贝卢斯科尼“辞职救国” 意大利难逃希腊悲剧 ZT

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贝卢斯科尼“辞职救国” 意大利难逃希腊悲剧
2011年11月10日 08:35:00
来源: 中国青年报




这是2010年12月23日,意大利总理贝卢斯科尼在罗马玛达玛庄园召开年终新闻发布会。新华社/法新




  意大利众议院8日以308票赞成、1票弃权的结果通过了2010年度政府财政报告。在国内要求总理贝卢斯科尼辞职的呼声愈演愈烈之际,反对派议员全体不参与投票的这一结果根本无从稳定各方面的信心。

  有分析人士担心,从目前情况来看,无论意大利政府做出何种努力,这个世界第八大经济体都正在滑入债务危机,“希腊式命运”已近在眼前。

  贝卢斯科尼终于“辞职救国”

  2010年度政府财政报告8日通过之后,意大利最大反对党民主党再次将矛头指向保守派政府总理贝卢斯科尼。该党总书记贝尔萨尼在投票结束后即呼吁贝卢斯科尼尽快递交辞呈。

  贝卢斯科尼联合政府的重要盟友、北方联盟党领导人波西当天也表示,贝卢斯科尼所属的自民党秘书长安吉里诺·阿方索可以接手总理职位。

  面对着对手和盟友的双重压力,贝卢斯科尼8日晚间在与总统纳波利塔诺会谈后宣布“有条件屈服”,称将在议会通过一项旨在稳定国内财政状况的法案之后宣布辞职。他还表示,“已经明白”当天众议院投票结果的意义,会在对欧洲各国关注的稳定法案作出及时回应后“辞职”。

  与此同时,欧盟已派出监察团监督意大利的改革举措。一个欧盟经济监察团将于10日开始在罗马工作。

  这一结果公布后,意大利股市股指下跌超过200点,意大利的国债与德国同期国债的利差逼近500个基准点,十年期国债的利息攀升至6.77%,创下意大利采用欧元以来的最高水平。有经济学家表示,如果十年期国债的利息触及7%,将导致意大利的借贷成本达到“不可持续”的水平!



  债务太重 欧洲财力爱莫能助

  意大利是欧元区第三大经济体,而眼下意大利的举债成本已与爱尔兰、希腊和葡萄牙接受救助时非常接近,几乎无法继续为本国债务融资。

  美欧金融界和经济学界普遍认为,意大利债务规模太大,仅凭欧洲财力恐怕难以救助。

  欧盟27国财长7日在布鲁塞尔举行会议,通过了扩充欧元区缓解基金救助能力的路线图,以使意大利和西班牙等规模更大的经济体避免像希腊那样面临违约可能。

  芬兰总理当天在本国议会坦言,意大利债务规模太大而无法缓解:“难以想象欧洲能有财力对意大利这样规模的国家进行缓解。”

  欧洲央行日前发布的报告称,有迹象表明意大利银行业被逐步摒弃在大额融资市场之外,其10月对欧洲央行的资金需求为1113亿欧元,高于9月的1047亿欧元,而6月时仅需413亿欧元。就连拥有3A评级的欧洲金融稳定机构7日发债也颇不顺利,为救助爱尔兰而标售的总额30亿欧元10年期债券仅获得足额认购。

  欧洲金融稳定机构首席执行官雷格林在谈到需求疲弱时承认,该基金的未来存在不确定性。目前,“欧盟金融稳定机制”的资金总额为4400亿欧元(约合6000亿美元)。

  路透社的财经分析家9日表示,由于债券投资者逐渐采取不合作态度,市场怀疑这些复杂的杠杆方案到底能有多大效应。

  近十几年来,欧洲各国产出与消费不平衡,包括意大利、希腊在内的多国通过大量举债来满足国内消费需求。这一发展模式严重威胁了世界经济的持续平稳健康发展。加入欧盟后,追捧西欧国家高福利待遇的生活方式,更是直接造成意大利和希腊长期负债率不断攀高的根源所在。

  不少市场分析师指出,在欧盟内部,缺乏强有力的货币监管机构,不能严格执行有关财政金融政策,也是导致意大利和希腊债务危机的重要原因。这一本源性的原因不能解决,就无法对意大利进行直接的援助。

  也有分析称,即便贝卢斯科尼立即下台,也无法保证削减债务和刺激增长的改革措施能够迅速施行,意大利市场的“宽慰”时间可能不会持续太久。



  冰岛断臂保命模式不可复制

  就在意大利、希腊等国滑入债务危机困境的同时,曾爆发银行倒闭潮、国家濒临破产的冰岛经济却在稳健复苏。这证明2008年冰岛政府甘愿本国大银行倒闭以保护纳税人的做法已奏效。冰岛同时庆幸因未加入欧元区才能从破产危机中全身而退。

  2008年9月,美国雷曼兄弟倒闭引发全球金融风暴,冰岛三大银行资金周转不灵濒临破产。冰岛政府随后决定放弃救市,同年10月让冰岛三大银行倒闭,并向国际货币基金组织争取到22.5亿美元的缓解资金,同时执行严苛的紧缩措施。短短3年,冰岛已浴火重生,今年上半年经济增长2.5%,下半年可望增长3%以上。冰岛央行上周还将利率调升25个基点至4.75%以防通涨,与眼下的欧元区国家形成强烈对比。

  不过,冰岛银行分析师班特森指出,冰岛的经验不能完全用来解救目前希腊和意大利面对的债务危机困境。冰岛是由于银行业过渡膨胀引发国家危机,而希腊和意大利则是因政府爆发主权债务危机,再波及欧洲银行业,其根源更深,可谓积重难返,因此,即便采取冰岛“断臂保命”式的应对方案,恐怕短期内也难以奏效。

  诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼日前在《纽约时报》专栏中写道:“其他国家都拿纳税人的钱去救银行。冰岛让银行倒闭,反而扩大社会安全网。”

  克鲁格曼上周访问冰岛期间指出,多亏冰岛未加入欧元区,冰岛克朗得以大幅贬值,以利于经济复苏。他还警告说,不要以为加入欧元区就安全,希腊就是“血淋淋的例子”。(记者 陈小茹)
 
意“绯闻总理”败给市场 自诩情圣多次吃官司 ZT

意“绯闻总理”败给市场 自诩情圣多次吃官司
2011年11月10日 08:08:05
来源: 京华时报


  11月8日,在意大利罗马,意总理贝卢斯科尼(中)和内阁成员在众议院出席财政报告投票。新华社发

  意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼8日宣布,将在意大利议会通过欧洲联盟要求的经济改革方案后辞职。一些媒体评价,贝卢斯科尼驰骋意大利政坛17载,无论是性丑闻还是腐败丑闻都无法将他击垮,但这次,他败给了市场。

  票决受挫 议席未到绝对多数

  意大利议会众议院8日以308票赞成、1票弃权的结果通过2010年度政府财政报告。

  这次投票结果相当特殊,没有一票反对。不过,这一看似一边倒的结果却预示,贝卢斯科尼已经失去对众议院的掌控权。

  意大利众议院共计630个席位,若要拥有绝对多数,需要316席。投票时,只有一名议员正式投下弃权票,另有321名议员没有参与投票,包括所有反对派议员,以及多名贝卢斯科尼执政联盟的议员。

  投票结果公布后,意大利股指下跌超过200点,意大利国债与德国同期国债的利差逼近500个基准点,再创欧元区成立以来新高,十年期国债年收益率超过6.7%,逼近外界先前认定的对外求援标准7%。

  意大利最大的反对党民主党总书记皮耶路易吉·贝尔萨尼在投票后要求贝卢斯科尼辞职。“我们都知道,意大利承担着今后几天无法向市场融资的风险,”他说,“这个政府不再拥有绝对多数,如果你还为意大利有一丝的考虑,辞职吧。”

  宣布辞职 无意参选下届议会

  贝卢斯科尼在投票后接受他旗下电视五台的采访,宣布辞职决定,但前提是议会通过与经济改革和稳定国内财政相关的法案。

  贝卢斯科尼说:“通过包含欧元区所有要求的稳定法案后,我会辞职。”

  “我们必须批准这些(经济改革)法案,今天的议会表明,我们已经没有显著优势,”他说,“政府不再拥有绝对多数。”

  法新社报道,这份法案可望最早18日获议会批准。

  德新社评价,他宣布有条件辞职,标志着意大利政坛“一个时代的结束”。

  贝卢斯科尼9日说,如果意大利提前举行议会选举,他不会参选。他告诉都灵《新闻报》记者,作为自由人民党成员,他推荐前司法部长、自由人民党现任党首安杰利诺·阿尔法诺代表本党参选。

  他说:“我预计选举将在明年2月举行,我不会成为候选人。实际上,我觉得该轮到阿尔法诺了。”


■分析 前景令人担忧

  一些媒体评价,贝卢斯科尼驰骋意大利政坛17载,未被桃色新闻和腐败丑闻击垮,却败给市场。

  意大利是欧元区第三大经济体,占整个欧元区国内生产总值的17%,但近年来一直面临“高负债、低增长”的窘境,债务总额已经超过国内生产总值的100%。今后数月,大量债务将要到期,意大利面临巨大偿付压力。伴随着危机一步步逼近,贝卢斯科尼政府面临的压力越来越大,因处置不力受到的指责越来越多,加上贝卢斯科尼本人频频被媒体曝出负面新闻,要求其下台的呼声日渐高涨。8日的投票结果,让贝卢斯科尼看清自己大势已去,欧债危机最终压垮政府。

  政治分析师、意大利《晚邮报》专栏作家塞尔焦·罗马诺说,在其他国家看来,除非出现有关新一届政府的明确方案,否则贝卢斯科尼的辞职并不意味着一个更值得信任的政府诞生。

  欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩8日说,欧盟监察员定于9日抵达意大利首都罗马,监督意大利政府落实财政紧缩和经济改革措施。他说,意大利如今的经济和金融形势“令人十分担心”。

  >>反应 纽约股市转跌为升

  贝卢斯科尼宣布辞职决定时欧洲股市已经闭市,但他的决定提振美国股市,欧元对美元汇率上扬。

  8日纽约股市转跌为升,纳指与标普500指数上涨超过1%。

  当日纽约股市投资者关注的重心无疑是意大利局势。此前,投资者普遍将贝卢斯科尼视为意大利削减债务负担并避免陷入债务危机的障碍,因此,当贝卢斯科尼宣布将辞职的消息提振了投资者的信心。

  到纽约股市收盘时,道琼斯30种工业股票平均价格指数比前一个交易日上涨101.79点,涨幅为0.84%。标准普尔500种股票指数收于1275.92点,涨幅为1.17%。纳斯达克综合指数收于2727.49点,涨幅为1.20%。


■人物

  绯闻总理自封拉丁情圣

  从政17载,以贝卢斯科尼为主角的桃色新闻、贪腐传言、滥用职权丑闻时时左右媒体视线,成为他的“关键词”。这一次,自诩“业余时间理政”的老贝终难承受市场重压,黯然谢幕。

  多次蝉联意大利首富

  贝卢斯科尼1936年出生于米兰。或许遗传银行职员父亲的精明头脑,他少年时代便显现敏锐市场嗅觉和从商热情,一度为同学写作业赚取“劳务费”。

  大学毕业前,贝氏推销过吸尘器,当过歌手。随后,他说服父亲所在银行的主管,凭借后者担保进驻建筑业,逐渐积聚财富。

  1978年,贝氏创立Fininvest金融投资机构,旗下包括意大利最大私营广播运营商梅迪亚塞特广播公司以及AC米兰足球俱乐部。贝氏占据《福布斯》富豪榜意大利首富10年。今年,贝卢斯科尼位列意大利富豪榜第三位。

  从政17年三度任总理

  1994年,贝卢斯科尼进军政坛,首度当选总理。由于执政联盟引发争议,政府维持短短7个月便分崩离析。

  2001年,贝氏卷土重来,以强大竞选宣传攻势再次赢得选举,完成5年任期,成为第二次世界大战结束后在位时间最长的意大利总理。

  一些人称赞贝氏给意大利带来稳定,而对他持批评态度的人士认为,贝氏滥用职权揽聚个人财富,推行的政策逐渐将意大利经济拖入“灾难”。

  2008年,贝氏三度当选总理,但政府因执政联盟内部分裂和国家所承受经济压力多次陷入险境。

  去年12月,贝氏涉险挺过信任投票,保住总理职位。一些政治分析师当时断言,政府已经“临床死亡”,贝氏下台只是时间问题。

  自诩情圣多次吃官司

  抛却政治,意大利人或许更愿意为贝卢斯科尼贴上“绯闻总理”的标签。

  他近年陷入多桩与未成年女子和“应召女郎”的性交易丑闻,去年5月与妻子韦罗妮卡·拉里奥协议离婚。

  贝氏自称“拉丁情圣”,对绯闻似乎颇为不屑。他去年出席一场党内会议时自评“理想男友”,称女孩们“排着队想嫁给他”是因为“自己是个有钱的好男人”。

  除不断出现的桃色新闻,贝氏身陷税务欺诈、滥用职权、行贿等多起官司。他否认这些指控,称自己统计过,经商和从政期间共接受过司法机关577次问询,出庭2500次,用于法律纠纷的费用合计高达2.75亿美元。

■展望

  是否提前选举 还需总统定夺

  贝卢斯科尼辞职后,他领导的中右翼联盟冀望提前选举,反对派阵营希望组建联合政府。意大利政坛的下一步棋或许还需总统乔治·纳波利塔诺定夺。

  1

  面临四项选择

  作为意大利国家元首,总统一职通常具象征意义。但在意大利陷入政治危机的情况下,总统有权作出重大决定。

  如今,摆在总统纳波利塔诺面前的选项有四。

  第一,解散议会并于70天内重新选举。

  意大利新一届议会选举定于2013年举行。法新社分析,在意大利努力摆脱经济困境之时,纳波利塔诺恐怕不会冒险让意大利政坛经历长时间不稳定。

  第二,成立过渡性质的“技术官僚政府”。

  法新社认为,这一选项可能受到市场欢迎,原因是技术官僚政府不会受党派之争影响,可及时落实亟需的政策,提振意大利经济。前欧洲联盟委员会负责竞争事务的委员马里奥·蒙蒂可望获总理提名。

  第三,扩大执政联盟并任命一名贝卢斯科尼的亲信出任总理。

  根据这一选项,执政联盟需要说服纳波利塔诺,它能够团结在野党天主教民主联盟,形成一个更广泛、更稳定的执政联盟。这种情形下,总理人选包括贝卢斯科尼所属自由人民党党首安杰利诺·阿尔法诺、贝氏得力助手兼总理府国务秘书詹尼·莱塔和议会参议院议长雷纳托·斯基法尼。

  第四,成立“全国团结政府”。

  这一政府将包含来自政坛左派和右派的主要政党成员,有利于通过一系列经济改革方案。

  2

  朝野分歧加大

  贝卢斯科尼宣布有条件辞职后,纳波利塔诺发布声明,称一旦经济改革和稳定国内财政相关法案获得议会通过,他将与所有政党磋商,密切关注所有政治派别的立场和方案。

  反对党民主党党首皮耶尔·路易吉·贝尔萨尼呼吁意大利开启“全新时代”,提议组建一个由所有政治派别代表组成的过渡政府。

  但自由人民党成员、教育部长玛丽亚·斯泰拉·杰尔米尼说,“所有自由人民党领导人都期望提前选举”,各党派分歧太大,“难以想象如何组建一个全国团结政府”。
 
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