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［搬运来的］苏联有关朝鲜战争的部分档案 （警告：巨长）
斯大林与朝鲜政府代表团的谈话记录
（1949年3月5日20时）
出席者：维辛斯基、什特科夫、ИМ金（翻译）。
朝鲜方面：内阁副首相和外相朴宪永、内阁副首相洪命熹、国家计划委员会委员长郑俊泽、贸易相张时雨、教育相白南云、递信相金正柱、驻苏大使朱宁河、翻译文日。
斯大林同志问代表团成员一路是否顺利?
金日成感谢苏联政府给予的关照并说他们一路顺利到达。
斯大林同志问：坐火车还是坐飞机来的?
金日成答：坐火车。
斯大林同志问：路上有人生病吗?
金日成答：所有人都健康。
斯大林同志提议开始谈正题并问有哪些问题。
金 日成说：苏联军队解放朝鲜之后，苏联政府和苏联军队在朝鲜经济发展方面、在发展民主方面都对朝鲜给予了援助。朝鲜政府知道，没有苏联进一步的经济和文化援 助，朝鲜民主主义人民共和国在恢复和发展本国经济和文化时将极其困难。为了进一步发展朝鲜的经济和文化，需要苏联的援助。
斯大林同志问：需要什么样的援助?
金日成答：经济的和文化的。
斯大林同志问：具体需要什么?
金日成说：他们批准了恢复和发展国民经济的两年计划。为了完成该计划和加强经济基础他们需要经济援助。需要工业、邮电和交通以及国民经济其他领域用的机器、设备和零部件。他们还需要技术援助，如派苏联专家去朝鲜、编制新项目（各类工厂）的建设计划、进行地质勘探工作。
斯大林同志问：哪些新项目?
金日成答：比如安州的水利工程，他们现在已经开始建设，但是缺少专家，还有恢复和扩建的清津冶金厂，修建水丰水电站等等。
斯大林同志问：朝鲜有铁矿吗?
金日成答：朝鲜的铁矿很多。
斯大林同志说：可以给予这方面的援助，也可以派专家。
金日成指出：到目前为止，两国间的贸易开展得很顺利。今后为了完成两年计划，他们需要从苏联进口设备、蒸汽机车、电动机车、纺织工业的配件和设备。然而朝鲜的出口无法抵偿进口，所以他们需要向苏联贷款。
斯大林同志说：可以。并问需要多少贷款?
金日成答：至少要4000-5000万美元。
斯大林同志：可以，还有什么?
金日成答：为了便于运输和加强两国间的经济联系必须建一条从阿吾地到克拉斯基诺的铁路。
斯大林同志问：这条铁路位置在哪里，全长有多少公里?
什特科夫同志介绍说：这条铁路应当建在从克拉斯基诺站（在苏联境内）到阿吾地站（在朝鲜境内），全长58公里，其中10公里在朝鲜境内，48公里在苏联境内。
斯大林同志说：我们要考虑一下。并问还有什么问题。
金日成说：必须建立朝鲜和苏联之间的空中航线，并说他们现在没有自己的运输机和飞行员，但建立空中航线是必要的。
斯大林同志问：在朝鲜没有苏联飞机吗?
金日成答：苏联军队撤出后没留下空军部队和飞机。他说他们现在已开始培养自己的飞行员。
斯大林同志问：他们有自己的飞机吗?
什特科夫同志介绍说：他们有一个自己的航空教练团并有一些教练机和战斗机，但是他们没有运输机。
斯大林同志问：有多少架飞机?
什特科夫同志答：有48架战斗机和19架教练机。
斯大林同志说：现在我们每个团的飞机也少了，我们正在减少团里的飞机数量。又问，还有什么问题?
金日成说：必须与苏联建立文化联系。比如，最好派苏联学者到朝鲜大学里工作；派朝鲜大学生到苏联学习；派朝鲜专家去苏联进行生产技术实习；给朝鲜寄送大学和中等技术学校的教学大纲和参考书籍；在文化艺术方面进行人员交流，这些都是我们的愿望。
斯大林同志问：关于这些问题同苏联是否有协议?
金日成说：过去有这样的协议。现在，政府成立之后还没有正式协议。
斯大林同志说：这件事可以办，只是派专家和大学生恐怕有困难，因为他们语言不通。 金日成说：目前在朝鲜所有中学和大学都在组织学习俄语。必须从苏联派教师去朝鲜。 斯大林同志说：他们不懂朝鲜语，这会有困难。
金日成说：朝鲜没有足够数量的合格教师，目前已有苏联学者在朝鲜工作，他们通过翻译可以进行教学。
斯大林同志答：可以派教师去。
金日成说：就上述所有问题签订协议，即经济协作和扩大贸易的协议、贸易协议、苏联技术援助协议和文化交流协议。
斯大林同志问金日成是否考虑过贷款或借款问题。
金日成答：已经考虑过，他们希望获得贷款。
斯大林同志答：这个可以办到，并问他们想获得多长时间的贷款?
金日成答：如果贷给5000万美元的话，将从1951年至1954年偿还清。
斯大林同志问：什么时候还清贷款?
金日成答：从1951至1954年。
斯大林同志问：想一次性获得贷款，还是1949年、1950年、1951年分批获得?
金日成答：他们想在1949年获得。如果由于某种原因办不到，则在1949年和1950年上半年得到。
斯大林同志指出，我们无法做到。你们需要机器，而机器要先订货才能生产。这需要时间。
金日成说，他们需要汽车、蒸汽机车、纺织工业设备和石油，这些最好今年能得到。 斯大林同志答：一年内做不到。又问他们希望得到哪种货币的贷款?
金日成答：美元。
斯 大林同志答：我们现在不按美元核算而按卢布核算，并指出不久后1美元将兑换5卢布。斯大林同志提出三年内以贷款形式分批提供设备和机器，在这三年内朝鲜人 不用还贷款，而在以后的三年内他们应分批偿还贷款。大致情况是这样：1949年、1950年、1951年，也许可能到1952年这几年给予贷款，从第四年 起开始分批偿还贷款。这样用六年付清贷款。我们是按这些原则去援助各人民民主国家的。我们对所提供贷款收取的利息为：如果国家已恢复过来，按年息2%；如 果国家尚未恢复，则按年息1%。此外，还将继续两国之间的非贷款性的正常贸易，这一办法将由协议确定。斯大林同志问他们有没有人能开始拟定这些协定。
金日成答：他们有这方面的人。
斯大林同志指出，我们能给2亿卢布（即4000万美元）的贷款。我们虽然想提供更多的贷款，但目前做不到。
金日成说：他们同意。
斯大林同志问：他们是否有自己的汽车?
金日成答：没有自己的汽车，他们想在苏联购买汽车。
斯大林同志说，我们可以提供汽车。我们还可以提供飞机。
什特科夫同志说：朝鲜政府不仅想得到飞机，还想建立合资航空股份公司和修建铁路。 斯大林同志答：这可以办到。至于修建铁路，这一问题要研究。我们缺少劳动力修建苏联境内这段铁路。他问朝鲜是否有劳动力。
金日成回答说：朝鲜有劳动力。
金日成说：在朝鲜南方还有美国军队驻守，并不断在加强反对北朝鲜的阴谋活动。他说，他们有步兵，但几乎没有海防部队。在这方面需要苏联的援助。
斯大林同志问：南朝鲜有多少美军?
金日成答：近20000人。
什特科夫同志说：约有15000至20000人。
斯大林同志问：那么在南方有没有由朝鲜人组成的正规军?
金日成答：有，人数约60000。
斯大林同志问：这数目只是正规军还是包括了警察?
金日成答：只是正规军队。
斯大林同志（开玩笑地）问：你们怕他们吗?
金日成：不，我们不怕，但是希望拥有海军部队。
斯大林同志问：哪一支军队更强大，北方的还是南方的?
朴宪永答：北方的军队更强大。
斯大林同志问：在朝鲜有日本人留下来的造船厂吗?比方，在清津或在朝鲜其他地方。 金日成答：没有造船厂。
什特科夫介绍说：有一些造船厂，但都不大。
斯大林同志说：在这方面可以给予援助，并说朝鲜需要拥有自己的军用飞机。
斯大林同志问：他们是否渗透到南朝鲜军队中，那里是否有自己人?
朴宪永答：他们渗透进去了，不过目前还没有暴露自己。
斯大林同志说：这样是对的，现在不需要暴露自己，并指出，看来南方人同样会派遣他们的人进入北方部队，应当小心谨慎。
斯大林同志问：在他们三八线地区出了什么事?南方人进犯并占领了几处据点，然后这些据点又被拿回来了，这是真的吗?
金日成答：他们考虑到南方人会派遣他们的人打入北方部队并采取了必要措施。金日成通报说，在江原道的三八线地区与南方发生了冲突。当时他们的警察武器不足。正规部队一到，南方人就撤退了。
斯大林同志问：南方人是被赶跑的，还是他们自己退出去的？
金日成答：经过战斗赶走了南方人，撵出了国界。
斯大林同志问：他们有军事学校吗?
金日成答：有军事学校。
斯大林同志问：有飞行学校吗?
什特科夫介绍说：他们有一个战斗机教练航空团。
斯大林同志回想起上次有两个人来过莫斯科，并转向朴宪永问道，他是不是第二次来。 朴宪永答：是的。
斯大林同志说：金日成和朴宪永二人都胖了，现在都难以认出来了。
金日成说：他们有军事学校，但是没有军事学院，在朝鲜军队的指挥人员中没有一个人毕业于军事学院。他请求准许派朝鲜军官到苏联军事学院学习。
斯大林同志问：过去不准许吗?
金日成答：不允许。
斯大林同志说：可以允许。
金日成说：他们再没有问题了。
郑俊泽问：可以派苏联专家去朝鲜和派朝鲜专家到苏联进行生产技术实习吗?
斯大林同志回答：这些问题我们已谈过了。可以派苏联专家去朝鲜，苏联也可以接受朝鲜专家。
斯大林同志问：朝鲜人从何处搞到棉花?
金日成答：他们想从苏联得到棉花。去年他们已得到了3000吨。
斯大林同志开玩笑地说：我们自己还想从朝鲜得到棉花呢。
斯大林同志问：他们同别的国家是否有贸易关系，如日本、中国、菲律宾。
金日成答：他们同中国有贸易关系，但中国在打仗，所以无法进行正常的贸易。
斯大林同志问：那同其他国家如何?
金日成答：同其他国家没有贸易往来。同香港有贸易，但不是官方的，只偶尔有些生意。
斯大林同志问：在他们自己的商人中有无贸易公司?
金日成答：有，这种贸易公司主要同香港、大连市和中国做生意。
斯大林同志说：需要有这样的贸易公司，这没有什么不好。民族资产阶级是存在的，看来，在民族资产阶级中也有好人，需要帮助他们。让他们做生意并运送货物，这没有什么不好的。我没问题了。
斯大林同志转向维辛斯基，问他还有什么问题?
维辛斯基同志答，他没有问题。
洪命熹感谢斯大林的接见。
斯大林同志也感谢代表团的来访和谈话。
（谈话进行了1小时15分钟。什特科夫和翻译ИМ金记录。）
什特科夫关于金日成申请追加武器弹药问题致斯大林电
（1949年5月1日）
发自平壤。
致斯大林同志
呈上我收到的朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成给您的信：
“致苏联部长会议主席斯大林同志
尊敬的斯大林同志：
由于朝鲜局势的变化，当前极其需要加强和从技术上装备朝鲜人民军。斯大林同志，请您满足我们与编成措施有关的追加申请。其中机械化兵种和其他兵种（除航空兵外）新部队的组建工作预计在1949年5月份结束，航空兵的组建工作在9月初结束。顺致深深的敬意！
朝鲜民主主义人民共和国首相金日成
1949年4月28日”
该信附有朝鲜人民军追加武器弹药的申请。
根据您的指示，我同金日成就组建机械化兵团、航空兵师和若干炮兵部队问题进行了交谈。
交谈后，金日成和朴宪永决定组建：
1、1个机械化旅，其编成内有2个坦克团（每团33辆坦克）、1个ＣУ-76自行火炮营（16辆自行火炮）、1个炮兵营、1个反坦克歼击炮兵营、1个摩托化步兵团、1个摩托车营和若干勤务分队。该旅组建工作将于今年5月份结束。
2、1个军团属独立坦克团，其编成内有33辆坦克，配置在元山。
3、保留坦克教导团，作为训练基干坦克手的独立单位。
4、在每个步兵师内组建1个ＣУ-76自行火炮营。
5、组建1个军团属炮兵团，编成内有24门3ИＣ-3火炮。
6、组建1个军团属工程工兵营。
7、组建1个混成航空兵师，编成内有2个团（强击机团和歼击机团各1个），每团43架飞机。
保留独立航空兵教导团，作为骨干训练基地。航空兵师的组建预计9月份进行。
现在正进行航空兵大队的组建，以及训练和合练。目前指挥干部比较缺乏。但是，至9月份，组建航空兵师就会有指挥干部了。
新组建的坦克和炮兵部队的干部，基本上从现有炮兵部队和坦克教导团中提升。
为实行上述措施，以及为改进高炮部队和海防部队，现正在招收16000名志愿者。
为了支付将从苏联得到的、在本电报申请单以及金日成交给布尔加宁同志（布尔加宁，尼古拉·亚历山德罗维奇（1895-1975），1947-1949年任苏联武装力量部部长，1947-1953年任苏联部长会议副主席）的申请单中所列武器的费用，朝鲜方面已从国家现有储备中拨出3万吨大米。不足部分，朝鲜方面准备到今年9、10月份再筹措。
斯大林同志，请您满足朝鲜政府关于按所附申请单提供武器的请求。
信和申请单原文将由下次外交邮班寄出。
什特科夫
1949年5月1日
朝鲜民主主义人民共和国所需武器申请单
序号 名称 单位 数量
1、伊尔-10飞机 架 30
2、伊尔-10教练机 架 6
3、雅克-9飞机 架 30
4、雅克-9教练机 架 6
5、图-2教练机或雅克-18 架 24
6、波-2飞机 架 4
7、БА-64装甲车 辆 57
8、Т-34坦克 辆 87
9、ＣУ-76自行火炮 门 102
10、装甲输送车 辆 10
11、Ａ型轻便车 辆 22
12、Б型轻便车 辆 11
13、拖拉机 台 11
14、三轮摩托车 辆 122
15、7．62毫米步枪 支 25，000
16、7．62毫米特等射手步枪 支 1000
17、7．62毫米卡宾枪 支 8000
18、7．62毫米ＴＴ式手枪 支 7000
19、45毫米反坦克炮 门 48
20、76毫米ЗИＣ-3火炮 门 37
21、120毫米加农炮 门 18
22、钢盔 个 60，000
23、望远镜 个 2000
24、炮队镜 个 22
25、方位仪 个 134
26、指北针 个 3251
27、К-Ｔ高炮射击指挥仪 个 3
28、1．5米测距仪 个 6
29、“Б-И”高炮双筒指挥镜 个 9
30、К-Ｔ炮队镜检测仪 个 2
31、К-Ｔ望远镜检测仪 个 2
32、4米测距仪 个 3
33、К-Ｔ方位检测仪 个 2
34、К-Ｔ周视瞄准镜检测仪 个 2
35、7．62毫米步枪子弹 发 25，000，000
36、7．62毫米ＴＴ子弹 发 30，00，000
37、7．62毫米手枪子弹 发 300，000
38、7．62毫米重弹 发 1，750，000
39、45毫米炮弹 发 60，000
40、75毫米27式加农炮炮弹 发 4000
41、76毫米ЗИＣ-3火炮炮弹 发 25，000
42、82毫米迫击炮弹 发 118，000
43、85毫米Ｔ-34坦克炮炮弹 发 69，500
44、23毫米炮弹 发 216，000
45、12．7毫米子弹 发 316，850
46、ФАБ航空炸弹 枚 720
47、ФАБ航空炸弹 枚 720
48、ＡＯ-10航空杀伤炸弹 枚 10，800
49、ПＴＡБ反坦克航空炸弹 枚 25，200
50、“Ｍ”炮用油 吨 5
51、降落伞 个 520
朝鲜人民军所需工程器材申请单
序号 名称 单位 数量
1、НЛП轻型舟桥纵列 架 6
2、水陆两用车 辆 6
3、Ａ-3艇 艘 12
4、ДＣЛ折叠式登陆艇 艘 12
5、ЛМН小型橡皮艇 艘 20
6、牵引汽艇 艘 6
7、Ｈ2П渡河器材纵列 套 1
8、ＡЭＣ-1发电汽车 辆 6
9、ＡЭＣ-3发电汽车 辆 2
10、ПＭ-1爆破机 台 60
11、ПＭ-2爆破机 台 60
12、ＭУВ通用地雷引信 个 50，000
13、ＭＢ-5地雷引信 个 50，000
14、ＴＡＴ-8 个 10，000
15、工兵电线 米 50，000
16、68型爆破具 个 60
17、68型工程材料 个 25
18、爆破机控制台 个 20
19、探雷器 个 170
20、各种闭合器 个 150
21、ＴＭ-41 个 30，000
22、ＴＭЦ-Б 个 3000
23、防步兵破片障碍地雷 个 3000
24、ＴＯЛ梯恩梯 吨 40
25、导火索 米 3000
26、指挥所照明灯 个 50
27、重型平路机 辆 3
28、轻型平路机 辆 3
29、金属压路机 辆 3
30、НИСИ拖架 台 2
31、НИСИ平锤 个 3
32、灌木铲除机 台 3
33、БАККЕР 台 3
34、单齿松土机 台 2
35、破土机 台 2
36、挖土机 台 5
37、打桩机 台 5
38、有刺铁丝 吨 200
39、铁丝剪 把 200
40、斗链式扬水器 台 6
41、浅管井 口 6
42、78-89米钻孔设备 套 2
43、土工钻孔器 台 6
朝鲜人民军所需通信器材申请单
序号和名称 单位 数量
1、ＰＡФ电台 台 2
2、ＰＣБ电台（自动） 台 5
3、ＰБ电台（半自动） 台 167
4、ＰБ电台 台 150
5、ＰБＭ电台 台 14
6、Ａ-7电台 台 21
7、ＰＡＭ-3电台 台 1
8、ＭПＡＰ电台 台 1
9、ПКБ-45无线电测向器 台 7
10、雷达 台 2
11、УＣ-3Ｃ无线电接收机 台 10
12、УＣ-4Ｃ无线电接收机 台 8
13、自动固定ＰУК无线电中心站 1
14、ЭＣ－3型15充电机 台 23
15、Л-6充电机 台 4
16、Л-6发动机 台 4
17、ＫＢ-4量波器 台 5
18、立体测图器 台 2
19、ＣＴ-35音响电报机 台 6
20、5ИКＨ-60蓄电池 套 100
21、ＴＡП-43音响电报机 台 741
22、ＴＡИ音响电报机 台 9
23、ПК-10交换机 台 54
24、ПК-20电报站 套 2
25、ШＡ-60交换机 台 2
26、瑞士交换机 台 9
27、电话被复线单线 公里 1602
28、电话被复线双线 公里 200
29、电报被复线 公里 200
30、齿轮转动线圈 个 2230
31、ＴＡＴ侦听管 个 6
32、无线电修理车 台 4
33、ＡＣК-33车 台 10
34、电报接头 个 11
35、石英量波器、校准器 个 17
36、全套通用工具 套 21
37、КＴ288工具袋 个 20
38、КＴ289工具袋 个 25
39、电压电流表 个 198
40、波卡尔变压器 个 10
41、“北方”电台 台 6
42、УＨＡ-ФИ电话机 台 60
备件：
1、Ｔ-34坦克备件
2、伊尔-10飞机、雅克-9飞机、雅克-18飞机、伊尔-10教练机、雅克-9教练机、波-2飞机备件
1949年5月1日
什特科夫关于金日成通报金一在北平谈判情况致维辛斯基电
（1949年5月15日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
我5月14日与金日成会晤，他向我通报了朝鲜劳动党中央代表金一（中央委员、朝鲜人民军政治部主任）到北平访问的结果。金一派往中国的目的，是为了同中国共产党中央委员会建立联系，并谈判关于中国人民解放军编成内的朝鲜师问题（朝鲜师系指由满洲朝鲜人组成的师）。
金一在中国驻朝鲜商务代表陪同下，于4月28日离开平壤，4月30日到达沈阳，并会晤了高岗。后者为金一同中共中央取得了联系。
在北平，金一会见朱德和周恩来四次，会见毛泽东一次。金一向毛泽东转交了一封朝鲜劳动党中央的信，请求必要时把中国人民解放军编成中的朝鲜师转属朝鲜政府。
毛泽东指出，中国人民解放军的三个朝鲜师中，有两个驻扎在沈阳和长春，另一个正在参加进攻战役。毛泽东说，他们随时准备把驻扎在东北的两个师连同全部装备，移交给朝鲜政府。另一个师，他们只有等战斗结束后才能从南方回来，并至少也得一个月后才能调回。同时，毛泽东提醒金一，上述师同他们的整个军队一样，都不是正规军，军事训练较差。他建议朝方对这些师的军官进行军事训练。
金一问毛泽东，由于上述朝鲜师使用的是日本武器，中方今后对这三个师所需弹药能否给予支援。毛泽东回答说，他们能制造弹药，朝方需要多少，他们就能给多少。
毛泽东和朱德详细询问了朝鲜形势。毛泽东说，朝鲜随时可能发生军事行动，金日成应估计到这种情况，并做好周密准备。
毛泽东说，在朝鲜的战争可能是速决的，也可能是持久的。持久战对你们不利，因为这样日本就可能卷进来，并帮助南朝鲜“政府”。你们不用担心，因为有苏联在旁边，有我们在东北。必要时，我们可以给你们悄悄地派去中国士兵。毛泽东又补充说，都是黑头发，谁也分不清。
毛泽东对朝鲜政府代表团的莫斯科之行询问得很仔细。他告诉金一，中共中央收到了四个共产党（其中包括缅甸、马来亚、印度支那共产党）的信，他们建议成立东方各国共产党情报局。毛泽东很想知道，在朝鲜政府代表团访问莫斯科期间是否曾谈到过这个问题。毛泽东问，朝鲜劳动党中央对此问题持何意见。金一回答说，对此问题他一无所知，但他会将这次谈话报告金日成。
毛泽东谈了自己的看法，他认为现在成立情报局似乎为时过早，因为中国和印度支那都在打仗，朝鲜局势又紧张，如果成立情报局，会被认为是成立军事同盟。
但是，毛泽东说，这个问题要仔细考虑一下。
毛泽东希望在中共中央和朝鲜劳动党中央之间建立更密切的联系，并说有关这些问题朝方可找中共中央东北局书记高岗，他是受中共中央委托的。
最后，金一告诉毛泽东，朝鲜劳动党中央想在中国解放并成立政府后，立即承认这个政府和向中国派出以金日成为首的朝鲜政府代表团。
毛泽东回答说，他们不急于成立政府，他们打算拿下广东、整顿好秩序后再成立政府。 在金一同朱德和周恩来最后一次会晤时，朱德问金一，苏联同志是否知道关于朝方请求将几个师转属的事，他们是什么意见。金一回答说，他是受劳动党中央的委托，看来中央谈过这件事。
朱德询问了朝鲜的经济形势。他说，中国可以支援朝鲜粮食，同时也请朝方支援中国肥料。
在返国途中，金一会见了高岗。高岗说，他已接到毛泽东关于两个朝鲜师的指示。他表示希望同金日成建立联系。金一问高岗，他能否到朝鲜去。高岗回答说，他随时准备去。 金一拟于5月底在平壤与高岗会晤。
金一通报说，毛泽东、朱德和中央其他领导人对朝鲜代表前来访问表示满意，并非常热情友好地接待了他。
什特科夫
1949年5月15日
柯瓦廖夫关于毛泽东通报与金一会谈的情况致斯大林电
（1949年5月18日）
1949年5月18日16时17分收到
1949年5月18日17时55分译出
致菲利波夫同志（菲利波夫是斯大林的代称）
昨天（5月17日），毛泽东同志请我向您通报：
1、朝鲜军队政治部主任金一同志（他和金日成同志一起参加过中国东北的游击运动）从北朝鲜来到这里。他受全权委托同中共中央讨论了以下问题：
（1）东方形势。
（2）关于成立情报局。
（3）关于援助北朝鲜的军队干部和武器。
毛泽东同志说，他认为，成立东方情报局问题还不成熟。在东方12个国家中，中国共产党目前只同5个国家有联系，即蒙古人民共和国、泰国、印度支那、菲律宾和朝鲜，而同其他国家，甚至同日本和印度尼西亚，都没有建立经常的联系，对这些国家的情况知道甚少。因此，他说，最好先建立联系，研究情况，尔后再着手成立东方情报局。而现在则限于互相建立电讯社，借以交换对所发生的具体问题的看法。
2、至于说到援助朝鲜军队干部和武器问题，毛泽东同志说，可以提供这种援助。在中国东北有150万朝鲜人，已组成两个朝鲜师（每师10000名士兵）。其中一个师有作战经验，曾积极参加过同中国东北的国民党军作战。这些师我们可以随时根据他们的要求转交给北朝鲜。当朝鲜同志现在暂时不需要时，我们负责全面保障和训练这些师。此外，我们还训练了200名军官，他们正在接受补充训练，一个月后可以派往朝鲜。如果北南朝鲜发生战争，我们将提供力所能及的一切，特别是上述师的给养和武器。
朝鲜同志认为，美军在最近期间可能撤出南朝鲜，但他们担心日本人来接替美军，南方可能借日本人的帮助对北朝鲜发动进攻。
我们劝他们反击这些军队，但这时要估计南朝鲜军队中有无日军。如果有日军参加，那末就要审慎，当敌人占优势时，为了保存自己的军队，最好牺牲某些地区，以便在较有利的条件下包围并消灭入侵的军队。
我们劝他们要使党、军队和人民做好思想准备，出现这种形势是可能的，这并不意味着民主朝鲜的失败，这仅仅是战略转移。
如果美国人走了，日本人也没有来，即使在这种情况下，我们也劝朝鲜同志不要向南朝鲜发动进攻，而是等待更有利的形势，因为在这个进攻过程中，麦克阿瑟能够迅速把日本部队和武器调到朝鲜来。而我们又不可能迅速地有力地给予支援，因为我们的全部主力已到长江以南去了。
我们认为，类似北朝鲜进攻南方这样的行动，只有在1950年初国际形势有利于这一点时，才可以采取。当日军入侵朝鲜时，我们能迅速派出自己的精锐部队消灭日军。
当然，毛泽东同志补充说，所有这些步骤只有同莫斯科协调后，我们才会采取。
3、关于同北朝鲜建立贸易联系以及解决利用鸭绿江水力发电站的电力问题，我们建议金一同志到沈阳去，就这些问题同高岗同志协商。
毛泽东同志通报时在座的有朱德、刘少奇、周恩来、董必武、陈云和×××（档案复印件此处字迹不清，无法辨认）。
柯瓦廖夫（柯瓦廖夫，伊万·弗拉基米罗维奇（1901-1995），原苏联交通部副部长，曾带领苏联专家帮助修复长春铁路，1949年2月随同米高扬访问西柏坡，时任联共（布）中央驻中共中央的代表。）
1949年5月18日
顿金关于金日成准备夺占瓮津半岛致维辛斯基电
（1949年9月3日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
9月3日，金日成的私人秘书文日（苏联籍朝鲜人）来到我处。他受金日成委托向我通报，他们得到可靠消息，南方最近企图夺占位于三八线以北的瓮津半岛的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。
文日说，因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺占瓮津半岛及从瓮津半岛以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。
文日说，金日成认为，如果国际局势许可，他们准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，夺占南朝鲜。
我请他转告金日成，这是一个十分重大和严肃的问题，必须加以认真、周密的考虑，因此我郑重地建议金日成不要仓促行事，暂时不要对这个问题做出任何决定。
大概金日成近日内还会再次提出这个问题。
现已查明，朝方确实截获了一份给瓮津半岛驻军司令的命令，其中要求该司令于9月2日8时开始炮击海州市水泥厂，并将其摧毁。从这份命令中可以看出，南朝鲜方面认为这个工厂是军工厂。
命令中所定的日期已经过去了，但炮击暂时还没有发生。
北朝鲜方面采取了必要措施，以防对工厂的炮击。
关于南朝鲜方面企图夺占位于三八线以北的部分瓮津半岛一事，现在只有南方投诚者的口供。
从8月15日起，三八线上没有发生重大事件。只发生了一些零星对射和偶尔炮击瓮津半岛的北朝鲜地区，以及擅越三八线等事件。
南朝鲜方面正在三八线上加紧构筑防御工事。
请指示。
顿金
1949年9月3日
维辛斯基关于速与金日成会晤弄清南北双方军事实情致顿金电
（1949年9月11日）
平壤
致苏联大使馆顿金同志
您务必尽快与金日成会晤，在他那里努力进一步弄清下列问题：
一、他们是怎样估计南朝鲜军队及其数量、武器装备和战斗力的？
二、朝鲜南方游击运动的状况，以及他们指望从游击队那里得到何种实际的帮助。
三、如果北方首先发动进攻，舆论和人民将会怎样看待这个事实？南方群众会给北方军队何种实际帮助？
四、朝鲜南方驻有美国军队吗？金日成认为，当北方发动进攻时，美国会采取什么措施？
五、北方是怎样估计自己的能力的，如军队状况、保障程度和战斗力？
六、请告诉我们您自己对情况的判断，我们朋友的建议有何种程度的现实性和合理性。 上述问题需要与1949年8月12日和9月3日两次谈话中他所提的问题联系起来弄清楚。
谈话结果速电告。
А．В．（签名）（根据档案上的笔迹判断，签字人为安·维辛斯基）
1949年9月11日
顿金关于会晤金日成情况致维辛斯基电
（1949年9月14日）
发自平壤。（档案原件未注明收报人。根据电报内容判断该电是发给维辛斯基的。）
9月12日和13日我会晤了金日成和朴宪永。对您来电中所提的主要问题他们的意见是：
一、南朝鲜军队。陆军编成内有7个师，以及首都警卫部队、军官学校和训练班（共23个团和2个独立营）。
陆军和航空兵有80，000-85，000人。
武器：步枪70，000支；自动步枪1818支；轻机枪388挺；重机枪780挺；火焰喷射器633具；37毫米火炮47门；105毫米火炮93门；60毫米迫击炮384门；82毫米迫击炮433门。装甲车30辆、超轻型坦克20辆（关于超轻型坦克的情报待证实）。
飞机：Ｌ-4通信机10架；Ｌ-5通信机9架；侦察机10架；攻击机10架；运输机3架。总共42架，其中堪用的只有10架Ｌ-4通信机和3架运输机。
附记：以上材料基本上与我驻朝鲜内务省顾问掌握的材料一致，但根据我们顾问的材料，南朝鲜军队：（1）除上述火炮外，还有113门57毫米反坦克炮、2653门无坐力炮；（2）没有关于坦克数量的材料，但有消息说，8月15日在汉城的阅兵式上曾有6辆坦克参加；（3）飞机总数为36架。海军编成内有40个单位，其中美式近距离作战舰艇14艘，日式近距离作战舰艇10艘。舰队人员6200人，其中5000人为海军陆战队（据我驻内务省顾问的材料，南朝鲜海军共有57个单位）。陆空海三军人员有85，000-90，000人，其中军官约4700人。警察约50，000人（据我们顾问的材料为60，000人）。所谓的“卫国军”（类似民兵）共有40，000-50，000人（其中多少人有武器不详）。
军官训练较差。军队训练大纲没有系统执行。总的说来，金日成认为南朝鲜军队战斗力不强，并说北方军队根据自己在三八线上小规模战斗的经验深信这一点。
他们在南方军队的所有部队中都有自己的谍报人员，但这些人能否在内战发生时瓦解南方军队，则很难说。
二、据他们的材料，他们在南朝鲜有约总数为1500-2000人的游击支队。近来游击运动有所加强。金日成认为，不能指望从游击队方面得到很大帮助。
朴宪永是南方人，他持另外一种意见，认为这种帮助会很大。不管怎样，他们都期望游击队能以自己在敌人交通线上的行动来帮助军队。游击队最好能占领南朝鲜的主要港口，但在军事行动开始时未必能做得到。或许游击队在稍后一些时候能做到这一点。
三、在如果北方发动国内战争，舆论和人民将如何看待这个事实问题上，金日成拿不定主意。9月12日谈话时，他明确说，如果北方首先开始军事行动，那么这将在人民中产生不良印象，而且由他们先动手在政治上不利。当时他提到，今年春天，在毛泽东同朝鲜代表金一谈话时，毛泽东曾说，按照他的意见，北方现在不应发动军事行动，因为，第一，这在政治上不利；第二，中国朋友正忙于自己国内的事，不会给他们有力的帮助。金日成的想法是，等到中国主要战役结束后再说。
在9月13日谈话中，显然是在许宪（苏联籍朝鲜人，劳动党中央书记，第二次谈话时当翻译）的影响下，金日成先是说人民将欢迎北方的武装发动，即使他们首先开始军事行动，他们在政治上也不会输掉。在后来的谈话过程中，金日成又说，如果内战拖延下去，那时他们会在政治上陷于不利地位。在目前的条件下是不可能指望速胜的，因此，他不主张发动国内战争，而只是建议夺取瓮津半岛和该半岛以东到大约开城附近的部分南朝鲜地区。
他们认为，发生内战时，南朝鲜人民将同情北方军队，并在北方军队进入南朝鲜时将给予支援。他们希望在军事行动顺利时能在南朝鲜组织一系列起义。
四、根据官方材料，南朝鲜有500名美国军事顾问和教官。据谍报（需进一步核查），南朝鲜有900名军事顾问和教官，以及1500名担任警卫的士兵和军官。
金日成和朴宪永认为，当朝鲜发生内战时，美国将派日本人和中国人来援助南朝鲜人；用自己的兵器从海上和空中进行支援；让美国教官直接参加组织作战行动。
五、北朝鲜军队（包括航空兵和岸防部队）的人数为97，500人。装备部队的有64辆坦克，59辆装甲车，75架飞机。北方警察人数为23，200人。
金日成认为，北方军队在技术装备（坦克、火炮、飞机）、纪律、官兵训练素质，以及士气等方面，均优越于南方军队。
北方军队有许多未完成的工作，如航空兵飞行人员数量不足和训练较差，军用舰艇缺乏，对于实战来说，大口径火炮准备不充分、弹药不足。
简单地说，金日成的建议是：先突击瓮津半岛上的南朝鲜军队，消灭那里的两个团，占领半岛以及半岛以东大约至开城地区，然后再考虑下一步怎么办。南朝鲜军队遭此突击后，可能陷于士气沮丧，这时就可以继续向南方挺进。如果南朝鲜军队在瓮津战役之后并没有士气沮丧，则巩固所占地区，从而可以缩短防线约三分之一。
可以不急于发动瓮津半岛战役，等苏联的补充武器运到再说。这时可以加固三八线其他地段的防御。
金日成认为瓮津半岛战役有可能发展成为内战，但他希望这将不会发生。他认为，南朝鲜人不敢在三八线其他地段上发动进攻。
我们的意见：金日成预计的局部性战役，能够导致，而且一定会导致北方和南方的内战。在北朝鲜和南朝鲜领导人的圈子内，都有不少主张打内战的人。因此，在发动这个局部性战役时，必须考虑到，它必将是内战的开始。现在发动内战，对北朝鲜自己是适宜的吗？我们以为，这是不适宜的。
要对南方进行胜利的速决战，北方军队还不够强大。甚至把南朝鲜游击队和人民将给予北方军队的援助考虑在内，也不能指望速胜。同时，持久的内战，不论在军事上还是政治上，对北方都是不利的。首先，拖延战争将使美国能够给李承晚以相应的援助。美国在中国遭到失败后，大概会比在中国时更坚决地干涉朝鲜事务，自然会尽一切努力挽救李承晚。其次，当内战拖长时，战争带来的牺牲和苦难，会使人民对战争发动者产生不满情绪。此外，朝鲜持久的内战，会被美国利用来进行反苏宣传和进一步掀起战争歇斯底里。
因此，现在发动内战，对北朝鲜是不适宜的。在目前的国内外形势下，如果北方能够不需要任何先决条件地迅速结束战争，那么，只有在这个时候，进攻南方的决定才是正确的。但是，如果上面所说的局部性战役胜利了，而且也没有导致内战，那么即使在这个时候，北朝鲜也只是军事上赢了，而政治上却在许多方面输了。这种战役将被利用来指控北朝鲜力图挑起骨肉相残的战争。它还将被美国和国际社会利用来进一步加强对朝鲜事务进行有利于南方的干预。
我们认为，在上述条件下发动金日成所预想的局部性战役是不适宜的。
顿金
1949年9月14日
莫洛托夫呈报的答复金日成的各种文稿
（1949年9月23日）
致马林科夫（马林科夫，格奥尔基·马克西米亚利安诺维奇（1902-1988），时任苏联部长会议副主席）、贝利亚（贝利亚，拉夫季米·巴夫洛维奇（1899-1953），时任苏联部长会议副主席）、米高扬（米高扬，阿纳斯塔斯·伊凡诺维奇（1895-1978），时任苏联部长会议副主席兼对外贸易部部长）、卡冈诺维奇（卡冈诺维奇，拉扎尔·莫伊塞耶维奇（1893-1991），时任苏联部长会议第一副主席）、布尔加宁等同志
现送上就答复朝鲜领导同志的请求给我国驻朝鲜大使的指示稿。
布尔加宁、葛罗米柯和什特科夫（此时什特科夫已回国述职）同志参加了指示稿的起草工作。
维·莫洛托夫
附件：给苏联驻朝鲜大使的指示稿
文稿一
责成什特科夫同志同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“关于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，我已接到指示向你们转达莫斯科对你们涉及的问题的意见。
关于你们提出的朝鲜人民军向南方发动进攻的建议，有必要从军事和政治两个方面对这个问题进行认真的考虑。
从军事方面看，不能认为人民军已经做好了发动这一进攻的准备。没有做好必要准备的进攻，可能会变成持久的战争，它不仅不会使敌人遭到失败，反而会给北朝鲜造成政治上和经济上的极大困难。这种情况当然是不允许出现的。由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比，并没有占有绝对的优势，因此不能不承认，对南方的军事进攻现在完全没有准备好。所以，从军事角度看，这种进攻是不能允许的。
从政治方面看，你们也没有准备好对南方的军事进攻。我们当然同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度压迫下解放出来。但是，迄今为止，在发动南方广大人民群众积极斗争，在整个南朝鲜开展游击运动，在那里建立解放区和组织全民起义力量方面，所做的事情还很少。而且，只有在足以摧毁反动政权基础的人民起义已经开始和真正展开的情况下，对南方的军事进攻才能在推翻南朝鲜反动派和保证实现将整个朝鲜联合成一个统一的民主国家的事业中起到决定性作用。由于目前为开展游击运动和准备南朝鲜全民起义所做的事情太少，所以不能不承认，你们建议的对南方的进攻从政治方面看也是缺乏准备的。
至于夺取瓮津半岛和开城地区，从而把北朝鲜的边界推进到汉城附近的局部战役，只能认为这场战役是北朝鲜和南朝鲜之间战争的开端，而对于这场战争，如上所述，北朝鲜无论在军事方面还是在政治方面都没有做好准备。
此外，必须指出，如果军事行动由北方主动发起并变为持久战争，那么这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口。
鉴于以上所述，应当承认，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，在南朝鲜开展游击运动，建立解放区和准备全民武装起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务，第二，进一步全力加强朝鲜人民军的力量。”
文稿二
您必须同金日成和朴宪永会晤并通知他们如下：
“对于你们今年8月12日谈话中所提出的问题，以及通过你们的秘书于1949年9月3日提出的请求，现将我们对有关问题的意见通知你们。
第一个问题：关于对朝鲜南方进行全面进攻。
在当前形势下人民军对朝鲜南方开始全面进攻是不恰当和不合时宜的，原因如下：
第一、朝鲜民主主义人民共和国政府发起这样的进攻，可能被反动派用来向社会舆论指责朝鲜政府有侵略意图和把国家拖入国内战争的愿望。
第二、在做出必须开始进行用武力统一国家的斗争的决定以前，应当权衡将要遇到的所有情况。为开始实行这种严肃的措施，需要有获得成功的充分把握。然而，在当前形势下，未必能够指望获得成功。
另一方面，在南方人民中没有充分准备好这种进攻的基础，并且不清楚南朝鲜人民能否广泛地起来支持人民军。还应当考虑到，游击运动开展不够充分，因此难于指望南朝鲜游击队员的重大帮助。
此外，应当考虑到，南方人有人数超过人民军的陆军，而且，他们还有海军。南朝鲜军队尽管军事方面训练差，但考虑到它现在的社会组成，可以认为，它将对人民军进行顽强抵抗。
一方面，人民军尽管在军事方面训练较好并装备有坦克和飞机，政治精神状态也很好，但是它在数量上比南方军队少，而且没有海军。因此，我们认为，它不能单独完成如此重大的任务。还应当考虑到，人民军还没有完成正在进行的工作，如机械化旅没有完全获得技术装备，空军师的建立还没有结束，而飞行员则根本不足。
第三，人民军进攻南方可能给美国人以借口，在联合国大会上提出这一问题，指责朝鲜民主主义人民共和国政府侵略，并要求联合国大会同意美国军队进驻南朝鲜。美国军队进驻南朝鲜可能导致长期占领这个国家的南部，因而拖延国家的统一。
第二个问题：关于实施占领瓮津半岛的局部战役。
我们认为，在当前形势下实施这种战役也是不适宜的。人民军进攻瓮津半岛不可避免地会引起南方人采取反措施，这个战役将导致大规模军事行动的开始。
第三个问题：关于游击运动。
对于你们在这个问题上的考虑，我们持肯定态度。你们应当援助这种运动并使其得到发展。这种运动将动摇南朝鲜的现存制度，并且能够迫使南朝鲜政府讨论和平统一国家的建议，或能够为推翻这个政府创造一般条件。”
您应当使金日成和朴宪永注意以下情况：他们远没有充分利用争取和平统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件，他们没有允分地利用它来开展争取实现这种统一的广泛的人民运动。鉴于联合国即将讨论朝鲜问题，他们现在就应当在朝鲜北方和南方组织这种运动。
文稿三
您必须同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“对于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，现将我们对这些问题的意见通报给你们。
从你们的通报中可以看出，你们打算采取的行动带有进攻性质，这就需要对这个问题从军事和政治方面进行认真地思考，并要考虑到这种行动可能造成的后果。
军事方面。
人民军对祖国南方的进攻没有做好准备。朝鲜民主主义人民共和国在军事上没有任何优势。况且，南朝鲜军队的人数多于北朝鲜军队。在装备上人民军的优势也不大。战争经验，尤其是进攻战役的经验表明，进攻一方应当（即使是在进攻的最初阶段）在人力及装备上具有两倍甚至三倍的优势。只有在这种情况下，才能认为进攻有把握成功并迅速取得胜利。也只有在这些条件下，你们才能打败南朝鲜军队，并以武力统一国家。
政治方面。
我们同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度的压迫下解放出来。但是，虽然南朝鲜的政治形势有利于朝鲜民主主义人民共和国政府，仍须考虑到，南朝鲜的政治形势尚不适宜发动进攻性战役。人民还没有起来进行反对现行制度的斗争，而游击运动虽然存在，但并未成为大规模的人民运动。对这件十分重要的事情你们重视得不够，而且你们在这方面做的工作也很少。
此外，必须考虑到，如果军事行动由北方发起，就会给美国人提供干涉朝鲜事务并以帮助南朝鲜政府的方式派其军队进入南朝鲜的借口。
至于夺取瓮津半岛的局部战役，当然只能认为它是全面战争的开始，这会引发对你们来说还没有做好准备的种种重大事件。
另外还必须考虑到，朝鲜民主主义人民共和国政府发起的人民军对祖国南方的进攻会被各国反动派用来在社会舆论面前指责北朝鲜政府故意挑衅，想使国家陷入内战，这将对社会舆论产生不利的影响。
鉴于以上所述，我们认为，你们不应该发动进攻。
在我们看来，你们目前最主要的任务就是进一步加强人民军的力量，扩大人员编制，增加军事装备，完善军事训练。
关于游击运动和建立解放区的问题。
我们赞同采取这一措施，并且认为，你们应当特别重视游击运动。要想方设法开展这一运动，力争使它成为大规模的人民运动，从而为推翻南朝鲜政府和南朝鲜现行制度创造条件。
当然，你们必须时刻做好准备，一旦南朝鲜当局对北方发动进攻，就击溃他们的军队，让他们遭到失败，在人民民主政府的领导下保证实现国家的统一。
政治局关于答复什特科夫请示的决议
（1949年9月24日）
24小时内退回中央特别部第2处
送：马林科夫、莫洛托夫、葛罗米柯、什特科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
1949年9月24日决议
191.什特科夫同志的问题。
批准给苏联驻朝鲜大使的如下指示（见附件）（即9月23日莫洛托夫呈报的“文稿一”，见文件249。）。
中央书记
斯大林关于中朝建交致什特科夫电
（1949年10月3日）
优先拍发
平壤
苏联大使
拜会外务相或副相并告知，莫斯科同意朝鲜民主主义人民共和国政府关于朝鲜民主主义人民共和国与中华人民共和国之间应该建立外交关系的意见。至于建交时间的问题，莫斯科认为越快越好。
电告执行情况。第463号
菲利波夫
1949年10月3日21时15分
什特科夫关于执行联共（布）中央9月24日决议情况致斯大林电
（1949年10月4日）
发自平壤。
致斯大林同志
根据中央今年9月24日的委托，10月4日我会见了金日成和朴宪永，向他们通报了莫斯科对于他们在8月12日同我谈话时提出的问题的意见。
金日成和朴宪永勉强地接受了通报。
金日成听我讲完后说：“好”。
朴宪永讲得比较明确，说：这是正确的，我们需要更广泛地在南方开展游击运动。接着，金日成和朴宪永向我通报了南朝鲜开展游击运动的情况。他们说，游击运动正在扩大。为了指导游击运动，他们向南方派了800人。
什特科夫
1949年10月4日
关于中国人民解放军中朝籍部队回国问题致什特科夫电
（1950年1月8日）
平壤
苏联大使
林彪曾致电毛泽东称，在人民解放军编成内有由16，000余名朝鲜人组成的部队，并且还有由纯朝鲜籍人组成的部队，计有4个营，27个连和9个排。在人民解放军服役的朝鲜族指挥员，有师级2人、团级5人、营级87人和连长598人、排长1400人、班长1900余人。人民解放军进军华南后，朝鲜人出现波动，有些人要求回国。
由于战争即将结束，林彪表示希望把朝鲜人合并为1个师或4-5团，派至朝鲜。
请拜访金日成，了解朝鲜民主主义人民共和国政府对林彪此件的态度。
请电告执行情况。
（原档案未标明发报人）
什特科夫关于朝鲜同意接收解放军中朝籍部队回国的电报
（1950年1月11日）
发自平壤。（原档案未标明收报人）
1950年1月9日，我应金日成的请求与他会晤。金日成告诉我，他接到中国贸易代表交来中国政府的一封信。信中说，由于战争行动结束，中国人民军队中现有朝鲜族部队正逐渐闲下来，如朝鲜政府愿意，可以转交给它。接着，金日成说了官兵人数，并请教怎样答复中方。我遵照您的指示告诉金日成，我从莫斯科接到指示同他会谈此事。金日成说，他希望把这些部队调回朝鲜，近日内朝鲜将派三名代表赴华就此问题与中国政府谈判。
金日成的意见是：
1、把中国人民军队中上述数量的朝鲜人按朝鲜部队的编制在中国组成一个步兵师和两个步兵团，其余官兵用于补充摩托车团和机械化旅。
2、由于朝鲜驻地困难，金日成想请中国政府在1950年4月以前把这个师和两个团留在中国。
什特科夫
1950年1月11日
什特科夫关于金日成提出采取军事行动问题致维辛斯基电
（1950年1月19日）
发自平壤。
致维辛斯基
现把金日成在朝鲜民主主义人民共和国外务相举行的午宴上所谈的想法报上。1月17日，朝鲜民主主义人民共和国外务相朴宪永为欢送朝鲜大使李周渊赴中华人民共和国就职，举行了有少数人参加的午宴。朝鲜方面出席午宴的有：金枓奉、金日成、朴宪永、副外务相朴东柞、李周渊，中华人民共和国贸易代表温仕祯出席了午宴。我方出席的有我和大使馆参赞伊格纳季耶夫和佩利申科。
午宴是在亲切友好的气氛中进行的。金日成、朴宪永以及中国贸易代表在祝酒时对苏联政府和斯大林同志本人为朝鲜和中国提供的无私的援助表示了友爱和感谢之情。……（收集的档案此处缺一页）。
“……如果将南朝鲜人民的解放和祖国的统一事业拖延下去，我就会失去朝鲜人民对我的信任。”接着，金日成说，他在莫斯科时，斯大林同志曾告诉他，不要向南方进攻，当李承晚军队向北方进攻时，可以对朝鲜南方进行反攻。但是，李承晚至今未发动进攻，南朝鲜人民的解放和国家的统一便拖延下来，所以他（金日成）想，必须再到斯大林那里去一趟，接受指示并获准让人民军发起进攻，解放南朝鲜人民。金日成继续说，他不能自行发动进攻，因为他是共产党员，是个守纪律的人，斯大林同志的指示对他就是法律。随后，他声称，如果现在不能会见斯大林同志，那么，他在毛泽东从莫斯科返回后将设法会见毛泽东。金日成强调说，毛泽东曾答应他在中国战争结束后将给予援助。（看来，金日成指的是朝鲜代表金一1949年6月同毛泽东的谈话（原文如此，根据俄国的档案文件，朝鲜劳动党政治局委员、朝鲜人民军政治部主任金一秘密访问北平是在1949年5月），我曾用密码电报报过此事。）金日成说，他还有别的问题要同毛泽东谈，例如，可否建立东方情报局的问题。接着，他又说，就这些问题他将设法同什特科夫同志会谈，并通过他争取同斯大林同志会面。
大使馆参赞伊格纳季耶夫和佩利申科为了回避讨论这些问题，便尽量把谈话引向一般话题。这时，金日成便走近我，把我叫到一边，又说了下面的一些话：他能否同斯大林同志会面，讨论南方的形势和对李承晚军队发动进攻的问题，他说现在人民军比李承晚军队强大得多。谈到这里，他又说，如果不能同斯大林同志会面，那么，他想去会见毛泽东，因为毛泽东访问莫斯科以后将会得到对各项问题的指示。
随后，金日成又向我提出问题，为什么我不许可他进攻瓮津半岛，本来人民军在三天之内就能拿下这个半岛，如果发动一次总攻，人民军几天之内就能进入汉城。
我回答金日成说，他没有提出过会见斯大林同志的问题，如果他提出这个问题，也许斯大林同志将接见他，对于进攻瓮津半岛的问题，我回答他不能那样干。然后，我尽力想结束关于这些问题的谈话，便借口时间已晚，建议该回去了。谈话到此便结束了。
饭后，金日成有些醉意，整个谈话是在兴奋状态下进行的。看来，他说起这些话不是偶然的，而是预先想好的，目的是倾诉情怀，试探我们对这些问题的态度。在整个谈话过程中，金日成一再强调，他希望听取斯大林同志对朝鲜南方形势的看法，因为（金日成）一直都想发动进攻。
什特科夫
1950年1月19日
斯大林关于同意会晤金日成讨论统一问题致什特科夫电
（1950年1月30日）
平壤
苏联大使馆
致什特科夫
1、您的报告已接到。我理解金日成同志的不满，但他应当理解，他想对南朝鲜采取如此大的举措，是需要充分准备的。此举必须组织得不冒太大风险。如果他想同我会谈此事，那么，我随时准备接见他并同他谈。请把此事转告金日成并且告诉他，在这件事上我准备帮助他。
2、我对金日成同志有个请求。苏联十分缺铅。我们希望每年至少能得到25000吨铅。如果朝鲜每年能向苏联提供上述吨数的铅，那么，朝鲜将给我们很大帮助。我希望，金日成不会拒绝我们这一请求。也许金日成需要我们的技术援助和某些苏联专家，我们准备向他提供这种援助。请把我的此项请求转告金日成同志，并替我请求他把他对此事的意见告诉我。
约·斯大林
1950年1月30日
什特科夫关于金日成准备访苏事致斯大林电
（1950年1月31日）
致约·维·斯大林同志
根据您的指示，1月30日会见了金日成同志。在提起1月17日朴宪永举行午宴时的谈话后，我准确地转达了您第一点指示的内容。
金日成十分满意地听取了我的转告。看来，您同意接见他并准备在此事上准备给他提供援助一事，给他留下了极为深刻的印象。显然，金日成为了再听准确些，便问我，那么，是可以就这个问题去会见斯大林同志喽。我回答说，从这个通知上看，斯大林同志准备接见您。随后，金日成说，他将做好晋见的准备。
对于朝鲜向苏联提供铅的问题，我读了您的第二点指示。金日成答复说，他将采取一切必要措施，保证按您指定的数量由朝鲜向苏联提供铅，并答应在10-15天内就此问题制定出一切必要的措施。
什特科夫
1950年1月31日
什特科夫关于金日成请求苏联援助问题致维辛斯基电
（1950年2月7日）
发自平壤。
维辛斯基：
2月4日，我应金日成的请求与他会见。会见时，金日成提出了下列问题：
1、他们能否通过中央委员会关于发行公债的决议，他以前曾问过我对此事的建议。他们已做出20亿元债券的计划，并准备了债券样本。他问我是否同意派本国代表带着债券样本去莫斯科办理印制的手续。我回答说，已把金日成的要求报往莫斯科，但还未得到答复。 2、金日成要我提出建议，他们能否着手再组建3个步兵师，以便把军队总人数增加到10个师。我回答说，这是个重大问题，在做出决定前，您必须仔细想一想你们有没有扩军所需的物资。在向您提出对此事的建议以前，我也需要时间仔细考虑一下这个问题。
3、金日成问我，他能否请求斯大林同志，让他把苏联政府1951年提供的贷款用于1950年。他们想把这笔贷款用于为计划组建的3个步兵师购买苏联的装备。我回答说，我将把这个问题报告我国政府。
4、接到金日成通知说，他们预定在2月26日召开最高人民会议例会，议程是：（1）1950年预算；（2）刑法；（3）总结1949年国民经济计划执行情况。是否提出这三个问题，目前他们尚未做出最后决定。
5、金日成通知说，他已委托朴宪永起草关于向苏联派遣一批纺织工接受苏供设备操作培训的致苏联政府的请求信。我回答说，一接到贵方信函，我立即报告本国政府。
请您指示，对我在此件中电告的金日成所提前三个问题，如何答复。
什特科夫
1950年2月7日
维辛斯基关于答复金日成所提要求致什特科夫电
（1950年2月9日）
送：斯大林同志，莫洛托夫同志，维辛斯基同志特件。
优先拍发
平壤
苏联大使
请约见会金日成电并告知下列事项：
第一、可以做出发行公债的中央委员会决议。可以派代表携债券样本来莫斯科。
第二、可以着手组建三个补充师。
第三、可以请求在1950年使用1951年的贷款。
第四、对第四点中的会议议程没有意见。
第五、可以提请苏联政府批准朝鲜派一批纺织工人赴苏。
奉上级指示。收到后请即复电。电告执行情况。
维辛斯基
1950年2月9日
什特科夫关于金日成希望与斯大林会谈事致维辛斯基电
（1950年3月21日）
发自平壤。
致维辛斯基
根据您的指示，3月20日会见了金日成，会见时朴宪永在座。会见时，我向金日成转交了斯大林同志的电文。
会见时，金日成请我向斯大林同志转达他的请求，即他同朴宪永想在4月初与斯大林同志会晤。他们想以1946年那种方式去莫斯科与斯大林同志进行非正式的会晤。接着金日成说，他们即将完成出访的材料准备，与斯大林同志会见时想提出以下问题：
1、国家南北方统一的途径与方法；2、国家经济发展远景；3、可能还有一些党务问题。 请指示。
什特科夫
1950年3月21日
金日成提请斯大林同志帮助解决的问题
（1950年3月21日以后）
（原档案系手写稿，无签名，无日期。根据内容判断为金日成访苏前准备的提纲，参见文件SD00272）
1、关于统一国家（南方和北方）的途径和方法，拟采用武装方式统一。
2、经济问题：
（1）关于朝鲜国民经济发展的前景。制订什么样的计划，什么期限，二、三、五年。在计划中如何估计南朝鲜。
（2）关于朝鲜铁路的电气化。
（3）关于进一步从苏联进口工业设备、汽车、拖拉机。
（4）关于朝鲜农业发展前景。
（5）关于苏联专家（补充申请派遣）。
（6）关于派遣朝鲜工人去苏联生产实习（指掌握新型的生产设备等）。
3、朝中关系：
（1）关于与毛泽东会晤。
（2）关于和中国的条约。
（3）关于居住在中国的朝鲜人和居住在朝鲜的中国人。
4、关于欧洲共产党及工人党情报局。
5、关于重新审订海运股份公司条约（指请求归还清津港）。
伊格纳季耶夫关于毛泽东会见李周渊等事致维辛斯基电
（1950年4月10日）
发自平壤。1
致维辛斯基
朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相通知我以下事项：
1、接到朝鲜民主主义人民共和国驻中华人民共和国大使李周渊给金日成的报告，其中谈到，1950年3月底，毛泽东在北京会见了李周渊。在毛泽东与李周渊会谈时，根据后者的提议讨论了金日成与毛泽东会见的问题。毛泽东对会见金日成一事持肯定态度，并将会晤时间定在今年4月底或5月初。毛泽东把预期的会晤同朝鲜统一问题联系起来，指出如果已经有了统一朝鲜的具体计划，那么会晤就必须秘密进行；如果还没有统一朝鲜的计划，那么就可与金日成进行正式会晤。对于会晤的时间和方式问题，李周渊借口金日成现在正在治病，未作具体答复。
2、在与李周渊交谈中，毛泽东进一步说，如果爆发第三次世界大战，朝鲜不可避免也要参战，因此，朝鲜民主主义人民共和国必须让本国军队做好准备。
3、金策通知说，朝鲜南方游击队领导人金达三（金达三是南朝鲜游击队第二兵团（总计360余人）司令）4月3日从南朝鲜来平壤。南方报界和电台曾多次正式宣布，他在与南朝鲜军讨伐队作战时被击毙。金达三来北朝鲜汇报南朝鲜游击队运动的形势并接受对此问题的指示。
金策请我把上述各事通过什特科夫同志转告金日成。（此时，什特科夫陪同金日成在莫斯科访问）
伊格纳季耶夫
1950年4月10日
斯大林关于将金日成访苏等事转告毛泽东致罗申电
（1950年5月3日）
北京
苏联大使
请转告毛泽东下述事项：
“致毛泽东同志：
1、您有关空军器材、海军器材和顾问的申请单已收到。王稼祥应已告知您，这些申请单将尽快落实。
2、在与罗申和阿尔希波夫（罗申，尼古拉（1901-1960），1940年来华，任苏联大使馆陆军副武官、陆军武官，1948年任大使。1949年10月为首任苏联驻中华人民共和国大使。阿尔希波夫，伊万·瓦西里耶维奇（1907-1998），时任苏联驻华大使馆经济参赞和苏联在华专家顾问组组长。）会谈时刘少奇提出，在中国的苏联专家中，有些人中国已经不需要了。请将这些专家的名字告知，以便我们能尽快将他们召回。
3、朝鲜同志来过我们这里。同他们会谈的结果，将于日内向您专门通报。
4、王稼祥转来您寄来的有关印度问题的材料。与此同时有消息说，印度的同志们承认了自己的错误，并表示拥护中国共产党的路线。我认为，此后不必专门发表批驳这些同志的文章。需要的只是观察他们是否确实在自己的政策中实现了明显的转变。
向朋友们致敬
5月3日 菲利波夫”
又及：罗申同志，请您将本电第二项内容转告阿尔希波夫。
菲利波夫
什特科夫关于金日成访华计划致维辛斯基电
（1950年5月12日）
发自平壤。
致维辛斯基
5月12日，应金日成请求与他和朴宪永会见。在交谈时，金日成通知我，他刚从莫斯科回来便接到李周渊（驻华大使）一封信。他在信中谈到了与毛泽东和周恩来的会见。在此次会见中，讨论了金日成要与毛泽东会见的问题。周恩来建议正式会晤。毛泽东像是对李周渊提出问题说：打算什么时候统一国家，但未等得到答复，便说，如果你们想在近期对南方发起军事行动，那么，就不要进行正式会晤。在这种情况下应进行非正式来访。接着，毛泽东又补充说，用和平方式是不能统一朝鲜的，统一朝鲜必须要用武力才行。对于美国人，不要怕他们。美国人不会为了这样一块小地盘就发动第三次世界大战。
随后金日成告知，由于中央没有授权李周渊会见毛泽东，讨论他（金日成）与毛泽会晤的问题，所以他们决定召回李周渊，同他谈谈并下达有关的指示。李周渊来到平壤，5月10日便带着有关委托去北京了。今天，5月12日李周渊报称，他会见了毛泽东，毛同意金日成按原定日期来访。金日成说，他们打算5月13日晨飞往北京，问我给他派来的飞机能否提前准备好。我回答说，飞机已经准备好。
随后，金日成说，他决定同朴宪永一起去中国，与毛泽东会晤的问题，他们未在中央委员会讨论过，他只同金策（政治局委员）说过此事。金日成通知我，他们打算同毛泽东大体讨论下列问题：
1、通报他们以武力统一国家的意图和在莫斯科会谈此问题的结果。
2、就签订朝中贸易条约问题交换意见。他想建议在近期内签订贸易条约，而友好条约待全国统一后再签订。
3、向毛泽东通报在莫斯科与斯大林同志讨论的若干问题和建立朝鲜劳动党与中国共产党之间更密切联系的问题。
4、就朝中双方共同感兴趣的若干问题交换意见，例如水丰水电站、中国境内的朝鲜人问题，等等。
随后，金日成请我提建议，在帮助预定的作战行动方面他应向毛泽东提出什么问题。我回避了这个问题，而是让他更明确地说明，他缺少什么，中国人能给予他什么样的帮助。这时金日成回答说，他想为从中国调来的使用日式和美式武器的师配备一些弹药以及一定数量的马匹。但是，同总参谋长交谈后得知，他们已有了三个基数的弹药，便决定不再提这些问题了。于是他说，他不再向毛泽东要求援助了，因为在莫斯科他的一切要求已经得到了满足，他在那里得到了所需要的足够的援助。
金日成通知我，他已就作战准备问题给总参谋长下达了一切必要的指示，总参谋长已着手起草计划，他希望6月份发起战役，但没有把握他们是否会按期完成。
5月13日当地时间5时20分，金日成和朴宪永飞赴北京。
什特科夫
1950年5月12日
罗申关于金日成与毛泽东会谈情况的电报
（1950年5月13日）
发自北京。
立即报告菲利波夫同志。
今天5月13日23时30分，周恩来来我处，并根据毛泽东委托转告以下事项：
1、金日成和朝鲜民主主义人民共和国外务相朴宪永今年5月13日来北京。
2、今晚毛泽东同志会见了他们一行。在与毛泽东同志交谈中，朝鲜同志通知了菲利波夫同志的如下指示：现在的形势与过去不同了，北朝鲜可以开始行动；但是，这个问题必须同中国同志和毛泽东同志本人讨论。
3、朝鲜同志将在北京停留两天。
鉴于上述情况，毛泽东同志想得到“菲利波夫同志本人对这一问题的说明，根据罗申同志转来的菲利波夫同志的上一封电报，本应在近几天内就接到说明”。
中国同志请求速速回电。
罗申
1950年5月13日
斯大林关于同意朝鲜同志建议致毛泽东电
（1950年5月14日）
送：斯大林同志，莫洛托夫同志，维辛斯基同志，第十处，复件留底
1950年5月14日4时10分收到
1950年5月14日5时30分发出
北京
苏联大使
转呈毛泽东
“毛泽东同志!
在与朝鲜同志会谈中，菲利波夫和他的朋友们提出，鉴于国际形势已经改变，他们同意朝鲜人关于实现统一的建议。同时补充一点，这个问题最终必须由中国和朝鲜同志共同解决，如果中国同志不同意，则应重新讨论解决这个问题。会谈详情可由朝鲜同志向您讲述。
菲利波夫”
请将执行情况电告
维辛斯基（签名）
1950年5月14日
葛罗米柯关于南朝鲜将进攻给斯大林的报告
（1950年6月20日）
致约·维·斯大林
莫斯科时间22时，捷·什特科夫从平壤打来电话说，朝鲜民主主义人民共和国两小时前（莫斯科时间20时）截获了南朝鲜司令部的一项命令，从该项命令得出的结论是，南朝鲜军队应在一个小时后（23时）开始对北方发动进攻。什特科夫同志通报说，命令是公开传达的，因此，根据他的看法，这件事有些可疑。他补充说，朝鲜民主主义人民共和国当局方面已经采取了防预措施。
安·葛罗米柯（签字）
1950年6月20日
副本分送：
莫洛托夫、马林科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
斯大林关于朝鲜战局的指示致什特科夫电
（1950年7月1日）
平壤
苏联大使
1、你对朝鲜司令部的任何计划都没有报告。司令部是否打算向前推进?还是决定暂停推进。
我们认为，必须坚决地继续进攻；南朝鲜解放得越快，外国干涉的机会就越少。
2、还要报告：朝鲜领导人如何看待美国空军对北朝鲜地区的袭击，他们是被吓坏了，还是在继续地顽强坚守。
3、朝鲜政府是否打算对袭击和武装干涉提出公开抗议?我们认为必须这么做。
4、我们决定于7月10日前完全满足朝鲜人关于供应弹药和其他军需品的申请。将这点通知金日成。
冯西（冯西是斯大林的代称）
第362号电 1950年7月1日
斯大林关于中国在中朝边境集结部队问题致罗申电
（1950年7月5日）
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志
1950年7月5日23时45分收到
1950年7月6日0时55分发出
北京
苏联大使（当时苏联驻中华人民共和国大使是尼古拉·罗申（1901-1960））
请转告周恩来：
1、我们同意中国同志在接纳人民中国进入联合国问题上让印度居间调停的意见。
2、我们认为，立即集中9个中国师于中朝边境，以便在敌人越过三八线时志愿军进入北朝鲜作战，这个作法是正确的。我们将尽力为这些部队提供空中掩护。
3、您关于苏联飞机在中国东北领空飞行的消息未得到证实。已下令禁止此类飞行。
菲利波夫
1950年7月5日
斯大林关于向朝鲜提供武器等问题致什特科夫电
（1950年7月6日）
平壤
致什特科夫同志
复第439号密码电报。
1、武器将通过满洲里、安东、新义州运送。
2、关于军事总顾问瓦西里耶夫的驻地，我们认为他住在平壤更为适宜。
3、我们全部供给2个师、2个坦克旅和12个营使用的武器、坦克以及其他军需品，然而我们认为最主要的问题不在这里，而在于要补充现有的师并使其兵员达到12000人。必须在各师建立征兵机构，负责补充兵员并对其加以审查和训练，然后补充到各师。这才是最重要的。
冯西
第374号密码电报 1950年7月6日
斯大林关于苏联向中国提供空军掩护等问题致罗申电
（1950年7月13日）
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志
1950年7月13日3时15分收到
北京
苏联大使
请转告周恩来或毛泽东下述事项：
“1、英国人通过其驻莫斯科大使向我们发出正式照会，申明他们由于受安理会决议的约束，暂时还无法提出有关和平解决朝鲜问题的建议，但如果朝鲜民主主义人民共和国将自己的部队撤出三八线，那就可能加速朝鲜问题的和平解决。
英国人请苏联政府提出自己的主张。
我们认为英国人的这项要求是毫无道理的和不能接受的。
我们打算答复，朝鲜问题在外国武装干涉以后变得十分复杂了，这样复杂的问题只能在苏联和中国参与下，由安理会加以解决，同时邀请朝鲜代表参加会议，以便听取他们的意见。
请告知您的想法。
至于印度大使的声明，我们不打算答复他，因为现已查明，他的声明是他个人的看法，印度政府与此无关。
2、我们尚不知道，您是否已决定在朝鲜边境部署9个中国师。如果您已做出决定，那么，我们准备给您派去一个喷气式歼击机师——124架飞机，用于掩护这些部队。
我们打算用两三个月的时间，在我们飞行员的帮助下，教会中国飞行员，然后将全部装备移交给你们的飞行员。我们考虑，在上海的航空师也这样做。
请告知您的意见。”
请电告执行情况。
菲利波夫
罗申转毛泽东关于对中国提供空军掩护等问题致斯大林电
（1950年7月22日）
发自北京，1950年7月22日20时50分收到。
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志
致菲利波夫
我于7月22日14时30分从周恩来那里收到毛泽东给您的如下电报：
“菲利波夫：
关于对中朝边境线地区我军部队提供空军掩护、我航空兵改装喷气式飞机并接收苏联两个航空兵师的全部武器装备的问题，我们已进行了研究，对于您的这一提议特表欢迎，并对您和苏联政府所给予的援助和支持深表感谢。
对于你们用以掩护我军的一个喷气式飞机师，我们拟将其配置在沈阳地区，其中两个团配置在鞍山，一个团配置在辽阳，这将有助于在我驻安东地区混成航空兵旅各歼击机航空兵团的配合下完成对我军及沈阳、安东、抚顺工业区进行掩护的任务。
关于我歼击机改装喷气式飞机问题，拟按以下方法加以解决。在巴季茨基（巴季茨基，帕维尔·费奥多罗维奇（1910-?），1948年毕业于苏联总参军事学院，1950年率苏联一个航空兵团进驻中国东北）喷气机团的基地上于近两个月内建立一个改装训练中心。
为培养160名机组人员，以供使用你方交给我们的喷气式飞机，我方拟首先对混成航空兵旅现有65名歼击机机组人员进行改装训练。待其改装训练即将结束时，即1950年12月到1951年1月，将从中国人民解放军空军各联合飞行技术航校1月份的毕业生中挑选人员进行第二批改装训练（100名机组人员）。这样，我们完全可以于1951年3-4月内完成接收新式喷气式飞机的工作。由此可见，我们完全能够在这一时限前完成接收苏联两个航空兵师全部武器装备的工作。
为及时实现预定的改装训练计划，需要建立一个能对60人同时进行训练的训练中心，并要为其提供训练器材、直观教具及最必需数量的教练人员。为实际解决上述问题，我们认为，派我空军代表及首席空军顾问普鲁特科夫空军少将前往莫斯科就此相商，是适当的。
请将您的决定告我。
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东”
备注：在即将给您发出该电时，收到了苏联军事部（即原苏联武装力量部，1950年2月改称苏联军事部）部长华西列夫斯基给军事总顾问（指斯捷潘·阿基莫维奇·克拉索夫斯基（1897-?），苏联空军元帅，曾任苏联远东军区空军司令、空军集团军司令等职。时任苏联驻中国的军事总顾问）和巴季茨基同志关于进行改装训练并将巴季茨基机群的全部飞机交给中国朋友的指示。有鉴于此，总参谋部已同我军事顾问共同准备了一个给中国政府的建议：将中国的一个混成航空兵旅集中到上海、南京、苏州地区进行改装训练。所缺飞行员由哈尔滨－锦州联合航校抽调。有关飞机的转场和人员的集中工作将于1950年11月完成。今天，此一计划将由中国政府审定并做出最后决定。毛泽东同志看来会将这一情况补充电告您。
罗申
第1503号电 1950年7月22日
斯大林关于同意向中国派遣防空专家问题致科托夫电
（1950年8月27日）
发自莫斯科。
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志
北京
致科托夫同志（科托夫，苏联驻华大使馆武官）
复第1726号电。
请拜访周恩来，并将对他关于派军事顾问的电报的复电面交他。
“周恩来同志：
您关于向华东军区和东北军区派遣苏联军事顾问——防空专家和空军专家的请求，已得到了苏联政府的同意。即将向中国派出38名顾问，其中10名为防空专家，28名为空军专家。至于派遣其余26名顾问的问题，我们认为，目前尚无派遣这些顾问的特殊需要，因为这些顾问的工作可由派往中国的如下一些顾问来担任：已给防空参谋长配一名顾问，该顾问除完成其主要工作外，还可负责军区防空作战处和情报处处长的顾问工作；已给空军参谋长配一名顾问，该顾问可负责军区空军司令部作战处处长的顾问工作。
上述38名顾问将于最近动身前往中国。
菲利波夫”
斯大林关于对人民军作战的建议致什特科夫电
（1950年8月28日）
平壤
苏联大使
口头转告金日成以下事项。如果他要求书面形式，可以给予，但不要签署我的名字。 1、联共（布）共中央祝贺金日成同志及其战友在伟大的朝鲜人民解放斗争中，在金日成同志领导下取得的辉煌胜利。联共（布）中央毫不怀疑，外国干涉者将很快地可被赶出朝鲜。
2、金日成同志不要因为在与外国干涉者的斗争中没有取得连续的胜利而不安，胜利有时也会伴随着一些挫折，甚至局部的失利。在这样的战争中是没有连续胜利的。俄国在内战时期，尤其是对德作战时期就未曾有过连续的胜利。朝鲜人民的最大胜利就是，朝鲜已成为现今世界上最受欢迎的国家，成为亚洲反对帝国主义压迫的解放运动的旗帜。一切被压迫人民的军队现在都将向朝鲜人民军学习给予美帝及其他帝国主义者以坚决打击的艺术。此外，金日成同志不要忘记，现在朝鲜并不是孤立的，他拥有现在和将来都将援助他的盟友。俄国人在1919年英、法、美武装干涉时期的处境，比现在朝鲜同志的处境要困难得多。
3、建议金日成同志在前线不要分散使用而要集中使用空军。要使人民军在每次进攻开始时都有强击机对敌人军队的有力打击与之相配合，而歼击机则尽可能保护人民军不受敌机的攻击。如果需要，我们可以再向朝鲜空军提供强击机和歼击机。
冯西
第483号密码电报 1950年8月28日
什特科夫关于与金日成会晤情况致斯大林电
（1950年8月30日）
送：斯大林同志（2份），马林科夫同志，贝利亚同志，布尔加宁同志，米高扬同志，赫鲁晓夫同志，总参八部
致冯西
遵照您的指示，我于1950年8月29日拜会了金日成并通报了电报内容。金日成听了我的转述后，请求笔录电报内容，我又向他转述了一遍。
金日成对您的信感到非常高兴，多次表示感谢，一再强调这封信太好了。
此后，他请求我同意召朴宪永来，把您的电报念给他听。
和朴宪永交换意见之后，他征求我的意见，可否向中央政治局委员传达。他说，这封信很重要，应该将内容传达给他们，因为有些政治局委员情绪不对头。了解这封信的内容对他们有好处。
我回答，如果他认为有必要，就可以这样做。
金日成答，他明天就召集政治局会议，宣读这封信的内容。
什特科夫
1950年8月30日
什特科夫关于转呈金日成的感谢信致斯大林电
（1950年8月31日）
发自平壤
送：斯大林同志（2份），马林科夫同志，贝利亚同志，布尔加宁同志，米高扬同志，赫鲁晓夫同志，总参八部
1950年8月31日17时50分发出
1950年8月31日19时45分收到
致冯西
现转呈我收到的一封信。
据金日成的秘书文日说，此信内容已经劳动党中央政治局批准。
什特科夫
第1011号密码电报 1950年8月31日
附件：1950年8月31日金日成给斯大林的信
亲爱的约·维·斯大林同志：
我们深深为您的关怀而万分感动。
敬爱的导师，我们感谢您的谆谆教导。在朝鲜人民斗争的关键时刻我们得到您的巨大支援。我们对于在抗击企图奴役朝鲜的美帝国主义的斗争中取得最后胜利充满信心。在争取独立和自由的神圣斗争中，我们时刻感受到您慈父般的关怀和帮助。
祝您健康长寿。
忠实于您的金日成
（受朝鲜劳动党中央政治局委托）
1950年8月31日于平壤
马特维耶夫关于朝鲜战局致斯大林电
（1950年9月26日）
发自平壤
1950年9月26日8时10分发出
1950年9月27日20时55分收到
1950年9月27日21时10分送达苏军总参谋部第八局
致冯西同志
现将我所了解的朝鲜人民军的状况报告如下：
对人民军部队来说，西线（汉城）和东南线（釜山）的形势严峻。美国人把仁川登陆的主力和从大丘北面和西北面转入进攻的部队向清州方向集结，企图包围和消灭人民军主力。在占有绝对制空权的空军支援下，美国人对人民军的前线和后方进行了狂轰滥炸，因而得以从水原向东和东南方向推进了25-30公里，并在大丘北面和西北面，以部分兵力占领了尚州和安东。
根据未经核实的侦察报告，敌军汉城集团军坦克部队已成功地向清州方向发展，已构成对第1方面军的包围之势。人民军部队主要由于敌人的空军而遭到巨大损失，损失了几乎所有的坦克和许多大炮，他们正在进行艰苦的抵抗。部队缺少弹药和燃料，一直没有得到补充。现有清点武器和组织弹药补充的工作做得不好。部队从上到下的指挥组织得很差。有线通讯遭到敌机的轰炸，而无线通讯则又缺少熟练的无线电报务员，无线电通讯站的燃料也没有保障，因此只能断断续续地工作。派人员进行联络的方式几乎是行不通的。
朝鲜人民军的一些部队，特别是在东南线的部队的状况，仍然不清楚。
根据我们的建议，1950年9月26日夜晚向前线司令部和在汉城的部队派出了朝鲜联络军官，以收集部队状况的资料。1950年9月25日当地时间19时整，向各部队下达了金日成的命令，按照这项命令，汉城部队和在东南线北部战场作战的第2方面军奉命坚决阻击敌人并转入防御。
在东南线中部和南部地带作战的第2方面军部队，奉命向西北全面撤退，以便进入大田、镇川、报恩地区，然后大致沿汉城、骊州、清州、荣州、蔚珍一线设置防线。
1950年9月26日，金日成接见我们的小组。外务相朴宪永和什特科夫同志参加了接见。商谈的结果，金日成做出了决定：把最高司令官和民族保卫相的职务集中到自己手中；为了便于指挥部队，成立了最高司令官直属的参谋部；对后勤工作给予极大的重视。
现在已着手在北朝鲜组织六个步兵师。由南朝鲜人组建九个师的工作由于目前的局势已经中断。金日成命令，立即采取措施从朝鲜南部撤回预备兵役人员，以便利用他们在朝鲜北方组建部队，而不能让南朝鲜人所利用。
鉴于中国铁路因向朝鲜运送物资和人员而十分紧张，最好首先给正在组建的六个师发运已列入计划发放的武器，随后发运弹药。
同金日成谈话之后，我们已着手工作，在以下方面提供帮助：
——安排好部队的指挥工作；
——整顿部队的物质技术供应、运输和道路保障问题；
——构筑防线。
人民军需要司机。运来的3400辆汽车没有足够的司机。可否建议金日成请求中国朋友向朝鲜派遣1500名以上的司机？
马特维耶夫（马特维耶夫是马特维·瓦西里耶维奇·扎哈罗夫（1898-1972）的代称，时任苏联军事部副总参谋长。联合国军实行仁川登陆后，作为斯大林的军事代表被派往朝鲜，了解战争局势）
1950年9月27日
政治局关于扭转朝鲜局势指示的决议
（1950年9月27日）
1950年9月27日决议
73、朝鲜问题
批准给马特维耶夫和什特科夫的指示。
中央书记
附件：斯大林给马特维耶夫和什特科夫的指示稿
平壤
致马特维耶夫、什特科夫
近日来，在朝鲜人民军前线，无论在汉城地区还是在东南部都出现了严峻形势，这在很大程度上是前线指挥部、方面军指挥部和师指挥部在部队指挥，特别是在部队战斗中使用策略问题上所犯的重大错误的结果。
我们的军事顾问对这些错误负有更大的责任。我们的军事顾问没有做到准确和及时地执行总司令官关于将四个师从主要战线撤退到汉城地区的命令，而当时有充分的可能做到这一点，结果延误了七天时间，从而给汉城附近的美国人带来了巨大的战略利益。及时撤出这些师本来是能够从根本上改变汉城附近的形势的。
到达在汉城地区的几个营和独立团编制不整，且没有做好战斗准备，由于分散并与司令部失去联系，因而没能发挥作用。从东南部调来的一个师仓促地投入了零星而没有组织的战斗，这使敌人轻而易举地打垮了他们。本来按照我们事先的指示，这个师应该部署在汉城东北部和东部地区，在那里进行休整，那怕给予一天时间的休整，使其做好战斗准备，只有在此以后才能有组织地使其投入战斗。
我们特别注意到，在战斗中使用坦克的战术是错误的和根本不允许的。近来你们在战斗中使用坦克时，事先不进行炮击为坦克开路，因此你们的坦克很容易就被敌人烧毁了。具有卫国战争经验的我们的军事顾问们应当知道，这样外行地使用坦克只能造成损失。
我们的顾问在战略上的无知，而且不懂得侦察工作，这也是值得注意的。他们不了解敌人在仁川登陆的重要战略意义，而什特科夫甚至建议把《真理报》报道美国登陆消息的作者交付法庭审判。这种无知和缺乏战略经验，导致了对把部队从南方调到汉城地区的必要性产生怀疑，调动本身被拖延了，从而失去了七天的时间，这使敌人感到高兴。
我们的军事顾问在一些最重要的问题上，如部队调动问题、组织侦察工作问题和进行战斗指挥问题，对朝鲜指挥部的帮助太少。结果，朝鲜军队各部队几乎没有指挥，盲目地进行战斗，在战斗中不能组织各兵种的协同动作。在顺利进攻时这或许还可以容忍，但在前线形势复杂化的情况下，这是绝对不能容忍的。
你们必须把这一切向我们的军事顾问，首先向瓦西里耶夫说清楚。
在目前的形势下，为了向朝鲜指挥部，特别是在朝鲜人民军从东南部有组织地撤退和最快地组织起汉城东部、南部和北部新防线问题上提供帮助，我们的顾问必须做到：
1、主力部队的撤退要在从各个师中拨出的能够对敌人进行顽强抵抗的强大的后卫部队掩护下进行，为此，后卫部队的领导应由有战斗经验的指挥员担任，用大炮，首先是反坦克炮，工兵部队，在有可能的地方用坦克来加强后卫部队。
2、后卫部队必须广泛利用各种障碍物，为此可使用地雷和其他有效手段进行节节阻击。后卫部队的行动应当是果断的和积极的，以便赢得主力部队撤退的时间。
3、各师主力尽可能不分散，而是要集中，要准备好以战斗开路。要从主力中抽调有战斗力的先头部队，配以大炮，可能的话还要配备坦克。
4、坦克只能在事先进行炮击后与步兵协同使用。
5、派出的先头部队应当占领峡谷、桥梁、渡口、山口和主力前进道路上的重要枢纽，并坚守到主力通过。
6、在部队撤退时，应特别注意组织工作、侦察工作以及保卫侧翼和保持各部队之间联系的问题。
7、在组织防线时，应当避免把力量分散在整个战线上，而应当牢固地保卫主要方向和建立主动出击的强大后备队。
8、在组织朝鲜指挥部同各部队的联系时，要利用无线电通讯工具，并使用密码。
在组织我们的军事顾问根据上述指示开展工作时，你们应当采取一切措施，像过去已经指出的那样，不要让任何一个顾问被俘。
报告所采取的措施。
冯西
什特科夫关于与金日成会谈情况致葛罗米柯电
（1950年9月30日）
送：斯大林同志（2份），莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，葛罗米柯同志
1950年9月29日20时23分发自平壤
1950年9月30日14时45分收到
1950年9月30日14时50分送达苏军总参谋部八局
莫斯科
苏联外交部
致葛罗米柯同志
9月29日应金日成请求与他会见，会谈时朴宪永在座。谈话开始时金日成问是否知道前线情况。我回答，最新情况不知道。
这时，金日成简短地说明了前线指挥员报告的部队情况，并询问为改善前线状况应采取什么措施。
金日成认为在前线，特别是由于敌人攻占了下里并转到第2方面军的后方，前线的局势十分严峻。以前他们认为可以指望有组织地撤回部队，但是由于纪律涣散，不服从命令，敌人切断了第1方面军的道路。并且由于敌人已经突破了平泽和礼山，也切断了第2方面军的道路。汉城情况不明。尽管再三呼叫，并保持着无线电联系，但没有接到崔庸健的任何报告。我回答，我很难就此问题有什么建议，因为我不了解朝鲜人民军的情况和所处的位置，然而我认为，金日成采取紧急措施组织三八线的防御是适宜的。在那里迅速部署部队并占据修筑好的防线。
金日成问我，敌人会越过三八线以北吗？
我回答，暂时不清楚，但是一定要采取紧急措施组织三八线防线。
金日成说出了他原来的想法，他们想依靠自己的力量统一国家，他们想组建15个师继续战斗，但是他搞不清楚，敌人会不会越过三八线。如果敌人越过三八线，那么他们就不可能组织新部队，也就不可能有效地抗击敌人。
他问我是否可以给斯大林写信。他们曾讨论过这一问题，想给斯大林寄封信。
我回 答，对这个问题我提不出什么意见。这时朴宪永插入谈话说，他们已准备好了一封信，并在政治局讨论过，他想向我介绍信的内容。
我回避了这个问题，推说写什么内容这是政治局的事。
1950年9月28日，马特维耶夫小组的沙布申同志通报马特维耶夫和我，他偶然遇到朴宪永，朴宪永告诉他说，政治局讨论并通过了给斯大林同志的信，要求用空军援助朝鲜。朴宪永通知他，他们已给毛泽东写信，信中有求援的暗示。看得出来，他们不满意我的回答。对于给斯大林的信，他们不知怎么办好。
金日成和朴宪永有些焦急不安。对于目前的形势感到有某种慌张和缺乏信心。近日来形势日益复杂。敌人已完全切断第1方面军的六个师和两个旅，并攻进原州，切断了第2方面军的七个师。汉城已经陷落。能开赴三八线有效抵抗敌军的部队已经没有了。在北方新组建的部队向前线运动得十分缓慢，由于桥梁、车站被毁，铁路已经瘫痪，汽车运输很不充分。新组建部队武器不足。守卫镇南浦、海州、元山、咸兴的新组建的部队只有教练用的枪械。
政治形势也在复杂化。敌人向北朝鲜境内投伞兵侦察苏联援助何种物资并组织破坏活动。反动势力在北朝鲜已开始抬头。
第1340号电 什特科夫
1950年9月30日
什特科夫转呈金日成给斯大林的求援信致葛罗米柯电
（1950年9月30日）
送：斯大林同志（2份），莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，葛罗米柯同志
1950年9月30日20时35分发自平壤
1950年9月30日23时32分收到
1950年9月30日23时40分送达苏军总参谋部八局
莫斯科
苏联外交部
致安·葛罗米柯同志
转呈我收到的金日成和朴宪永给斯大林同志的信（译自朝文）。
此信是朴宪永同志亲自交给我的。
什特科夫
附件：1950年9月29日金日成、朴宪永给斯大林的信
莫斯科，克里姆林宫
最尊敬的约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林：
我们以朝鲜劳动党的名义，向您，朝鲜人民的解放者和全世界劳动人民的领袖，致以最深切的谢意，感谢您经常对正在为自己祖国的自由和独立而斗争的我国人民所给予的支持和援助。
我们在这封信中想简要地向您通报目前我国人民反对美国侵略者的解放战争前线的局势。在美军发动仁川登陆战役前，战场形势不能说对我们不利。那时敌人接连失败，一直被赶到南朝鲜最南端的一块不大的地区，我们很有可能取得决战的胜利。这种局势大大动摇了美国军队的威望。这时美国为了挽回自己的威望，为了实现无论如何要夺取朝鲜作为自己军事战略基地的这个蓄谋已久的计划，它动员了太平洋的几乎全部陆海空军，于今年9月16日实施登陆战役，在仁川地区登陆了大量军队和武器装备。敌人占领仁川后，正在汉城内进行巷战。形势十分危急。人民军各部队正英勇地抗击着向前推进的登陆之敌。然而，我们认为有必要向您报告，形势对我们非常不利。
敌人各种型号的近千架飞机，在未遇我方任何抵抗的情况下，完全夺取了制空权，对我前线和后方实行昼夜不间断的空袭。在前线，敌机械化部队在数百架飞机的掩护下，无阻碍地进行机动作战，造成我方人员和物资的巨大损失。同时，敌机肆无忌惮地轰炸铁路、公路，摧毁电报电话线路、通信设施和其他目标，破坏我军给养供应，瓦解我军的作战意志，使我们无法适时展开反击作战。我们在整个战线都面临这种困难。敌军在切断了我军各部队之间的所有联系之后，已使仁川登陆的和突破我南部防线的这两支部队会合，从而使汉城的失陷已不可避免。
在这种情况下，在朝鲜南部作战的人民军各部队已被敌人从北面加以分割，散处于南部的人民军目前无法补充弹药、给养和干粮。此外，一些部队已失去联系，有些已被敌人包围。显然，敌人只要一攻占整个汉城，就将向北朝鲜继续进攻。因此，我们认为，如果今后还将继续存在上述对我们不利的条件，那末美国的侵略最终将获胜。
为了保证军队能得到一切必需品和不断向前线运送给养，我们首先必须拥有相应的空中力量。然而，我们没有受过训练的干部。
亲爱的斯大林同志：我们有信心克服面临的困难，决不让朝鲜沦为美帝国主义的殖民地和军事基地。为了人民的独立、民主和幸福，我们将斗争到流尽最后一滴血。因此，我们果断地采取坚决的措施：组建和训练一些新的师；把在南朝鲜动员来的十余万人的军队部署在更有利的作战地区；武装全民，准备打持久战。
尽管如此，如果敌人不给我们时间来实现我们预定的措施，而且还利用我们极端严重的局面来加速对北朝鲜的进攻战役，那么我们将无法依靠自己的力量阻挡敌人。
因而，亲爱的约瑟夫·维萨里昂诺维奇，我们不能不请求您给予特别的援助。换句话说，当敌军跨过三八线以北的时刻，我们非常需要苏联方面的直接军事援助。如果由于某些原因不能做到这一点，那么请帮助我们在中国和其他人民民主国家建立国际志愿部队，对我们的斗争给予军事援助。
我们的上述建议妥否，请您给予指示。
顺致敬意！
朝鲜劳动党中央金日成 朴宪永
1950年9月29日
斯大林关于建议中国派部队援助朝鲜致罗申电
（1950年10月1日）
交布尔加宁同志
1950年10月1日3时
北京
苏联大使
请立即转告毛泽东或周恩来：
我正在远离莫斯科的地方休假，对朝鲜局势不甚了解。但是，从今天莫斯科给我的报告中，我得知朝鲜同志陷入了困境。
莫斯科在9月16日就已提醒过朝鲜同志，美国人在仁川登陆的意义非同小可，其目的在于切断北朝鲜第1和第2方面军与北部后方的联系。莫斯科曾提醒他们应迅速从南方至少撤出四个师，在汉城以北和以东建立防线，然后逐步将大部分的南方部队撤到北方，并以此保住三八线。但第1和第2方面军司令部未能执行金日成关于将部队撤往北方的命令，从而使美国人得以切断部队并把他们包围起来。在汉城地区，朝鲜同志没有任何可以进行抵抗的部队。可以认为，通往三八线的道路是没有设防的。
我考虑，根据眼下的形势，如果您认为能为朝鲜人提供援军，哪怕五六个师也好，应即刻向三八线开进，从而使朝鲜同志能够在你们部队的掩护下，在三八线以北组织后备力量。中国部队可以志愿者身份出现，当然，由中国的指挥员统率。
我没有向朝鲜同志谈过这件事，而且也不打算谈。但我并不怀疑，当他们得知此事后将会很高兴。
等候您的答复。
此致
敬礼!
菲利波夫
1950年10月1日
斯大林关于朝鲜局势的考虑致什特科夫和马特维耶夫电
（1950年10月1日）
平壤
致什特科夫、马特维耶夫同志：
你们9月30日和10月1日的电报收到了。从这些电报中可以看出，金日成同志和其他朝鲜领导同志向你们提出了一系列问题，而你们却对这些问题避而不答。我认为你们的这种做法是错误的。在目前的困难形势下，朝鲜同志自然要征询建议和寻求帮助，而什特科夫同志却故不作答，从而使朝鲜领导人更加动摇不定。派马特维耶夫同志去朝鲜，不是要他汇报那些我们不派他去也能知道的关于朝鲜事件的情况，到现在为止他还没有向莫斯科提出他对于朝鲜军事形势的详尽的分析，而且他也未能根据形势提出任何建议，从而使我们难以在朝鲜问题上做出这样或那样的决断。马特维耶夫同志对朝鲜领导人的帮助不大，因为朝鲜领导人到现在也没有一个在三八线和三八线以北的共和国进行防御计划，没有从南朝鲜撤出军队的计划。
请你们今后在朝鲜的活动中考虑这些指示。
请立即拜访金日成和朴宪永并转告他们：
第一，敌人是否会越过三八线北进。对于这个问题应当从最坏处着想，即敌人将力图占领北朝鲜，因此必须毫不迟延地动员一切力量，不让敌人越过三八线，同时也要做好同敌人在三八线以北战斗的准备。不能对朝鲜共和国在组织防御方面的力量和潜力估计不足。在朝鲜北方，有巨大的动员潜力和资源。在目前的困难形势下，无论如何要在最短的时间内，一靠加强现有的部队，二靠新编部队，完成组建有战斗力的武装力量的任务。所有这些部队的武器装备全部由我们提供。
我认为，所谓北朝鲜不能在三八线和三八线以北进行抵抗的说法是错误的。朝鲜政府有力量，只是需要把这些力量组织起来并利用一切潜力进行防御。应全力加快新编部队和兵团的组建，这些部队的武器装备已经在运往朝鲜的路上。同时必须采取更有力的措施把部队从南方撤出，这样做的考虑是，在南方没有连成一片的战线，因而部队完全有可能撤到北方。这件事要抓紧去做，因为美国人肯定会在近期想方设法阻止这些部队北撤。
第二，在南方，在敌人后方，必须转而进行游击活动。为此目的除了可以利用由当地居民组成的游击队，还可以利用留在南方、没有可能撤到北方的部队。游击队员的任务是——破坏交通线，破坏通讯机构和线路，袭击敌人官兵，并采取其他积极的行动，从而搞乱和惊扰敌人的后方。
第三，目前的形势要求有坚强的领导，并根据组织顽强防御的新任务对领导班子进行改组。为此必须首先消除领导人中间的动摇情绪，严格和明确地确定领导同志的职责，每个人都有明确的任务并对某些国防问题承担责任。应当立即采取无情的措施消灭反动势力和维护自己后方的秩序。为了对付敌人空投的破坏分子，应当成立由可靠的人组成的地方歼敌自卫队。政府在其驻地必须拥有一支由可靠的和忠于政府的人组成的强大的突击队。必须立即采取一切措施在主要港口和敌人登陆部队有可能登陆的地方布雷；在这件事上我们也可以提供必要的帮助。
第四，至于金日成同志给冯西同志的信中提出的关于派武装力量援助的问题，我们认为最能接受的援助形式是派志愿军。关于这个问题我们还得先同中国同志们进行协商。你们将于近日收到对金日成同志来信的答复。
冯西
1950年10月1日
罗申转呈毛泽东关于中国暂不出兵的意见致斯大林电
（1950年10月3日）
发自北京 1950年10月3日12时15分收到
送：斯大林同志（2份），莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志
致菲利波夫
呈上毛泽东对您第4581号电报的答复如下：
“1950年10月1日来电收悉。我们原先曾打算，当敌人向三八线以北进攻时，调动几个师的志愿军到北朝鲜帮助朝鲜同志。但是，经过慎重考虑，我们现在认为，这一举动会造成极为严重的后果。
第一，靠几个师很难解决朝鲜问题（我军装备极差，同美军作战无胜利把握），敌人会迫使我们退却。
第二，最大的可能是，这将引起美国与中国的公开冲突，结果苏联也可能被拖进战争中来，这样一来，问题就变得极其严重了。
中共中央的许多同志认为，对此必须谨慎行事。
当然，我们不派兵援助，这对于正处在如此困难境地的朝鲜同志来说，是十分不利的，我们自己也于心不忍；但如果我们出动几个师，随后又被敌人驱赶回来，并由此引起美国与中国的公开冲突，那末我们整个的和平建设计划将被全部打乱，国内许多的人将会对我们不满（战争给人民带来的创伤尚未医治，人民需要和平）。
因此，目前最好还是克制一下，暂不出兵，同时准备力量，这样做在把握与敌作战的时机上会比较有利。
由于暂时的失利，朝鲜应该换一种斗争方式，进行游击战。
我们将召开党中央会议，中央各部门负责同志都将出席。对此问题尚未做出最后决定。这是我们的初步电报，我们想同您商量一下。如果您同意，我们准备立刻让周恩来和林彪同志飞到您的休养地，同您讨论这件事，并报告中国和朝鲜的形势。
盼复。
毛泽东
1950年10月2日”
1、在我看来，毛泽东的答复证明中国领导人改变了对朝鲜问题的最初立场。这个答复与以前毛泽东在同尤金（尤金，帕维尔·费奥多罗维奇（1899-1968），苏联哲学家，其时正在中国协助编辑《毛泽东选集》，1954年出任驻华大使）、科托夫和孔诺夫（孔诺夫，苏联驻华军事顾问），以及刘少奇在同我的谈话（我已及时报告过）中表示的立场是矛盾的。他们在这些谈话中指出，中国人民和解放军决心帮助朝鲜人民；解放军士气高涨，如果需要，他们有能力打败美军，因为美军要比日军弱。
2、中国政府无疑能向朝鲜派遣五六个甚至更多的有战斗力的师。自然，这些中国军队需要装备一些反坦克武器和火炮。
我们暂时不清楚中方改变立场的原因。可以设想，目前对此产生影响的可能是：当前的国际形势和朝鲜局势恶化，英美集团阴谋通过尼赫鲁（尼赫鲁，贾瓦哈尔·潘迪特（1889-1964），时任印度总理兼外交部长）呼吁中国人采取克制的态度，以免陷入灾难。 罗申
1950年10月3日
罗申转呈毛泽东、尤金关于尤金留华事致斯大林电
（1950年10月4日）
发自北京，1950年4月4日16时25分收到。
送：斯大林同志（2份），莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志，维辛斯基同志，葛罗米柯同志，格里戈良同志
现将毛泽东致菲利波夫电呈上：
“致菲利波夫同志：
尤金同志来华两个月期间给予了我们很大帮助。但他所参加的毛泽东选集出版筹备工作目前尚未结束，尚需一个多月时间才能完成。此外，我们还拟请尤金同志访问山东省及南京、上海、杭州、南昌、汉口、长沙、广州、西安、延安、沈阳、哈尔滨等城市，使他在了解这些城市的同时，给我们的领导干部作报告。这约需用三个月左右的时间。因此，他在华还需再呆约四个月左右。请允许尤金同志留华工作到1951年2月底或1月底。
可否，请复。
毛泽东”
下面是尤金同志致菲利波夫的电报：
“致菲利波夫同志
我已就毛泽东选集整个三卷提出了300多条意见和修订及各种文字上的修改。对于头两卷，毛泽东已详细地研究了我的建议，并完全采纳了我的建议。对于第三卷的修改意见，目前正由毛泽东审订。已转告我：他将于近日内约见我，以研究我的意见和建议。正如我以前报告过的，毛泽东又选出了一批过去未译成俄文的新的文章。这些文章约有30-40个印刷页码。对于由翻译译出的300多页新的译文，我已收到了（约有一半为新的文章），也研究过了，并提出了自己的意见和建议，但目前我还没有把这些意见和建议交给文章的作者。翻译要将余下的文章译出，约需用一个半月的时间。
毛泽东多次请我到一些大城市（上海、南京、广州等）走一走，并请我给党的积极分子作报告。我认为目前有可能到一些城市走走，因为翻译正在译那些新的文章。这次到这些城市旅行，约需用二至三周的时间。待我返回北京以后，再用二至三周的时间即可完成对余下文章的审订工作。由此看来，到12月底，我根本无法结束在中国的工作和返回莫斯科。
等待您的指示。
尤金”
罗申
1950年10月4日
斯大林关于中国出兵问题致金日成的信
（1950年10月8日）
平壤
致什特科夫转金日成
金日成同志!
由于同中国同志协商需数日，复信迟了。10月1日我致电毛泽东，问他能否立刻派出哪怕是五六个中国师去朝鲜，以便朝鲜同志能在这些师掩护下建立预备队。毛泽东拒绝了，推说他不想把苏联拖进战争，中国军队技术装备差，战争会在中国引起很大不满等。我以下面这封信回复他：
“我向您提出派五六个师志愿军的问题，是因为我清楚地了解中国领导同志曾多次声明，如果敌人越过三八线，就准备派几个军去援助朝鲜同志。因此，我理解中国同志之所以准备派兵去朝鲜，是为了防止朝鲜变为美国和未来军国主义日本反对中国的军事基地，这与中国是利害攸关的。
我向您提出向朝鲜派兵问题，而且至少而不是最多派五六个师，是出于以下几点对国际形势的考虑：
1、如朝鲜战事表明的那样，美国目前还没有为发动一场大规模战争做好准备；
2、日本因其军国主义势力尚未复元，没有能力给美国以军事援助；
3、有鉴于此，美国将被迫在朝鲜问题上向有苏联盟国为其后盾的中国做出让步，将不得不接受就朝鲜问题进行调停的条件，这些条件将有利于朝鲜而使敌人无法将朝鲜变为它的军事基地；
4、基于以上同样的原因，美国最后将不仅被迫放弃台湾，而且还将拒绝与日本反动派单独缔结和约，放弃复活日本军国主义的活动及使日本成为他们在远东的跳板的计划。
由此我考虑到，如果中国只是消极地等待，而不是进行一场认真的较量，再一次使人信服地显示出自己的力量，那么中国就得不到这些让步。中国不仅得不到所有这些让步，甚至连台湾也得不到，美国人将会把持台湾，把它当作基地。美国这样做，不是为了已没有取胜希望的蒋介石，而是为了他自己或者是为了未来的军国主义日本。
当然，我也考虑过，美国尽管没有做好大战的准备，仍可能为了面子而被拖入大战，这样一来，自然中国将被拖入战争，苏联也将同时被拖入战争，因为它同中国签有互助条约。这需要害怕吗？我认为不需要，因为我们在一起将比美国和英国更有力量，德国现在不能给美国任何帮助，而欧洲其他资本主义国家更不成为重要的军事力量。如果战争不可避免，那么让它现在就打，而不要过几年以后，到那时日本军国主义将复活起来并成为美国的盟国，而在李承晚控制整个朝鲜的情况下，美国和日本将会在大陆有一个现成的桥头堡。
以上就是我向您提出至少派五六个师时所依据的国际形势及前景的考虑。”
10月7日我收到了毛泽东的复信，他表示赞同我信中的基本论点，说他将派出的不是六个而是九个师，但不是现在而是过一些时候再派；他要求我接见他的代表而且同他们详细商谈。
我当然同意接待并同他们讨论给朝鲜军事援助的详细计划。
从以上所述可以看出，您应牢牢守住自己的每一块土地，加强对侵朝美军的抵抗，并使用朝鲜人民军突围出来的军事干部来组建预备队。由此同样可以看出，您建议把全部在苏联接受训练的朝鲜同志改学飞行，是完全正确的。
关于同中国同志谈判的进一步情况，下次再通报。
冯西
1950年10月8日
什特科夫同志，请您将此信念给金日成听。他可以当着您的面转抄，但鉴于此信属绝密件，故不要将它交给金日成。
冯西
什特科夫转呈金日成给斯大林的求援信
（1950年10月9日）
致约·维·斯大林同志
转呈金日成同志给您的信，内容如下：
“约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林同志
请允许我向您请求援助并提出建议。
目前对于所有人都已清楚看到的事实是，美国侵略者在最近的战役中取得了很大胜利，并将不顾一切占领整个朝鲜，使之成为进一步侵略远东的战略跳板。
我认为，我国人民捍卫独立、自由和国家主权的斗争将是长期而艰苦的。
为了有效地对付用现代军事科技成就武装起来的强大敌人，我们必须立即紧急培训飞行员、坦克手、通信员和工兵军官。
在国内培训很困难。因此我们向您提出下述请求：
1、请允许从派赴苏联学习的大学生中培训200-300名飞行员。
2、请允许从居住在苏联的苏联藉朝鲜人中培训1000名坦克手、200名飞行员、500名通信员、500名工兵军官。
我请求您，斯大林同志，在这个问题上给予援助。
尊敬您的 金日成”
对金日成的请求我表示赞成。
什特科夫
罗申关于毛泽东决定出兵等问题致菲利波夫电
（1950年10月13日）
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志
发自北京
1950年10月14日1时38分收到
1950年10月14日2时译出
1950年10月14日3时30分送出
致菲利波夫同志
作为对我的第2406号电（包括在第25612号电内）的补充，毛泽东还谈到：我们的领导同志认为，如果美国人打到中国的边境，那么朝鲜就是我们的一块心病，而且东北将处于经常的威胁之下。我们的同志以前下不了决心，是因为他们对国际局势问题、苏联的军事援助问题、空中掩护问题还不清楚。现在，所有这些问题都已经清楚了。
毛泽东指出，现在派中国部队去朝鲜是有利的。中国人有义务派出部队。暂时先派出由九个师组成的第一梯队，虽然装备差，但他们能够打李承晚的军队。在此期间，中国同志将抓紧准备第二梯队。
毛泽东说，主要的问题是我们需要能够掩护我们的空军。我们希望空军能够尽快到达，无论如何不迟于两个月。
毛泽东同志接着指出，中华人民共和国政府目前无法为提供的装备付现款。他们希望以贷款方式得到这些装备。
这样，就不会动用1951年的预算，他们也容易向民主党派解释此事。
最后，毛泽东说，中共中央领导同志认为，中国人应该在朝鲜同志进行艰苦斗争时帮助他们，为此，周恩来必须与菲利波夫同志重新讨论这个问题。
新的指示已送周恩来。
罗申
第2408号电 10月13日
什特科夫关于拜会金日成的情况致斯大林电
（1950年10月14日）
1950年10月14日3时15分发自平壤
1950年10月14日6时36分收到
1950年10月14日7时10分送达苏军总参谋部八局
送：斯大林同志，斯大林同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志
致冯西
按照您的指示，1950年10月13日拜会了金日成。
会见时朴宪永在座，我宣读了您的电报全文。电报内容使金日成和朴宪永感到意外。 金日成说，对此他们感到难以接受，但既然有这样的建议，他们一定执行。
金日成请求我谈一些具体建议，并让朴宪永做记录。
他请我们帮助制定有关这一问题的实施措施的计划。
什特科夫
第1476号密码电报 1950年10月14日
斯大林关于中国决定援助朝鲜致金日成电
（1950年10月14日）
平壤
什特科夫转金日成同志：
我刚收到毛泽东来电，他在电报中通报说，中共中央重新讨论了形势，决定尽管中国军队非常缺乏武器装备，但还是要给朝鲜同志提供军事援助。我正在等待毛泽东关于此事的详细通报。
鉴于中国同志的这个新的决定，请暂缓执行昨天发给你们的关于在北朝鲜进行疏散和将朝鲜军队向北撤退的电报。
冯西
1950年10月13日
（原件如此，应为14日。根据前后文件内容看，斯大林是在收到罗申关于中国出兵的电报（文件326）之后发出此电的，而罗申的电报送到斯大林处已经超过了14日3时30分。故该电应是在此后时间拟就并发出的）
斯大林关于中国出兵援助朝鲜问题致金日成电
（1950年10月14日）
平壤
苏联大使
向金日成转达：
经过犹豫和若干暂时的决定后，中国同志终于做出了出兵援助朝鲜的最后决定。我为终于做出的这个有利于朝鲜的最后决定感到高兴。
有鉴于此，您要注意此前通知您的关于中苏领导同志会谈时提出的建议应予撤销。与中国军队出动有关的具体问题，您需要同中国同志一起共同决定。
中国军队所需的技术装备将由苏联提供。
祝您成功！
冯西
1950年10月14日
毛泽东关于请求苏联提供武器装备致斯大林电
（1950年11月7日）
发自北京，1950年11月8日0时2分收到
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志，华西列夫斯基同志，什捷缅科同志〖〗
菲利波夫同志
由于人民解放军陆军的武器装备主要是从敌人手里缴获来的战利品，因此造成步兵武器口径种类繁多的情况。这一状况给弹药生产特别是步枪和机枪子弹生产带来很大困难，此外我们的工厂目前所能提供的这种子弹为数甚少。
志愿军部队直接参加朝鲜军事行动的为12个军，计36个师，仅有6个步枪和机枪弹药基数。今后，随着军事行动的发展，我们在保障军队弹药方面势必出现很大困难。如果军工生产方面不出现变化，那么，改装工作可能要到1951年下半年方能开始。为克服目前困难，我请求您研究一下关于在1951年1月和2月这一时期给36个师供应步兵武器装备的问题，其具体品种名称和数量如下：
1、苏式步枪14万支。
2、步枪子弹5800万发。
3、苏式自动枪26，000支。
4、自动枪子弹8000万发。
5、苏式轻机枪7000挺。
6、轻机枪子弹3700万发。
7、苏式重机枪2000挺。
8、重机枪子弹2000万发。
9、飞行员用手枪1000支
10、飞行员用手枪子弹10万发。
11、梯恩梯炸药1000吨。
请您将你们对我的这一请求的研究结果告我。（是月9日，周恩来会见扎哈罗夫，得知斯大林复电同意供给中国所需的步兵武器并将于翌年一二月内交货。）
祝您身体健康！
毛泽东
1950年11月7日
毛泽东关于同意加强空军的建议致斯大林电
（1950年11月15日）
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志
致菲利波夫同志
我完全同意您的建议，通过给中国补充两批共120架米格-15飞机来加强别洛夫空军师的力量，并建立航空兵指挥部。至于东北各机场全面加强防空措施的问题，我们将与扎哈罗夫同志一起解决。苏联飞行员在空中表现出了英勇气概和强大威力，他们在最近12天内，击落了23架入侵的美国飞机，为此，我向他们表示谢意，我认为，此事值得向您报告。 祝您一切顺利！
毛泽东
1950年11月15日
又及：
致菲利波夫同志
兹报告，您的电报已于11月15日当地时间20点30分送出。
（11月15日晚扎哈罗夫向周恩来转告斯大林的建议：为增强苏联空军在中国后方对美空军的作战，拟增派120米格-15飞机，分两批来华，增加到别洛夫空军师中，并成立空军军一级指挥部。周恩来与扎哈罗夫商定：苏联空军除使用安东、鞍山、辽阳、沈阳的机场外在安东附近再修建一个机场供其使用。）
扎哈罗夫
第2910号电 1950年11月16日
周恩来关于请求苏联提供汽油等问题致斯大林电
（1950年11月16日）
特急
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志〖〗
致菲利波夫同志
现在，我国在朝鲜作战的部队，已由6个军18个师增至9个军30个师。此外，我们还有3个军9个师作为预备队。因此，运输任务非常繁重。关于汽车问题，苏联政府已同意在12月15日以前为我们提供3000辆。
我们必须及时解决汽油和润滑油的问题。我请求您批准按以下数量提供汽油和润滑油： 1、新的订货：汽油10000吨，机油2720桶（容量53加仑，下同），后轴箱润滑油220桶，刹车油110桶，黄油（润滑脂）144桶。
2、请按中华人民共和国商业部向苏联对外贸易部提出的订单规定，提供下列油料：汽油7000吨，机油2380桶，后轴箱润滑油190桶，刹车油95桶，黄油（润滑脂）126桶。 3、必须从苏联购买的各类油料（第1、2两项相加）总数为：汽油17000吨，机油5100桶，后轴箱润滑油410桶，刹车油205桶，黄油（润滑脂）270桶。
请您在12月底以前首先提供上述汽油和润滑油的50％，另外50％请在1951年1月20日以前提供。
上述内容是否需要另行提出详细报告？
盼复。
顺致
布尔什维克的敬礼
周恩来
第2917号电 1950年11月16日14时
斯大林关于朝鲜战局致毛泽东的祝贺电
（1950年12月1日）
北京
苏联大使
转交毛泽东同志
毛泽东同志!
已收到您的第3153号电报。
感谢您告知中国国内情况，并得知中国人民志愿军在朝鲜顺利地展开攻势。
你们的胜利不仅使我和我们的领导同志感到高兴，而且也使全体苏联人民为之振奋。请允许我向您和你们的领导同志，向中国人民志愿军和全体中国人民，表示衷心的祝贺，祝贺他们在抗击美国的斗争中取得的这些重大胜利。
正如苏军在与第一流武装的德军作战取得了现代战争的丰富经验并变成为装备精良的现代化军队一样，在反击现代化和装备精良的美军的战争中，中国军队无疑地也将取得现代战争的丰富经验，其本身也将变成完全现代化的、装备精良的、威力强大的军队。
祝你们取得进一步的胜利。
菲利波夫
1950年12月1日
葛罗米柯关于与王稼祥会谈的日记摘录
（1950年12月5日）
摘自葛罗米柯的日记
1950年12月4日接见中华人民共和国大使王稼祥
应王稼祥的请求接见了他。
王稼祥说，他是来辞行的，因为12月6日他因事要回北京，时间为一个半月。在随后的谈话中王稼祥询问，是否可以认为，美国人在朝鲜遭到失败和杜鲁门最近发表一次声明以后，在英美阵营和美国统治集团内部出现了分歧，美国政府陷入了困境。
我回答说，这样的结论无疑是有根据的。我指出在外国报刊中出现了关于英国人和美国人之间存在分歧的报道，并且指出近来在美国越来越经常地传出批评麦克阿瑟及其行为和批评杜鲁门政策的人的声音。我指出，由于朝鲜局势出现了对美国人不利的转折，现在他们无法掩饰自己的失望。
王稼祥表示想知道我对在目前条件下美国人是否会就朝鲜问题同中国和苏联举行谈判的看法。
我回答，关于这个问题只能猜测，现在美国方面还没有和平解决朝鲜局势的建议。
王稼祥在事先声明同我的谈话完全是非正式的，并且只代表自己的看法以后问我，按照我的看法，从政治角度看，中国军队在胜利地继续进攻的情况下，是否应该越过三八线。我指出只发表个人看法以后回答说，我认为，鉴于当前朝鲜的形势，提出“趁热打铁”这句古老的谚语是十分恰当的。王稼祥说，他同意这个想法。
接着王稼祥问道，是否应当考虑到美国人会进行新的冒险，例如增加对蒋介石的援助和同蒋介石一起派空降兵在华南登陆。
我回答，不掌握有关这些问题的材料，在这方面只能谈谈设想。
王稼祥指出，现在中国甚至小民主党派都情绪高涨，他们不久前对朝鲜事件还表现出某些动摇。
王稼祥援引朝鲜前线的来信说，美国人是很差的士兵，中国同志认为，他们作战远不如日本人。
王稼祥想知道召开讨论德国问题的外长会议的前景。
我回答，现在还没有收到对我们照会的答复，美国、英国和法国还在讨论如何回答苏联政府建议问题。他们的处境不轻松，他们自己也不隐瞒这一点。
然后王稼祥请我帮助加快中国海军司令员同有关部门正在进行的谈判。王稼祥指出司令员在莫斯科已经一个多月了，并说海军司令员应当尽快回国，因为舰队也要参加一些军事行动，现在正在进行大规模建筑海岸工事的工作。
我说，不了解上述谈判进程，答应报告大使的请求。
在谈话结束时，王稼祥问我，鉴于他要回北京，我有什么问题没有。我请他转达我对周恩来的问候并说没有问题了。
我祝愿王稼祥一路顺风尽快返回。
参加谈话的有中国大使馆一秘张光和第一远东司一秘克鲁季科夫同志。
苏联外交部副部长安·葛罗米柯（签名）
罗申关于中国政府停止朝鲜军事行动条件的电报
（1950年12月7日）
发自北京（档案原件未标明收报人），1950年12月7日6时55分收到
特急
12月7日北京时间3时，周恩来召见我并以中国政府的名义传达了下述事项：
近来，联合国秘书长特里格夫·赖伊和印度、英国、瑞典代表不止一次地问中华人民共和国代表伍修权，（1950年11月24日，中国外交部副部长伍修权率中国代表团出席联合国大会）在什么条件下可能在朝鲜停止军事行动。
他们的意图在于保持以三八线为界将朝鲜划分为南北两部分的状态。
中华人民共和国政府在这个问题上不愿处在不利的地位，并意在把主动权掌握在自己手中，而同时又表现出积极性，打算将下述说明交伍修权，以答复印度、英国、瑞典的代表和特里格夫·赖伊：
“在朝鲜的军事行动将在下列条件下停止：
1、所有外国军队撤出朝鲜。
2、美国军队撤出台湾海峡和台湾岛。
3、朝鲜问题应由朝鲜人民自己解决。
4、中华人民共和国代表参加联合国并从联合国逐出蒋介石的代表。
5、召集四大国外长会议准备对日和约。
如果上述五项停止军事行动的条件被采纳，五大国即可派出自己的代表，以召开签订停战条件的会议。”
周恩来以书面方式转交了上述条件。
周恩来接着说，有关在朝鲜停止军事行动的现有条件送达伍修权之前，中国政府想同苏联政府商量，并请苏联政府就这一问题提出自己的意见。
周恩来恳切地要求苏联政府：中国政府希望今天就得到答复。
我告诉周恩来，对于他转达的关于在朝鲜停止军事行动的条件和有关答复的请求，将尽快呈报苏联政府。
罗申
1950年12月7日
葛罗米柯关于苏联同意中国政府停止军事行动的条件致罗申电
（1950年12月7日）
特急
1950年12月7日19时10分收到
1950年12月7日20时40分发出
送：斯大林同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，布尔加宁同志，维辛斯基同志，十处，复件留底
北京
苏联大使
请立即拜会周恩来并转告下述事项：
“我们完全同意您提出的在朝鲜停止军事行动的条件。我们认为，不满足这些条件，军事行动就不能停止。
此外，我们认为，对这三个国家的代表不能过于坦诚和过早地摊开自己的底牌，他们其实是美国的探路人。我们考虑，在汉城尚未解放之前，还不是中国亮出自己全部底牌的时候。况且，中国的五项条件一旦被美国利用，就如同打了联合国决议的耳光。不应当给美国这种机会。
因此，我们考虑，在此可以仅限于提出下述说法：
1、中华人民共和国中央人民政府同你们，英国、瑞典、印度的代表先生们一样，欢迎尽快结束在朝鲜的军事行动。中国将竭尽全力，以便尽快结束强加给朝鲜和中国的军事行为。
2、因此我们想知道联合国和美国关于停战条件的看法。我们十分清楚，你们既不是联合国，也不是美国授权同任何人谈停战条件的全权代表。况且，英国代表团已同美国、法国、挪威、厄瓜多尔、古巴代表团一起，向联合国第一委员会递交了一份谴责中国并以此阻挠朝鲜问题调解事宜的决议案。
3、因此，我们将耐心地等待联合国和美国关于在朝鲜停止军事行动的条件所提出的意见。（是月12日，周恩来会见印度驻华大使潘尼迦时表明了中国政府的立场：中国一向坚持和平解决朝鲜问题，现在更希望朝鲜的军事行动能迅速停止。但是现在迅速结束战争的关键在美国，我们愿意知道美国对中苏所提停战条件的意见。13日，周恩来电示伍修权、乔冠华向提出十三国提案的国家表明中国的立场：停战不是骗局，是要真正结束朝鲜战事。这样就必须要美国表明它对停战条件的意见。）
菲利波夫”
请电告执行情况。
葛罗米柯
1950年12月7日
政治局关于停战问题指示的决议
（1950年12月7日）
1950年12月7日的决议
189、关于维辛斯基同志的第823号电报。
批准所附给维辛斯基同志的指示稿
中央书记
附件：葛罗米柯给维辛斯基的电报稿
纽约
维辛斯基
目前的形势是，美国军队连续遭到失败，美国人为赢得时间并避免美军的彻底失败，越来越经常地提出停止朝鲜军事行动的建议。我们认为，在这种形势下，您关于停止朝鲜军事行动的建议是不正确的。
苏联代表团的方案应该包含以下内容：
1、一切外国军队立即撤离朝鲜。
2、朝鲜问题应由朝鲜人民自己解决。
对您的序言部分没有不同意见。
奉上级指示致电。
葛罗米柯
1950年12月7日
毛泽东关于朝鲜战况致斯大林电
（1951年1月4日）
第15120号
菲利波夫：
兹将1951年1月3日20时彭德怀同志给我的电报副本发给您。请查收。
“毛泽东同志：
电文副本已发给高岗同志
1、自从我军挺进到东至襄阳、西至汶山宽约225公里一线以后，敌人在该地区建有纵深数十公里的防线，在高浪浦里-永平地区，我军已突破敌人防线，敌军已开始全线撤退。敌军抵抗不力，敌人正迅速向南溃逃，估计损失不大。至1951年1月3日12时，仅俘获3000人。已缴获汽车和坦克150辆，火炮100余门。但是，由于部分敌人已被我部队追击和包围，故可能成功地将这部分敌军阻截和歼灭。
2、朝鲜人民军第2军团正从洪川东北的亭子里进抵洪川东南的横城。1951年1月1日，第2军团第12步兵师已拿下洪川西南的新岱里。朝鲜人民军第5军团正在进攻洪川，意在切断敌军退路。中国人民志愿军第66军第198步兵师已强行渡过北汉江，在追击敌军同时，已进抵春川以东10～15公里处。66军主力于1月3日夜完成强渡北汉江，将往洪川方向追击敌人。中国人民志愿军第42军第124步兵师1月2日强渡北汉江后，已进抵洪川以西桓谷里地区，正向洪川推进。第42军主力可于1月3日夜全部渡过北汉江。志愿军第40军的一个师于1月3日夜朝清平里方向强渡北汉江，将向杨平发起进攻。第38、39和40军主力正积极准备，以便在弄清汉城地区和杨平地区情况后，利用有利时机，在清平里地区、磨石隅里地区强渡北汉江。第50军经过高阳向汉城方向进行战斗侦察。如果敌人继续向南方撤退，第50军将予以追击，到达水原后，将遵照进一步作战命令行动。
在此次战役的结果，占领汉城、仁川、水原、利川、杨平和洪川之后，我军将停止进攻，进行整休、补充、改编。
彭德怀
1月3日20时。”
致以布尔维克敬礼!
毛泽东
毛泽东关于朝鲜战况致斯大林电
（1951年1月7日）
第15227号
菲利波夫：
给您发去彭德怀、金雄（金雄，时任朝鲜人民军副总参谋长金雄兼右翼战线方面军司令员）和朴一禹（朴一禹，当时担任驻中国人民志愿军总部朝鲜代表）同志1月4日24时给金日成的电报副本。请了解其内容。
“致金日成首相，并同时将副本发给各兵团及军的指挥员韩先楚、吴瑞林、周彪、方虎山、第1军团司令、中国人民革命军事委员会和东北军区司令部：
1、第116步兵师及117步兵师的部分部队今日（1月4日）占领了汉城。守卫汉城的敌军退到汉江南岸。春川1月3日也被我66军部队攻克。
敌军退到洪川地区以及这一据点以南地区。预计敌军下步的意图是防守自仁川、金浦、杨平地区到沿汉江南岸经原州、平昌至江陵一线。敌人可能会借助汉江及山区的自然地形，收集残部，拖延时间，进行新的战斗行动的准备。另一可能是，敌人在我军进一步更大的打击之下向南方撤退。
2、如果让敌人有可能继续占据沿汉江南岸的防线，控制金浦机场并利用仁川港供给军需给养，那么虽然汉城将在我们手中，但它将处于敌人空中及地面炮火的经常威肋之下，这对于我军准备春季攻势是非常不利的。
如果我军再加强一步攻势并取得胜利，再消灭一部分敌军部队，迫使敌人自汉江南岸撤退，这样我们不仅可以攻占金浦机场，控制仁川港，还可以为我军准备春季攻势创造更为有利的条件。
为了达到上述目标，制订如下计划：
一、人民军第1军团留下一个师守备汉城。军团主要力量将部署在纛县岛、陶谷里、仁仓里、墨洞。在休息、整编之后，他们必须在三日之内准备好强渡汉江并于有利时机攻取金浦机场、仁川港，并在那里固守。
二、右翼部队依旧受韩先楚的统一指挥。第50军继续向弘济内里、馆洞、九龟洞及这些据点西北地区挺进。该军立即派出强有力的小分队控制汉江大桥（力争用反冲锋占领汉江南岸的桥头堡）。这支小分队要探明情况，进行强渡汉江的积极准备，在南岸攻击敌人并继续与主力部队配合进行战斗。如果敌人将继续向南方撤退，那么应当跟踪追击，占领水原，并待候进一步指示。第50军和人民军第1军团之内的分界线经过黑石里、龟山、弘济内里。这一线以及以西地区属于第50军，以东地区属于人民军第1军团。
第38、39及40军正在休整部队三天（到1月7日止），准备在春川上游及下游强渡北汉江。他们将首先在杨平地区攻击敌人，然后自东南向西北方向敌人在利川、骊州、水原、永登浦阵地展开进攻。
详细计划由韩先楚同志制订。
三、在吴瑞林和周彪统一指挥下的第42及66军，以及在方虎山指挥下的人民军第2及第5军团，遵照原订计划合力粉碎洪川、横城地区敌人，之后待命行动。
所有上述部队必须向位于其前线方向的敌军部队派出侦察兵及警戒哨。在右翼部队开始新的攻势时，这些部队必须准备支援。
彭德怀、金雄、朴一禹
1月4日24时。”
致布尔什维克敬礼
毛泽东
罗申关于毛泽东将与金日成会谈致维辛斯基电
（1951年1月13日）
您的第48号来电已执行。周恩来请我向菲利波夫转达深深的谢意，感谢他的建议和咨询。他接着说，将通报朝鲜同志。此外，毛泽东致电金日成和彭德怀，请他们来北京作短时间逗留以讨论一系列问题。在他们逗留北京期间，毛泽东将就备忘录中涉及的问题，与金日成谈判。
罗申
1951年1月13日
说明：维辛斯基同志1951年1月13日第48号（不包括在第837号电中）来电建议拜会周恩来，并转交他关于菲利波夫同志给中国政府备忘录发来的电报。
扎哈罗夫关于转交毛泽东电报致斯大林电
（1951年1月13日）
第15451号
菲利波夫同志：
兹报告：您今年1月11日给毛泽东的电报已于今年1月12日当地时间23时交周恩来。 扎哈罗夫
毛泽东关于军事贷款问题致斯大林电
（1951年1月14日）
送：斯大林同志（2份），莫洛托夫同志，华西列夫斯基同志，缅希科夫同志
发自北京，1951年1月16日14时30分收到
致菲利波夫同志
1、您1951年1月4日电报已经收到。我完全同意您的电报中所做出的所有安排，感谢您和苏联政府给予我们的援助。
2、我们已对军事贷款协定草案进行了研究。我们完全同意该协定草案，但第3条第1和第2款除外，我们根据您今年1月4日电报已对两款做出了修改，并请扎哈罗夫同志转告您。有关该协定的签订问题，将由周恩来同志会同扎哈罗夫同志加以解决。
3、您在您的电报中称，在1950年前10个半月期间，苏联根据1950年2月14日贷款协定已向中国提供了总价值为1.4亿卢布的军用物资。不久前，王稼祥同志带回了2月和5月军事物资申请单，这两份申请单，他是从外贸部军事工程局得到的，其总价值为237，548，103.64卢布， 其中2月申请单为114，415，274.67卢布，5月申请单为123，132，828.97卢布。我方电报中所列出的军用物资供货总价值为97，500，000多卢布，因此这一总额低于2月和5月申请单中军用物资的总价值。
由此可否认为，申请单中所订购的军用物资尚未完全到货？这一差额是否将于1951年补上？请您将此告我。
4、您已确定了1951年军事贷款数额，这非常好。待我们对前两份申请单作一分析研究之后，我们将拟定1951年军用物资申请单，并对这些军用物资的价值作仔细核算，以使其总价值不致超过您所确定的4亿卢布的数额，使苏联政府不致因完成我们的军事订货而负担过重。
5、对您做出的关于根据军事贷款协定用军事贷款方式向我们提供铁路设备并将这种设备减价25％的决定，我深表感谢。
6、我们同意对1950年已提供的5000辆汽车及将于1951年提供的12，000辆汽车要按商品流通付款的意见。我希望，您对我的请求进行研究，并对提前提供其余12，000辆汽车以满足前线需要一事做出答复。
7、请告知我们，1950年10月19日发出的军用物资申请单中所列用于军事目的的汽车汽油和航空汽油，是否已将其列入军事贷款协定所规定的军用物资之中？军事贷款协定是否适用于上述汽油？
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
1951年1月14日
毛泽东关于下一步作战行动致斯大林电
（1951年1月15日）
密码电报第15603号
已送：1、斯大林同志，2、斯大林同志，3、莫洛托夫同志
发自北京，1951年1月16日14时45分收到
菲利波夫同志：
现将我1951年1月14日致彭德怀同志转交金日成同志的电报副本给您送去。请您了解该电报的内容：
“彭德怀同志并请将该电报的内容转告金日成同志：
正在中国东北受训的约10万朝鲜新兵在休整期间要在今后2～3个月之内编入人民军各军团，以使人民军所有师的连队达到人员满员。每个连必须达到100多人，每个师必须达到1～1.5万人。
朝鲜军队中师和旅一类的部队过多。应将其全部人员大体上编为15个师，并给其配备苏制武器，使朝鲜军队这些师在春季攻势（4～5月）期间能配合中国志愿军，给其以很大支援，以期最终解决朝鲜问题。
在最近2-3个月内，中国志愿军和朝鲜军队要克服严重困难，并完成繁重而艰巨的工作，具体包括：用经过训练的新兵补充部队，使经过训练的新兵学会老兵的经验；加强部队的武器装备；恢复铁路；准备好给养和弹药；改善运输和后勤工作。只有做好这一工作，才能保障取得最后胜利。
预计敌军下一步可能采取以下两种军事行动方案：
1、在中国和北朝鲜军队的压力下，敌军将进行微弱的抵抗，然后撤出朝鲜。果真如此，那么这将是我们所进行的全面准备的结果，因为敌人得知我们进行充分准备工作此一情报后，将确信我们的军事力量更加增强了，因害怕困难而撤出朝鲜。
2、敌军将在釜山-大邱地区进行顽抗，一直到确信抵抗徒劳无益为止，此后将撤出南朝鲜。果真如此，那么我们就必须进行很好的准备，这样才能继续作战。不然，我们就会重犯朝鲜军队1950年6月至9月所犯过的错误。
还有一种可能：客观原因迫使我们于2月进行一次战役，此后即继续进行休整，以便彻底完成最后一次战役的必要准备工作。对这一点也必须考虑到。然而，如果不发生此种情况，如前所述，在2-3个月之内彻底完成必要准备工作之后，进行最后一项决定性战役，则是必要的和切合实际的。
中朝两国同志必须耐下心来，进行必要的准备。
你意如何？请告。
毛泽东”
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
1951年1月15日
华西列夫斯基关于向中国提供军事贷款问题给斯大林的报告
（1951年1月19日）
致斯大林同志
毛泽东同志今年1月14日致电菲利波夫同志，要求准确说明军事贷款协定草案第3条，详细解释中国人2月和5月的申请单中所列物资的供应数字，并要求尽快得到其余12，000辆汽车和询问能否将提供的车用汽油和航空汽油列入军事贷款项下。
因此，我们将给毛泽东的复电草稿和给扎哈罗夫与米库诺夫（米库诺夫，苏联外贸部驻华代表）同志电文草案呈上，请您审阅。
按毛泽东所提问题，报告如下：
1、根据苏联部长会议决议， 由外贸部负责与中国政府结算军事部所提供的物资，外贸部工程技术局已于1950年11月将总数为2.375亿卢布的两份军用物资清单交给驻莫斯科中国大使王稼祥，这里指的是贸易结算，并已列入1950年2月14日的贷款协议中。在明确规定1950年实际供货数额后，按提供中国规定额度军事贷款的决定，纳入1950年2月14日贷款协定和商品流通的供货价值，总数定为2．65亿卢布（1．4亿卢布属1950年货款，1．25亿属商品流通）。这些数目的说明书已于今年1月9日由外贸部告知扎哈罗夫同志和米库诺夫同志。
2、在1950年2-5月中国人申请的军用物资项下，军事部和海军部按照苏联部长会议决议，已移交给中国属于1950年供货的军用物资不包括26艘海军舰艇（2艘扫雷艇，6艘大型猎潜舰，18艘鱼雷艇）。按5月的决议未提供的204架飞机、118台飞机发动机、专用运输车辆零件和飞机备用零件，已按比1950年末我国空军师编制大得多的数量提供给中国人了。
由于毛泽东告知，中国人打算按1951年提供的军事贷款，编制新的军用物资申请单，我们认为理所当然地要告知他，按中国人以前的申请单，我们已规定1951年除3500万卢布的铁路装备外，以军事贷款提供的军用物资总数近1亿卢布。
3、在答复毛泽东的电稿中指明1951年1月11日苏联部长会议决议所规定的提供汽车的期限。
4、按1950年10月19日以后苏联部长会议所作的决议，总数为1140万卢布的车用汽油、航空汽油和其他燃料-润滑用油，已运往中国以外，按1950年10月以前的商品流通协议和各个决议所规定的石油产品，已于1950年运往中国。在答复毛泽东的电稿中，建议告知，石油产品的供货列在商品流通项下。
5、军事贷款协议第3条第2款的措词已取得周恩来同意，而第1款的措词在给扎哈罗夫同志和米库诺夫同志的电稿中做了说明。我方这一款的文本与中国人提供的措词不同之处在于，其中规定，所提供的1950年10月19日以后生产的军用物资列入1950年2月14日的贷款协议和商品流通项下，目的在于不与中国赴朝作战发生直接的联系。
华西列夫斯基、缅希科夫（缅希科夫，米哈伊尔·阿列克谢耶维奇（1902-?），1946-1951年任苏联对外贸易部副部长、部长）
1951年1月19日
附件：华西列夫斯基给扎哈罗夫和米库诺夫的电报
北京
致扎哈罗夫和米库诺夫同志
据你们的第15453号来电及今年1月14日转你们的菲利波夫同志致毛泽东的复电，请遵循下述方针：
1、考虑到周恩来的意见，第3条第1款可用下列措词：“按现在的协议，1950年10月19日后，即中国参战以后和与此直接有关而交付的军用物资的价款，按已交付物资的半价，从贷款中支付。中国军队入朝以前，即1950年10月19日以前所提供的军用物资，以及1950年10月19日以后提供的但非用于与中国赴朝参战直接有关的目的的军用物资的价款，由1950年2月14日的贷款协议和按商品流通方式支付。”
你们提出的第3条第2款已经周恩来同意。
2、可以告知周恩来，1951年1月9日缅希科夫在给米库诺夫同志电报中所报告的军用物资清单：1950年运去的列入1950年2月14日贷款协议项下的军用物资，总价值1.4亿卢布，列入商品流通项下的是1.25亿卢布。已拟定于1951年提供的，列入军事贷款的总数为1亿卢布的军用物资清单，将由外贸部另电告你们。这份清单请交周恩来。
3、关于2月和5月的申请，请按菲利波夫同志给毛泽东的复电执行。
华西列夫斯基、缅希科夫
1951年1月15日
毛泽东转彭德怀关于朝鲜作战问题电报致斯大林电
（1951年1月26日）
发自北京，1951年1月27日19时35分收到
致菲利波夫同志
现将彭德怀同志1951年1月19日给我的电报副本给您寄去。请您了解该电报的内容。 “毛泽东同志并告高岗同志：
我于1951年1月16日抵金日成首相同志处，1951年1月18日离开那里返回。现将我们会谈结果向您报告：
1、金日成同志及其同志们认为，仅靠朝鲜人民军单方面的力量追击向南方退却的美军和伪军，那是不可能的。这同样带有冒险性。他们声称，政治局会议认为：我方提出的为了今后小心谨慎地实施进攻而必须利用两个月时间进行休整的建议，是正确的。虽然朴宪永同志曾有他自己的看法，但经我1月17日再次向他做了解释，说明不经准备而冒然实施进攻和做好准备小心谨慎地实施进攻两者的利弊得失之后，他对此感到满意。
苏联顾问也同意以下看法：下一次战役乃是决定性战役，因此只有得到朝鲜党政治局的赞同，这一战役才能更好地实施。
2、沿海地区防御问题。金日成首相同志和拉祖瓦耶夫同志提出了以下意见：第26旅将驻防镇南浦，第23旅驻防海州，第24旅驻防元山，第63旅驻防通川，第69旅驻防江陵；这些旅将以营为单位沿西部和东部滨海地区占领防御地段，担负警戒任务。平均每旅约为3000人，且战斗力不强。此外，新组建的3个军团（第6、7、8军团）将用以控制以下地区：第6军团负责控制安州，第7军团负责控制谷山，第8军团负责控制咸州。关于将哪些部队留驻汉城和仁川的决心，并未作改变。他们还提出从中国志愿军中抽调1个军留下，作为其骨干。我们已同意留下1个军驻防铁原。已从苏联得到1000颗水雷和20万颗反坦克地雷及其他地雷。暂定将10万颗地雷用于滨海地区防御，水雷则布设于各最重要港口。水原-三陟一线以南滨海地区的防御任务已由前沿部队担任。至于对位于新义州地区的龙岩浦港的防御，他们请中国东北军区部队担任（为此有1个团就足够了），我基本上已同意上述沿海地区的防御计划。请您研究审定。
3、5个军团的补充问题。已确定每个军团由3个师编成。所有5个军团，除第1军团外，现均由3-5个师编成，但其人员不满员，各师人数为3000人、4000人、5000人不等。计划用各军团内部第4个师的人员将其余3个师的人员补齐。这样，每个师大约可达到7000人。我提出了将俘获的20，000名南朝鲜军队士兵分配给5个军团的建议，但未被采纳。 至于我提出的关于用新组建的3个军团补充现有各军团的建议，他们也未采纳。这一建议虽然是由我提出的，但我认为今后不宜再坚持这一意见。他们正计划使其新组建的3个军团参加下一次战役。
4、为在新解放区开展工作，尚未准备足够数量的干部。汉城原有人口为150万人，现估计尚有约100万人。目前在粮食和燃料方面正遇到很大困难。无法向难民和失业者提供任何帮助。朝鲜人民军和中国人民志愿军的粮食很吃紧。开城以西和沙里院以南地区已出现大股土匪，这些土匪甚至已占领了一些居民点。我们已派人民军1个团另4个营的兵力去消灭这些土匪。此外，已决定调第39军的1个师到临津江以西地区给予支援。这些土匪一经消灭，我们就能获得几十吨粮食。
对下列问题进行了讨论：巩固控制区；瓦解敌人；北朝鲜做好春耕准备；帮助难民；局部恢复一些工厂的生产；在美军和伪军暂时占领区开展攻势；建立武工队，将党和行政工作人员、群众组织领导人编入其中，渗入敌后，在武工队武装部队的掩护之下在各地开展组织工作；把合法斗争形式与地下斗争形式结合起来，打击最反动的分子，支持进步分子，争取中间分子；采取上述措施的各种方法。经过讨论，双方已就上述问题原则上达成了一致意见。但究竟如何有目的地和在正确调配干部的条件下组织贯彻这些措施，尚有待今后进一步予以明确。
彭德怀
1951年1月19日12时”
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
1951年1月26日
毛泽东关于第四次战役问题致斯大林电
（1951年1月28日）
发自北京 1951年1月29日18时40分收到
致菲利波夫
目前美军正企图向汉江南岸通往汉城和仁川的地区实施进攻。已形成的情况是：我军已无法继续进行休整，被迫立即准备第四次战役。现将我1951年1月28日给彭德怀同志的电报寄给您。请您一阅，这样做从国际形势的角度来看是否合适，请将您的看法告我。
“彭德怀同志：
1、你1951年1月27日的电报及给各军关于准备实施军事行动的命令，均已收悉。
2、我军必须立即准备发起第四次战役，其目的是消灭2－3万美军和伪军及占领大田-安东一线以北的地区。
3、在准备此次战役过程中，必须保持仁川、汉江南岸桥头阵地和汉城，还必须诱使敌军主力进入水原-利川地区。战役开始后，北朝鲜和中国军队必须突破敌在原州地区建立的防线，尔后向荣城-安东方向发展进攻。
4、中国和北朝鲜军队向北后撤15-30公里及发布关于赞同暂停军事行动的公报，这对我们是不利的，因为敌人恰好希望当我军向北撤至一定距离，以便使他（敌）能封锁汉江时才停止军事行动。
5、结束第四次战役之后，敌人有可能同我们就解决朝鲜问题进行和谈，那时再进行谈判将对中朝有利。但敌人现在就指望夺回汉城-仁川一线以南汉江南岸的桥头阵地，并对汉江进行封锁，以便使汉城处于敌方炮兵火力的威胁之下，进而迫使我们停止军事行动和开始和谈。敌人想借此使中朝处于不利地位，对此，我们是绝对不能允许的。
6、我部队尚未得到人员补充。调动转移也不够。在这一方面尚有很大困难。但我们能够做到集中主力，向原州-荣城方向突击，消灭部分美军和4-5个南朝鲜师。
请你在高级指挥人员会议上做出解释。一定要把这一会议引导到准备第四次战役上来。 7、中国和北朝鲜军队占领大田-安东一线以北地区以后，必须再进行2-3个月的准备，此后才能实施带有决定性的最后一次即第五次战役。从各方面来看，这较为有利。
8、第9兵团必须于最近转移到平壤、汉城、仁川、水原地区，以便进行休整。同时，该兵团必须担负防守该地区的任务，以防止敌军在仁川和镇南浦登陆。在第五次战役期间，该兵团必须参加前线西段的战斗行动。
9、在进行第4次战役期间，请您考虑一下：中国和北朝鲜军队主力分为两个梯队，这是否更好一些？第一梯队部队必须携带5天干粮。第一梯队部队负责完成突破，将敌军追击到一定地区，而第二梯队部队则负责继续追击敌人，以使战役能持续10-12天时间，并利用这一时间尽量歼灭更多的敌军。
你意如何，盼复。
毛泽东
1951年1月28日19时” 毛泽东
第478号电 1951年1月28日
斯大林关于同意第四次战役作战方针致毛泽东电
（1951年1月30日）
北京
扎哈罗夫
转毛泽东同志
毛泽东同志!
您1月28日给彭德怀的电报已收到。同意您的看法。从国际的观点看，不让敌人占领仁川和汉城，以便中朝部队给敌人的进攻部队以重大打击，是完全正确的。
菲利波夫
第60号密码电报 1951年1月30日
斯大林关于朝鲜人民军建设问题致毛泽东电
（1951年1月30日）
北京
扎哈罗夫
转毛泽东
毛泽东同志!
兹送去我给拉祖瓦耶夫的电报副本。望告知您的意见。
菲利波夫
“致拉祖瓦耶夫同志
请您与金日成同志及其亲密的朋友商讨下列电报，并将您的意见告我。
1、可以认为无可争议的是，现有的朝鲜师在作战能力上，不如去年夏季原有的师。原因在于，当时朝鲜人有10个师，它们编制齐全，且在一定程度上是训练有素的。而现在，朝鲜人有28个师，其中19个师在前线，9个师在中国东北。显然，对于数目如此庞大的师，朝鲜人无法保证配齐各级军官。按我们的标准，比如说，每个师有8000人，至少必须有800名军官，士官还不算在内。我指的是有能力把一个师凝聚在一起的真正的军官，而不是匆忙中授予军官称号的人。显然，朝鲜人还没有这么多的军官。所以，现在的朝鲜师是稀松的、不坚强的和缺乏战斗力的。朝鲜人只追求军队的数量，而忽视了质量，但在这里起决定性作用的恰恰是军队的质量。
2、在目前情况下，朝鲜军队以不超过23个师为宜，因为精简下来的5个师的军官可以补充到其他编制不全的师中去，而士兵则用来作为预备部队，这将加强各师的力量，削减开支，在装备上也会占有优势。对于4个缺乏战斗力的朝鲜陆战旅也可以采取这样的办法，把它们的军官和士兵补充到各个师里去。
3、在现阶段，组织集团军的指挥系统不合适，因为能够领导集团军的指挥员，目前还没有或者是几乎没有，而军团的指挥机构已经有了。最好组织5个军团的指挥机构，每一军团辖4个师，以便军团的指挥机关能亲自直接地领导下属各师。在此情况下，朝鲜武装力量可有5个军团的编制（总计20个师），而3个师可以作为总司令部的预备队，以便在战役过程中支援最迫切需要的军团。随着时间的推移，当指挥员们成长起来了，指挥员的数量充足了，也学会了指挥师的联合作战时，就可以转向集团军的建制。
当然，上述改编并非现在就要进行，而是在战役以后休整时期再做。
请你们讨论这些建议，并将你们的意见告我。
冯西”
1951年1月30日
毛泽东关于彭德怀与金日成会谈情况致斯大林电
（1951年2月9日）
发自北京，1951年2月9日1时55分收到
致菲利波夫同志
现将彭德怀同志1951年2月5日13时给我的电报副本给您发去。请您了解该电报的内容：
“毛泽东同志，并告高岗同志：
1951年2月4日晚，我已同金日成同志进行了会谈。金日成同志完全同意关于以现有全部兵力和装备阻止敌人的这次进攻、恢复有利于我的军事形势、加紧进行长时间大规模作战准备的计划。同时，金日成同志说，在过去三次战役中因轻而易举取胜所暂时激起的情绪，目前已不复存在。关于解散5个师以其补充人民军各军团的工作，将于当前这次战役结束后进行。在实施当前这次战役之后，金日成同志拟同我一起前往北京。
彭德怀
1950年2月5日13日
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
第667号电1951年2月8日
毛泽东关于在朝鲜采取轮番作战方针致斯大林电
（1951年3月1日）
发自北京，1951年3月2日2时45分收到
送：斯大林同志（2份）
致菲利波夫同志
现将彭德怀同志来京时我们在讨论过程中所确定的一些意见告您。
1、从目前朝鲜战场的状况可以看出，敌人不被大部消灭，是不会退出朝鲜的，而要消灭这些敌军则需要时间。因此，朝鲜战争有长期化的可能。至少我应做两年的准备。目前敌人的意图是企图与我进行消耗战。在过去一月当中，敌人当站住阵地之后，便寻找机会向我作试探性进攻。其目的在于，一方面不容许我在前线作必要的休补，另方面则利用其技术条件消耗我军。同时，敌军舰艇对朝鲜沿海地区实施积极的攻击，敌军航空兵不断对我交通线进行轰炸。我运往前线的物资补充，部队仅得到了其中的60-70％，而其余30-40％则因敌机袭击而被炸毁。因我新军未到，老军未补充，在今后一个半月中，敌人有重新进入三八线南北地区的可能。
2、为粉碎敌人意图，坚持长期作战，达到歼灭敌人之目的，我中国志愿军准备采取轮番作战的方针。现已决定编成三番部队轮流作战。目前正在朝鲜作战的10个军（计30个师）为第一番志愿部队。现正由中国国内调去的6个军和目前位于朝鲜的3个军（将于最近得到补充，其中2个军正在元山、咸兴地区进行休整），共计9个军（27个师），将为第二番志愿部队。第二番志愿部队约于今年4月上旬全部进抵三八线地区，用以替换现阶段在汉江地区执行战斗任务的6个军。
此外，我们还拟使用将从中国调去的6个军及从志愿军编成中抽调4个军，共计10个军（30个师），作为第三番志愿部队，拟于6月左右用于前线。
鉴于第三番志愿部队10个军中有4个军在5个月过程中已参加作战，需作休整，因此在第二番志愿部队抵达前线之后，这4个军将调到平壤和元山地区休整，并在此地负责完成沿海地带的防御任务。第一番志愿部队中的其余2个军将撤回中国休整。
中国志愿军在前4次战役中的战斗和非战斗损失（阵亡、负伤和其他原因丧失战斗力）为10万多人。为了弥补此一损失，需要用12万老兵和新兵。预计在今明两年还会损失30万人。因此，还需要有30万人用于补充，才能保障实行战争中轮番使用兵力的战术。
至于朝鲜人民军，彭德怀同志已根据您的建议，提请金日成同志将现有的8个军团缩编为6个军团。每个军团宜编3个满员师，每师为10000人，此外，还要组建5个警备旅，用以防守沿海地带和主要城市。
金日成同志对此原则上表示同意。因此，朝鲜人民军的6个军团也可采用轮番作战的方针，协助中国人民志愿军作战。
3、1-2月份的作战经验表明，当我3个军在汉江以北地区因损失较大而不得不进行休整时，在前线作战的只有6个军，减员甚大，未获补充。因此，我由于没有后备力量而不能发动胜利的进攻，而当敌人派来援兵时，我又无法同其进行对抗。与此同时，随着我军向南推进，交通线也就日益延长，供给上的困难也就不断增大，我被迫留下部队以警卫后方。因此，如不大量歼敌，如无空军掩护，那么，当敌过早地被压向南方时，我们将难以各个歼敌。目前的形势是：在第二番志愿部队编成内的9个军于4月上旬抵达前线之前，陆军方面的优势将在敌人那边，因此我们必须避免进行战役进攻。我们必须使用从第一番志愿部队编成内的6个军和朝鲜人民军的4个军团，在南汉江以北地区实施防御，以迟滞进攻之敌。但必须考虑到，在今后一个半月中，敌人有可能寻机进攻，逼我应战。在此种情况下，我军拟让敌进至三八线南北地区，在我第二番志愿部队9个军到齐后，再进行有利的新战役。
我们计划：在第二番志愿部队前出至指定地区以后，用两个半月的时间（4月15日到6月底）在三八线地区歼灭美军和伪军部队数支正规部队，约数万人，尔后再向南汉江以南地区实施进攻。这样做将有利于我。彭德怀同志已就这一问题同金日成同志进行了会谈。如果敌人得以重新占领汉城和再次越过三八线，那么这在政治上必然会引起一定的风波，对此我们必须预作准备。
4、目前，在朝鲜作战过程中遇到的困难是：敌人拥有火力上的优势，而我方运力薄弱，我们因无航空兵掩护，在敌机袭击下，结果使运往前线的物资丧失了30-40％；敌人则将定期获得补充（例如，到6月底将又有6-7万美军开抵朝鲜）。我们预计，在4、5月份，我们将可以使10个航空兵团参战，但至今我们在朝鲜领土上尚找不到一个合适的机场。造成这一情况的原因是，土地尚未解冻，因此我们尚未对机场进行大修。此外，一个最为严重的因素是，由于没有可靠的航空兵掩护，我们在今后也无法进行修理工程。
彭德怀同志的意见是：苏联航空兵最好是担负起对平壤-元山及该线以北的机场的掩护任务，同时最好是将苏联航空兵从现在所位于的机场转到位于朝鲜境内的机场。根据彭德怀同志的看法，如不采取上述措施，则位于朝鲜境内的机场无法加以修复，中国航空兵不可能参加朝鲜作战，坦克和火炮的转移将遇到严重困难。然而，这一问题的解决必须视整个国际形势而定。因此，我们尚不知可否如此行动。
至于汽车问题，我们要求于今年下半年内通过商贸这一渠道向我们再提供6000辆汽车。有无这种可能，盼复。
总之，在美国坚持继续作战，美军继续获得大量补充并准备和我军作长期消耗战的形势下，我军必须准备长期作战，以几年时间消耗美国几十万人，使其知难而退，才能解决朝鲜问题。
以上意见，请您研究，并给以指示。
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
1951年3月1日
斯大林关于苏联空军入朝问题致毛泽东电
（1951年3月3日）
1951年3月4日1时10分收到
1951年3月4日2时38分转交〖〗
北京
扎哈罗夫同志转毛泽东同志
毛泽东同志!
您3月1日的来电已收到。
我们同意您关于朝鲜未来战役的看法。如果您能够在安东地区留两个中国空军师掩护当地的电站和交通线的话，我们同意将别洛夫将军指挥的第151和第324两个歼击机师的基地转移到朝鲜境内去，以掩护中朝军队的后方。如果朝鲜人已有一条钢板飞机跑道，那我们可以从苏联再提供两条钢板跑道。同时必须建立不少于四座的混凝土跑道的机场，因为钢板跑道不够。我们希望建设工程在劳动力和物资上将得到保障。如果您同意，我们可以提供高射炮以掩护机场，并向您供应高射炮弹。
今年下半年我们还可以供应6000辆卡车。
菲利波夫
1951年3月3日
斯大林关于中国空军作战问题致毛泽东电
（1951年3月15日）
北京
致扎哈罗夫转毛泽东或周恩来
在朝鲜，中国和朝鲜的军队在最近将面临几个大的战役。显然，无论前线还是后方，你们将需要大量的飞机。在前一封电报中，我们采纳了您关于将别洛夫的空军基地转移到朝鲜你们部队的后方去的建议，但有一个条件，即两个中国歼击机师配置在安东地区，以掩护这一地区。但是，现在我们看出，由于即将到来的重大的战役，你们必须有尽可能多的歼击机在前线。因此，我们决定从苏联再调拨一个大型的歼击机师到安东去，以便两个原定掩护安东的中国歼击机师调往前线，用于那里的战役。
我们希望您不会反对。
菲利波夫
1951年3月15日
斯大林关于向中国提供米格-15飞机问题致毛泽东电
（1951年5月22日）
发自莫斯科
北京
致克拉索夫斯基（扎哈罗夫于1951年4月中旬奉命回国，克拉索夫斯基继任苏联驻华军事总顾问）
转毛泽东同志
满洲和北朝鲜边境上的空战终于使我们确信，米格-15喷气式歼击机如有优秀飞行员使用，完全可以对付美国和英国最好的喷气式战斗机，尤其是轰炸机。至于米格-9喷气式歼击机，虽不如英美最好的喷气式战斗机，但却完全适用于同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战，非常适用于大规模训练喷气式飞机飞行员。你们从苏联得到的歼击机航空兵师目前已有10个，其中6个为米格-9歼击机师，4个为米格-15歼击机师。为使中国歼击机航空兵师能够成为更加富有战斗力的歼击机航空兵，应用米格-15歼击机取代米格-9歼击机。为此，需要从苏联给你们运去372架米格-15飞机。我们由于飞机不够一直未能做到这一点，但现在已能做到这一点，我们打算将这372架米格-15飞机无偿提供给你们，仅付从苏联到中国的运费即可，运费可从军事贷款中扣除。至于你们现有的米格-9飞机，可以留供你们大规模训练喷气式飞机飞行员之用，还可用以同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战。你们的已学会米格-9的飞行员可以很容易地掌握米格-15飞机，在我们苏联为此仅需不足10天的时间。
我们已拟定了将372架飞机运往中国的计划：第一批为72架，6月20日以前运抵；其余各批也将陆续运抵，保证你们到8月初以前能得到全部372架飞机。
对此您如无意见，我们即认为此计划是可行的。
敬礼！
菲利波夫
1951年5月22日
毛泽东关于苏联无偿提供米格-15飞机致斯大林电
（1951年5月25日）
发自北京，1951年5月26日0时15分收到
送：斯大林同志（2份）
致菲利波夫同志
您1951年5月22日电报，已经收到。我对您关于无偿提供给我们372架米格-15飞机，用以改装6个米格-9歼击机师的意见，表示完全同意，对您关于将这些飞机运送到中国的计划及支付其运费一事，亦表同意。
我十分感谢您对中国空军建设工作的关怀。
此致
敬礼！
毛泽东
第2586号电 1951年5月25日
斯大林关于向中国提供米格飞机问题致毛泽东电
（1951年5月26日）
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东同志
毛泽东同志，对您的谢意十分感谢。
但最主要的还不是我们所珍视的谢意，而是我们俄国人犯了一个错误：原先估计米格-9歼击机能比得过英美最好的喷气式战斗机。现在，经过北朝鲜空战之后，此估计的错误已显而易见了。这一错误的意义在于，如不纠正这一错误，它会有损于中国的空防。既然造成这一错误的责任完全应由我们——俄国人来负，那么我们就责无旁贷地要消除我们的错误，用米格-15歼击机来取代米格-9歼击机，其费用应由我们来负担，即无偿向中国提供。我们既然认为加强自己盟友——中国的国防是我们的目的，那我们也就只能如此行动。
至于你们现有的米格-9歼击机，我们本该将其带回苏联。由于这些飞机目前对你们的需要来说要比我们大许多倍，因此，我们决定将其留给你们。你们曾为我们买来了天然橡胶，那就让米格-9歼击机留给你们，作为我们对你们所给予援助的回报。
敬礼！
菲利波夫
第279号密码电报 1951年5月26日
毛泽东关于对英美军只打小歼灭战问题致斯大林电
（1951年5月27日）
发自北京 1951年5月27日20时收到
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志
致菲利波夫同志
现将我1951年5月26日给彭德怀同志的电报给您寄去，请您了解其内容：
“彭德怀同志!
历次战役证明，我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或一个师，甚至一个整团，都难以达到歼敌任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。为了打落敌人的这种自信心以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次作战中，歼灭美英土军一个整营，至多两个整营，也就够了。现在我第一线有八个军，每个军歼敌一个整营，共有八个整营，这也就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌两个整营，共有十六个整营，那对敌人打击就更大了。如果这样做办不到，则还是要求每次每军只歼敌一个整营为适宜。
这就是说，打美英军和打伪军不同，打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军一个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。这样，再打三四个战役，即每个美英师都再有三四个整营被干净歼灭，则其士气非降不可，其信心非动摇不可，那时就可以作一次歼敌一个整师，或两三个整师的计划了。过去我们打蒋介石的新一军、新六军、五军、十八军和桂系的第七军，就是经过这种小歼灭战到大歼灭战的过程的。
我军入朝以来五次战役，已完成这种小歼灭战的一段路程，但是还不够，还须经过几次战役，才能完成小歼灭战的阶段，进到大歼灭战的阶段。至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤-元山线就行了。
以上请你考虑并电告。”
致以布尔什维克敬礼！
毛泽东
第2627号电 1951年5月27日
斯大林关于打英美军战术问题致毛泽东电
（1951年5月29日）
发自莫斯科
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东同志
我看过了您给彭德怀关于打英美军战术的电报。该电报中所述计划，我觉得是冒险的。这样计划仅能成功地实施一次或两次。英美军很易识破这种计划，从而他们会改变其战术，使你们不可能每次都不受损失地把敌主力引到北面。
如果你们在前线后方有构筑很好的防御工事，能迅速将敌主力吸引到这里，那么在这种条件下倒不妨再冒险试一试采用这一计划。然而，据我所知，你们目前在朝鲜尚无这样的工事。因此，这里的危险性就在于，英美军一旦识破了你们的计划，就不会给你们以实施机动的可能性。而由于你们是第四次重复这一计划，那也就很容易被英美军识破。
此外，还应考虑到，英美军向北推进时，将一道接一道地建立起新的防线，从而使你们在一旦需要实施进攻时难以不付出巨大损失就能突破英美军防线。这当然是我们不愿意看到的。拿蒋介石军队作类比，这也是不能令人信服的，因为：第一，你们现在所对付的是不同的军队；第二，还没有任何根据可以认为，英美军会像蒋介石那样愚蠢，使你们能够按照你们的选择每次歼灭敌一个整营地歼灭其军队。
还应注意到，如果平壤再次落入敌人手里，这一方面会降低朝鲜人民和朝鲜军队的士气，另一方面将提高英美军队的士气。
看来你们将要准备一次重大的战役，其目的当然不是为了局部机动，而是为了给英美军以沉重打击。
菲利波夫
第284号密码电报 1951年5月29日
克拉索夫斯基转彭德怀关于防御等问题的电报致斯大林电
（1951年6月4日）
发自北京，1951年6月4日18时30分收到
致菲利波夫同志
转去彭德怀同志致毛泽东同志的电报。
“毛泽东同志!
1、我们已就部队的组织与装备问题及兵工厂生产军工产品问题撰写了几条意见。邓华同志，第42、39、40军军长及第38军政委将于日内赴北京向您汇报上述问题。
2、文登里、金化、铁原地区的地形很好，野战工事也不错。在现时，当敌使用大量炮兵、坦克和航空兵时，这一地区虽无坚固的防御阵地，但如利用积极的机动防御，则可以在规定地段扼守一定时间，并歼灭敌有生力量。在上述一线以南地区，估计可扼守到6月10日。在高城、下县里、昌道里、平康、玉洞里、安峡、金川一线以南，设有第二道防御阵地，可借此扼守到6月底或7月初。在通川、淮阳、洗浦里、伊川、南川店、青石头里、海州一线以南，设有第三道防御阵地，可借此扼守到7月底。为了在这些防御阵地上阻止住敌人，将使用第9兵团的3个军、第42军、第47军和第19兵团的3个军（后者不满员）。如果这些军能将敌阻止到7月底，我们便可将我第38、39、40军重新投入行动；如果再将杨成武的2个军也投入行动，我们便能可靠地抗击敌人。届时，我步兵、反坦克和高射武器的数量将略有增加，交通线将有所缩短（待担架兵团到达后，往前线运送物资的困难将有所克服）。同时还要考虑到积极开展游击战。如果敌不会大幅度地增加其部队数量，如果我方不犯意外的错误，那么，我们就可保证扼守住元山、平壤一线以南的有利地区，并且防止敌人在元山地区登陆，还需采取措施将敌阻止于文川、马息岭、梧山里（人民军第7军团已构筑了一些工事）。这两条防线均应相继建立。
3、目前的情况是，正面狭窄，交通线长，敌人有大量兵力，兵力密度高，敌以平行纵队实施进攻，正面没有出现楔子和空隙，敌人拥有大量航空兵、坦克和强大炮兵，英美军的士气较高，而我军则昼间不易进行作战。在这种情况下，我们至今仍未解决各个歼敌的战术问题。如果有经验丰富的部队，则我们可以通过积极的机动防御使有生力量的伤亡比达到1：2而有利于我，但是，如果没有经验丰富的部队，则人员武器和阵地易于损失和失去，有生力量的伤亡比将为1：1。
必须在敌后开展游击战，分散敌人的兵力。目前我们正为此作准备，但在现在这种情况下暂时还不能将我们的游击部队派往敌后，必须等待时机，待敌人前出至适当地区以后，我们才能将游击队派到敌后。
彭德怀
1951年6月1日”
克拉索夫斯基
1951年6月4日
克拉索夫斯基转志司关于防御问题指示致斯大林电
（1951年6月4日）
致菲利波夫同志
彭德怀同志的电报。
“志愿军司令部关于进行战斗阻止敌军前进给各兵团司令员的指示和给人民革命军事委员会的副本。
由于三八线以南有许多河流（现在雨季正在来临），而这些河流上的桥梁极不牢固和经常毁坏，同时也因为战线拉得太长，运输工具不足，食品和弹药补给困难，部队十分疲惫，所以，我们继续向南方进攻变得对我军极为不利。因此，我们决定比拟定期限提早就结束第五次战役的第二阶段，并把我军主力撤至我们开始进行第五次战役第一阶段的地区，以便在一个半月至两个月中，休整部队，补充和训练部队，以进行新的战斗行动。
为进行积极的、机动灵活的防御，每个军必须留一部分主力部队，以便用消灭、分散和消耗敌军力量的办法，来保证主力部队有休息和改编所必要的一定时间。
在此期间，志愿军司令部拟采取以下几项措施：
1、削减不必要的机构，裁减非战斗人员，加强后勤机关工作，改进组织工作。
2、肃清部队中现存的非常严重的右倾情绪。
3、将在朝鲜作战的战术经验加以总结和系统化。
4、力求做到使部分空军、反坦克预备队和高射炮兵参加在朝鲜的战斗。
5、组织和训练敌后游击队的斗争，迫使敌人拉长战线，消耗和分散它的力量，为我军主力在以后的战役过程中创造有利条件。但是，现在，在主力部队撤回北方的条件下，由于某些部队的指挥员对指挥意图理解不够深刻和错误地运用现有力量，所以，这些缺点虽然已经暴露，但未得到及时纠正，各部队之间还出现了已被敌军加以利用的缺口。自从我军在6-7天内发动进攻以来，开始感到食品、弹药不足和疲惫，敌军则提前准备了大量机械化部队，并利用我军停止进攻和后撤，开始尾随追击。我们对此还不适应。再者，新入朝的部队在防御敌机械化部队方面尚无足够的经验。此外，某些指挥员自己在最主要的战线上未能跟上部队，不能及时地发布命令，并与主力部队距离很远。有些根据情报制定的作战计划看起来很好，也没有什么漏洞，但它们不符合部队的实际情况。所以，从5月21日至5月28日的几天内，我若干部队蒙受了不应有的损失。
为了牢固地守住阵地和保证我军进行休整，从而为以后的作战取得胜利和在积极、灵活机动的防御战中给敌军以打击提供必要的保障，必须注意如下几点：
1、在公路上阻滞敌运动和消灭机械化部队。如敌军步兵从小路推进和通过山地进攻，则更有利于我给予打击。为此必须集中各种反坦克火器以及重榴弹炮部队，按其火力远近配置于公路两侧的隐蔽处，进行必要的工兵作业；利用有利地形，建立火力系统，做好向公路和敌坦克最可能出现的地方进行射击的各项准备工作。同时，必须破坏最狭窄地区的山区公路；在我反坦克火力区域和被破坏的道路之间，必须埋设反坦克地雷。这样，如果敌坦克遇到障碍而绕行，他们将触雷。我部队此时应利用炮兵部队射击敌军集结地区。与此同时，装备有反坦克手榴弹的小分队向前方运动。埋伏在道路两边，准备反冲锋的部队利用敌军混乱时机，部分地或全部地击溃敌人。如果敌步兵沿两翼运动企图沿小路迂回攻击我军，那么这将更好。这时，山区没有重武器支援，敌人不得不以步兵队形进攻，容易予以击溃。因此我们必须预先准备好部队和轻型火炮武器（可移动炮、迫击炮），坚决、勇敢、迅速地消灭敌军。在打击沿公路运动的机械化部队的同时，打击越过山地沿两翼进攻的敌步兵，我部队必须不分散行动，各部队执行一定的任务。这必须有统一的指挥，只有具备上述条件，我们才能阻止敌人推进并取得战斗胜利。
2、我们部队靠步行无法摆脱敌机械化部队。因此为进行积极战术防御，不仅要有第一线防御，还要有第二线、第三线防御，以便在第一线发生不利于我的情况变化时，我们能够在第二线和第三线阻挡敌人。但是我们的力量不能平均分配在所有防线上，而要依据防御地区，尤其是铁路和公路地区的重要性而集中部署。在我部队从第一防线撤到第二防线后，第二防线部队必须派出事先准备好的工兵小分队迅速而彻底地破坏桥梁、隘路并沿防线埋设地雷，以便阻挡敌人进攻。如果自己的或友邻的部队没有来得及完成撤退，那么为了不使敌机械化部队有机可乘，深入我防线并破坏我作战计划，每一兵团、每一师、每一团都必须使用一定数量的兵力，不惜任何代价阻击并击溃敌部队，从而保障自己的部队和友邻的部队平稳而有组织地后撤到预定地区。虽然执行阻挡敌军、掩护我军任务的部队将蒙受某些损失，但这些损失是值得的，给整个战役将带来巨大好处。
3、必须使每一个指挥员都正确理解在前沿防线部署较小兵力而在后方防线部署较大兵力的原则，以及在前沿防线组织强大火力而在后方防线火力组织稍弱火力，并使第一和第二防线结合起来的原则。必须懂得在前沿防线部署较小兵力而在后部防线布署重兵，在防御时是必须的，是为了避免过分集中兵力并减少有生力量的损失。因此我军的主要力量必须隐蔽地集中在侧翼和后方，以便在有利时机反击进攻的敌人，予以消灭、驱散，而不是消极地后撤和抵抗。为了用不大的兵力牵制敌人，不仅需要良好的工事，还要有足够的火力支援。因此在前沿防线需要组织强大火力，而在后方防线火力较弱；应该根据火炮性能，纵深配置火力，有间隔地对敌进行突然的、猛烈的射击，以杀伤敌有生力量，支援我步兵反冲锋。各部队都要征询炮兵的意见，帮助炮兵开避道路，构筑阵地，保障他们准备战斗的必要时间。炮兵方面要克服一切困难，在战斗中积极帮助步兵。
在防御过程中进攻时机的正确选择取决于每一个指挥员独立决策的能力。每一指挥员必须设立观察点随时掌握战场情况，根据敌部队情况的变化，在适当的时机进行反冲锋，使敌人受到有生力量的巨大伤亡。
各兵种部队必须找到时间把志愿军司令部今年3月8日和今年3月15日的命令，以及今年4月6日关于进行防御战斗经验的文件，传达到全体指挥员，对这些文件加以研究学习。每级指挥员学习上述文件后，要向司令部报告他们是如何理解这些文件的。
4、要坚决反对指挥员处事的不严肃态度，对上级指挥员命令不重视的态度，以及不认真研究情况的态度。
鉴于新到朝鲜的部队没有进行抗击技术装备精良的敌人的战争经验，尤其是进行防御战的经验以及下级指挥员指挥能力较弱，更鉴于参加战斗的兵种数目较以前增加，因此高级指挥员不应把不同兵种部队看作为自己以前的下属部队，而不去想一想他们是否能使用这些部队，是否能指挥这些部队。
全体指挥员（尤其是中、高级指挥员）应该深入研究高级首长的计划，详细了解具体情况，研究地形并细致地制订作战计划。在制订第一阶段作战计划之后，必须制订第二阶段计划。只有这样才能准备好进行作战，而决不允许仓促上阵。
与此同时，在目前情况下，上级指挥员必须深入基层，实际进行领导，帮助下级指挥员摆脱困境。只有这样才能及时弄清楚下级指挥员对自己首长的意图和计划的态度，纠正下级指挥员的错误和缺点，同时也要依据实际情况改正自己计划中不正确之处，避免汇报和实际情况之间的不符之处。这无疑可以提高下属对胜利的信心。
现时在抗击技术装备精良的敌人的斗争中只凭勇敢是不够的，必须有勇敢而明智的领导。只有这样才能取得胜利。深入基层，即亲临前线，不仅防御时必要，进攻时也必要。必须设立良好的指挥点，在主攻方向上随部队移动，及时观察情况，选择有利时机行动。随后必须使计划和汇报符合实际情况。
我们相信，上述指示将在各部队由指挥员贯彻执行，志愿军司令部的行动意图也将以口头形式传达到所有师、团指挥员，务必使所有部队依据总体意图，很好地完成各自的任务。
毛泽东同志号召我们，现时要在小规模的战斗中击溃敌人，削弱敌人，挫败敌人锐气，以便逐步过渡到大批消灭敌人。
我们要求各级指挥员仔细研究情况，妥善部署兵力，组织火力系统，使得每个兵团能够同时击溃一至两个连或一个营的敌正规军部队，是完全可以达到的。这也是现时在敌人冒险进攻防段消灭敌人的最有效的指导方针。
我们希望各级指挥员深入研究这些指示，克服一切困难，动员全体部队，竭尽全力响应毛泽东同志的号召。
志愿军司令部
1951年5月31日15时”
克拉索夫斯基
第2759号电 1951年6月4日
斯大林关于防御作战等问题致毛泽东电
（1951年6月5日）
北京
致克拉索夫斯基
转毛泽东同志
已收到您6月4日的电报以及彭德怀同志的两个指示。我同您一样认为，不应加快朝鲜战争的进程，因为持久的战争，第一，能够使中国军队在战场学习现代战争；第二，将动摇美国杜鲁门政府和降低英美军队的军事威信。我在自己的电报中主要谈的是，如果在接近前沿的后方没有强大的防御工事，匆忙地进行机动作战是危险的，要能够迅速地把主力调到那里去。彭德怀同志写道，他在后方建立了三条防线。如果这样做，防线就将是真正巩固的，事情就会进行得更好，军队就不会陷入包围。
您抱怨说，你们那里大炮、反坦克炮和其他武器很少。两个月前我已通知您，波兰人放弃了他们的订货，因此我们能在今年给您额外的供应，并相应地增加1951年度的军事贷款额。周恩来同志欢迎我的这个通知并告诉我们，您很快就会寄来新的订单。但是，没有收到您的订单，是怎么回事？原因何在？我再次通知您，如果您想要的话，我们可以向您提供新的大炮、武器。
彭德怀同志认为应加强敌人后方游击队的行动，这是对的，是绝对必要的。
彭德怀同志谈到英美军队有较高的士气，而中国军队中则出现了“严重的右倾情绪”。我认为，这是由于你们采取的先是稍稍向前推进，然后又数次重复后撤的局部性机动作战，给你们的部队造成中国人和朝鲜人力量弱小的印象，而给英美军队造成他们强大的印象。我担心，这种情况可能破坏中朝军队的士气。我认为，如果不准备和不实行对敌人的重大打击，消灭其3-4个师，就不可能消除这些不健康的情绪。这种打击将导致中朝军队和英美军队士气的重大转变。当然，这不是广泛的和大规模的进攻，而只是对敌人进行短暂而重大的打击，这将是使敌人清醒和提高中朝军队的士气的一次打击。此外，这样还可以使您能够在以后进行更广泛和更有效的局部战役，这是消耗敌人所必需的。
菲利波夫
1951年6月5日
毛泽东关于金日成和高岗赴苏问题致斯大林电
（1951年6月5日）
发自北京，1951年6月5日18时30分收到
致菲利波夫同志
在朝鲜作战过程中，我们遇到了如下一些严重问题：如财政问题，在前线直接采取军事行动的问题，敌人有在我后方沿海一带登陆危险的问题。
我们拟于近日内派高岗同志乘机前往莫斯科，向您报告上述问题，请您对如何解决这些重大问题给以指示。
现在，金日成同志刚好也在北京，他希望随高岗同志一同前往，以同您讨论这些问题。可否成行，盼您将您的意见电告。
毛泽东
第2787号电 1951年6月5日
斯大林关于金日成和高岗访苏问题致毛泽东电
（1951年6月7日）
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东
致毛泽东同志
我们已经收到您关于高岗和金日成同志到我们这里来的电报。我们已准备好接待高岗和金日成同志并同他们讨论您电报中指出的问题。6月8日早晨我们从莫斯科派飞机到北京迎接高岗和金日成同志来莫斯科。飞机将于6月9日抵达北京。
请您指示你们的有关部门让飞机无阻碍地飞行并在北京机场迎接飞机。
菲利波夫
1951年6月7日
毛泽东关于高岗、金日成访苏等问题致斯大林电
（1951年6月9日）
发自北京，1951年6月9日19时收到
致菲利波夫同志
您6月5日和6月7日两封电报，均已收到。
您1951年6月9日派出的专机已抵北京。
高岗同志和金日成同志定于1951年6月10日乘机离开北京赴莫斯科。如果您不反对，我们希望现在莫斯科治病的林彪同志能参加会谈。
武器装备和各种军用物资补充申请单，由高岗同志随身带去。
请您对此做出决定。
周恩来同志因病目前正在大连治疗，申请工作因而延误了一些时间。现在编制申请单的工作才刚刚结束，因此延误的过错应由我们来承担。
由高岗同志带去的申请单是根据我们的需要加以编制的。这次申请单所列总价值相当大。请苏联政府按这些申请单供货，并按半价计入军事贷款，还请延期支付此一款项。请您和高岗同志讨论这一问题之后，将您的决定通过高岗同志告我。关于战争与和平问题以及志愿军聘请苏联顾问的问题，由高岗同志当面向您报告，因此我在这里就不谈了。
祝您身体健康！
毛泽东
第2893号电 1951年6月9日
斯大林关于停战和空军使用问题致毛泽东电
（1951年6月13日）
北京
致罗申
请尽快交给收电人。
“致毛泽东同志
今天同您的来自中国东北和朝鲜的代表进行了谈话。提出了三个问题：
第一、关于停战。我们认为，现在停战是件好事。
第二、关于军事顾问。如果您很需要他们，我们愿意满足您的要求。
第三、关于供应60个师的武器。我们方面没有反对意见。
我在这里不谈细则，您的代表们将告诉您这些情况。
我们认为，16个中国空军师中至少8个歼击机师现在就投入使用是绝对必要的。我们考虑，除了两个或三个米格-15战斗机师以外，你们可以从中国中部和南部把5个或6个米格-9战斗机师调到前线，这些师将有效地反击轰炸机。你们前线的8个歼击机师可以完全满足前线的需要。根据我们的资料，你们的飞行员已经准备好飞行。应当使你们尽快投入战斗，以便他们成为不是书本上的而是战斗中的飞行员。我们培训前线作战的飞行员用了5-6个月时间。培训中国飞行员有7-8个月足够了。我们认为，这个问题是你们前线最重要的问题。
会谈结束后我们收到情报，英国人和美国人最近打算代表16个反对朝鲜的参战国向你们和朝鲜人提出停战建议。但是，在提出这个建议以前，他们想对你们的军队进行一次打击。可能这是传闻，但也完全是可能的，很可能这不简单是传闻，而且会有相应的行动。因此，建议加强防卫并不让敌人前进。
菲利波夫”
罗申：
请把这封电报内容告诉克拉索夫斯基，我们将给他专门指示。
第302号密码电报 菲利波夫 1951年6月13日
斯大林关于培训中国飞行员等问题致克拉索夫斯基电
（1951年6月13日）
北京
致克拉索夫斯基
根据我们的资料，我们的飞行员培训朝鲜人非常慢，马马虎虎。你和别洛夫将军看来想把中国飞行员变成教授而不是战斗飞行员。我们认为，我们的航空专家过分谨小慎微了。如果说战争时期俄国飞行员5-6个月就培训出来了，为什么中国飞行员的培训不能在7-8个月内结束。是该抛弃这种有害的谨小慎微的时候了。中国军队不能在没有空军掩护下战斗。因此，应当尽快建立一个由8个中国空军歼击机师组成的集团军并将它们派往前线。现在这是您最重要的任务。
别洛夫的一个师可派往靠近中国东北边境，两个师可放在北朝鲜后方，从而给中国歼击机师靠近前线腾出两个机场。这是绝对必要的。应当这样来进行安排，即中国人在前线只能靠自己的空军。
报告执行情况。
第303号密码电报 菲利波夫
1951年6月13日
毛泽东关于停战谈判问题致高岗、金日成电
（1951年6月13日）
致高岗和金日成同志
我已收到你们6月13日的电报。
关于如何提出停战谈判的问题，我们认为现在由我们自己提出这个问题对朝鲜和对中国都是不适宜的，因为在最近两个月内朝鲜军队和中国志愿军都应采取防御态势。
最好这样做：
1、等待敌方提出。
2、最好由苏联政府根据凯南的声明（凯南，乔治·福斯特（1904-?），1949年出任美国国务院顾问，翌年辞职。1951年5月31日受美国政府委托与苏联驻联合国代表马立克会见，提出和平谈判的试探。6月5日马立克再次与他会见，表示苏联希望尽快和平解决朝鲜问题）向美国政府试探停战问题。
可以同时进行上述两种方法，即一方面由苏联政府进行试探，另一方面，如果敌方提出停战问题，朝鲜和中国将表示同意。最好请你们交换意见并同菲利波夫同志共同解决。
3、停战条件：恢复三八线边界；从北朝鲜和南朝鲜划出一条不宽的地带作为中立区。绝不允许中立区只从北朝鲜领土中划出的情况发生。南北朝鲜彼此有所交错。至于中国进入联合国的问题，我们认为，可以不提出这个问题作为条件，因为中国可以援引联合国实际上已成为侵略工具，所以中国现在不认为进入联合国的问题有特别意义。
应当考虑一下，是否值得把台湾问题作为条件提出来?为了同他们讨价还价，我们认为应当提出这个问题。在美国坚持台湾问题单独解决的情况下，我们将做出相应的让步。
为了和平事业，我们首先解决朝鲜问题。请你们向菲利波夫同志提出并获得他的指示。 4、我们已命令第13兵团司令员邓华等立即返回前线并坚决守住现有防线。6月和7月份将加强准备。8月份我们将进行较大的战役。如果敌人不在我们的后方派遣大规模空降部队，我们的上述目标就可以达到。如果敌人不向朝鲜派遣新的增援部队和不派遣空降兵，8月份我们就会比现在强大得多。
5、我们现在正计划向前线调动空军部队。
毛泽东
1951年6月13日
罗申转毛泽东关于停战和防御等问题致斯大林电
（1951年6月13日）
发自北京，1951年6月13日19时55分收到
致菲利波夫同志
续我的电报第2967号电（包括在第20757号电中）。
北京时间1951年6月13日22时，我接到了毛泽东给您的如下电报：
“致菲利波夫同志
您今年6月13日的电报，我已收到。
今天我收到了高岗和金日成同志的电报。我已将我们对停战问题的意见电告高岗同志，以便让他将此意见转告您并得到您的指示。关于此事的详情，我这里就不述了。
彭德怀同志非常需要战略和战术方面的苏联顾问。希望您能尽早派出。
鉴于有8个歼击机航空兵师要参加战斗，我已按照您的建议，指示总参谋部制定一个计划。
此外，我还向彭德怀同志下达了指示：我军务必固守第二和第三道防线的防御阵地，并且为自己再建立一道新的防线。
6月份前线态势将是：我军兵力较弱于敌军。到7月份，我们将强于6月份，而8月份将更强一些。我们准备在8月份给敌以更强有力的打击。
毛泽东
1951年6月13日”
罗申
第2974号电 1951年6月13日
高岗、金日成关于请求接见问题给斯大林的信
（1951年6月14日）
约·维·斯大林同志：
我们已收到毛泽东同志的复电。请收下，而且如果时间允许，请您今天就接见我们。我们迫切请求给予我们这种崇高的荣誉。这样我们就能明天启程去根据您的指示解决所有问题。
高岗金日成
1951年6月14日
克拉索夫斯基关于中国空军状况等问题致斯大林电
（1951年6月15日）
致菲利波夫同志
我现在报告：
一、1951年6月15日中国人民解放军空军已做好战斗准备的有：6个歼击机师，其中3个米格-9战斗机师，2个米格-15战斗机师，1个由1个米格-15战斗机团和1个拉-11战斗机团组成的师，共有歼击机飞行员307名。2个伊尔-10强击机师，共有强击机机组人员107名。2个图-2轰炸机师，其中1个师只有1个团有物质保证。共有轰炸机机组人员109名，其中14名能夜间飞行。
二、处于重新训练阶段的有：5个中国空军歼击机师，177名飞行员。各师短缺的133名飞行员，要到7月1日才能从空军学校分配来。
正在重新训练的空军歼击机师中，1个米格-15战斗机师将于7月15日准备好参加战斗，1个拉-9战斗机师将于8月1日准备好参加战斗。其余3个空军歼机师由于获得了米格-15战斗机，将进行重新训练，并将于10月1日前结束训练计划。
1个朝鲜空军歼击机师共有65名飞行员。8月15日将准备好参加战斗。
三、我正在采取坚决措施执行您关于训练由8个空军歼击机师组成的空军集团军参加战斗的指示。为此：
按以小时计算的进度表进行夏季空军师重新训练工作。
为了监督和按期完成重新训练计划以及就地给予实际帮助，我亲自负责朝鲜师。
我向将于7月15日结束米格-15战斗机训练的师派出了空军集团军参谋长，并向将于8月1日结束的拉-9战斗机师训练的师派出了负责指挥的军官组。
我正在修改并将于1951年6月20日批准战斗部队和学校训练计划，根据卫国战争的经验，缩短训练期。
向中国司令部提出解决以下问题：
1、加速供其空军驻扎的朝鲜机场的建设。机场建设速度因美国空军对已建好跑道的破坏而受阻。
2、根据机场和敌人部队的情况而使用轰炸机师和强击机师。
3、改进中国人民解放军空军后勤工作，因为从1951年4月1日改由中国供应以后，空军技术物资和油料的供应急剧恶化了。
4、请您给予帮助，供应部队：米格-15飞机12架；РД10发动机40台，РД20发动机200台，АМ21发动机30台；米格-9和米格-15飞机内外胎660X160型1200套，雅克飞机内外胎570X140型400套。
根据中国政府的订单加快空军技术物资的发货。
克拉索夫斯基
第3004号电报 1951年6月15日
毛泽东关于苏联援助武器装备问题致斯大林电
（1951年6月21日）
发自北京，1951年6月21日21时15分收到
致菲利波夫同志
1、高岗同志回来转达了您对各个问题的意见。我认为所有的意见都是对的，我们就应该这样做。
至于种植橡胶树的问题，我们想马上着手计划。我希望苏联政府派代表来帮助我们拟订计划。
2、我军在朝鲜参战8个月的经历清楚地表明了我军与敌军在装备上的较大差距，迫切需要改善我军装备。这就是为什么我们派高岗同志去请您供应60个师装备的原因，对此您是答应过的。这是我们在朝鲜参战部队今年起码的要求。高岗同志回来后讲，您认为我们各个师的装备不足并建议各个师加强坦克和火炮。我认为这完全正确。这是反对帝国主义的战争所必须的。我已致电徐向前同志根据您的意见进行全面的谈判。
3、根据徐向前同志与苏联总参谋部的代表进行预备谈判后发来的电报，从按苏联总参谋部计算的60个师装备的总数中，今年将只供给16个师的装备（其中含3个朝鲜师的装备），其余44个师的装备将在1952-1953年提供。这与朝鲜战场的需要和时间是相抵触的。 4、为满足朝鲜战场的迫切需要，请您研究一下高岗同志转给徐向前同志的申请，以及从7月到今年年底按每月六分之一的比例提供全部轻武器、大炮、坦克、飞机、汽车、汽车备件及燃滑油料、药品和其他军用物资的可能性，以便使赴朝参战各部队根据现实的编制得到补充。这对军事行动的展开是有利的。
5、根据我们的申请单，今年已供应了装备，在这种情况下，按照苏联总参谋部提议的新编制的部队所必须而目前不足的装备，可以在明年供应。与此同时，我们将按照所供应的装备，选择一些师进行改编，这样，我们就可以逐步把60个师改成新编制。
6、由于我们的申请晚了三个月，因此给我们带来了很大损失。今天却突然带着这么大的数目去找您，并希望在6个月内提供所有一切，这给您带来了很大的困难，特别在运输方面。
不知能否做到这些，请您尽力而为。
毛泽东
第3107号电 1951年6月21日
索科洛夫斯基等关于援助中国问题给斯大林的报告
（1951年6月23日）
致斯大林同志
我们现在报告：
今天，6月23日16时，根据中国人民解放军总参谋长徐向前的请求，什捷缅科同志接见了他。在接见时，徐向前交来了一封毛泽东给菲利波夫同志的中文信并请求将此信转交给收信人。
所附的信的译稿与今年6月21日向您报告的毛泽东电报的内容相同。
递交信件后，徐向前说，毛泽东在所转交的信件中请苏联政府1951年度供应60个步兵师的武器。曾经作为“初步”订单提交给苏军总参谋部，后来根据徐向前的要求被拿回去修改补充的这60个师的订单，他现在已经确认，今天晚上就可交来最后订单。
徐向前还声明，毛泽东认为提出建立步兵师是完全正确的，符合目前要求的。同时，徐向前请求给他一份苏军总参谋部建议改编步兵师的书面文件，以便在今年6月25日派军官乘飞机带回国向毛泽东报告。
什捷缅科同志回答徐向前，交来的信件将立即呈交给收信人。
关于订单，什捷缅科同志说，我们一收到订单就向政府报告。关于改编步兵师，有关建议已经通报总参谋长，如果有必要，将提出书面文件。
索科洛夫斯基（索科洛夫斯基，瓦西里·丹尼洛维奇（1897-1968），苏联元帅，时任苏联军事部第一副部长）
什捷缅科
1951年6月23日
斯大林关于向中国提供装备问题致毛泽东电
（1951年6月24日）
北京
致克拉索夫斯基同志
转毛泽东同志
您6月21日的电报收悉。
1、您应当从马立克的发言中知道，我们关于提出停战问题的承诺已经兑现。（指1951年6月23日苏联代表马立克在联合国发表的声明，马立克在联合国新闻部举办的广播节目中提出，和平解决朝鲜问题的“第一个步骤是交战双方应该谈判停火和休战，双方把军队撤离三八线”。）可能停战问题会有进展。
2、关于装备60个师，我应当直言不讳地对您说，要在一年内完成这些订货实际上是不可能的，一般地说也是不可思议的。我们的厂家和军事专家们认为，在今年内提供10个师以上的武器装备就是完全不可思议的。只有在1951、1952、1953年和1954年上半年内，也就是三年内有可能完成60个师的订货，但仍有很大困难。这就是我们的厂家和军事专家们的最后意见。我曾经千方百计想缩短这个期限，那怕缩短半年也好，但遗憾的是，经过检查，结果没有可能。
我将以专门的电报更详细地告知这一切以及关于目前中国师的编制问题。
菲利波夫
第635177号电 1951年6月24日
斯大林关于中国空军的使用问题致克拉索夫斯基电
（1951年6月26日）
北京
致克拉索夫斯基
已收到毛泽东的以下电报：
“中华人民共和国政府打算向朝鲜派遣配备米格-15战斗机的歼击机师参加战斗，这将比派遣米格-9战斗机师要好得多。因此，必须在一个半月至两个月内将用米格-9战斗机武装和训练出来的第6、12和14歼击机师，用米格-15战斗机重新训练，以便在1951年9月将其派往前线。
中华人民共和国政府请您指示在华苏联专家在上述期限内用米格-15战斗机重新训练第6、12和14歼机师。”
可见，毛泽东不想从中国机场撤下米格-9战斗机并将其派往前线，而宁可将其留在当地，在前线只使用米格-15战斗机师。请您同毛泽东谈谈，如果我们这种推测正确的话，可对他说，您的人将负责现在驾驶米格-9飞机的中国飞行员重新练习驾驶米格-15飞机。我们认为，这用不了两个月的时间，如果中国人坚持，可以训练他们两个月。
报告执行情况。
菲利波夫
1951年6月26日
克拉索夫斯基关于中国空军训练问题致斯大林电
（1951年6月28日）
致菲利波夫同志
我现在报告：
1951年6月27日17时30分（北京时间）举行了会晤。在谈话中，毛泽东同志谈了以下意见：用米格-9飞机培训出来的第6、12和14空军歼击机师在派往前线前，必须进行米格-15飞机的重新训练。重新训练的期限确定为一个半月至两个月，以便这三个师能参加即将到来的朝鲜战役。
对我提出的额外建设三个机场用于中国师驻扎的问题，毛泽东回答，聂荣臻已代表总理致电金日成同志，请求在平壤南面选择地点并在最近时间内建设可供喷气机起降的三个机场。
参加会谈的中国人民解放军空军司令员刘亚楼声明，以后他们将把米格-9战斗机用于学校教学和国内防空系统。
我已经发出指示，第17、144和328空军歼击机师指挥官立即着手根据批准的计划重新培训中国第6、12和14空军歼击机师驾驶米格-15战斗机。
克拉索夫斯基
第3235号电 1951年6月28日
毛泽东关于停战谈判等问题致斯大林电
（1951年6月30日）
发自北京，1951年6月30日11时20分收到
致菲利波夫同志
1、您的两份电报（发自1951年6月24日和1951年6月28日）收到了。我完全同意您的意见。
（1）至于提供60个师装备的期限，我们应该只依据苏联的生产和运输能力来办，即在3年内完成60个师装备供应，而在1951年完成10个师的供应。
（2）您建议的现代化的中国陆军师的编制结构很好。我们采纳。在有了根据这种编制装备起来的60个师之后，中国军队将比现在强大得多。
2、马立克的讲话保证了我们在进行和平谈判方面的主动权。1951年6月28日我通过罗申同志收到了葛罗米柯同美国驻苏联大使柯克谈话内容的主要精神。谈话的最后说：“每一方应该只能有两个代表参加。此外，这些代表应该是有关军队的指挥员，而不是政府代表。因此中国志愿军的代表应该参加谈判，但不是作为交战方中国的代表。”我认为这是完全正确的。
金日成同志发来的电报收到了。他在电报中问：如果李奇微（李奇微，马修·邦克（1895-?），美国上将，朝鲜战争爆发后不久，任美国第8集团军司令，1951年继麦克阿瑟出任驻远东美军司令和在朝鲜的联合国军总司令）要求开始谈判，应该如何答复。我已通知金日成同志和彭德怀同志，我们应该一边认真观察战斗形势，以便不使敌人有机会利用这个对其有利的时机，另一方面金日成同志和彭德怀同志应该讨论这个问题并做好准备，在敌人要求开始谈判的情况下，派合适的代表进行谈判。
至于如何答复李奇微，在收到李奇微的要求后，应该讨论答复的内容和措辞。您对此问题是什么意见？
如果谈判开始，最好您亲自领导他们，以免出现不利的局面。
我把金日成同志的电报发给您看。
毛泽东
第3260号电 1951年6月30日
毛泽东转金日成关于美国对停战的反应致斯大林电
（1951年6月30日）
致菲利波夫同志
金日成同志的电报：
“毛泽东同志!
今年6月23日马立克的广播讲话引起了美国人对停止朝鲜战争行动的兴趣。合众国际社今年6月28日从华盛顿的报道中说：‘美国将军和高级军官们对停止朝鲜战争行动的盼望日益增加。李奇微同美国参谋长联席会议主席就停止战争行动的可能性问题保持着经常的联系。’从不断传来的报道中得知，一旦李奇微接到美国国防部的指示，他就同朝中军队司令员举行谈判。联合国部队司令部将发布这方面的报道。
我们应如何对待这一点。如果李奇微想进行谈判，我们应当如何回答。
请您立即通知您对这个问题的具体建议。
金日成
1951年6月29日”
毛泽东
第3261号电 1951年6月30日
毛泽东关于停战谈判问题致斯大林电
（1951年6月30日）
致菲利波夫同志
敌军司令李奇微今天发表声明，建议交战双方代表在元山港外的一艘丹麦医疗船上举行停止军事行动的谈判，同时他宣称要求此事立即有相应的停火的保障。
我现在通知您我对这个问题的意见。请您研究并给予回复，还请您将此直接通知金日成同志。
1、金日成同志大概应在7月2日或3日答复李奇微。在这个答复中，他应当同意双方代表进行停战谈判，提出会谈的时间、地点和参加者人数的建议。
2、至于谈判地点，李奇微建议在元山港。考虑到元山是北朝鲜海军基地，敌人打算在那里进行登陆，我认为不宜同意在那里举行谈判。可否建议在三八线上的开城市举行谈判。 3、为了保证我们的代表有时间对会谈进行充分准备，我认为指定7月15日为会谈开始日是适当的。
4、由于这次会谈时间紧迫而且非常重要，请您同金日成同志保持直接联系，亲自领导这次会谈，同时把情况通报给我。
毛泽东
第3267号电 1951年6月30日16时50分（北京时间）
斯大林关于停战谈判问题致毛泽东电
（1951年6月30日）
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东同志
您关于停战谈判问题的电报收到了。
我们认为，应立即通过广播答复李奇微，同意与其代表进行关于停战谈判的会晤。这个协议应由朝鲜人民军总司令和中国志愿军司令员，也就是金日成和彭德怀签署。如果没有中国志愿军司令员签署，那么，美国人会认为朝鲜单方面的签字不具有任何意义。应坚决拒绝把元山地区的丹麦医疗船作为会晤地点。应要求在三八线的开城地区举行会晤。正如您指出的，现在您掌握着停战的主动权，所以美国人将不得不在会晤地点的问题上做出让步。
您今天要给李奇微发出大致如下的答复：
“联合国军总司令李奇微将军，您28日关于谈判停战的声明收到了，我们授权向您声明，同意与您的代表会晤，以进行停止军事行动和确立停战的谈判。我们建议以三八线的开城地区作为会晤地点。如果您同意，我们的代表准备在7月10-15日同您的代表会晤。 朝鲜人民军总司令 金日成
中国人民志愿军司令员 彭德怀”
在电报中，您建议从莫斯科派人去领导停战谈判，当然，这是不需要的，也是毫无意义的。您，毛泽东同志，可以领导谈判。最多，我们可以在某些问题上提一些建议。我们也不能和金日成保持直接的联系。您应该同他联系。
菲利波夫
第335号密码电报 1951年6月30日
毛泽东关于停战谈判我方建议致斯大林电
（1951年7月3日）
发自北京，1951年7月3日13时55分收到
致菲利波夫同志
在双方军事代表开会期间，我们打算主要提出以下五点：
1、“双方应该同时下达停火命令。双方的陆、海、空军部队在下达停火命令后，应该在朝鲜全境停火并暂停一切其他敌对行动。”这一点敌方是能够无条件接受的。
2、“双方的陆、海、空军应该撤离到距三八线十公里处，并在距三八线南北各十公里的地区建立非军事区。非军事区的民政机关应该是1950年6月25日前的形式，即三八线以北受朝鲜人民政府管辖，三八线以南受南朝鲜政府管辖。”对方可能会有一些分歧，但我们认为，我们的建议是绝对公平的，敌方将难以驳斥。
3、“双方应该停止从外面运送装备、部队和补给（包括陆、海、空军的运送）到朝鲜，以及运送到朝鲜前沿地区。”我们想，对方同样会就此问题提出建议，因而我们打算在这一点表现出主动，而拒绝我们这条建议的后半部分也许更好些？
4、“成立中立国监察委员会，以监督1、2、3点的执行情况。进入该委员会中立国的代表应未参加朝鲜战争，数量相等，并由双方挑选。”
我们想，对方也会提出类似的建议，因而我们打算在这方面表现出主动。但执行这一点会遇到许多困难。对方提出的监察委员会的“成员”将在中朝边境和朝鲜重要的交通站监督我们的军事物资运输。或者我们不要这个主动，等对方提出建议后我们再采纳？请告知您的意见，怎么做合适，完全拒绝成立监察委员会看来也不合适。
5、“双方应该把战俘遣送回国。在停止军事行动4个月内，分批办理战俘相互交换的全部事宜。”对方可能会建议进行一比一交换。我们应该要求遣送全部战俘，但被对方俘虏的北朝鲜人的数量相比之下更多一些，这些人已加入南朝鲜的部队，所以这一定会引起争议。
我们提出的上述主要五点意见，应该在双方军事代表会议上得到准许。
此外还有几点：
1、“所有的外国军队，其中包括中国的志愿军，在规定的时间内（如在3-4个月内）应该分批完全地撤出北、南朝鲜。”这也是很重要的一点。但对方的代表可能会认为，此问题与政治问题有连带关系，不应该在这个会议上批准。请您研究并告知我方是否应该提出这一点。
2、“南北朝鲜的难民在规定的时间内（如在几个月内）应该返回到他们以前的居住地。”金日成同志坚持提出这一点。但实现它很难。看来南北朝鲜的代表就此问题会产生许多意见分歧和争吵，有可能对其他重要问题的解决带来影响。是否可以提出这个建议？如果带来争吵并得不到批准，那么把它拿到国际政治性大会上去讨论。
请告知您对上述几点的意见。此外，昨天我们把外交部副部长李克农同志和他的助手派去了朝鲜。大约在1951年7月5日，他可到达金日成同志那里，并同他和其他同志讨论与和平谈判有关的各个问题。此后他将前往开城附近，在那儿秘密地指导谈判。
我把金日成同志就此问题阐述意见的电报也发给您。
毛泽东
第3305号电 1951年7月3日
斯大林关于停战谈判我方所提建议问题致毛泽东电
（1951年7月3日）
北京
致克拉索夫斯基
转毛泽东同志
“致毛泽东同志
您7月3日发来的电报收到了。关于你们建议的前两点我们没有异议。第3点的第2部分可以删掉，但如果美国人提出这样的建议，可以采纳它。第4点不必提出来。但如果美国人提出有关联合国监察委员会建议，那么这个建议应予拒绝，理由是联合国处于交战国的地位，而提出你们的关于由各方同意指定的中立国的代表组成委员会的建议。第5点应该提出来并予以坚持。
至于您其他的两点（关于撤出所有外国军队和关于难民的问题），这两点建议应该提出来并予以坚持。
菲利波夫
第340号密码电报 1951年7月3日
毛泽东关于停战谈判议程方案致斯大林电
（1951年7月5日）
第21497号
现送上停止朝鲜军事行动协议草案的文本，供阅。
“停止朝鲜军事行动的协议（草案）
在朝鲜交战的联合国军总司令李奇微将军（为一方），朝鲜人民军总司令金日成将军和中国人民志愿军司令员彭德怀将军（为另一方），授权派出代表参加关于停止军事行动和在朝鲜建立和平的会谈。
双方代表在以下问题达成一致：
1、1951年__月__日，双方同时发布停火命令，双方在朝鲜的陆、海、空军力量停止敌对行动。
2、双方陆、海、空力量从三八线各后撤10公里，在三八线向北和向南10公里地区建立非军事区。在非军事区的民政机关恢复到1950年6月25日以前的状态。三八线以北属于朝鲜人民政府管辖，三八线以南属于南朝鲜政府管辖。
3、双方停止从外部向朝鲜调运装备，调动或补充人员（包括陆、海、空运输）。
4、双方遣送战俘。在停止军事行动后3个月期限内，每一方应分批全部交换战俘。
5、在朝鲜所有交战的外国军队，包括中国人民志愿军，在2-3个月期限内应分批全部撤离南北朝鲜。
6、南北朝鲜难民在4个月内应返回从前居住的地区。”
毛泽东
1951年7月5日
毛泽东关于撤退外国军队问题致斯大林电
（1951年7月20日）
致菲利波夫同志
在恢复停止朝鲜军事行动的谈判后，在5次会议期间，我们与敌人在议程上已达成三项协议。
1、为建立非军事区，确定双方军事分界线，以作为减少朝鲜敌对行动的主要条件。
2、在朝鲜实施停火和停战的具体措施，包括建立监督履行停火和停战情况的机构，其权力和职责。
3、针对俘虏问题的措施。
关于从朝鲜撤退外国军队问题，敌人坚持反对列入议事日程，认为，不应列入停止军事行动的谈判讨论的范围，它在和平谈判解决之前应延缓。
虽然我们的代表多次驳斥敌人的理由，但是敌人像以前那样，看不出有让步的迹象。根据凯南和马立克的会谈、目前谈判进程以及与朝鲜和远东问题有关问题的发展，可以看出，敌人只打算在朝鲜就地停战，避免在战争中继续损伤和久延不决，至于其他一切问题，包括从朝鲜撤出问题在内，敌人是打算继续目前的紧张状况，以便更好地在国内强行动员和在国外进行扩张。所谓和平谈判，这是一句空话。如果敌人把停止军事行动之后出现的所有问题都提交联合国讨论，那么我们未必能同意。我们甚至可以假设，和平谈判进行时，敌人仍会像以前那样，在争论的过程中把从朝鲜撤退外国军队和其他问题搁置一旁。如果朝鲜能真正实现停火，敌人可能会经过一段时间后单独撤军。但是如果在关于停止军事行动的协议中通过外国军队可以部分撤出朝鲜，那么在执行这一条款时可能会出现新的变化。 但是在目前远东持续的紧张局势中，敌人在政治上已失去重要基础，因此它在任何情况下都不会这样做。那么，看来我们应重新研究从朝鲜撤退外国军队的问题。以前为了恢复北、南朝鲜，我们建议和同意在三八线停止军事行动。主要原因在于目前我们的武装力量只能把敌人赶出北朝鲜，却不能把敌人赶出南朝鲜。战争拖久了，可以给敌人以更大的消耗，但亦将给我们在财政上以很大的危机，而国防建设亦将难于增长。设使再拖一个时期，假定半年至八个月，即可将敌人赶出南朝鲜，我们仍愿付出这个会有危机的代价，但现在我们看不出这种可能性。
如果谈判破裂，我们想再打几个月。如果关于三八线的问题遭到破坏，那么我们有能力逐步把敌人驱逐到三八线以南。那时我们重新开始停止军事行动的谈判，主动权像过去那样还会在我们的手中。
如果关于从朝鲜撤退外国军队的谈判破裂，那么在战争进行数月之后恢复谈判时，敌人可能再次拒绝这一条款。如果那时同意不把此条款列入停止军事行动的会议议事日程，那么我们会陷入更为不利的状况。如果新的谈判又破裂，那么我们将被迫进行长期的战争，以解决从朝鲜撤退外国军队问题，即在实际上解决在目前条件下无法完成的将敌人赶出南朝鲜的任务。
在做出这样的分析后，我认为需要说明我本人对解决这一复杂问题的新的想法，即与其将来为撤兵问题而进行难以得到结果的长期战，不如不以撤兵为停战谈判必须立即解决的条件。
马立克同志说，以从三八线撤兵停战为和平解决朝鲜问题的第一步，将从朝鲜撤兵问题保留到停战后去讨论。
如果我们现在不同意，而将来同意不把这个问题列入停战谈判的议事日程，那么最好现在就同意，而把这个问题留给以后去解决，以便使它成为我们手中的武器，就像外国军队撤出台湾、单独对日和约及重新武装日本的问题一样。
如果您认为我提出的问题和观点正确，那么在收到您答复之后，经金日成同意，我给我方谈判代表下达新的指示。如果您反对，请把您的观点告诉我们，并给予指示。
致布尔什维克的敬礼！
毛泽东
第3656号电 1951年7月20日
