後,须要具备最基本的英语程度,如此在紧急情况之下,才有能力拨打911或处理临时状况,以保障自己和家人的安全。他也指称,CLB第4级是基础英语,一般人学习不会感到吃力。


近年英国与澳大利亚等国相继缩减移民人数,康尼说,在即将出台的2012年新移民计画中,预定接纳移民的人数并未减少。在以移民为主的国家当中,加拿大是自2009年以来,少有未缩减移民人数的国家。不过,考量到现今全球经济情势,为避免新移民抵埠後发生就业问题,因此移民的名额也不会显著增加。

康尼28日是在参加一场由非营利组织「加国公民学院」(Institute for Canada Citizenship,简称 ICC)举办的午宴时,做出以上发言。


加国公民学院共同主席暨前华裔总督伍冰枝在餐会中,则谈到其个人与康尼家族的渊源。伍冰枝还说,加拿大过去移民的入籍率是80%,相较美国却只有65%,说明人们更喜欢加拿大,因为加拿大有更公平的环境,也更鼓励新移民追求理想。

移民新规:夫妻至少同居两年

近年来申请加拿大配偶移民者越来越多,从诸多案件来看配偶移民类别出现假结婚骗取移民身份的事件数不胜数。故加拿大移民部拟出台新规,要求配偶要有两年或以上共同生活的证明,才能最终移民加国,否则永久居留证会被取消,当事人还可能面临被驱逐出境的下场。这与美国、澳洲等国的移民政策一致。移民部称此举旨在杜绝假结婚、真移民的现象。


配偶移民造假严重

联邦公民和移民部表示,通过假结婚渠道非法谋取加国移民身份的现象相当严重,虽然该部门没有提供关于婚姻造假行为的具体数字,但就透露,在2010年,46,300个配偶移民申请中,大约有16%因包括虚假关系等各种理由遭拒。


另有数据显示,在2008年加国加大力度打击中国南方经香港递件的移民欺诈活动后,该年该地区配偶移民的拒签率增加到50%。 家 园 论 坛

实施配偶移民新法 u.i a s k.c a

《环球邮报》(Globe and Mail)披露的信息指出,在以夫妻团聚为由提出的申请案子中,加国移民部官员发现,在不同的申请人作为婚姻关系证据提供的婚礼照片里,相同的“亲属”反复出现在照片背景中,显示出这样的婚礼场面是精心布局而又完全虚假的,对循假结婚途径移民加国的非个别现象的怀疑由此而产生。

随着更多的加国情报官员被安排在中国、印度和其他国家,通过类似“猫抓老鼠”的游戏逮住日益增多的造假移民案例,渥京已经下定决心,要实施一个新的带限制条件的配偶移民规例,以遏制假结婚欺诈移民现象。 www. iask. ca

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)在本周三(26日)证实了此事,并且特别指出,中国和印度就是借助假结婚移民加国骗局遭揭穿的两个具有代表性的国家。康尼举例说,移民部在印度的官员注意到新婚夫妇的脸被有意用电脑技术合成到相同的婚礼照片中,于是加方要求申请人提供其婚礼的更大尺寸的照片,以便辨认其真伪,之后加方发现,在旁遮普(Punjab)这个地方,有一些承办婚礼的场所专门提供假结婚婚礼服务,于是加方官员亲自前往这些场所了解情况,“这就是猫与老鼠的游戏”,康尼说道。


新规拟设多重限制 加拿大家园,www.iask.ca

新规定预期将于今年晚些时候公布,大致将参照美国、澳大利亚等国已经实践多年的婚姻类别移民政策之做法。目前在这些国家,在依婚姻移民申请者正式获准成为永久居民前,配偶双方需证明他们已经共同生活了一个指定的时间段。

另外,为了防止有人反复多次利用假结婚手段帮他人办理移民而赚取现金,联邦政府将同时颁布一个禁令,限制之前担保过一个配偶移民加国的人,在5年之内,不得以离婚再结婚的理由,担保另一个新配偶移民加国。


新规定亦将使得渥京较前更容易把在事成之后被发现于申请配偶移民加国过程中撒谎作假者驱逐出境。 家园温哥华,vancouver.iask.ca

推出新规作法广获支持

新的配偶移民规例的出台,事先已由联邦公民、移民部在加拿大全国范围内进行了广泛的咨询和调研,结果表明,在逾2300个受访者中,多数都支持对现有配偶移民规定做调整。其中,近半数支持在依婚姻移民申请者正式获准成为永久居民前,配偶双方需证明他们已经共同生活两年左右,另有23%支持新规设限“5到10年”的共同生活时间。

迄今为止,渥京并未透露新法有关配偶共同居住时间的具体规定,仅提到相关的期限规定将是“两年,或者更长时间”。

有称新规尚待完善

然而,对于婚姻移民类别申请人设定共同生活时间段,作为其最终获得加国永久居住权先决条件的做法,已经引起了社会的关注。表示质疑者提出,前来加拿大完成夫妻团聚的任何一方,若在同居期间遭受虐待,因为没有最终的移民身份作保障,很容易成为受伤害者。


联邦新民主党国会议员、移民事务评论员戴伟思(Don Davies)说,设立和实施移民新规是一件大事,需要经国会辩论。他的关注点除潜在的婚姻暴力问题外,还包括希望通过加强海外办事处的甄别辨识能力阻止造假事件,以及呼吁当局正视即使是非欺诈的婚姻,半数亦会离异夭折的事实。“如果婚姻失败了怎么办?这种情况下你还非得要强迫两人一起生活两年吗?”戴伟思表示,这项新规存在有待健全之处。

相关链接:


担保配偶移民加拿大通常是在所有家庭成员担保移民中诉讼和被移民部拒签最多的担保移民种类。 家 园 论 坛

担保人须具下列条件:

(1) 你必须是18岁以上的加拿大公民或移民;

(2) 你的婚姻或同居关系必须是真实的;


(3) 申请时你必须在加拿大居住;

(4) 填写和递交担保书和担保合同;

(5) 尽管法律对担保没有独立子女的配偶的担保人没有法定的收入要求,担保人具有超过基本线的收入 (cut-off income),申请将有更高的批准机会。

担保人必须承担下列责任: www.iask.ca

(1) 负责提交担保人和被担保人的所有的申请表和补充材料; u.i a s k.c a

(2) 负责在经济上支持被担保人三年。


小移民愈早到愈好 中学毕业机会高

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据加拿大统计局发表一份针对移民到本国儿童所做的报告指出,孩童在9岁以前来到本地上学,有更好的机会中学毕业。


这份由渥太华大学公共及国际关系研究院教授科雷克(Miles Corak,图)负责研究,交由统计局发表的报告内指出,孩童在9岁以後才移民到本国,相对於较年轻便移居本地的孩童,有更大的机会在中学时辍学。 加 拿 大 家 园 网

9岁後才移民更大机会辍学

科雷克教授指出,在9岁以前来到本国的中学辍学率,男生是15%,女生是11%;但在9岁以後男生是19%,女生是14%,。


他并表示,移民学生愈迟来到本国,他们无法取得中学毕业文凭的比率是递增地增长,差不多是每一年便增加1%。 家园论坛,forum.iask.ca

报告显示若到了15岁才来到本国,辍学率高达22%。

报告认为在移民於本地竞争愈趋激烈的职场上取得成功备受关注的同时,制定政策的决策人亦应留意到移民孩童所面对的影响。


报告并指出,移民孩童面对的挑战和在校园内取得成功,源於他们驾驭英语和法语的能力。来自英语或法语国家的移民孩童,报告显示他们在中学辍学率上未有可明辩的影响。

此外,报告亦发现较迟抵步的移民孩童,更要面对青春期,和调节自己面对一个崭新的学制,这亦令他们在学习上处於更不利地位。

科雷克教授并指出,9岁是孩童发展认知能力的重要年龄,由学习阅读,进阶到透过阅读去学习,因此较年长孩童亦需要面对掌握语言和把之融入到教学内的挑战。

这份名为「移民年龄对孩童受学结果」(Age at Immigration and the Education Outcomes of Children)的报告可在统计局网页内找到。

配偶团聚2年临时身份 康尼∶新规曾广征民意

联邦移民部长康尼28日在多伦多重申即将实施的新政策,其中包括以婚姻方式申请的移民,将先持有临时性居民身分两年才能申请为永久居民;及凡申请入籍者,都须通过英语或法语的测验。 家 园 新 闻

联邦新民主党质疑,如果以申请配偶移民来到加拿大,若发生感情不合却还要强制住在一起两年,会增加家庭暴力的危险。对此康尼说,为了防制假结婚真移民,移民部在去年已徵询过各不同领域的专家及社区人士,一致性的建议就是增长配偶申请永久居民身分的时间,甚至大部分都建议最佳的时间是五年,而非现在即将执行的两年。


康尼进一步说,移民部与专业机构已经在尤其是中国的南方等地区,共同努力以调查及面谈的方式,著手打击假结婚与婚姻诈骗,且在过去已逐渐看出成效。

对於即将实施的公民入籍须先通过英语或法语的第四级测验(Canadian Language Benchmark-CLB level 4)作法,康尼说,移民到加拿大之後,必须具备最基本的英语程度,如此在紧急情况之下,才有能力拨打电话911或处理临时状况,以保障自己和家人的安全。


康尼是在参加由非营利组织加国公民学院(Institute for Canada Citizenship-ICC)举办的午宴时,做出以上的发言。

加国公民学院共同主席、前华裔总督伍冰枝,在餐会中谈到其个人与康尼家族的渊源。伍冰枝还说,加拿大过去移民的入籍率是80%,美国却只有65%,这说明人们更喜欢加拿大,因为加拿大有更公平的环境,也更鼓励新移民追求理想。

移民部削积压游戏毫无信用 对父母团聚申请设限

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史沙巴森(左)与张先生呼吁移民部采行有效措施减少父母类移民申请的等候时间。(记者翁晓青 摄影)

新民主党(NDP)联邦议员史沙巴森(Rathika Sitsabaiesan)28日抨击移民部计画对家庭团聚类移民的申请设置最高限额,认为设限无助於减少积案,政府研究出更公平有效的解决方案。


史沙巴森表示,目前父母类移民申请个案的积压已经约达15万件,移民部属下的标准委员会目前正在研究如何解决积压问题,但保守党政府对这些问题时一味地削减配额,而不是提出一些公平的创造性的解决方案。

来自斯里兰卡的史沙巴森说,她深知家庭团聚的重要意义,也十分庆幸在成长的过程中有祖父母陪伴身边,他们对自己人生的影响不可估量。她希望移民部研究出一些平衡、公平和有效的解决方案,例如增加总体移民数额,将每年移民配额提升到人口总数的1%。

倡权组织Sponsor Our Parents一年前在移民部大楼前举行示威,抗议在处理父母类移民申请过程中的不公。该组织的发起人张先生(Felix Zhang)昨日表示,示威对改善中国父母类移民的积压有帮助。在今年父母类移民全球总配额减少30%的情况下,移民部北京的审批配额由过去的1000以下增加到今年的2500个,是个非常大的进步。尽管如此,北京仍有6000多积压的个案,等候的时间约需40个月。


张先生表示,设限对现有申请人没有任何帮助,只是数字上好看。不改变系统现状,设不设限都没有任何改变。

以前加拿大保守党联邦政府对此中原因均是支吾其词,这主要是基于政治方面的考虑和少数党政府的现实,并不敢对涉及本国公民的父母团聚类别明目张胆的进攻。因而移民部长康尼总是以申请人数太多,处理申请的人手太少等含糊的理由搪塞。在保守党今年5月获得多数党政府后,情况发生了根本性的改变。

移民部长康尼本周四终於明确表示,政府有意减少年长的父母、祖父母类移民,因为这类移民是加拿大经济和健保服务的包袱。


加拿大移民部最近数年来,对移民申请者(特别是中国移民申请者)痛下狠手:对几乎所有类别的移民申请者采取拖,拒和限制名额的方式。不过此前的措施和舆论主要针对海外申请者,现在终于公开表态对父母类团聚移民下手,显示保守党已经大权在握,稳操胜券,不需要再温情脉脉的掩饰。
 
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