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一声叹息：移民部长康尼挥舞屠刀 加国梦难圆
加拿大家园 iask.ca 2011-10-31 16:17 来源: 环球时报
http://www.iask.ca/news/canada/2011/1031/99640.html
本月加国移民部官员确认，移民加拿大的各类别申请均积压严重，联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)更直言问题很大。中国现时是加国新移民的主要来源地，这样的信息对华裔社区来说无疑是坏消息。希望联邦保守党政府兑现其竞选承诺，尽快出台加快处理移民申请积压问题的措施。
加移民部承认移民申请积压严重 加拿大家园,www.iask.ca
移民加国梦圆何时
加国移民部官员本月确认，目前除了父母或祖父母团聚申请以外，包括投资移民、技术移民等都面临严重积压。原因是自2001年起加国每年接受了超量移民申请，平均每年接受40万申请宗，但每年仅平均核准接纳22.5万宗，累计至今已造成大量积压，目前移民积案累计逾100万件。
加国联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)已经在社交网站“推特”(Twitter)上承认这数据准确，直言问题很大，不过他表示，希望咨询各方意见后，能于今年11月提出解决方案。
另一方面，加国移民部强调，联邦保守党2006年执政时，联邦技术移民的申请，有64万份积压，原需时7年清理，但现不到7年即减半至32万份。移民部将用4年加快清理积压，直至一可接受数量。对于其他类别的积压问题，联邦保守党政府一定会履行大选承诺，尽快出台加快处理移民申请积压的措施。
父母团聚轮候时间增10月
加国移民部网站截至本月12日的数据显示，目前在北京提出父母或祖父母团聚移民申请，光审核担保人就需要48个月时间，加上用上40个月处理，需时长达7.3年，较今年2月审批时间还要长10个月。如果在香港提出申请，也须要等候6年，审批时间同样要较年初延长10个月。
加国移民部资料显示，目前全球申请父母或祖父母赴加团聚的个案高达79,987宗，受影响人数达168,530人。而今年预计发出目标签证数目仅为11,200个，只约为申请个案总量的一成半。 www.iask.ca
申请配偶团聚的审批时间，目前北京送件仅审核担保人就需要2.3个月(69天)，加上用4个月处理，需时逾6个月，较今年2月时仅需5个月，也多出一个月。
如在香港送件，目前也须等候21个月，较今年2月时仅需17个月，更多出4个月。
温哥华移民律师库兰(Richard Kurland)指出，移民部年初曾经承诺，考虑比照过去加速处理技术移民的C50法案，加快处理父母或祖父母团聚申请的积压个案。但以现实情况来看，不但没有改善，反而需时更长，联邦移民部实应大刀阔斧改革。
库兰在渥太华出席国会移民事务常设委员会会议时，建议移民部向那些愿付7.5万元医疗保险费的父母发出签证，希望籍此减少申请积压。他说，近年不少中国或印度的移民因申请父母团聚的等待过程太久十分痛苦，有些年迈父母甚至未拿到签证即已身故。“长达7年的轮候时间，除了不合理，也无法让人接受。”
他认为，移民部既担心长者移民带来医疗负担，又希望增人手以减积压，反正都需要经费，何不采取“有钱先来”政策，考虑让那些愿付7.5万元医疗保险费的父母，先获审批，每年限额发出2,500个移民签证，以期有效减少积压。当局也可以考虑赋予各省份自由酌情权，每年限额发出2,500个父母或祖父母团聚移民签证。 www.iask.ca
不过有移民业者表态反对这种“有钱先来”的做法，批评违反了现行加国《移民法》的公平原则，认为行不通。
上半年商业移民降九成
根据联邦移民部今年第二季度发布最新数字显示，加国今年上半年各类移民申请较去年同期大减，包括联邦商业移民、住家保姆、加拿大经验类别(CEC)的移民减幅都超过9成，联邦技术移民也剧减8成，甚至连家庭团聚类移民申请也少了6成。据移民律师表示，数字显示加国对海外移民吸引力正在降低，这个趋势值得警惕。
在经济类移民方面，以加拿大经验类移民申请者减幅最大，高达95%;其次是联邦商业移民住家保姆、联邦技术移民，降幅均超过了8成。申请经济类别人数，由223,193人减少到53,155人，平均减幅是76%。
在家庭团聚类别中，配偶团聚、父母及祖父母团聚的移民申请者都在减少中，而以目前积压严重的父母及祖父母团聚降幅较大，达到64%。
温哥华移民律师王仁铎指出，加国移民申请减少原因至少有四个，最主要的是加国移民申请案积压严重、轮候时间长，许多海外移民申请人不耐久等，转而向美国、澳洲等其它英语国家提出申请;其次，本国投资移民的投资金额，已由40万加元提高至80万加元，令中国以外的其它国家申请人意愿降低;第三，加国将申请联邦技术移民的“优先行业”(Priority Occupations)限制在区区29个，目前又把每年申请数目上限各订为500个，令申请者更少;第四，加拿大经验类移民中，一些技术性较高的，往往对申请者的语言标准也提高，高门槛自然导致申请人下降。
王仁铎表示，海外移民申请人现在是望门止步，这种情况也许是联邦移民部乐见，好让本国有时间早些消化已积压个案。只是申请者持续下降，除有损本国吸引优秀海外技术移民的竞争力，也将令移民部预算最终面临削减厄运，进而影响到移民部海外办事处或需裁员因应。
渥京拟削家庭团聚移民
康尼在上周的国会移民事务常设委员会听证会上放风声说，为减轻大量移民申请个案积压问题，加拿大需减少接收移民申请，他特别提到，将着眼于削减家庭团聚类别。康尼表示，现在唯一的选择，是大量增加接纳申请人，或减少接收申请个案，以便处理好已经接收了的申请案件。他指出，在2010年移民部接收了37,500个家庭移民类别申请，但只批准了18,500个申请。
对此，本地法律界反应不一。库兰认同康尼削减家庭团聚类别的建议，认为不仅应该控制每年家庭团聚类移民申请上限，同时应订立优先次序，处理部分积案才能有效解决问题。不过，温哥华律师张祖则表示，康尼应具体说明方案，而不是直接把消息放出来，等待其它利益团体，譬如移民律师或顾问等对此作出反应后，才制定具体计划。 iask.ca
联邦新民主党温哥华—京士威(Vancouver Kingsway)选区国会议员、国会移民事务常设委员会副主席戴伟思(Don Davies)，明确表态不赞成对家庭团聚移民申请设置上限，他指出：“如果(移民)问题涉及的是金钱，就应该用钱来解决。”
戴伟思透露，国会移民事务常设委员会分别将在10月25及27日，11月1日及3日举办4次听证会。他预计，在11月底或12月初汇总听证会上收集的提案，将在委员会内分析，最终起草一份报告呈交国会，帮助联邦政府制定处理积压案的相关政策。 www. iask. ca
换领枫叶卡缩短17日
联邦移民部指出，截至今年10月12日，换领枫叶卡所需时间为155天，较今年7月所需172天，缩短了17天。据了解，康尼去年曾经要求枫叶卡申请的管理部门，提出改善轮候时间的办法。如今时间缩短，显示有所改善。
不过有移民律师表示，民众换领的时间往往比官方公布的审批时间长，很多人等了大半年还没拿到。王仁铎指出，温哥华“太空人”特别多，往往在枫叶卡过期后，未能实时换取新卡，令许多人不能放心地离开加拿大。这些“太空人”虽然也可以出境，但在返国前必须向加拿大驻海外签证办事处，申请返回加拿大一次使用的“永久居民旅游文件”(permanent resident travel document)。如果一旦被发现居住时间不够时，将导致个案送回加国审核，可能需过面试关，引来很大的麻烦。此外，一旦遭取消永久居民资格，上诉的成功机率几乎是零。
王仁铎又指出，不少中国移民不愿申请旅游文件，就选择取得美国签证自美国陆路入境。可是永久居民通过美国入境时，如果未能出示枫叶卡，关员可能要求出示“永久居民确认表”(Confirmation of Permanent Residence Form)或者“移民纸”(Record of Landing)原件。 加拿大 家 园 网
他说，如果是香港、台湾、英国或美国这些不需要签证的国家及地区来的移民，大可继续持有原居地的护照，免签进入加拿大，不受有无枫叶卡的限制;但这对于中国移民就非常不方便，部分配偶是公民的人士，一旦枫叶卡过期，就干脆重新申请移民。
加拿大家园 iask.ca 2011-10-31 16:17 来源: 环球时报
http://www.iask.ca/news/canada/2011/1031/99640.html
本月加国移民部官员确认，移民加拿大的各类别申请均积压严重，联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)更直言问题很大。中国现时是加国新移民的主要来源地，这样的信息对华裔社区来说无疑是坏消息。希望联邦保守党政府兑现其竞选承诺，尽快出台加快处理移民申请积压问题的措施。
加移民部承认移民申请积压严重 加拿大家园,www.iask.ca
移民加国梦圆何时
加国移民部官员本月确认，目前除了父母或祖父母团聚申请以外，包括投资移民、技术移民等都面临严重积压。原因是自2001年起加国每年接受了超量移民申请，平均每年接受40万申请宗，但每年仅平均核准接纳22.5万宗，累计至今已造成大量积压，目前移民积案累计逾100万件。
加国联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)已经在社交网站“推特”(Twitter)上承认这数据准确，直言问题很大，不过他表示，希望咨询各方意见后，能于今年11月提出解决方案。
另一方面，加国移民部强调，联邦保守党2006年执政时，联邦技术移民的申请，有64万份积压，原需时7年清理，但现不到7年即减半至32万份。移民部将用4年加快清理积压，直至一可接受数量。对于其他类别的积压问题，联邦保守党政府一定会履行大选承诺，尽快出台加快处理移民申请积压的措施。
父母团聚轮候时间增10月
加国移民部网站截至本月12日的数据显示，目前在北京提出父母或祖父母团聚移民申请，光审核担保人就需要48个月时间，加上用上40个月处理，需时长达7.3年，较今年2月审批时间还要长10个月。如果在香港提出申请，也须要等候6年，审批时间同样要较年初延长10个月。
加国移民部资料显示，目前全球申请父母或祖父母赴加团聚的个案高达79,987宗，受影响人数达168,530人。而今年预计发出目标签证数目仅为11,200个，只约为申请个案总量的一成半。 www.iask.ca
申请配偶团聚的审批时间，目前北京送件仅审核担保人就需要2.3个月(69天)，加上用4个月处理，需时逾6个月，较今年2月时仅需5个月，也多出一个月。
如在香港送件，目前也须等候21个月，较今年2月时仅需17个月，更多出4个月。
温哥华移民律师库兰(Richard Kurland)指出，移民部年初曾经承诺，考虑比照过去加速处理技术移民的C50法案，加快处理父母或祖父母团聚申请的积压个案。但以现实情况来看，不但没有改善，反而需时更长，联邦移民部实应大刀阔斧改革。
库兰在渥太华出席国会移民事务常设委员会会议时，建议移民部向那些愿付7.5万元医疗保险费的父母发出签证，希望籍此减少申请积压。他说，近年不少中国或印度的移民因申请父母团聚的等待过程太久十分痛苦，有些年迈父母甚至未拿到签证即已身故。“长达7年的轮候时间，除了不合理，也无法让人接受。”
他认为，移民部既担心长者移民带来医疗负担，又希望增人手以减积压，反正都需要经费，何不采取“有钱先来”政策，考虑让那些愿付7.5万元医疗保险费的父母，先获审批，每年限额发出2,500个移民签证，以期有效减少积压。当局也可以考虑赋予各省份自由酌情权，每年限额发出2,500个父母或祖父母团聚移民签证。 www.iask.ca
不过有移民业者表态反对这种“有钱先来”的做法，批评违反了现行加国《移民法》的公平原则，认为行不通。
上半年商业移民降九成
根据联邦移民部今年第二季度发布最新数字显示，加国今年上半年各类移民申请较去年同期大减，包括联邦商业移民、住家保姆、加拿大经验类别(CEC)的移民减幅都超过9成，联邦技术移民也剧减8成，甚至连家庭团聚类移民申请也少了6成。据移民律师表示，数字显示加国对海外移民吸引力正在降低，这个趋势值得警惕。
在经济类移民方面，以加拿大经验类移民申请者减幅最大，高达95%;其次是联邦商业移民住家保姆、联邦技术移民，降幅均超过了8成。申请经济类别人数，由223,193人减少到53,155人，平均减幅是76%。
在家庭团聚类别中，配偶团聚、父母及祖父母团聚的移民申请者都在减少中，而以目前积压严重的父母及祖父母团聚降幅较大，达到64%。
温哥华移民律师王仁铎指出，加国移民申请减少原因至少有四个，最主要的是加国移民申请案积压严重、轮候时间长，许多海外移民申请人不耐久等，转而向美国、澳洲等其它英语国家提出申请;其次，本国投资移民的投资金额，已由40万加元提高至80万加元，令中国以外的其它国家申请人意愿降低;第三，加国将申请联邦技术移民的“优先行业”(Priority Occupations)限制在区区29个，目前又把每年申请数目上限各订为500个，令申请者更少;第四，加拿大经验类移民中，一些技术性较高的，往往对申请者的语言标准也提高，高门槛自然导致申请人下降。
王仁铎表示，海外移民申请人现在是望门止步，这种情况也许是联邦移民部乐见，好让本国有时间早些消化已积压个案。只是申请者持续下降，除有损本国吸引优秀海外技术移民的竞争力，也将令移民部预算最终面临削减厄运，进而影响到移民部海外办事处或需裁员因应。
渥京拟削家庭团聚移民
康尼在上周的国会移民事务常设委员会听证会上放风声说，为减轻大量移民申请个案积压问题，加拿大需减少接收移民申请，他特别提到，将着眼于削减家庭团聚类别。康尼表示，现在唯一的选择，是大量增加接纳申请人，或减少接收申请个案，以便处理好已经接收了的申请案件。他指出，在2010年移民部接收了37,500个家庭移民类别申请，但只批准了18,500个申请。
对此，本地法律界反应不一。库兰认同康尼削减家庭团聚类别的建议，认为不仅应该控制每年家庭团聚类移民申请上限，同时应订立优先次序，处理部分积案才能有效解决问题。不过，温哥华律师张祖则表示，康尼应具体说明方案，而不是直接把消息放出来，等待其它利益团体，譬如移民律师或顾问等对此作出反应后，才制定具体计划。 iask.ca
联邦新民主党温哥华—京士威(Vancouver Kingsway)选区国会议员、国会移民事务常设委员会副主席戴伟思(Don Davies)，明确表态不赞成对家庭团聚移民申请设置上限，他指出：“如果(移民)问题涉及的是金钱，就应该用钱来解决。”
戴伟思透露，国会移民事务常设委员会分别将在10月25及27日，11月1日及3日举办4次听证会。他预计，在11月底或12月初汇总听证会上收集的提案，将在委员会内分析，最终起草一份报告呈交国会，帮助联邦政府制定处理积压案的相关政策。 www. iask. ca
换领枫叶卡缩短17日
联邦移民部指出，截至今年10月12日，换领枫叶卡所需时间为155天，较今年7月所需172天，缩短了17天。据了解，康尼去年曾经要求枫叶卡申请的管理部门，提出改善轮候时间的办法。如今时间缩短，显示有所改善。
不过有移民律师表示，民众换领的时间往往比官方公布的审批时间长，很多人等了大半年还没拿到。王仁铎指出，温哥华“太空人”特别多，往往在枫叶卡过期后，未能实时换取新卡，令许多人不能放心地离开加拿大。这些“太空人”虽然也可以出境，但在返国前必须向加拿大驻海外签证办事处，申请返回加拿大一次使用的“永久居民旅游文件”(permanent resident travel document)。如果一旦被发现居住时间不够时，将导致个案送回加国审核，可能需过面试关，引来很大的麻烦。此外，一旦遭取消永久居民资格，上诉的成功机率几乎是零。
王仁铎又指出，不少中国移民不愿申请旅游文件，就选择取得美国签证自美国陆路入境。可是永久居民通过美国入境时，如果未能出示枫叶卡，关员可能要求出示“永久居民确认表”(Confirmation of Permanent Residence Form)或者“移民纸”(Record of Landing)原件。 加拿大 家 园 网
他说，如果是香港、台湾、英国或美国这些不需要签证的国家及地区来的移民，大可继续持有原居地的护照，免签进入加拿大，不受有无枫叶卡的限制;但这对于中国移民就非常不方便，部分配偶是公民的人士，一旦枫叶卡过期，就干脆重新申请移民。
