中国将为戒毒康复人员建立集中就业安置基地

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新华网贵阳11月30日电 中国国家禁毒委30日宣布，将用三年时间基本解决社会面海洛因类戒毒康复人员的就业安置问题。吸毒人员千人以上县市区，至少建立一个集中就业安置基地；百人以上县市区，至少建立一个就业安置点。

国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫在贵阳召开的全国社区戒毒社区康复工作现场会上，把这类就业安置基地或安置点称为立足社区“建在家门口的戒毒所”。

近年来，全球毒潮泛滥。位于中国西南的贵州省，由于距“金三角”较近，成为毒品内流的主要通道之一，深受毒品危害。大众认为，“吸毒贩毒”影响安全感的比例达11.71％，排在影响安全感因素的第3位。

为了应对因吸毒问题滋生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪，今年以来，贵州把解决社区戒毒康复人员就业安置作为核心问题，通过政府扶持、企业参与等方式，建立起一批安置基地或工厂。

今年3月，贵州省贵阳市云岩区与民营企业恒驰电子有限公司合作，创办了第一家专门安置戒毒康复人员的“社区工厂” 贵州阳光电子厂。

辖区110余名社区戒毒康复人员在工厂就业，从事简单的电子元件加工、检测等，月收入平均1000多元。康复人员中家离工厂最近的，步行才5分钟路程。

云岩区区长莫惹说，就业安置基地运行半年多来收效明显。已安置就业的社区戒毒康复人员违法犯罪率为0.5％，复吸率不到1％，吸毒人员作刑事案件和治安案件的人数比例由32％和53％，降低到4％和26％。

国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长陈绪富说，从全国范围看，吸毒人员管控难、戒断巩固难、融入社会难的问题依然突出。社区戒毒康复人员复吸率高的重要原因之一是，他们在就业方面受到歧视，没有机会平等就业。


按照国家禁毒委制定的工作目标，到2014年，全国各地社会面海洛因类戒毒康复人员的就业安置率要达到70％以上。国家禁毒委将定期通报各地就业安置进展情况，并纳入吸毒人员动态管控考评。

张新枫说，当前要多形式多渠道解决戒毒康复人员就业安置，主要发展4种就业模式，一是集中就业安置，二是分散就业安置，三是鼓励自主创业，四是提供公益性岗位。其中，最重要的是集中安置。

国家禁毒委也充分考虑到可能不符合集中安置就业条件的戒毒康复人员，可以通过制定优惠政策，开展技能培训，推荐他们到当地企事业单位、个体和私营企业就业；鼓励他们创立小企业、小作坊、小商店；或者开发社区服务等公益性岗位。