中华人民共和国建国53年史(网络恶搞版)

周小川:央行未因中美息差而感到压力

中国人民银行行长周小川21日在香港举行的亚洲金融论坛上说,虽然美国联邦储备委员会近日宣布降息,但中国人民银行并未因中美息差感到压力。

  他表示,中国央行将继续重视本土的情况,如本土投资、本土消费等活动。他同时声称,央行会对美国利率保持观察。

  周小川说,由于人民币还不是可自由兑换货币,因此“现在还看不到太大的影响”。对于中美之间的利率差别,他说:“我们现在没有这方面的压力。”

  对于资产价格方面的问题,周小川表示,“央行现在非常关注资产的价格。当我们制定政策的时候,常常都会关注这一点。我们知道有很多经济政策效果出现了相反的趋势。有时候我们的焦点不可以单单放在价格上面,但是我们会持续留意。”

  今年以来,央行已先后5次加息,但每次加息次日股市基本上都是以上涨收盘。从年初到现在,上证综指涨幅已接近100%。

  周小川还表示,中国的金融改革是项系统工程,各项改革之间有高度相关性,不是散兵游勇式的。

  中国政府在2005年已经有改革汇率的蓝图,但要达到自由兑换,并没有一个时间表,但他认为这会是水到渠成的事。


周小川:金融机构自身健康是金融市场稳定基础

9月21日,亚洲金融论坛在香港举行。论坛嘉宾及出席人士为世界各地、香港及内地金融界决策官员及金融机构之高层代表,包括中国人民银行行长周小川、行政长官曾荫权、财政司司长曾俊华及金管局总裁任志刚等。

  央行行长周小川:金融机构自身健康是金融市场稳定基础

  女士们、先生们早上好!非常荣幸能参加这次会议。刚才沃尔芬森先生谈的非常好。联系到我们今天的题目叫“促进稳定,拓展商机”,总的看法,中国只有坚定不移地推进改革开放,我们才能够有利于稳定,有利于拓展商机。我想讲这样几个方面的内容:

  第一,中国金融体系改革和市场化在这些年确实取得了大幅度进展,主要依靠的就是改革开放。同时我们也体会到,只有金融机构变得健康,才能更好地参与市场活动,抓住商机,支持中国经济和整个世界经济发展,也更有助于保持稳定。

  第二,这些年在中国的金融改革起步是很坚决的,政府做出了非常明确的决定,进展也良好。同时改革也不是一蹴而就的,用中国话说还是“任重道远”的。改革有见效快的动作,同时也有一些见效比较慢,通过长期积累才能起作用。下一步我估计还是要坚决果断地进行金融体制改革,在这方面还会加大力度。

  第三,回顾一下,改革是一个系统工程,也就是改革各项内容之间中间有非常高度的配合关系,需要各项内容互相配合才能取得好的成果,是全面出击的,不是散兵游勇或者游击队式的,打游击的做法。

  第四,想表达一下,前一阶段改革所取得的进展会给我们下一步改革开放建立充分信心,也会使下一步中国经济发展更加倚重于改革开放,更多地发挥改革开放所能够起到的作用。也同时是中国政府历来所提出的哲理,就是如何来保持改革、发展与稳定三者之间的关系。在这方面我们可能比以前更有经验,同时也更有信心。

  第五,金融市场的发展是以机构改革为基础的。金融市场的发展也不断提出新的挑战,特别是在最近次按事件和市场波动中,我们看出保持金融稳定的重要性,同时也和经济金融健康程度有很大的关系。从中国角度讲,中国政府最近一直强调一个提法叫“科学发展观”,科学发展观里蕴含着很重要的一条,就是在改革、发展、稳定之中保持平衡,要在宏观调控和微观机构健康化之间保持平衡。当然,科学发展观还包括很多其它内容。

  有时候大家不经常回想过去的事,我想谈中国金融改革还要从亚洲金融风波的状态谈起。我们回想一下,亚洲金融风波中国金融体系到底是怎样的状况?我归纳了这样几条:

  1、商业银行体系在亚洲金融风波时自己报告说他们的不良资产率是25%,实际上那时候因为贷款的分类标准,会计标准,财务纪律和各方面的问题,大家都知道那25%是不够的,弄不好是35%—40%的不良资产。这种不良资产在很大程度上是由于商业性信贷和政策性信贷还没有分开造成的,同时也和当时的信贷文化非常有关。可能香港很多人很有经验,说中国的贷款文化在那时候是“关系型”为主文化。

  2、当时的特点是商业银行的企业化问题,商业银行是能够追求利润的还是按照中国政府机关办的?所以在中国商业银行企业化改革虽然已经取得进步了,但是没有取得重大的进展。

  公司治理结构也还没有得到初步建立,政府和监管机构对公司治理结构也没有给出任何指引,都是各自解释,自己愿意理解什么是公司治理结构就自己怎么去说。总的来说,那时候很多金融机构还是像政府部门和机关,缺乏激励机制、约束机制。

  3、那时候很多标准还不行。(1)会计标准,当时距离国际上可比较的会计标准差得比较多;(2)贷款分类标准,中国当时采取的是期限法,而不是现在的五级分类方法。(3)上市公司的披露标准也比较低。所以存在大量信息操控问题。

  的确是这样,如果会计标准不太好的话,财务报告的标准意义就不是特别大。与此相配合的是有一些法律法规,诸如《公司法》、《证券法》、《破产法》中间还有很多不健全的东西,有一些没有出台,比如说《破产法》当时还没有出台。

  4、当时的资本市场既不够发达同时也处于毛病比较多的年代,不成熟,定价能力比较差,理性比较差,出现问题比较多。

  5、监管方面。当时的监管组织结构体系是不满意的。所以中国在亚洲金融风波之间始终在讨论如何形成更有效的监管组织体系。除了监管组织体系之外,大家也必须知道,监管体系还必须要靠规则的建立,监管原则的树立,监管人才和监管究竟要达到什么样的目标,这些是随后这些年的重要任务。

  6、约束机制。对于金融机构来讲,究竟用什么样的约束机制?在亚洲金融风波之前,中国政府主要使用不良资产率,但是不良资产率不太好用,因为不太好区分哪些是政策性贷款,哪些是商业性贷款,哪些是谁形成的,同时不良资产到底拨备了没有。因此,需要尽快使用巴塞尔资本充足率和资本监管核心原则。
 
但实际上当时是没有办法使用资本充足率监管的。如果算起来,很多商业银行资本充足率是负数,提贷也没有提够,不良贷款数和损失数在那个时候可能已经大于资本。

  7、由于当时机构不够健康,监管不够健全,我们存在着比较严重的金融压抑,就是对金融市场的发展,金融产品的发展基本都不鼓励,而且担心他们出问题。也确实出了很多问题。斯坦福大学教授瑞纳 马肯纳就专门讲金融压抑问题。具体举例子,有些机构想搞MBS、ABS,有些交易所想申请新的金融衍生产品和期货产品交易。那时候任何这样的申请没有四五年都批下不来。因为机构不健康,大家担心里面会出现很多问题,因此风险也比较集中。

  创新方面一个重要问题,是中国认识到要鼓励机构投资者的发展。当时中国还很少有机构投资者,机构投资者占的比较非常小,要鼓励机构投资者也和刚才所说的问题一样,不能存在太多的金融压抑,否则机构投资者也很难发展起来。

  8、当时对人民币(中国本币)信心比较差。我们国家在90年代进入贸易略有顺差阶段,同时中国不断有一些FDI,但是我们观察国际收支平衡表发现,误差遗漏项里历来在90年代都是负数,而且有时候负得很大,表面资本是倾向于外流的。如果不经过改革的话,这种状况是不会改变的。当然我们现在这种状况得到了很大程度的改变。

  资本倾向于外流,外汇也不够充足的情况下,外汇管制比较严,这样使得中国企业抓住商机,参与国际活动的机会都大大减小。

  9、在那个年代还存在不少行政干预,中央政府从1993年就开始说一定要“政企分开”,“不再干预商业银行的商业性信贷的所有决策”,中央政府也确实在朝着这个方向做。但是各个地方政府就不一样了,有的做得很不错,但也有的做得比较差。所以,亚洲金融风波之间改革的重要任务就是要求地方政府严格遵守中央政府要求,尊重商业性金融活动,不能进行行政干预。

  简单回顾一下当年的起点,在那种起点情况下,当时有很多大的报纸,包括香港报纸和杂志都对中国金融有着非常严峻的描述。我现在不能安全记住,但至少记住了三条:

  1、“中国的金融是一个大定时炸弹,随时都有可能爆炸”。

  2、“中国商业银行技术上已经破产”。

  3、“中国金融一定会拖中国经济后腿,中国快速发展不可能得到金融的有效服务和支持”。

  在这样的情况下,要下决心进行改革。既然毛病是多方面的,必然需要整体的、系统的、全面的考虑和全面设计,然后有组织的分步做出实行。

  我感觉亚洲金融风波对很多亚洲国家都是坏事,对中国也是一件坏事,因为好像是冲击不大,但也有很多金融机构破产倒闭,也有很多企业受苦受难,大量企业陷入亏损,居民消费信心也变弱,经济转入通货紧缩状况。这样一个状况也有一个好处,就是加大了改革的紧迫感。但改革的紧迫感要区分,改革有一些是快节奏的,有一些必须是慢节奏的。慢节奏的东西用中国话来讲就是“不能拔苗助长”,这个话的意思是看着这个庄稼长的太慢了,你希望它长得快一点,就往上拔,那么连根都拔出来了。

  什么样的东西我们认为是不可能进行得太快呢?比如像信贷文化的转变,机构投资者的培养和成长,使得他在资本市场中占有足够的比例,投资者教育和理性化的进展,公司治理结构的改进。我们当时要求建立新型公司治理结构的时候,在中国经常找不到合适的人才。因此要请独立董事,要请外部董事也要让清华大学或者几个主要大学办学习班,告诉他们董事会是怎么回事,董事会怎么开的,独立董事是干什么的。说实在的,当时很少有人能够熟练阅读资产负债表和财务报告。这些都是需要慢的过程。

  也有一些事情非常紧迫,需要加快进行的。

  (1)要坚决果断切断政策性金融和商业性金融。使得商业性金融能够走入商业性轨道。

  (2)亚洲金融风波以及我们观察日本等国的经验表明,对金融机构资产负债表的清理要坚决果断,否则会拖很多年解决不了,而且金融机构资产负债表上的毛病会严重拖累金融机构为经济提供服务的能力。也就是说他只是着急解决自己内部的问题,很难顾得上对整个经济发展过程中所能起到的功能。

  (3)抓紧建立现代化标准,包括有关法律法规,会计准则的改进,披露标准的改进,贷款分类、拨备以及涉及到有关税收的改进,同时建立对公司治理结构的指引。

  这些内容做得很快,但是中国也知道,建立标准和执行标准中的执行标准相对来讲还是比较慢节奏的,还需要花一定时间才能够得到准确的理解和严格的执行。

  (4)我们可以接受历史经验教训,改变金融监管的组织结构,同时也要求改变金融监管人才激励目标等等方面。

  (5)必须尽快建立巴塞尔协议的资本充足率的约束,也就是类似的保险机构和证券机构的约束机制。如果做不到这一点,许多其它约束不能够很好地起到这样的作用。所以,金融机构改进就会比较慢。

  根据以上的理解,中国做了哪些事情,在座很多听众实际上都观察到了,我简单概括一下。在亚洲金融风波之后,

(1)首先做了清理整顿,完善宏观调控,随后对商业银行开始进行财务重组,最先开始的是交通银行、中国银行(5.95,-0.01,-0.17%)和建设银行,随后是工商银行(6.69,0.11,1.67%)。现在还没有做完,还准备做农业银行。

  (2)要求改组的金融机构,包括证券公司和保险公司变成股份制公司,最好通过发行、进行上市改变他们约束机制,能够建立起公司治理结构。在缺少股份制和上市条件下,公司治理在传统影响下很难真正得以完善,也很难得到外部监督。许多对外开放措施也积极有效推动了公司治理结构的建立和稳定。

  (3)我们确实改变了标准,大家注意在亚洲金融风波有数次关于会计准则的修改,这些会计准则的修改使得现在的会计准则比过去好了很多,也接近国际会计准则,贷款分类也完全严格执行五级分类。按照巴塞尔协议,对资本充足率提出了非常明确的时间表加以执行。现在多数机构都能够达到巴塞尔协议。推进就是按照计划在过去两三年时间,在大机构中间首先实现巴塞尔分类。在披露标准上和公司治理准则方面都做了改进。

  在2003年中国成立了银监会,监管方面的不足使得监管方面得到更大的加强,同时明显了一些监管原则。我们进一步强调宏观调控的传导机制,就是必须通过金融机构的健康化,使得他们的行为遵循市场,依照市场宏观调控措施和货币政策的传导机制才能够更加起作用。

  (4)我们需要不断改革过去的规章制度,既然把金融机构推向市场,同时他也能够逐渐实现健康化,就要鼓励他们能够更多跟国际市场接轨,和国际同行同样竞争。同时,他们也应该能够不断参与产品的创新,组织的创新,不能什么事情都搞行政审批。其中一条包括外汇管理也要按照这样的原则,因为情况发生了变化,大家要按新的方面进行推进。

  最后谈一下金融生态。中国有一些地方政府过去行政干预比较多,或者对于涉及金融的债权债务有些案件审理执法不力,比如说打完官司钱也拿不回来。按照过去的概念,好像地方能占到中央的便宜,后来大家慢慢理解到,只有地方信用做得好,行政上没有不良干预,同时执法力度也好,就有更多的资金、金融服务会在你这个地区扶植你的金融发展。这样概念的改变,对于改变亚洲金融风波发生之前所出现的那些现象都是非常重要的。

  我简单回顾一下改革的内容,我想说这些内容是一环扣一环的。中央政府经过认真详细研究,综合配套,通过设计进行推行的。当然经济和金融发展也有很多出乎意外的事,很多事情是事先预料不到的,但是大的原则,系统化的改革确实是指导这些年金融改革、开放取得进步的主要基础。

  金融机构的健康化给中国的金融机构参加国际市场,包括更多的和香港这样的国际金融中心打交道都打下了基础。但与此同时,我们也要注意稳定,因为近一两个月来所出现的金融市场的波动仍旧提醒我们金融市场的稳定是非常重要的,这是我们会议的主题。这有很多方面,包括宏观调控政策方面,但我想至少有一条也是重要的,就是金融机构本身要保持自身的健康。我们会在这样一个情况下进一步推动改革开放,温家宝总理最近在大连世界经济论坛上也专门讲了这个题目。可能很多朋友们都关心下一步改革开放都是哪些内容,我认为一部分是在计划之中的内容,正好在2007年1月份召开了全国金融工作会议,对于下一步改革都有很多部署,包括资本市场发展,保险业发展,国家开发银行的改革,中国农业银行的改革,存款保险体系建立等等很多都在里面进行描述了,这是能够预见到的。

  我们这个世界有很多新挑战,不断出现新的情况,世界经济环境都不断出现新的挑战,我们也会不断面临新的任务,需要在改革和开放中不断调整,来加以适应。我今天借这个机会耽误大家时间,向大家做这样一个报告,说得不对的地方请大家批评指正!谢谢!


周小川:政策会考虑资产价格 许多政策效果相反

9月21日,亚洲金融论坛在香港举行。论坛嘉宾及出席人士为世界各地、香港及内地金融界决策官员及金融机构之高层代表,包括中国人民银行行长周小川、行政长官曾荫权、财政司司长曾俊华及金管局总裁任志刚等。

  提问:你认为人民币在什么时候可以完全流通?
 
周小川:在1993年时,中国政府首次提出货币自由兑换问题。第一步,96年中国政府利用往来账户接受第八条,但是因为97年有亚洲金融危机,当时为了很多不同的原因,中国政府就决定把浮动波幅收窄,往后这成为具有争议性的课题,有些专家就说我们需要继续在资本帐目上改革,我们从金融危机当中应当学会稳定一点,去处理金融改革。后来我觉得在2003年时,中央政府在第三次会议当中谈到逐步推动货币改革。2005年,政府改革蓝图也强调这个目标,我们就顺着这个方向走。

  在中国,我们没有这个目标的时间表,所谓水到渠成吧。如果没有“水”的话,当然就“渠”不成了。我相信人民币兑换及相关事情,比如说我看到货币基金的定义,就是40、50项的金融交易、资本交易,是一步步来的改革。


  提问:香港和中国经济联系方面,您如何看港币和人民币的挂钩呢?如果是的话,到什么时候能实现?香港和内地经济非常紧密,人民币会不会和港币挂钩呢?

  周小川:这个问题其实跟刚才一位参加者问沃尔芬森先生的一个问题是相类似的。当局也积极解决这个问题,我们都很忙,要处理人民币改革问题,可能我们会把这件事留给曾先生(曾荫权:香港特首)吧,他们今天下午就可以处理。


  提问:您觉得中国外汇储备最理想的水平在哪里呢?现在在1.3万亿美圆,加上你们国营企业,你们是否需要比较大的储备,对全国的利益都比较好?

  周小川:其实我们有投资安排,我们将快宣布投资组织的目标或者他们未来的工作,但是到现在为止,我希望得到比较高的投资回报。当然,我们也有些其它管理方面的目标,但是现在最重要操作层面就是投资回报。


  提问:谈到美国的汇率和中国的汇率,当初有一个息差,这对中央银行的政策有没有影响呢?

  周小川:现在人民币还不可以自由兑换。现在我们看不到有太大的影响,比方说我们谈到美国的利率和中国的利率中间的差别,现在我们没有这方面的压力,但是两者之间有互动的关系,也有机会做套利、套息等等活动。我们也可以看到有些投机或者金融活动正在进行中。但是对于中国来说,我们还是非常重视本土的情况。比方说我们本土投资、本土的消费,本土的经济活动。现在我们还是会保持监察美国利率的问题。


  提问:您如何看待现在亚洲尤其中国的股市呢?我觉得股市过热会对中国经济有正面还是负面的影响呢?你有没有邀请中国证监会的同事来到这个论坛呢?

  周小川:我不清楚。我想跟刚才沃尔芬森先生谈的,如果他们来的话,会有比较恰当回答这个问题的人吧,我想说央行现在非常关注资产的价格。当我们制定政策的时候,常常都会关注这一点。我们知道有很多经济政策效果出现了相反的趋势。有时候我们焦点不可以单单放在价格上面,但是我们会持续留意,谢谢!
 
不用弄虚作假,我大约可以肯定,你信美元。那么,美元就不会倒。中国人都不相信人民币,这是本世纪最大的危机。
前一段时间,个人认为,美国的次级风暴直指欧洲,到后来,套用大司马的话,这个世界太诡异。据BLOOMBERG的统计,美国次级的直接损失大约在2000亿美元,而衍生产品最大损失会在13000亿美元左右(一个月前的统计)。13000亿美元?有没有搞错?难道要中国政府正好掏出那辛辛苦苦赚的13000亿?这是巧合,还是精心策划?如果有高手能提供85年的广场协议日本损失了多少,或许可以豁然开朗?
上次说了,美国的次级风暴是圈钱的法术,而且是最成功的法术,衍生的都到欧洲了,美国损失的那2000亿,差不多也在做空全世界的时候赚回来了,所以美国可以救济那些还不起钱的穷鬼愣头三(为了以后继续当枪使?)。
那欧洲怎么办?耗子急了,连猫都敢咬,欧洲急了,咬不了美国,还不能咬中国?中国搞得那种三角恋,挑拨欧美,现在被美国运用的淋漓尽致?中国大约也不是只病猫,可以对抗对抗疯狂的耗子?那老美就往你边上站,要是老鼠咬死了猫,那正中老美下怀。反正谁败都可以厦雷畎踩ɡ厦兰蛑碧觳牛#ㄔ诹胱罱闹泄贩绮ǎ模。?br> 悬在哪里?悬的地方多了,最悬的是中国人不相信人民币。按照中国人对美元的需要,中国再增加两个13000亿也不够,只要再增加一个13000亿,那所有问题就可以解决了,问题是人民币怎么办?现在中国人握着人民币,大约只是因为将来要升值,等到哪天这种想法消失了,灾难就要临头了。大约现在的中国还没有人会异想天开说让美元成为中国的法定货币,到那时就说不准了。不用我形容,大约各位也可以想象到那时的情形。
刚才那位,对了为什么他是知县我是布衣?不说了!
 
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彭金涛:解构央企董事会
送交者: 影武士 [太守★☆] 于 September 22, 2007 07:36:21 已读 97 天天养生堂
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这篇文章得到诸多学者得帮助,非常感谢!国资委下面的百十家中央企业是中国老百姓的根基,吃什么不能吃老底,现在国企要向财政部上交利润了,虽然这部分利润还是很少很少的一点,但希望能够真正服务到老百姓身上。过去中国的广大工人农民为国家经济建设奉献力量勒紧裤带,改革开放把过去几十年的老底快改没了,改到先富起来的少部分人的腰包里去了,今天我们要回归到老路上来。这种老路也不是我们的“精英”们所渲染的那样——过去的岁月不堪回首,我们要的是已经改没了的价值观,我们的祖国要照顾好她的公民,她的公民则要热爱祖国,并有途径为她奉献青春、奉献热血!特别感谢张宏良老师的支持,与这位我所尊敬的前辈谈时我算是以学生辈的身份来说——今天我们的学生,不管是所谓70、80还是90后,我们依然满腔热血,我们需要报效祖国,我们还需要途径,今天我们谈所有的问题,如同毛所说:“星星之火,可以燎原”,好的东西会在最后凝聚成变革的力量,从而改变今天中国的既得利益集团占主导的状况。庆幸的是,现在中国的问题已经明朗化,不再需要争论,中国在80年代后的前进方向存在误区,9亿老百姓的利益在改锕讨惺艿角趾Γ馐俏鹩怪靡傻摹N也环锤母铮泄鹊美婕胖械奈娜艘彩歉阏蔚母呤郑鄹拇驶悖险氯∫迨撬堑哪檬趾孟罚颐遣挥迷诰咛宕视锷献鑫恼拢也环锤母铮皇且梦颐堑娜嗣裰溃恳桓稣撸恳桓隹诤牛囊庖迨鞘裁矗浴白罟愦笕嗣瘛钡囊娲τ质鞘裁础T谡劢崾螅颐俏ㄒ灰龅模褪且降卮砗酶飨钍乱恕?br>

解构央企董事会



国资委于2004年6月颁布《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》,在此之后,宝钢、神华等企业开始董事会试点工作。2004年至今,对央企董事会制度的研究和试点工作已进行了三个年头,在国资委的大力推行和各试点企业努力配合下,央企董事会制度已渐成气候。在央企董事会制度渐见成效的时候,我们再重头来看央企董事会,会有更多的思考,同时也会引起更多的共识。

央企董事会与国企市场化迷局

国有企业,这个新中国诞生以来经历几代劳动者辛劳积累的财富实体,从上世纪八十年代开始,在国企改制的呼声中被搬上手术台,胆大的实习生们由此开始对国企进行了二十余年的大手术。在这当中,全国人民是国企“消极”的所有者,不可能对国企负责,在政府监管同时缺位的情况下,国企的命运便如急流中飘荡的一叶扁舟,谁也把持不住方向。整个九十年代,国企乱局达到巅峰状态,人们在呼唤改制的同时摈弃着曾经的一切规则,以市场化的名义疯狂地攫取巨量的国帑民财,以至于至今人们仍然谈改制、谈市场则色变。

从国企走向改革之路开始,给企业放权让利、做到政企分开、破除垄断、让企业参与市场竞争、建立现代企业制度等等便一直是主流论调。对于国企市场化,社科院经济研究所研究员左大培表示:所谓国有企业市场化,本身就是一个糊涂的概念,什么叫市场化?市场无非两个层面,如果从产品这个层面来说,几乎没有哪个国企不在市场里面,当然有的市场可能比较垄断,别的企业不让进来,但是毕竟也是市场。另一个层面的市场化,是所谓的投资主体多元化,就是引进私人股东,就是私有化。

曾经对于国企产权改革的争论在人们心里至今阴影尚存,MBO甚或MBI作为从西方挑选出来的运用于中国国企改革的理论工具,为众多学者所不耻。董事会制度这一象征着资本运营的游戏规则在国企中推广,其目的及由此可能产生的结果依然令人心生疑惑。中央民族大学教授张宏良对记者表示了担忧:对于国企问题,西方的那些微观管理方法是和西方整个大的社会制度相适应的,而中国的国有企业已经完成了其性质的历史性的变化,原来是国家所有,现在则变成了官办公司 ——国有企业是生产型集团,是为社会创造财富的,而官办公司是寄生型集团,是从社会瓜分财富的。现在的国企在依靠垄断来获取利润的同时也已经不存在以往所说的发展缓慢、效率底下、人浮于事的情况。那今天搞董事会的目的是什么?是把好国家财富的关,不让国家财富流入个人的腰包,而要达到这样的目的,仅仅依靠来自于官僚集团的监督是不够的。

专家呼吁政府对国企加强监管,进行有效监管,同时国企走到今天,要做的也不可能是从头再来。央企董事会制度作为国资委成立以来首次大力推行的法宝,其意义究竟有多大?2005年10月起,国资委正式启动央企董事会试点工作,在宝钢集团董事会试点会议上李荣融当时对央企董事会制度的评价是:“这是国资委成立以来最大的新闻,意义非同一般。以前国有企业改革多数是方法上的改进,这次是从体制、制度上的改革。”

应该明确的是,姑不论已有事实的合理性,央企董事会制度是和国企市场化相关联的。财政部经济科学研究所副所长王朝才表示:国企下一步怎么走?市场化是大趋势,有一部分央企是市场竞争行业,并不需要国家介入保护;有一部分央企承担着国家的经济命脉,比如中石油,这种企业国家不仅仅要保护它的经营,更要保证这个产业能够壮大,即便如此,这样的企业还是应该有多家公司能够参与竞争,垄断是最害人的——而与市场化相联系就是公司治理结构的法制化,这其中推行董事会制度是一个大的方向。

社科院经济研究所研究员仲继银说,国企改革本身的一个大的战略的问题要明确,中国这么大一个国家,如果在整个国民经济中,国企还占相当大的比重,还有相当多的垄断性行业,不许民营企业进入,没有可参照性,没有可竞争性,那即便搞董事会试点,到最后全部推行董事会那也是不行的;同时董事会是国企改革体系里的一个关键环节,国企搞董事会制度,肯定比以前的办法要好一些,这是一个实际性的进步。

市场化仅仅是手段,“搞活国企”这样的概念所包含的内容及其实现途径应当得到明确,达到国有资产保值增值才是最终的目的,央企董事会制度在其中所起的效力便是在国企市场化的过程中实现国企的自我治理。

试点央企董事会的目的

作为全国人民的共有财产,国有企业在过去的五十年里积累了大量的财富,根据国资委员发布的一些数据可以看出,如今国有企业本身的经营性资产有近20 万亿之多,加上非经营性资产要达到40万亿,达到GDP的两倍。这样巨额的财产并不是曾经一些人所说的冰棍,却一定是某些人眼中的靓女。

张宏良对记者说,国企改革应当分两个层次来考虑,其一是改革的合理性,之后才是在操作层面的考虑。“首先要监督这份资产的运营,确保国有资产必须用在国家的发展和百姓的生活上,而不是被个人所瓜分;其次就是保证这份资产的效益。”

作为国有资产的看门人,国资委推行央企董事会制度的初衷应该不外如此。左大培表示,国有企业最基本的问题是监督,推广央企董事会的目的应首先在于此;然后应该关注国有资产怎样运营能够有效率,央企董事会应防止经营者侵占国有资产以及做出不利于国有资产增值的行为;同时国有企业应该考虑社会责任,这些在央企董事会中也应有所体现。

目的明确后,在央企董事会的具体制度的设置以及具体操作上还存在难题。央企董事会制度为国企市场化和今后的股权多元化把关,但作为市场化的管理机制,央企董事会究竟如何在客观上达到我们预期的美好目标?

张宏良表示,要思考如何建设中国特色的央企董事会制度,让它能够把好国有资产关,让国有资产绝对的为全体股东服务,也就是为国家服务,为全体人民服务。

王朝才表示,随着央企改革的进一步深化,其股权结构也会有所变化,原来是国家百分之百持股,现在社会持股占了一定的比例,央企的经营机制、管理机制也在按照市场化的方向来运作,国家要对每一个公司绝对控股也是很困难的,将来好多问题都是要认真考虑的。

仲继银说,国企仅仅采用董事会制度而不进一步深化改革也不行,好在现在的国企有进一步的打算,很多国企都在准备上市,之后再进一步股权多元化。对于央企董事会,则由国资委以国有资产股东的身份推荐董事,在法理上应该是这样一个道理。

然而央企董事会在国企今后的股权结构上是否需要有相应的管理机制,或者在央企董事会具体运作中是否能够在客观上形成对国企控股权的保障,这样的问题随着国企改革的深入,国资委等相关政府部门应是有所考虑。

仲继银对记者说,处置国有资产的权利在国资委,这和央企董事会没有关系,至于对股权多元化的恐惧,那是对股权多元化的不理解。

对国资委的定位、国有资产的运营以及央企董事会扮演的角色,左大培讲述了他多年思考的架构:国资委作为政府部门,其主要职能是监管,国资委不应该决定投资项目,这里面包括即便是很大型的投资项目。这些投资项目的决定权应该属于国有资产经营公司,就说现在所说的控股公司,像新加坡的淡马锡在本质上就是这样的公司。财政部拿出钱来交给国资委监管,国资委向国有资产经营公司注资,但最后注给谁,还要国资委、财政部、发改委等部委联合商议,这种大规模的资金注入必须考虑国家的整个发展方向。而对于国有资产经营公司来说,它本身只管资产经营,这些国有资产经营公司下面会有很多企业,由它来决定再向哪些企业投资,为了提高国有资产经营公司的决策科学性,应该设立董事会。

左大培表示:“这样的体制使得各个层次都各有各的职能,国资委属于监管层,然后是资本运营机构起股东作用,只不过这个股东和私人股东不一样,最终还是要国资委做监管。下面就是企业,企业的重大投资决策很好解决,企业本身可以有董事会,这个董事会的构成也比较容易,因为它背后都是股东。最重要的问题是资本运营机构,它的重大投资决策由董事会商定,这样即使将来上市了,资本运营机构应该是完全能够掌握这批国有资金的。”

明确了国企改革的方向,需要讨论的就是一些细致化的问题了。国资委开展建立和完善董事会的试点工作,“要将国资委对国有独资公司履行出资人的重点放在董事会和监事会的管理上。”是一场深刻的体制变革,如果能够完善体制,大力实施,十几年后我们将会看到它的影响力。

曾经我们选择完善监事会制度作为突破口,加强监督制度,并取得了一定的实效。现在,选择董事会制度作为突破口,推进国有独资公司的公司治理改革,其方向无疑是正确的。但基于以往国企改革的经验教训,央企董事会自身体制的是否健全关系到能否对国资流失进行有效控制和能否让国资稳定增值。

曲折的央企董事会之路

近几年来,国有独资公司(包括部分国有独资企业)成立董事会,曾经历过一个从无到有而后又被要求撤销的曲折过程。开始是因为国有企业改建成为公司,依照《公司法》的规定,必须建立董事会。但是这些董事会基本上是由原来的经理人员组成,董事会成员与经理人员基本重合,仍然由原来干部管理部门任免,不管董事长兼任总经理与否,事实上实行的是“一把手负责制”。而董事长不兼任总经理的情况下,还可能出现“将相不和”,公司内部相互制肘、扯皮。这种无效的董事会最终被撤销了事在意料之中,一些国有独资公司的董事会按有关部门要求被撤销,只有少数企业董事会延续了下来。

在开展董事会试点工作之前,存在着几种不同的状况:(1)少数企业仍然保留董事会或者保留了几名董事(部分董事离任或退休后未加以增补)。如上海宝钢集团公司、中国诚通集团控股公司、中国医药集团总公司等10多户均是这样的情况;(2)有的公司没有董事会、董事,如中国有色矿业集团有限公司、中国经济技术投资担保有限公司;(3)有的公司只有董事长,没有别的董事。如广东核电集团有限公司;(4)有的公司董事会是一个咨询机构,议事不定事,一年开一次会,一次会开一个多小时即告完成;(5)有的具备董事会组织结构,但与公司经理层人员基本重合,如中国通用技术集团控股有限公司,6名董事均为公司内部人,除2人外(董事长和党组成员兼纪检组长),其他均为公司总经理或副总经理。在实务中,董事会与经理层开会基本上由同样人员参加,董事长具有高于一般董事的地位,实际上是“一把手负责制”,不存在分权与制衡。

梅慎实表示,在规范的公司治理结构里,董事会是关键。一个公司的治理是否有效,董事会处于至关重要的地位。现在央企董事会面临的问题是它没有办法真正地发挥作用,这种情况下来设置这样的制度,有个很致命的弱点,就是董事会管不了经理层。

事实上,近十几年来,国有企业改革都是以不改变政府对企业负责人管理体制为隐含前提下进行的。政府直接对国有企业负责人进行任免,与此同时,政府还控制了企业经营者的考核、晋升,企业经理仍然享受行政级别待遇。在国有独资或国家绝对控股的公司中,高级管理人员是由政府部门直接任命的,并且在很多情况下,党的组织系统对公司高级管理人员的产生具有决定性的影响。在试点工作展开之前,企业经营者通过“组织任命”获得现任职位的最多,历年排在第一位。

显而易见的问题是,政府对企业领导人员的直接控制在客观上造成了公司董事会对经营者的约束不力。由于总经理及其经营班子不是由董事会聘任,董事会就很难有独立的受托责任,董事会对经营层的考核、监督与激励也将会弱化,从而反过来架空董事会,最终造成董事会不能对国资委负责。

在国资委正在推行的董事会试点工作中,已经成立董事会的十七家国有独资公司都在其公司章程中规定了“董事会聘任和解聘总经理”的内容,这与试点以前国有独资公司章程不写这一项相比较是一个进步。

但同时要看到,已经试行的央企董事会制度距离规范和有效的目标仍旧很远。梅慎实对记者说,央企董事会决定任免高级管理人员的规定必须得到执行,同时,应当废止国资委有权“向国有独资公司提出其总经理、副总经理、总会计师等任免建议”,明确由董事会提名委员会提名,董事会会议决议通过后聘任和解聘的程序,这一点不是理论探讨问题,而是实际操作问题,是国有独资公司董事会制度规范有效运作的要害所在,也是检验管理层推动体制改革的决心和能力的标准。

建立规范有效的央企董事会

当我们的国有企业逐步走向市场的时候,无论是国内市场还是国际市场,都需要国企本身具备足够的自控和应变机制。乐观的说法,短期来看,国企问题是比较容易解决的,其所处的行业多数为垄断行业,但长期来看,国企必须学会竞争,练好内功。王朝才对记者说,有的央企,比如石油公司,在国内或许不需要竞争,但是在国际上是要竞争的,企业内功学不好,比如中航油(新加坡)的案例,一下子损失那么多是不行的。

左大培表示,在使用大量国有资产情况下,一个领导者独裁,一定不是好方法,有大量经验教训,不管这个人多有能力,一个人考虑问题总有缺陷,即便是要一心一意为国有资产增值考虑,但智者千虑总有一失,有央企董事会,大家可以互相讨论,避免心血来潮带来的错误决策,但是问题是要很谨慎的设计董事会制度。

梅慎实表示,对建立央企董事会的必要性应该有所认识,而试点能否取得成效,关键在于在中国现实条件下,国有独资公司如何构建公司治理结构,如何设计董事会及相关制度。

投资银行家韩方明说,建立央企董事会制度要注意三个方面问题,一是要进行观念变革,突破思维惯性,从现代企业制度的视角来考量国企的存在形态,建立新的国企观念;二是关注董事的素质和能力,国企管理者的原有角色是“政府官员”或“企业经营者”,董事是一个新的角色,既要从原有国企领导人中选拔和培训,也要突破视野,在国企之外寻找和物色;三是董事会制度的整体性,董事会是核心,要发挥有效的作用,必须考虑到董事会与经营层的关系,考虑到国有资产的管理体制,考虑到整个国有经济体系。

健全央企董事会制度,在学理上,作为公司的法定必设机关,董事会具有相对独立的法律地位,董事会的职权源于法律规定而不是股东会授权,对于法律规定的董事会职权,股东不得予以限制和剥夺。但目前为止我国《公司法》并没有明确未能列举穷尽的“剩余权利”分配规则。目前大多数国家的公司立法已经实行“董事会中心主义”,将原来由股东会享有的业务管理和经营决策权移交给董事会,以保证董事会作为经营决策机关的独立性,央企董事会有必要时应该建立“董事会中心主义”。

我国《公司法》关于董事会职权的规定还不够充分,股东会仍然拥有较广泛的权利。2004年国资委的《关于中央企业建立和完善董事会试点工作的通知》涉及的这方面内容是:在试点工作的基本思路中“将忠实代表所有者利益、对出资人负责、增强公司市场竞争力作为董事会建设的根本宗旨”,明确董事会的主要职责是“以发展战略、重大投融资、内部改革决策和选聘、评价、考核、奖惩总经理为重点,以建立董事会专门委员会、完善董事会运作制度为支撑,确保董事会对公司进行有效的战略控制和监督”,从而实现“将国资委对国有独资公司履行出资人职责的重点放在对董事会和监事会的管理,既实现出资人职责到位,又确保企业依法享有经营自主权”。

梅慎实表示,根据《公司法》和国资委《关于国有独资公司董事会建设的指导意见》,国有独资公司董事会的监督职权有了适当的增补,如监督战略实施、经营目标完成情况、决定公司的风险管理体系并对实施进行监控。

相对于一般公司,国有独资公司董事会拥有更广泛的权利,具有较强的权威性。可以认为,国有独资公司治理结构的这种设计体现了“董事会中心主义”,但其中一些规定的职权仍然不能真正履行。最突出的是,董事会不能真正行使对经理人员的选聘和解聘的权利和任免建议。首先“建议权”的性质不明确,不符合《公司法》关于公司董事会与经理之间分权制衡的基本原则,也不符合国有独资公司董事会必须具有可问责性的改革目标的要求。

同时需要明确的是,政企分开的实质是要求政府作为国有企业所有者的权能与社会公共管理的权能分开,从实践看,这一问题与政府机构设置和职能配置直接相关,更重要的是通过设计一套可行的制度规范,以便国有资产监督管理机构作为国家所有者代表,能够积极行使股东权利,同时又避免不适当地干预公司的经营管理活动,这是总结中国国有企业改革的经验教训所得出的一条重要结论。央企董事会试点,在于探索这种可行的制度规范。

张宏良对记者表示说,规范央企董事会制度,还应注重引进两方面的约束机制,一是社会民主约束机制,一是内部职工民主约束机制;另外要借鉴西方国家的双层审计系统,要有一个民间的国有资产监督委员会,只对国有资产进行监督,并要进入董事会

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靠,搞研究的就是不一样,写这么多,小混混给一句话概括下,进; - 小玄子 (166 bytes) 9/22/07 (0)

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彭金涛:解构央企董事会
送交者: 影武士 [太守★☆] 于 September 22, 2007 07:36:21 已读 97 天天养生堂
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这篇文章得到诸多学者得帮助,非常感谢!国资委下面的百十家中央企业是中国老百姓的根基,吃什么不能吃老底,现在国企要向财政部上交利润了,虽然这部分利润还是很少很少的一点,但希望能够真正服务到老百姓身上。过去中国的广大工人农民为国家经济建设奉献力量勒紧裤带,改革开放把过去几十年的老底快改没了,改到先富起来的少部分人的腰包里去了,今天我们要回归到老路上来。这种老路也不是我们的“精英”们所渲染的那样——过去的岁月不堪回首,我们要的是已经改没了的价值观,我们的祖国要照顾好她的公民,她的公民则要热爱祖国,并有途径为她奉献青春、奉献热血!特别感谢张宏良老师的支持,与这位我所尊敬的前辈谈时我算是以学生辈的身份来说——今天我们的学生,不管是所谓70、80还是90后,我们依然满腔热血,我们需要报效祖国,我们还需要途径,今天我们谈所有的问题,如同毛所说:“星星之火,可以燎原”,好的东西会在最后凝聚成变革的力量,从而改变今天中国的既得利益集团占主导的状况。庆幸的是,现在中国的问题已经明朗化,不再需要争论,中国在80年代后的前进方向存在误区,9亿老百姓的利益在改锕讨惺艿角趾Γ馐俏鹩怪靡傻摹N也环锤母铮泄鹊美婕胖械奈娜艘彩歉阏蔚母呤郑鄹拇驶悖险氯∫迨撬堑哪檬趾孟罚颐遣挥迷诰咛宕视锷献鑫恼拢也环锤母铮皇且梦颐堑娜嗣裰溃恳桓稣撸恳桓隹诤牛囊庖迨鞘裁矗浴白罟愦笕嗣瘛钡囊娲τ质鞘裁础T谡劢崾螅颐俏ㄒ灰龅模褪且降卮砗酶飨钍乱恕?br>

解构央企董事会



国资委于2004年6月颁布《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》,在此之后,宝钢、神华等企业开始董事会试点工作。2004年至今,对央企董事会制度的研究和试点工作已进行了三个年头,在国资委的大力推行和各试点企业努力配合下,央企董事会制度已渐成气候。在央企董事会制度渐见成效的时候,我们再重头来看央企董事会,会有更多的思考,同时也会引起更多的共识。

央企董事会与国企市场化迷局

国有企业,这个新中国诞生以来经历几代劳动者辛劳积累的财富实体,从上世纪八十年代开始,在国企改制的呼声中被搬上手术台,胆大的实习生们由此开始对国企进行了二十余年的大手术。在这当中,全国人民是国企“消极”的所有者,不可能对国企负责,在政府监管同时缺位的情况下,国企的命运便如急流中飘荡的一叶扁舟,谁也把持不住方向。整个九十年代,国企乱局达到巅峰状态,人们在呼唤改制的同时摈弃着曾经的一切规则,以市场化的名义疯狂地攫取巨量的国帑民财,以至于至今人们仍然谈改制、谈市场则色变。

从国企走向改革之路开始,给企业放权让利、做到政企分开、破除垄断、让企业参与市场竞争、建立现代企业制度等等便一直是主流论调。对于国企市场化,社科院经济研究所研究员左大培表示:所谓国有企业市场化,本身就是一个糊涂的概念,什么叫市场化?市场无非两个层面,如果从产品这个层面来说,几乎没有哪个国企不在市场里面,当然有的市场可能比较垄断,别的企业不让进来,但是毕竟也是市场。另一个层面的市场化,是所谓的投资主体多元化,就是引进私人股东,就是私有化。

曾经对于国企产权改革的争论在人们心里至今阴影尚存,MBO甚或MBI作为从西方挑选出来的运用于中国国企改革的理论工具,为众多学者所不耻。董事会制度这一象征着资本运营的游戏规则在国企中推广,其目的及由此可能产生的结果依然令人心生疑惑。中央民族大学教授张宏良对记者表示了担忧:对于国企问题,西方的那些微观管理方法是和西方整个大的社会制度相适应的,而中国的国有企业已经完成了其性质的历史性的变化,原来是国家所有,现在则变成了官办公司 ——国有企业是生产型集团,是为社会创造财富的,而官办公司是寄生型集团,是从社会瓜分财富的。现在的国企在依靠垄断来获取利润的同时也已经不存在以往所说的发展缓慢、效率底下、人浮于事的情况。那今天搞董事会的目的是什么?是把好国家财富的关,不让国家财富流入个人的腰包,而要达到这样的目的,仅仅依靠来自于官僚集团的监督是不够的。

专家呼吁政府对国企加强监管,进行有效监管,同时国企走到今天,要做的也不可能是从头再来。央企董事会制度作为国资委成立以来首次大力推行的法宝,其意义究竟有多大?2005年10月起,国资委正式启动央企董事会试点工作,在宝钢集团董事会试点会议上李荣融当时对央企董事会制度的评价是:“这是国资委成立以来最大的新闻,意义非同一般。以前国有企业改革多数是方法上的改进,这次是从体制、制度上的改革。”

应该明确的是,姑不论已有事实的合理性,央企董事会制度是和国企市场化相关联的。财政部经济科学研究所副所长王朝才表示:国企下一步怎么走?市场化是大趋势,有一部分央企是市场竞争行业,并不需要国家介入保护;有一部分央企承担着国家的经济命脉,比如中石油,这种企业国家不仅仅要保护它的经营,更要保证这个产业能够壮大,即便如此,这样的企业还是应该有多家公司能够参与竞争,垄断是最害人的——而与市场化相联系就是公司治理结构的法制化,这其中推行董事会制度是一个大的方向。

社科院经济研究所研究员仲继银说,国企改革本身的一个大的战略的问题要明确,中国这么大一个国家,如果在整个国民经济中,国企还占相当大的比重,还有相当多的垄断性行业,不许民营企业进入,没有可参照性,没有可竞争性,那即便搞董事会试点,到最后全部推行董事会那也是不行的;同时董事会是国企改革体系里的一个关键环节,国企搞董事会制度,肯定比以前的办法要好一些,这是一个实际性的进步。

市场化仅仅是手段,“搞活国企”这样的概念所包含的内容及其实现途径应当得到明确,达到国有资产保值增值才是最终的目的,央企董事会制度在其中所起的效力便是在国企市场化的过程中实现国企的自我治理。

试点央企董事会的目的

作为全国人民的共有财产,国有企业在过去的五十年里积累了大量的财富,根据国资委员发布的一些数据可以看出,如今国有企业本身的经营性资产有近20 万亿之多,加上非经营性资产要达到40万亿,达到GDP的两倍。这样巨额的财产并不是曾经一些人所说的冰棍,却一定是某些人眼中的靓女。

张宏良对记者说,国企改革应当分两个层次来考虑,其一是改革的合理性,之后才是在操作层面的考虑。“首先要监督这份资产的运营,确保国有资产必须用在国家的发展和百姓的生活上,而不是被个人所瓜分;其次就是保证这份资产的效益。”

作为国有资产的看门人,国资委推行央企董事会制度的初衷应该不外如此。左大培表示,国有企业最基本的问题是监督,推广央企董事会的目的应首先在于此;然后应该关注国有资产怎样运营能够有效率,央企董事会应防止经营者侵占国有资产以及做出不利于国有资产增值的行为;同时国有企业应该考虑社会责任,这些在央企董事会中也应有所体现。

目的明确后,在央企董事会的具体制度的设置以及具体操作上还存在难题。央企董事会制度为国企市场化和今后的股权多元化把关,但作为市场化的管理机制,央企董事会究竟如何在客观上达到我们预期的美好目标?

张宏良表示,要思考如何建设中国特色的央企董事会制度,让它能够把好国有资产关,让国有资产绝对的为全体股东服务,也就是为国家服务,为全体人民服务。

王朝才表示,随着央企改革的进一步深化,其股权结构也会有所变化,原来是国家百分之百持股,现在社会持股占了一定的比例,央企的经营机制、管理机制也在按照市场化的方向来运作,国家要对每一个公司绝对控股也是很困难的,将来好多问题都是要认真考虑的。

仲继银说,国企仅仅采用董事会制度而不进一步深化改革也不行,好在现在的国企有进一步的打算,很多国企都在准备上市,之后再进一步股权多元化。对于央企董事会,则由国资委以国有资产股东的身份推荐董事,在法理上应该是这样一个道理。

然而央企董事会在国企今后的股权结构上是否需要有相应的管理机制,或者在央企董事会具体运作中是否能够在客观上形成对国企控股权的保障,这样的问题随着国企改革的深入,国资委等相关政府部门应是有所考虑。

仲继银对记者说,处置国有资产的权利在国资委,这和央企董事会没有关系,至于对股权多元化的恐惧,那是对股权多元化的不理解。

对国资委的定位、国有资产的运营以及央企董事会扮演的角色,左大培讲述了他多年思考的架构:国资委作为政府部门,其主要职能是监管,国资委不应该决定投资项目,这里面包括即便是很大型的投资项目。这些投资项目的决定权应该属于国有资产经营公司,就说现在所说的控股公司,像新加坡的淡马锡在本质上就是这样的公司。财政部拿出钱来交给国资委监管,国资委向国有资产经营公司注资,但最后注给谁,还要国资委、财政部、发改委等部委联合商议,这种大规模的资金注入必须考虑国家的整个发展方向。而对于国有资产经营公司来说,它本身只管资产经营,这些国有资产经营公司下面会有很多企业,由它来决定再向哪些企业投资,为了提高国有资产经营公司的决策科学性,应该设立董事会。

左大培表示:“这样的体制使得各个层次都各有各的职能,国资委属于监管层,然后是资本运营机构起股东作用,只不过这个股东和私人股东不一样,最终还是要国资委做监管。下面就是企业,企业的重大投资决策很好解决,企业本身可以有董事会,这个董事会的构成也比较容易,因为它背后都是股东。最重要的问题是资本运营机构,它的重大投资决策由董事会商定,这样即使将来上市了,资本运营机构应该是完全能够掌握这批国有资金的。”

明确了国企改革的方向,需要讨论的就是一些细致化的问题了。国资委开展建立和完善董事会的试点工作,“要将国资委对国有独资公司履行出资人的重点放在董事会和监事会的管理上。”是一场深刻的体制变革,如果能够完善体制,大力实施,十几年后我们将会看到它的影响力。

曾经我们选择完善监事会制度作为突破口,加强监督制度,并取得了一定的实效。现在,选择董事会制度作为突破口,推进国有独资公司的公司治理改革,其方向无疑是正确的。但基于以往国企改革的经验教训,央企董事会自身体制的是否健全关系到能否对国资流失进行有效控制和能否让国资稳定增值。

曲折的央企董事会之路

近几年来,国有独资公司(包括部分国有独资企业)成立董事会,曾经历过一个从无到有而后又被要求撤销的曲折过程。开始是因为国有企业改建成为公司,依照《公司法》的规定,必须建立董事会。但是这些董事会基本上是由原来的经理人员组成,董事会成员与经理人员基本重合,仍然由原来干部管理部门任免,不管董事长兼任总经理与否,事实上实行的是“一把手负责制”。而董事长不兼任总经理的情况下,还可能出现“将相不和”,公司内部相互制肘、扯皮。这种无效的董事会最终被撤销了事在意料之中,一些国有独资公司的董事会按有关部门要求被撤销,只有少数企业董事会延续了下来。

在开展董事会试点工作之前,存在着几种不同的状况:(1)少数企业仍然保留董事会或者保留了几名董事(部分董事离任或退休后未加以增补)。如上海宝钢集团公司、中国诚通集团控股公司、中国医药集团总公司等10多户均是这样的情况;(2)有的公司没有董事会、董事,如中国有色矿业集团有限公司、中国经济技术投资担保有限公司;(3)有的公司只有董事长,没有别的董事。如广东核电集团有限公司;(4)有的公司董事会是一个咨询机构,议事不定事,一年开一次会,一次会开一个多小时即告完成;(5)有的具备董事会组织结构,但与公司经理层人员基本重合,如中国通用技术集团控股有限公司,6名董事均为公司内部人,除2人外(董事长和党组成员兼纪检组长),其他均为公司总经理或副总经理。在实务中,董事会与经理层开会基本上由同样人员参加,董事长具有高于一般董事的地位,实际上是“一把手负责制”,不存在分权与制衡。

梅慎实表示,在规范的公司治理结构里,董事会是关键。一个公司的治理是否有效,董事会处于至关重要的地位。现在央企董事会面临的问题是它没有办法真正地发挥作用,这种情况下来设置这样的制度,有个很致命的弱点,就是董事会管不了经理层。

事实上,近十几年来,国有企业改革都是以不改变政府对企业负责人管理体制为隐含前提下进行的。政府直接对国有企业负责人进行任免,与此同时,政府还控制了企业经营者的考核、晋升,企业经理仍然享受行政级别待遇。在国有独资或国家绝对控股的公司中,高级管理人员是由政府部门直接任命的,并且在很多情况下,党的组织系统对公司高级管理人员的产生具有决定性的影响。在试点工作展开之前,企业经营者通过“组织任命”获得现任职位的最多,历年排在第一位。

显而易见的问题是,政府对企业领导人员的直接控制在客观上造成了公司董事会对经营者的约束不力。由于总经理及其经营班子不是由董事会聘任,董事会就很难有独立的受托责任,董事会对经营层的考核、监督与激励也将会弱化,从而反过来架空董事会,最终造成董事会不能对国资委负责。

在国资委正在推行的董事会试点工作中,已经成立董事会的十七家国有独资公司都在其公司章程中规定了“董事会聘任和解聘总经理”的内容,这与试点以前国有独资公司章程不写这一项相比较是一个进步。

但同时要看到,已经试行的央企董事会制度距离规范和有效的目标仍旧很远。梅慎实对记者说,央企董事会决定任免高级管理人员的规定必须得到执行,同时,应当废止国资委有权“向国有独资公司提出其总经理、副总经理、总会计师等任免建议”,明确由董事会提名委员会提名,董事会会议决议通过后聘任和解聘的程序,这一点不是理论探讨问题,而是实际操作问题,是国有独资公司董事会制度规范有效运作的要害所在,也是检验管理层推动体制改革的决心和能力的标准。

建立规范有效的央企董事会

当我们的国有企业逐步走向市场的时候,无论是国内市场还是国际市场,都需要国企本身具备足够的自控和应变机制。乐观的说法,短期来看,国企问题是比较容易解决的,其所处的行业多数为垄断行业,但长期来看,国企必须学会竞争,练好内功。王朝才对记者说,有的央企,比如石油公司,在国内或许不需要竞争,但是在国际上是要竞争的,企业内功学不好,比如中航油(新加坡)的案例,一下子损失那么多是不行的。

左大培表示,在使用大量国有资产情况下,一个领导者独裁,一定不是好方法,有大量经验教训,不管这个人多有能力,一个人考虑问题总有缺陷,即便是要一心一意为国有资产增值考虑,但智者千虑总有一失,有央企董事会,大家可以互相讨论,避免心血来潮带来的错误决策,但是问题是要很谨慎的设计董事会制度。

梅慎实表示,对建立央企董事会的必要性应该有所认识,而试点能否取得成效,关键在于在中国现实条件下,国有独资公司如何构建公司治理结构,如何设计董事会及相关制度。

投资银行家韩方明说,建立央企董事会制度要注意三个方面问题,一是要进行观念变革,突破思维惯性,从现代企业制度的视角来考量国企的存在形态,建立新的国企观念;二是关注董事的素质和能力,国企管理者的原有角色是“政府官员”或“企业经营者”,董事是一个新的角色,既要从原有国企领导人中选拔和培训,也要突破视野,在国企之外寻找和物色;三是董事会制度的整体性,董事会是核心,要发挥有效的作用,必须考虑到董事会与经营层的关系,考虑到国有资产的管理体制,考虑到整个国有经济体系。

健全央企董事会制度,在学理上,作为公司的法定必设机关,董事会具有相对独立的法律地位,董事会的职权源于法律规定而不是股东会授权,对于法律规定的董事会职权,股东不得予以限制和剥夺。但目前为止我国《公司法》并没有明确未能列举穷尽的“剩余权利”分配规则。目前大多数国家的公司立法已经实行“董事会中心主义”,将原来由股东会享有的业务管理和经营决策权移交给董事会,以保证董事会作为经营决策机关的独立性,央企董事会有必要时应该建立“董事会中心主义”。

我国《公司法》关于董事会职权的规定还不够充分,股东会仍然拥有较广泛的权利。2004年国资委的《关于中央企业建立和完善董事会试点工作的通知》涉及的这方面内容是:在试点工作的基本思路中“将忠实代表所有者利益、对出资人负责、增强公司市场竞争力作为董事会建设的根本宗旨”,明确董事会的主要职责是“以发展战略、重大投融资、内部改革决策和选聘、评价、考核、奖惩总经理为重点,以建立董事会专门委员会、完善董事会运作制度为支撑,确保董事会对公司进行有效的战略控制和监督”,从而实现“将国资委对国有独资公司履行出资人职责的重点放在对董事会和监事会的管理,既实现出资人职责到位,又确保企业依法享有经营自主权”。

梅慎实表示,根据《公司法》和国资委《关于国有独资公司董事会建设的指导意见》,国有独资公司董事会的监督职权有了适当的增补,如监督战略实施、经营目标完成情况、决定公司的风险管理体系并对实施进行监控。

相对于一般公司,国有独资公司董事会拥有更广泛的权利,具有较强的权威性。可以认为,国有独资公司治理结构的这种设计体现了“董事会中心主义”,但其中一些规定的职权仍然不能真正履行。最突出的是,董事会不能真正行使对经理人员的选聘和解聘的权利和任免建议。首先“建议权”的性质不明确,不符合《公司法》关于公司董事会与经理之间分权制衡的基本原则,也不符合国有独资公司董事会必须具有可问责性的改革目标的要求。

同时需要明确的是,政企分开的实质是要求政府作为国有企业所有者的权能与社会公共管理的权能分开,从实践看,这一问题与政府机构设置和职能配置直接相关,更重要的是通过设计一套可行的制度规范,以便国有资产监督管理机构作为国家所有者代表,能够积极行使股东权利,同时又避免不适当地干预公司的经营管理活动,这是总结中国国有企业改革的经验教训所得出的一条重要结论。央企董事会试点,在于探索这种可行的制度规范。

张宏良对记者表示说,规范央企董事会制度,还应注重引进两方面的约束机制,一是社会民主约束机制,一是内部职工民主约束机制;另外要借鉴西方国家的双层审计系统,要有一个民间的国有资产监督委员会,只对国有资产进行监督,并要进入董事会
 
小岗村的经验教训


1、“血手印”不应该做假

对小岗村的宣传口径为是:家庭联产承包责任制。农村家庭联产承包责任制——是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户,承包户根据承包合同规定的权限,独立作出经营决策,并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果

小岗村当时搞的是什么?据“大包干”带头人严俊昌回答记者“您还记得当年“血手印”上的内容吗?”时说:““我们分田到户,每户户主签字盖章。如此后能干,每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮,不在(再)向国家伸手要粮。如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心,大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”我们都没上过几天学,上面的字有的是错别字,句子也不太通顺。 ”

他还说,中国革命博物馆收藏的“血手印”“是假的。我们18户户主按的手印,怎么能是21个呢?当年小岗村开了大包干的头后,全国开始推广。上面有记者来到我们村说,中国革命博物馆想收藏当年的协议书。时任村长的严宏昌就一手包办了,从前言到签名,都是他后来找人作假的。而且他还把自己的名字提出来放在所有人名字上面单独成行,所以才会 有现在的21个手印。”

这样重要的历史资料,是不应该做假的。


2、新闻应该实事求是

宣传说:1 9 7 9 年秋,即大包干的当年,小岗村粮油总产超过大跃进以来2 3 年3 5 万斤的总和,比大包干前翻了十倍,超额完成国家粮油征购任务9 0 倍! 还清多年贷款,人均年纯收入超过大包干前的2 0 倍! 从合作化以来的2 3 年中,一直戴着“三靠”穷帽子的小岗队第一次结束了吃粮靠返销的历史,向国家贡献粮食和油料近1 0 万斤! 第一次结束了生产靠贷款的历史,向国家还清贷款! 第一次结束了花钱靠救济的历史,有了集体的公积金! 第一次结束了吃糠咽菜的历史,有了自己的储备粮! 第一次结束了房无片瓦墙无一砖的历史,人均收入达到4 0 0 元以上!

在巩固和完善农业生产责任制的基础上,垦荒拓土,耕地已达1 1 0 0 亩,农业生产年年开创历史新纪录。1 9 9 5 年粮食总产达到1 1 0 万斤,2 0 年来共向国家缴售5 0 0 多万斤。各种经济类作物和养殖业,累计年产值已达1 6 0 多万元,人均年纯收入1 9 9 7 年已达2 8 0 0 多元。居全县农村人均收入首位。户均拥有电冰箱、电视机、电风扇、电饭煲、收录机等家用电器5 件和农用机械1 . 5 台套以上。实现家家通电,户户瓦房、楼房、庭院化。全部建起了猪圈、厕所、沼气池三位一体化。


后来有记者了解到到的实际情况是:

一位名叫杭玉兵的小伙子说,对小岗村“太熟悉啦。1998年,江泽民总书记来视察之前,县里派我,还有另外一个汽车司机,把两卡车饲料粮拉到小岗村去,说这是任务。可等江泽民一走,又让我们把饲料粮拉回来了。”还劝记者说:“我劝你们还是不要去,小岗村穷得很,没有什么好看的。你们还不如去看看名胜古迹。”

“承包”的第一年,小岗村就收了13万斤粮食。虽然说,这个数字还赶不上农业集体化时的20万斤产量,但比起刮浮夸风和共产风时的三万斤,已经远远超过了。

老农严立坤说:“有些干部,就是不讲实话,不办实事。就说1998年吧,江泽民到小岗村来视察,人还没有来,镇上早早就打招呼,说有意见,有问题,先不要谈,你们放心,以后一定解决。镇上打过招呼以后,县里又来第二次打招呼。县里打过招呼以后,地区还不放心,又来第三次打招呼,说不要讲。”

村长严宏昌的亲弟弟严富昌说:““这个‘展览室’是县里搞的。小岗村农民最了解小岗的情况,可县里就是不让我们小岗人讲。他们搞了个讲话稿子,让小青年背得滚瓜烂熟,然后像电视里广播新闻那样,一句一句背着向参观的人介绍。”

问今年天旱减产,村里到底能产多少粮食?村里的出纳(又称保管)严立学把嘴一咧,笑着说:“ 6 0万斤。”(按:小岗村有小岗和大严家两个自然村,出纳说的是小岗自然村,再加上大严家自然村,粮食产量也就是 120万斤,这和“展览室”统计的数字是吻合的)。我们又问:“去年呢?”答:“60万。”再问:“前年呢?”答:“还是60万。”……我们这才恍然大悟,原来他们正像某些人所说,是在玩弄“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院”的把戏。

确保新闻的真实性,应该是所有新闻的最基本要求。对小岗村的宣传,应该实事求是。  



3、为了“影响好”结果影响很不好

家庭联产承包责任制被宣传成“中国农民的伟大创造”后,逐步在全国推开,到1983年初,全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社,分光了集体经济。有些地方不想分也做工作分了。

有的干部把小岗村当作自己的政绩工程来“关心”。花了200多万元修建的一条8公里的柏油路,是为了便于领导前来视察;在小岗村村头修建巨大的牌楼,为了显气派;在“友谊大道”两侧修整各家的院落,把后面破烂的房子遮拦起来,以免影响观瞻。

严俊昌说:小岗村出名以后,就不再是原来的那个小岗村了。来取经学习的、来交流合作的络绎不绝。小岗村的一些村干部开始飘起来了,上面的一些领导也把小岗村当作“样板”和“典型”来对待,对外面来的人,我们必须说“形势一片大好”。有些领导把小岗村树为典型是为了自己的政绩,为了自己的政绩就不得不说假、大、空话。

严俊昌说:开了大包干的先河,却在后来没有发展起来,这是我们小岗村的耻辱。


4、小岗村的教训深

“小岗”岗了二十多年,到底“岗”出了什么?

“小岗”之假,瓦解了农业集体经济形态,使中国的农业机械化在无效中流产,,荒废了来之不易的农田基本建设,摧毁了新生的农村医疗保障、教育保障体系,扩大了城乡差别,一 句话,产生了今天让人生畏的三农问题。

严俊昌说:当初大包干,是为了吃饱饭。但今天光依靠土地是难以实现全面小康的,单纯依靠种地打粮,土地里是刨不出金子来的。包产到户还导致了另一个后果,土地被分到每一户手里,不能形成规模化经营。还有,农民老是想着依靠政府的扶持,小富即安的思想观念很浓厚,加上这些年来没有积累,集体经济到现在成了空架子。 

为了学习经验,小岗村连续三次到南街村取经。“看到了南街村的变化,为我们提供了发展的模式,使我们的党组织看到了前进的方向。” “学习南街村,壮大集体经济,走向共同富裕”这是中国改革开放第一村小岗村三次到南街村参观的留言。当年分田单干的十八个发起人之一,

现已年逾六旬的严俊昌的话说:“原来分那一亩二分地,现在只能管温饱,年轻人都出去打工去了,家里的地留下的老弱病残也照料不好,不是荒废着,就是廉价卖给了那些私人老板。村民想干什么也不成,被自己那一亩二分地束缚住了腿脚,迈不开步子啊!来南街村一看,还是集体好,看来分田单干就是没有出路。”

只是这个教训是完全可以避免的。早在1944年,延安的《解放日报》,曾准备发表一篇社论:《把新民主主义社会的基础建立在家庭里》。毛泽东审阅了这篇社论的清样后,立即写信给博古说:“分散的个体经济——家庭农业与家庭手工业是封建社会的基础,不是民主社会(旧民主、新民主、社会主义,一概在内)的基础,这是马克思主义区别于民粹主义的地方。”实际上,1943年陕甘宁边区的农民,已经冲破了分散的小农经济,开展了互助合作,因而使当年的收成增加了一倍。毛泽东用“组组起来”四个字,概括了当时互助合作的经验,他指出:“按自愿的原则把群众组织到合作社里来”,“这是人民群众得到解放的必由之路,由穷苦变富裕的必由之路,也是抗战胜利的必由之路。”

六十年后再来汲取这个教训,苦啊! 
 
9 月12日《人民日报》上的一篇文章讲,国家统计局9月11日发布的月度形势报告称,8月份居民消费价格总水平同比上涨6.5%,创下10年来的新高。这个数据和我们感知到的现实情况有比较大的出入,绝对不可能是居民生活消费品价格上涨的指数,更可能是一个综合指数,亦即把铅笔、文具、修鞋、补胎也囊括进去;再一种可能是把暗涨明降的商品视同为降价商品,然后摊薄得出的平均指数。以药品为例,青霉素V甲在降价前6元一盒,降价后4元一盒,但实质上是明降暗升,因为降价前一盒装两板,24片;降价后一盒装一板,12片。这还是华药的,而其它厂家生产的青霉素V甲,只有10片。

真实的CPI指数我们可能永远也看不见,目前这种体制下,我们也没必要较那个真,我们只要求国家能把物价稳定下来,不再上涨就满意了,而不是把生活消费品视同楼房,任其一天一个价。目前来看,生活消费品价格正在步楼价后尘,越调控就越是涨。比如鸡蛋,8月末还是3.5元一斤,但昨天已然变成了3.8 元一斤;蔬菜的价格也比8月份上涨很多,昨天买了三个拳头大的西红柿,居然花了3.20元。牛肉的价格直逼猪肉,已突破12元心理大关,在6月份同样多的钱可以买1.5斤牛肉,现在就只能买一斤了。我们家大致上有一个月没吃猪肉了,照此发展下去,牛肉也不能吃了,真的吃不起了。

虽然上个月突击涨了800元工资,但所有的东西都疯涨,昨天粗略的算计了一下,得不偿失。如果与5月份的物价指数相比,我宁肯不涨工资。幸亏我的房贷很少,当初只贷了4万元钱,还起来心有余力。我的一个朋友就不行了,他带了20万元,10期的,如今较去年同期相比每月要多还近500元房贷,一年就是 6000元,有两个多月的工资等于是在给银行赶张。照目前来看,年底前国家最低还要再上调两次利率,那他就亏惨了。不久前国家物价局说,导致当前物价上涨主要有三个原因。

一、国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

二、成本推动。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,所以,目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。
三、供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,导致生猪存栏下降,去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。

这些原因可能都存在,但总体上来说,国家物价局的分析只是个浅层的东西,深层的东西没有触及到。我为什么会这么说呢,如果你看了我下面的分析,自然就有了答案。


黑手之一、自酿苦果的高积累的经济模式是导致当前物价上涨的罪魁祸首


在闭关锁国的计划经济时代,就算居民手里有很多钱,也买不到商品,因为实行定量供应、凭票购买。有钱的人可能会有较多的票证,但这些票证都是从别人手里购买到的,一个人手里票证增加的同时,另一些人手里的票证必然相应地减少。也就是说,社会总购买力并没有发生任何增减,所以不可能导致物价上涨。此时高积累并不会导致物价上涨,黑市虽然存在着,但规模及其有限,小到可以忽略不计。但在市场经济环境下,如果还实行高积累的经济政策,就一定会导致物价上涨、甚至飞涨。

那为什么会出现这个结果呢?

首先我们必须从高积累说起。所谓高积累也就是厉以宁的“鸡蛋理论”,鸡生下蛋以后自家不吃,而是用来孵小鸡,小鸡长大后再生蛋,蛋再生小鸡,如此反复,鸡的主人就成了资本家。这个理论不是厉以宁的发明,是200多年前亚当.斯密研究出来的结果,他说,节俭可以是资本增加,奢侈则使资本减少。从理论上说是这样的,但实际上他的理论很臭。我们都知道,人都要吃饭、穿衣、上学、看病、住房、取暖、娶媳妇,这些需要都要花钱,对于富人来讲,鸡生蛋蛋生鸡当然没问题,但对于普通人(守着鸡屁股的穷人就别说了)就不是那么回事了,他必须卖掉其中很大一部分鸡蛋甚至是全部,才能维持家庭生活的正常运转,否则的话,孩子就没有学费、老人就没钱看病、家里就没钱买煤,儿子娶媳妇更是扯蛋,这和奢侈问题根本就不沾边。亚当.斯密的理论对于普通人来讲,绝对不成立,只对拥有一定规模资本的人才成立。

而国家实行高积累的经济政策,就是“鸡蛋原理”的扩大化,也就是将私人资本主义演变成国家资本主义,通过国家剥削的形式,以带有强制性的低廉价格收购物资。具体的说,就是让国内老百姓勒紧裤带,干很多的活,拿很少的钱;花很多的钱,买很少的东西,然后把剩余的东西拿到国际市场上换取硬通货,用于扩大再生产。这其中实行高积累的国家是吃大亏的,为了换取硬通货,这样的国家必定要极力压低自己的币值,以求得产品具有竞争力。那么毫无疑问,同等价值的商品在不同的国家花的钱就不相同了,比如在美国市场一部手机的价值和20斤西红柿的价值相等,但人家买我们20斤西红柿可能只支付20元人民币,而我们买人家一部手机则要支付1500元人民币,这二者间一个大赚一个大赔,钱自然就都跑外国人手里去了。

在计划经济时代,这个经济政策并不会引发什么问题,国际市场就算对我们价格低廉的物资感兴趣,他们也没法进入我们这个高度封闭的市场任意采购。但在市场经济环境下,情况就大不相同,因为市场打开了,人家可以进来任意采购,也就是说,人家拿着一部手机进来,一倒手就能买走我们1500斤西红柿。而当所有的外国人都这么干以后,就算有再多的西红柿,也满足不了对方的需求,其结果必然导致西红柿涨价,但人家不怕涨价,就算西红柿涨到10元一斤,对美国人来说依然非常便宜,也才只合1.5美元嘛,如果美国人自己生产的话,则要花3.5美元才能买一斤。人民币10元一斤的西红柿对美国人来说便宜得没法形容,我们却无论如何也买不起了,因为我们的收入有限,我们所创造财富中的80%都进了国家的腰包。

西红柿如此,茄子土豆同样如此。据央行披露,目前在中国有3600亿美元热钱,这么多的热钱,就算中国是天府之国,也让人家全买空了。这也便是薄熙来“顺差在中国,利润在美国”的根本原因。上个月,美国1028名著名的经济学家联名上书美国国会,反对针对中国的贸易保护主义。这件事让中国人着实高兴了一阵子,然而只要仔细分析一下文件列举的理由,就能从中读出另一层意思,请愿书中指出:“这种令人惊异的增长为我们带来了更多廉价的货物、更高的生产效率、强劲的就业增长以及更高的生活水平……”无疑,在目前中美两国的贸易往来中,等于是我们花钱替美国人买单。之所以如此,根本原因就在于我们高积累的经济政策,国家是有钱了,但老百姓却被掏空了。特别是面对今天疯长的物价,我们就不得不思考,用损害群众利益换取贸易顺差的行为,到底是光荣的还是可耻的。同时还必须思考,面对13000亿美元的外汇储备,我们还继续沿用过去的经济政策,是不是打算吃亏到底呢。


黑手之二、高房价引发的链式反因——水涨船高

2006年4月,香港大学教授肖耿在《南方周末》上撰文,提醒大陆房价过高会导致通货膨胀。但马上就有很多人出来反对这个说法,包括建设部、发改委、国家统计局也出来抬杠。有的甚至还说,房价上涨有利于抑制高物价。这种观点认为,高房价可以抑制居民的消费欲望,从而起到稳定物价的作用。这种观点是非常可笑的,他们只是从自己家的情况出发,认为买了房子,在其它方面的需要可以简单一点,没买房子之前每月日常开支3000元,那么卖了房子之后, 2000元也不能对付。他们根本就不考虑中国大多数家庭,就算不买房子,也仅仅是维持简单的需要罢了,比如吃、穿、水电气、孩子上学,都是精打细算的。换言之,这些最低的生活保障,无论物价高低,都是必不可少的。正因为这个原因,物价涨起来以后,普通人家就骤然感到了生活的重压,同样是那些事情,原来 1000元搞定,现在则需要1500元才行。现在这些乐观派都不出来了,仿佛就跟没说过一样。

那么高房价又是怎么导致消费品价格飞涨的呢?普通老百姓当然是理解不了的,因为这是一个链式反应:高房价必然导致巨额贷款,巨额贷款必然导致银行增加货币供应量。但这样的金融政策只对地产商有利,转而损害了其它行业的利益,因为同等价值的商品在购买时需要支付不同数量的货币。比如一辆高级轿车和一套两居室房子具有同等价值,但买一套两居室需要40万元,买一辆高级轿车只需要20万元。对于地产商来讲,就占了大便宜,卖一套房子即能买两辆轿车;而对于汽车商来讲,就损失了20万元,因为他必须用两辆轿车才能换来一套房子。同样的价值的商品,因为银行政策的原因,地产商占了大便宜,汽车商吃了大亏。里外一算,和地产商相比,汽车商卖一辆轿车实际上的损失远不是20万元,而是40万元,因为汽车商只有在把汽车卖给地产商以外的人时,才损失20万元,而在他和地产商交易的时候,在他损失20万元的同时,地产商上得到了20万元,两相一加,便是40万元。汽车商当然不干,那怎么办呢,涨价,涨到和房子价格相等,这样在交换中才不会吃亏。其它商品的涨价也是这个道理,这就是当前物价飞涨的两大原因之一。

数日前《上海证券报》上的一篇文章说,当前物价上涨和房价上涨没有必然的联系,该文认为:“从资产价格对物价的影响来看,当前资产价格上涨对物价的拉动效应不明显,甚至出现相反趋势。”这可真是一个天大的笑话,一个上海证券报的记者,居然不懂经济学中的链式反应原理,更可笑的是,他居然还得出了一个逆向影响的结论,认为消费品价格上涨会导致房价上涨,他是这样分析的:“一般而言,物价上涨会导致社会主体为了避免持有的货币购买力下降,将资金更多地配置到资产市场上,进而进一步推动资产价格的上涨,尤其是房地产市场。在今天房地产、股票市场已形成相当规模而且价格日趋上升、预期看涨、社会流动性充裕的情况下,当群众形成明显的通胀预期的时候,这种状况更容易发生。”真纳了闷,大多数老百姓连吃饭都要算计着花了,搁啥去推动房价上涨呢。一个证券报的记者,这种“一般而言”的水平真的让人不敢恭维,但不知时寒冰看过这篇文章没有,如果看了,当作何感想呢?对于像《上海证券报》这样有影响的报纸而言,记者不懂不是错,但不懂装懂就会犯罪。
 
安庆仁 : 谁在牵动物价飞涨
送交者: 影武士 [太守★☆] 于 September 22, 2007 07:25:04 已读 263 天天养生堂
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真实的CPI指数我们可能永远也看不见,目前这种体制下,我们也没必要较那个真,我们只要求国家能把物价稳定下来,不再上涨就满意了,而不是把生活消费品视同楼房,任其一天一个价。目前来看,生活消费品价格正在步楼价后尘,越调控就越是涨。比如鸡蛋,8月末还是3.5元一斤,但昨天已然变成了3.8 元一斤;蔬菜的价格也比8月份上涨很多,昨天买了三个拳头大的西红柿,居然花了3.20元。牛肉的价格直逼猪肉,已突破12元心理大关,在6月份同样多的钱可以买1.5斤牛肉,现在就只能买一斤了。我们家大致上有一个月没吃猪肉了,照此发展下去,牛肉也不能吃了,真的吃不起了。

虽然上个月突击涨了800元工资,但所有的东西都疯涨,昨天粗略的算计了一下,得不偿失。如果与5月份的物价指数相比,我宁肯不涨工资。幸亏我的房贷很少,当初只贷了4万元钱,还起来心有余力。我的一个朋友就不行了,他带了20万元,10期的,如今较去年同期相比每月要多还近500元房贷,一年就是 6000元,有两个多月的工资等于是在给银行赶张。照目前来看,年底前国家最低还要再上调两次利率,那他就亏惨了。不久前国家物价局说,导致当前物价上涨主要有三个原因。

一、国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

二、成本推动。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,所以,目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。
三、供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,导致生猪存栏下降,去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。

这些原因可能都存在,但总体上来说,国家物价局的分析只是个浅层的东西,深层的东西没有触及到。我为什么会这么说呢,如果你看了我下面的分析,自然就有了答案。


黑手之一、自酿苦果的高积累的经济模式是导致当前物价上涨的罪魁祸首


在闭关锁国的计划经济时代,就算居民手里有很多钱,也买不到商品,因为实行定量供应、凭票购买。有钱的人可能会有较多的票证,但这些票证都是从别人手里购买到的,一个人手里票证增加的同时,另一些人手里的票证必然相应地减少。也就是说,社会总购买力并没有发生任何增减,所以不可能导致物价上涨。此时高积累并不会导致物价上涨,黑市虽然存在着,但规模及其有限,小到可以忽略不计。但在市场经济环境下,如果还实行高积累的经济政策,就一定会导致物价上涨、甚至飞涨。

那为什么会出现这个结果呢?

首先我们必须从高积累说起。所谓高积累也就是厉以宁的“鸡蛋理论”,鸡生下蛋以后自家不吃,而是用来孵小鸡,小鸡长大后再生蛋,蛋再生小鸡,如此反复,鸡的主人就成了资本家。这个理论不是厉以宁的发明,是200多年前亚当.斯密研究出来的结果,他说,节俭可以是资本增加,奢侈则使资本减少。从理论上说是这样的,但实际上他的理论很臭。我们都知道,人都要吃饭、穿衣、上学、看病、住房、取暖、娶媳妇,这些需要都要花钱,对于富人来讲,鸡生蛋蛋生鸡当然没问题,但对于普通人(守着鸡屁股的穷人就别说了)就不是那么回事了,他必须卖掉其中很大一部分鸡蛋甚至是全部,才能维持家庭生活的正常运转,否则的话,孩子就没有学费、老人就没钱看病、家里就没钱买煤,儿子娶媳妇更是扯蛋,这和奢侈问题根本就不沾边。亚当.斯密的理论对于普通人来讲,绝对不成立,只对拥有一定规模资本的人才成立。

而国家实行高积累的经济政策,就是“鸡蛋原理”的扩大化,也就是将私人资本主义演变成国家资本主义,通过国家剥削的形式,以带有强制性的低廉价格收购物资。具体的说,就是让国内老百姓勒紧裤带,干很多的活,拿很少的钱;花很多的钱,买很少的东西,然后把剩余的东西拿到国际市场上换取硬通货,用于扩大再生产。这其中实行高积累的国家是吃大亏的,为了换取硬通货,这样的国家必定要极力压低自己的币值,以求得产品具有竞争力。那么毫无疑问,同等价值的商品在不同的国家花的钱就不相同了,比如在美国市场一部手机的价值和20斤西红柿的价值相等,但人家买我们20斤西红柿可能只支付20元人民币,而我们买人家一部手机则要支付1500元人民币,这二者间一个大赚一个大赔,钱自然就都跑外国人手里去了。

在计划经济时代,这个经济政策并不会引发什么问题,国际市场就算对我们价格低廉的物资感兴趣,他们也没法进入我们这个高度封闭的市场任意采购。但在市场经济环境下,情况就大不相同,因为市场打开了,人家可以进来任意采购,也就是说,人家拿着一部手机进来,一倒手就能买走我们1500斤西红柿。而当所有的外国人都这么干以后,就算有再多的西红柿,也满足不了对方的需求,其结果必然导致西红柿涨价,但人家不怕涨价,就算西红柿涨到10元一斤,对美国人来说依然非常便宜,也才只合1.5美元嘛,如果美国人自己生产的话,则要花3.5美元才能买一斤。人民币10元一斤的西红柿对美国人来说便宜得没法形容,我们却无论如何也买不起了,因为我们的收入有限,我们所创造财富中的80%都进了国家的腰包。

西红柿如此,茄子土豆同样如此。据央行披露,目前在中国有3600亿美元热钱,这么多的热钱,就算中国是天府之国,也让人家全买空了。这也便是薄熙来“顺差在中国,利润在美国”的根本原因。上个月,美国1028名著名的经济学家联名上书美国国会,反对针对中国的贸易保护主义。这件事让中国人着实高兴了一阵子,然而只要仔细分析一下文件列举的理由,就能从中读出另一层意思,请愿书中指出:“这种令人惊异的增长为我们带来了更多廉价的货物、更高的生产效率、强劲的就业增长以及更高的生活水平……”无疑,在目前中美两国的贸易往来中,等于是我们花钱替美国人买单。之所以如此,根本原因就在于我们高积累的经济政策,国家是有钱了,但老百姓却被掏空了。特别是面对今天疯长的物价,我们就不得不思考,用损害群众利益换取贸易顺差的行为,到底是光荣的还是可耻的。同时还必须思考,面对13000亿美元的外汇储备,我们还继续沿用过去的经济政策,是不是打算吃亏到底呢。


黑手之二、高房价引发的链式反因——水涨船高

2006年4月,香港大学教授肖耿在《南方周末》上撰文,提醒大陆房价过高会导致通货膨胀。但马上就有很多人出来反对这个说法,包括建设部、发改委、国家统计局也出来抬杠。有的甚至还说,房价上涨有利于抑制高物价。这种观点认为,高房价可以抑制居民的消费欲望,从而起到稳定物价的作用。这种观点是非常可笑的,他们只是从自己家的情况出发,认为买了房子,在其它方面的需要可以简单一点,没买房子之前每月日常开支3000元,那么卖了房子之后, 2000元也不能对付。他们根本就不考虑中国大多数家庭,就算不买房子,也仅仅是维持简单的需要罢了,比如吃、穿、水电气、孩子上学,都是精打细算的。换言之,这些最低的生活保障,无论物价高低,都是必不可少的。正因为这个原因,物价涨起来以后,普通人家就骤然感到了生活的重压,同样是那些事情,原来 1000元搞定,现在则需要1500元才行。现在这些乐观派都不出来了,仿佛就跟没说过一样。

那么高房价又是怎么导致消费品价格飞涨的呢?普通老百姓当然是理解不了的,因为这是一个链式反应:高房价必然导致巨额贷款,巨额贷款必然导致银行增加货币供应量。但这样的金融政策只对地产商有利,转而损害了其它行业的利益,因为同等价值的商品在购买时需要支付不同数量的货币。比如一辆高级轿车和一套两居室房子具有同等价值,但买一套两居室需要40万元,买一辆高级轿车只需要20万元。对于地产商来讲,就占了大便宜,卖一套房子即能买两辆轿车;而对于汽车商来讲,就损失了20万元,因为他必须用两辆轿车才能换来一套房子。同样的价值的商品,因为银行政策的原因,地产商占了大便宜,汽车商吃了大亏。里外一算,和地产商相比,汽车商卖一辆轿车实际上的损失远不是20万元,而是40万元,因为汽车商只有在把汽车卖给地产商以外的人时,才损失20万元,而在他和地产商交易的时候,在他损失20万元的同时,地产商上得到了20万元,两相一加,便是40万元。汽车商当然不干,那怎么办呢,涨价,涨到和房子价格相等,这样在交换中才不会吃亏。其它商品的涨价也是这个道理,这就是当前物价飞涨的两大原因之一。

数日前《上海证券报》上的一篇文章说,当前物价上涨和房价上涨没有必然的联系,该文认为:“从资产价格对物价的影响来看,当前资产价格上涨对物价的拉动效应不明显,甚至出现相反趋势。”这可真是一个天大的笑话,一个上海证券报的记者,居然不懂经济学中的链式反应原理,更可笑的是,他居然还得出了一个逆向影响的结论,认为消费品价格上涨会导致房价上涨,他是这样分析的:“一般而言,物价上涨会导致社会主体为了避免持有的货币购买力下降,将资金更多地配置到资产市场上,进而进一步推动资产价格的上涨,尤其是房地产市场。在今天房地产、股票市场已形成相当规模而且价格日趋上升、预期看涨、社会流动性充裕的情况下,当群众形成明显的通胀预期的时候,这种状况更容易发生。”真纳了闷,大多数老百姓连吃饭都要算计着花了,搁啥去推动房价上涨呢。一个证券报的记者,这种“一般而言”的水平真的让人不敢恭维,但不知时寒冰看过这篇文章没有,如果看了,当作何感想呢?对于像《上海证券报》这样有影响的报纸而言,记者不懂不是错,但不懂装懂就会犯罪。


黑手之三、奸商囤积居奇

关于房地产市场上奸商囤积居奇的事情就不必说了,地球人都知道的事,其中孕育的风险到底有多大,在中国楼市没有垮掉之前,无论我的分析多么有道理也没人肯相信。但有一点可以肯定,花旗等外资套现绝非好兆。最近中国建设银行也出来提醒,不良房贷进入高发期。此事且不说了,只说消费品上的问题。

8月份,一个四川的猪肉商说,6月份他在北京屯了600吨猪肉,8月份纯赚200万元。这只是奸商囤积居奇行为的冰山一角,事实上,奸商囤积居奇是非常普遍的行为,不但中国商家在这么干,连外国在华的商家都这么干了。最近家乐福中国总部通报了一些已被查处的内部腐败事件,证据是超市采购人员收受供应商的贿赂,然后提高商品价格,把损失转嫁给消费者。

上个周日,我和朋友抽空去农村跑了一圈,发现偏远村镇的猪肉并不贵,如果购买生猪更划算,据当地乡干部说,买活猪自己杀的话,也就合8、9元钱钱一斤,所以当地人目前都采用亲戚邻居们联合起来买一头猪的办法。不过要是没有当地人牵线的话,买一头猪也不太容易,因为生猪都被大猪贩子们给号下了,他们都交了预订金。青菜也存在这个问题,一些大菜贩子整村整村的包圆,就等着八月节涨价呢。

8月13日,国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定紧急通知》,通知精神很好,可是,如果不从根本上动手术,充其量也就解解燃眉之急罢了,因为体制性的问题依然存在。大军经济研究所分析认为,物价上涨源自货币发行量过大,是这个原因不假,但是老百姓却没有从加大货币发行量的行为上获得好处,也没见到钱。钱实际上都跑到外国人和国内少数富人手里去了。即便抛开国内商人囤积居奇这件事不说,只凭国际购买力而言,就足以让中国的物价飞到天上去。不久前央行讲,在中国13000亿美元的外汇储备中,有4000亿美元是来源不明的国际游资,4000亿美元相当于三万多亿人民币,有这么大一笔热钱在中国市场上兴风作浪,若是囤积居奇,能把猪肉炒到40元一斤;若是在国际间投机倒把,一下子能买断中国生活消费品3个月的产量。房价引起的链式反应更不能忽视,它就像北极融化一样,导致洪水在全球泛滥成灾,而消费品物价上涨,其实就是水涨船高罢了。
 
盖保德 : 通货膨胀——中国经济日趋浮现的危机 [译文 ]
送交者: 影武士 [太守★☆] 于 September 22, 2007 07:24:13 已读 296 天天养生堂
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通货膨胀——中国经济日趋浮现的危机

Inflation – China’s Looming Crisis


作者: 盖保德 (Albert Keidel)
译者: 李岚



中国自改革开放以来最持久的经济繁荣期或许正在走向它的终点,并且很可能面临着一个困顿的结局。美国人对中国种种商贸问题穷追猛打的同时,中国经济却仍然高歌猛进。今年第二季度的增长率惊人,达到了 12% 。但是正当经济飞速发展的同时,通货膨胀也开始登陆。今年春夏,食品价格出现大幅度上升。中国正蹒跚于经济过热的危险边缘。

中国经济的现状与 1988-89 年和 1993-96 年通胀危机前的情况相似。跟过去的情景类似,现在摆在中国面前的,不仅仅是通胀问题。如果通胀到了无法控制的地步,任何试图压制它的强硬手段都有可能会引起经济困难和社会动荡。这些后坏嵊跋斓街泄玫脑龀ぃ一嵘思爸忻懒焦涞木澈驼喂叵怠?font color=E6E6DD>

中国有自己的政策工具来将通货膨胀限制在适度的范围内,但是历史经验表明政策性调整往往是隔靴挠痒并且姗姗来迟。如果通胀愈演愈烈,过去那种强硬手段最终会重新恢复社会均衡和经济快速增长,但是它的代价――延误的发展、公众的不满及国际社会的批评——将会十分高昂。

接下来的 15 个月对于中国而言十分关键。由食品和玩具安全纠葛、美元巨额持有量引发的恐慌情绪和奥运激进运动早已招致尖锐的外部批评。而在美国,反华的政治人物们也在为 2008 年的大选磨刀霍霍。中国若对围绕通胀产生的异议采取严酷镇压的举动,无疑会为已有的经贸、制裁、策略权变和军费大局负面态度雪上加霜。

如此高度的国际敏感性偏偏在最高领导层最缺乏驾驭危机余地的时刻到来。五年一次的共产党全国代表大会和全国人民代表大会分别于今年秋天和 3 月份举行,为平衡各种政治势力及巩固领导地位,胡锦涛主席必须向世人证明经济改革不会危及共产党的统治。可是,如通货膨胀引起社会动荡,并进而波及奥运会的进行,各种恶意谴责将在瞬间充斥于全球媒体。因此,为避免遭遇这些困境,北京方面应该马上采取行动来化解严重的通货膨胀。

要理解为何现在需要立刻行动,中美两国都应该分析并领会此次经济过热的内在的结构性根源。中国长期限制小麦和大米进口的做法已经造成了一种国内周期,即 20 年来食品价格在或高或低的通胀之间上下浮动。实行进口限制原来的出发点是出于国家安全考虑,但是现在看来,它和中国长期将农村地区当成一取之不尽、用之不竭的资源的做法更加相关——它应是节省外汇的方式,而非花费外汇的理由。但是在现今日益市场化和全球化的中国,这种态度无疑是一种害人的过时思想。

自从 20 多年前家庭联产承包责任制诞生以来,中国的农民一直想将土地从低利润的粮食生产中转向更高利润的作物种植。但是每当他们这样做的时候,粮食供应问题也随之出现,供不应求的局面导致食品价格上涨过快。面对这种情况,中国政府并没有增加进口,而是制定了某种行政责任体制,通过补贴和其他诱导措施来鼓励粮食生产。纵然没有亏损,但微薄的利润也严重影响到了农民的收入和消费。随着食品价格趋于稳定,非食品价格上升,通货膨胀最终消退。但是一旦减弱种植诱导措施的力度,农民们又开始将土地退出粮食生产,由此开始又一轮循环。

所以说,中国现在积聚的通胀风暴并不是由贸易顺差或外汇储备增加等国际因素引发的。这是一个由内部产生的风暴,形成于中国中部省份的粮食产区。确实,这次经济过热风险的结构说明了中国最近的经济运行的一个总体特征。与现在比较流行的观点相反,一系列的数据和分析验证了中国的经济增长是由内部驱动,而非出口带动。这样说来,内部力量也使一些问题突然浮现也不令人感到惊奇。中美两国都需要把这个观点考虑进去。

经济过热的风险

许多分析家都否认中国现在面临着严重的通胀风险。毕竟 7 月份官方提供的消费物价指数 (CPI) 才上升了 5 %,在农村地区也只是刚过 6 %。但是更具体化的价格数据显示了一个惊人的趋势―― 7 月份的整体食品价格上升了 15 %。猪肉占中国肉类消费的 90 %以上,而它 7 月份的价格攀升了 90 %。食用油和蛋类价格也上涨了 30 %。除此之外,豆油的年中价格上涨了 43 %,与此同时中国的方便面生产厂家也一致提价 20 %,理由是棕榈油价格上升了 90 %。这些都是在关键消费领域内出现的爆炸式上涨。

确实大部分的物价上涨只限于食品。如果政府能抑制这一上涨趋势,那么出现经济过热的可能性将很小。但是将已大幅攀升的食品价格回复到原先水平并非易事。即便它们最终不再上升,食品价格还是暗示了一大部分工业劳动力涨薪的必要。除非进行大量裁员,否则劳动生产率不会快速提升到与工资成本匹配的水平。更高的通货膨胀率也会随之而来。

更大层面上的通货膨胀已经由最全面的衡量指标明显地反映了出来,即 GDP 通胀――中国生产的所有商品价格的变化。过去三年,中国的 GDP 通胀率一直处于 6% 和 7 %之间这个危险地带(请参考附表 1 )。由于某种原因,消费物价指数并没有反映出由“后非典”投资热和最近粮食价格上升触动的价格上涨的变化。这样高的 GDP 通胀率折射出的趋势与 1988 - 89 年和 1993 - 96 年通胀危机前的情况相似。

名义 GDP 增长是将通货膨胀也包括在内的。 2004 至 2006 年间,它的数值在 17 %和 18 %之间(表 1 第 5 栏)。单就这一趋势就能确认经济过热这一风险的存在。如果通货膨胀率如消费物价指数表明的那样低,那么剔除通胀之后,前三年的实际 GDP 增长率应该在 16 %以上(请参考表 1 )――高于过去最严重的通胀危机来临之前的增长率。或者,如果实际 GDP 增长率接近官方数字 11% ,那么通货膨胀率应该在 6 %这一区间。不管怎样,经济过热危机的存在都是显而易见的。

最近的价格上涨趋势似乎在困扰着中国政府。 7 月份,北京方面专门成立了一个以监控通货膨胀为目的的高层工作小组。但是可供这个工作小组选择的纠正性措施看上去成效不会很显著。这些措施包括对价格上涨进行行政性限制、补贴养猪户和猪肉运输。这样做也许能暂时阻止通货膨胀的征兆进一步恶化,但是无法从根本上消除它们。近期,为了调节公众期望,北京用一种很微妙的措辞拒绝承认通胀的存在,并指令各省份和城市的统计局不准使用“通货膨胀”这个词语来描述正在发生的事实。

那到底什么是正在发生的事实呢?食品产量波动和价格攀升的周期性趋势是近三十年来中国主要经济波动中一贯组成部分。高饲养成本也是猪肉价格问题的重要因素。 2004 年,中国的粮食价格大幅度攀升的原因就是 2000 年到 2003 年间,粮食的种植量和产量出现下降。而后, 2004 年推行的新的“责任制度”复原了一部分粮食种植面积和产量。但是粮食的价格还是不可能很快就会降下来,因为另外的生产成本,比如以石油为原料生产的化肥的价格,也一并上升。

最近的趋势看起来非常像 1987 年发生的猪肉荒,当时居高不下的饲料价格和被人为压低的猪肉价格迫使农民们为了避免亏损经营而屠宰母猪。猪肉价格的提升最终解决了肉荒问题,但同时也催生了 1988-89 年间的高通胀。 89 年“天安门事件”中,人们的抱怨就有很大一部分是来自对高通胀的不满。
 
微弱的回应――过去和现在

北京方面针对通货膨胀的回应的微弱,一如过去几十来年中拙劣的表现记录。中国的三次经济过热(分别指 1985 年、 1988 - 89 年和 1993 - 96 年)为今天提供了一个重要教训:北京现在需要大幅提高存贷款利率。可惜,即刻采取这一步的可能性不大。在中国,利率由政府掌管,它的调整被相互竞争的利益团体间的政治纷争所束缚,例如前段时间,北京和上海的前共产党领导集体之间围绕投资节奏展开的争辩。即将到来的共产党代表大会和人民代表大会也使在经济领域实施大胆步骤一事难上加难。

而迟迟不出台应对措施带来的危险,像过去一样,来自低于通胀率的银行利率。居民和企业在银行的存款正在逐渐丧失它们的购买力。尽管 7 、 8 月份政府对其设定的存款利率作了调整,但是活期存款利率仍低于 1 %, 1 年期存款仅稍稍超过了 3 %, 而 3 年期存款则低于 5 %。相比之下, 7 月份的消费物价指数上涨幅度大于 5 %,也就是说,银行里面的存款都在贬值。

在 1988 - 89 年和 1993 - 96 年的通胀时期,因为利率过低而使存款贬值的原因引发了大规模的提款,并加快了居民消费支出,其结果是加剧了通胀压力,从而推动了危机的爆发。

1988 年,当通货膨胀率远远高于存款利率的时候,现金大量从银行流出,而后流入市场用于抢购,一时间许多商店的货物被哄抢一空。政府花了两年的时间才抑制住后续的通胀。严厉的治理措施致使经济增长严重放慢,激起天安门前乃至全国地区的流血事件,中国正在提升的国际声誉受到了长期的破坏。

相同的幕次在 1993 - 96 年那场通胀危机开始前再次重演。早期温和的通胀率同样在食品价格上涨的推动下进一步上升,并远远超过了银行的存贷款利率。人们很快又开始挤兑,然后花掉银行存款。企业由于贷款利率的低廉肆意展开投资项目。这些反应把通货膨胀率推到了 20 %以上的水平。

这次的通胀危机直到 1997 年才被遏制住,期间政府不得不采取严厉痛苦的措施。政府将当时的央行行长解职,禁止所有独立的银行分支机构发放贷款并大大提高了银行贷款利率。很快,企业的亏损倒闭使工人的福利待遇锐减甚至大批下岗,城市居民舒适的生活被完全改变。但是因为有了一个新的社会安全网络,像 89 年天安门事件那样严重的社会动荡并没有发生。然而在传统工业区,罢工、静坐示威和街头游行却此起彼伏,十分普遍。

中国的农村地区为遏制通货膨胀承担了最大的代价。降低食品价格的举措使农民收入减少,从 1997 年到 1999 年,农村家庭的消费实际上是连年下降的。于是农村地区也开始动荡不安,矛头特别指向拮据的地方政府强加在农民身上的苛捐杂税。直到 2004 年,粮食价格急剧上升时,农村地区的情况才开始重大改观。

这两次通胀危机的遏制中有一个关键的步骤, 即将银行利率与通货膨胀率挂钩的指数化政策。银行要保证不管通货膨胀率有多高,一些存款的利率会始终至少高于通胀率。对于普通的中国民众来说,这意味着他们到手的利息收入会大大增加,所以都非常认同这一政策。于是现金又回流进银行,不过那个时候,损失业已造成。

最终的结论是,政府这样或那样的政策总是出来得太晚。如果早一些执行这些政策的话,就有可能避免抢购恐慌和通胀带来的紧要危害,包括后来的社会冲突的悲剧。这是历史给今天的重要一课。如果不立即采取措施大幅提高存款利率或把它们标定指数定为通胀率水平的话,即便是小幅度的整体价格上涨都可能演变成一场通胀危机。

作为一个退而求其次的选择,同时也为了争取时间,北京会提高它对肉类和其他食品生产的补贴。这些补贴也许会在几个月甚至一年的时间内制止住不满的声音,可是它们无法扭转成本压力推动价格和工资上浮这一趋势。受到食品涨价的压力,城市的工资也会被迫提高,特别是对于低收入的工人和民工来说。但如果劳动生产率的提升跟不上工资上涨的速度,物价就会走高并引发企业裁员。在那样一个背景下,北京奥运会有可能会成为主张民主会解决一切问题的看似自发的城市游行力量的一个诱人的舞台。

从更深的层面上说,中国没有通过大量增加细粮进口来应对问题,相反,它一直选择以“鼓励”农民继续种植低利润的小麦和大米的方式来维持价格,由此带来的农村贫困问题持续了许多年。因此,即使北京方面立刻行动,仍将有更多的基本步骤需要随之跟进。其中一个关键的战略性选择就是通过扩大细粮进口来推进高利润作物的多样化,这样做不仅能牵制未来食品价格的通胀,并且将提高农民的生产力。很具讽刺性的一点是,中国的一个根本上是由国内引发的问题居然需要通过提高向国际市场的开放程度来解决,在这一情况下,是小麦和大米的国际市场。


正确的眼光应聚焦国内

尽管这次通货膨胀的爆发给中国带来了种种难题,然而对美国的政策制订者来说,这是一个颇具价值的机会。它给美国国内传回这样一个讯息―― 中国的经济增长和通货膨胀主要由内部而非出口带动。在重新斟酌广泛的政策范围,包括经贸、外交和军事时,这个观点应被作为指导。

有什么证据能证明中国的经济增长是内部带动的呢?对中国经济自 1978 年改革开放以来的九个周期性阶段的详细回顾显示,除 1987 年之外,没有一年的 GDP 增长的变化深受贸易顺差或逆差的影响。硬要说有影响的话,那就是贸易变化值朝相反方向移动(请看PDF版中图1)。真正对经济增长和通胀率的重大变化起到作用的,是内部投资、价格政策和金融政策的变化。拿现阶段的经济扩张来说,即使出口和贸易顺差呈现巨幅飙升的态势,它对 GDP 增长的贡献度仍远远落后于内部因素。

另外的现象也动摇了出口带动 GDP 增长这一臆测的基础。中国内陆省份的人口占全国人口的三分之二,这些省份对于全球贸易和投资的融入度远远不如沿海地区,但是 2006 年所有内陆省份的经济增长率都在 11 %到 14 %之间。

此外,美国经济如有风吹草动总会影响到欧洲国家和一些亚洲国家的经济,但是中国却在它的影响之外。 90 年代后期,欣欣向荣的美国经济把很多国家拉出了金融危机的泥潭,然而那时中国的经济增长却因为内部投资和农村消费疲软而出现骤降。相反在 2001 - 02 年,美国经济的滞胀和不景气伤及到了亚洲和欧洲的发展,但是在中国, 2001 年兴始的蓬勃的内部投资将经济推向了一个新的扩张阶段。

现在出口带动中国经济增长的观点十分流行。出口确实非常重要,中国需要利用出口来赚取外汇,为设备、原材料和能源的进口提供资金。但是它并不依赖出口来推动产品需求,出口只是中国总体比较成功的发展计划中的一个组成部分。事实上,最近贸易顺差和外汇流入使情况复杂化,并不受到欢迎。因为对于维持中国经济的快速发展来说,这两个因素并非必要。

无论是中国还是美国的政策都需要反映出中国发展的内部决定性。通货膨胀,也正是由内部滋生。

中国的一些官员担心利率的提高会吸引国外热钱涌入。这个担心是次要的。虽然有它不完备的地方,但是中国短期资本账户还是处于严控之下。投机资本的规模还在可控范围之内。中央银行有充分的资源通过出售国库券或自身债券来使流入的国外资金撤出中国经济。政府现在优先要考虑的就是通过提升利率来控制国内的通货膨胀。

一些人认为,使人民币升值从而降低进口成本可以帮助抑制通货膨胀。但是,中国的成本上升、价格上涨的压力来自国内,而通胀和汇率的关系方向是相反的。中国国内的全面通胀会使它的出口商品的价格上升,与人民币升值导致的结果一样。如果通胀太严重,那么中国的贸易顺差会像过去那样朝逆差的方向变化。在这样的条件下,市场会迫使人民币贬值,而不是升值。

在太平洋的另一边,如果政府的分析家们能强调中国经济的崛起是长期性的,并且深深扎根于其自身运转良好的经济发展计划,那么美国的政策制订将受益匪浅。中国的经济并不想许多人想象的那样脆弱,或那样依赖于美国进口订单的“恩惠”。无论全球经济发生何种情况,中国经济的高速增长很可能会持续几十年,甚至它还能从全球经济增长放缓中得到好处,因为那时能源、技术和重要材料的价格会低廉得多。这个前景在提供战略性机遇的同时,也带来了挑战,谨慎地制订政策规划是十分必要的。

认为中国的经济增长由出口带动的这个流行的误解也为美国一些寻求特殊利益的人提供了更多口实,这些人宣称中国是美国国内出现的经贸和财政危机的元凶。当中美两国官员举行对话时,这个误解往往阻隔了双方之间有效的沟通。美国方面如果能对中国经济增长之源做一个更为准确的评估的话,就可以避免在导向错误的说帖上浪费自己的外交筹码。另外,更犀利的评估能使美国对中国各种抱怨不满更言之有据,可以促进中国改善其约束不严的商贸行为。

最后一点,美国的政策制订者应该小心地回应可能由通胀危机引发的动乱。如果美国政策考虑到中国经济成败的内部原因,那么美国就能更好地预测中国迫在眉睫的政治和社会挑战。美国的政治家和外交家除了责备中国的政治体制引发与通胀相关的异议之外,更应该关注能帮助中国缓解现阶段社会紧张的方法。

对于民主是解决一切由通胀危机带来的社会不稳定的良药这一暧昧的号召,美国的政策制订者们应特别小心。通货膨胀经常让倾向于以市场为基础进行定价的改革成为了可能。但是这样做就切断了享受优待的城市居民遗留自毛泽东时代就有的补贴。在危机发生时,他们中的一些人可能会走上街头,将批评的矛头错误地指向腐败或集权主义。因此美国的政策必须仔细辨别哪些“支持民主”的游行是正当的并值得鼓励的。一些高调的运动很可能只是为过时且功能不良的补贴政策作辩护的行为的伪装术。

总而言之,在消失了很长一段时间后,通胀的压力在中国再次显现,中美两国都应该采取措施来限制它潜在的破坏。

中国方面需要大幅度提高存款利率,无论是以正式的形式还是通过选择某几类帐户类别进行标定,只有这样,存款的回报率才能跟上现阶段的通货膨胀。同时它还需要放宽对小麦和大米的进口限制,并倡导农业经营的持久多样化,鼓励农民生产更多每亩收益率更高的劳动密集型产品。

而美国方面则需要想方设法打消中国对于进口小麦和大米会危及国家安全的疑虑。美国政府内部对中国发展现状的分析——如,财政部每年两次对国会的世界货币行为的报告——需要突出中国经济成功的内在根源,并强调它的经济增长并非由出口带动。

去年美中两国终于成功地建立起了高级别的战略经济对话 (Strategic Economic Dialogue, SED) ,该对话在美国财政部部长和中国国务院之间进行。现在美国国会正希望通过战略经济对话来迫使人民币加速升值,这个做法并不可取。相反,中美战略经济对话应集中在战略性问题上,比如对中国粮食安全的关注、能源和全球变暖问题上的合作以及入世后美国零售业在中国的扩张等等,它会在这些领域内发挥很好的作用。在确认了中国国内挑战中的首要问题后,中美战略经济对话就会在一个更好的位置来解决美国对中国的合理抱怨。

表 1 通胀衡量指标和经济增长

在中国,最常用的衡量通货膨胀水平的指标叫做消费物价指数( CPI ),然而近年来 CPI 显示的通货膨胀率较低(表 1 第 1 栏)。 GDP 平减指数是一个更健全的衡量指标,它反映的是 GDP 的通胀,但是它有三种不同的计算方法。运用最为广泛的方法是将两组 GDP 生产增长率的官方数字——分别是将价格因素计算在内的名义增长率和去处价格因素的实际增长率(第 2 栏)——进行比较。按国际经验,最好的计算 GDP 平减指数的方法是把 GDP 支出的名义增长率和实际增长率放在一起比较(第 3 栏)。实际的支出增长率数值最近才出现的,它是消费、投资和净出口三者对 GDP 增长的贡献。第三种是一非正式的方法,它利用 CPI 指数和投资价格数据把通货膨胀的影响从 GDP 支出的名义增长率的数值中剥离(第 4 栏)。因为消费和投资完全占据了 GDP 的国内总需求,第三种方法应该是一个很好的指标,但是它得出的结果却低于其他方法算出的结果。

将 GDP 名义增长率减去通货膨胀可以得到实际增长率的大概数值。因此,就像文中所说的那样,近几年高的 GDP 的名义支出增长率的自身就表明了经济过热的存在。如果 GDP 通胀较低,那么经济增长率就会很高。如果 GDP 支出增长率较不为人担心的话,那么 GDP 的通胀率一定是走高的。

表 1 通胀衡量指标和经济增长

( 年度增长率,% )



1


2


3


4


5





GDP 通胀指标


GDP*





产量


支出


名义



CPI


正式


正式


非正式


增长率

2003


1.5


2.6


3.0


1.5


13.3

2004


4.0


6.9


6.7


4.4


17.5

2005


1.5


3.9


6.5


1.6


17.7

2006


1.5


3.7


6.0


1.5


17.1

2007 年 1 - 6 月


3.2


4.3






2007 年 7 月


5.6
 
2008世界性经济危机爆发



王杰律师





我认为重要的是,认清楚我们正在处理的事情,这更是一个房价的问题,而不是抵押信用的问题。

外界一般认为,我的影响力比我自知的还大。有人把市场变动归咎于我,实际上只是因为出事时,我站在市场旁边。



————美联储前主席:格林斯潘





继1929年全球资本主义世界经济危机之后,2008年,全球经济将面临世界性经济危机,其规模与危害将史无前例。



2007年8月美国次级贷款恶化在全球引起了一场金融风暴,导致全球性流动性在局部区域发生紧缺,经过西方发达国家连续注资,这场金融风暴最近表面生似乎有些风平浪静,但仍引起了世界各国的谨慎关注。



曾经作为世界金融界领航人的前美联储主席格林斯潘将此次全球金融风暴与1987年的股市暴跌相提并论。但笔者并不同意这一看法,因为,此次美国华尔街金融风暴形成的背景不仅与1987年金融危机有所不同,而且与以前发生的所有金融风暴都有所不同。



除了1929年全球资本主义世界发生经济危机,尽管二十世纪60年代、70年代发生了美元危机,九十年代发生了东南亚金融危机、俄罗斯金融危机,在本世纪初又发生了华尔街科技股泡沫危机,以及“9.11”金融危机。但这些危机都是有一个共性,危机是局部的,而非世界性的,缺乏世界性资源配置全球一体化的经济环境背景。



本轮世界经济增长与过去世界经济增长方式有所不同。正如笔者在以前文章中指出的那样,本轮世界经济增长是全球资源在发达国家与发展中国家之间资本技术重新配置下的增长,发达国家因资本流出而滥发货币刺激经济增长,发展中国家因资本流入生产效率提高,出现了过去不曾有过的产能过剩型增长。在全球资本技术流动推动生产效率提高的过程中,发达国家依赖消费滥发货币推动经济增长,发展中国家产能过剩依赖对发达国家对外贸易推动经济增长,这样长期发展的后果导致全球经济结构出现严重失调:



其一、发达国家过度消费与发展中国家过度投资导致全球稀缺资源紧缺,能源与贵金属资源供给的紧缺导致全球需求旺盛并推动了全球物价上涨。



其二、发达国家经济增长过度依赖消费与发展中国家经济增长过度投资导致全球金融体系信用扩张过度,流动性超级泛滥。



其三、全球流动性泛滥为全球金融体系融资金融创新工具提供了广阔平台,金融工具的创新反过来为全球流动性跨域快速流动创造了条件。随着发展中国家金融市场开放,在不平衡全球贸易结构推动下,全球流动性以合法或非法形式进入发展中国家金融市场,造成发展中国家流动性超常泛滥,发展中国家先后陷入了通胀陷阱。



其四、在全球流动性超级泛滥的世界经济境况下,资产价格上升助长了全球需求结构变异,投资投机需求主导了市场需求,套利流动性替代消费需求流动性,在套利流动性催动下,资产价格无限推高,同时,超级流动性制造的通胀压力导致消费剩余进行保值投资,全球经济陷入了追求资产价格疯狂飙升的盲目时代。



其五、在套利流动性与保值流动性双重推动下,资产价格单边浮升,全球融资体系无限开放,融资体系的盲目乐观,全球流动性陷入了恶性循环,融资扩张——资产增值——融资再扩张-——资产再增值。



当流动性过剩通胀压力导致消费剩余进行保值性投资时,消费需求大为削弱。消费需求下降,融资体系信用扩张不可避免地受到打击,借贷信用伴随着消费能力降低而降低。当偿贷能力影响到基本生活消费时,借贷承诺的价值已毫无意义,还贷能力与意愿消失了,普遍信用违约迫使信贷信用紧缩。



在金融体系融资工具与产品不断创新的全球化时代,一切金融创新产品的基础直接或间接地依赖于借贷信用体系。借贷信用体系遭遇破坏,信用紧缩。金融市场流动性紧缺,金融创新产品的贬值伴随着流动性紧缩同步出现,贬值效应引起市场心理崩溃。2007年美国次级贷款信用违约次级债券贬值缩水触发的全球资本市场震荡正是这一过程的现实写照。



金融创新产品缩水贬值,流动性紧缺直接影响到传统融资产品股票债券贬值缩水。这样,全球金融融资体系就会陷入流动性紧缺的崩溃境地。金融融资体系崩溃,实体经济应声崩溃,生产、供应、消费因流动性缺如而停滞,世界性经济危机就爆发了。



2004年以来,全球经济正在经历以上过程。



进入2007年,全球生产资源的一体化配置与全球金融市场的一体化进程伴随着经济增长已达到了其应有的高峰:一方面,资源环境对经济发展的约束不仅导致全球稀缺资源供应紧张,而且也导致全球气候异常,自然灾害不断;另一方面,全球超级流动性创造的套利与保值需求已完全遏制了消费需求的增长,金融市场信用扩张导致资产价格无限膨胀,全球融市场资源竭尽枯竭,不断贬值的纸币正在降低产品过剩时代的市场需求。随着消费需求的走低,创造超级流动性供给的信用扩张将在普遍的信用违约中撕裂全球金融货币体系。当资产抛售伴随着资产缩水涌现时,1929年由华尔街引发的世界性事件将在人类史上重演。不同的是,这次危机不会仅仅局限于西方资本主义世界,是全球性的,产能过剩的发展中国家也难以避免。



市场的失灵已将世界经济领航到崩溃边缘,各国政府一致行动挽救危机爆发的行为也表明了问题的严重性。当权威的经济人士将已经爆发的次贷金融风暴归咎于伯南克的前任格林斯潘时,人们才发现这场危机的来源不是来源于经济发展本身,而是政府失灵所致。这正好说明:市场的失灵并非市场原因。人类在理性中成长,但理性仅仅局限于某个时期,而非永远。当格林斯潘每一次拯救美国以及全球经济的时候,经济学家们对格林斯潘的崇拜到了顶峰。现在,当经济危机再次出现时,理性却告诉经济学家们,格林斯潘不是神,也是一个会犯错误的老龄孩子。



无论是上世纪中期以后发生的金融危机,还是本世纪初的金融危机,美联储及其他西方国家联手借助货币贬值、注资、降息等方法化解危机扩大,恢复了世界经济增长的稳定。但此次危机可能会导致全球各国政府的行为并不会像以往一样如愿,因为,此次危机的背景已不同于过去任何年代的金融危机。界定了这一区别,也就明白了这次史无前例经济危机发生的根源。



任何经济危机的发生都需要一个过程,本次危机也会有一个过程。在危机爆发深化过程中,各国政府的挽救行为会延迟危机爆发的进程。在全球房价尤其是美国虚高房价下跌过程中,经济衰退需要一个时间。从已有的历史危机经验来看,这个时间大概需要三到六个月。因此,到了2008年,我们才能够经历本文所描述的危机进程,看到资产大幅贬值的事实。



在本次世界性危机发生过程中,危机会经历以下各阶段:第一阶段,就是目前大家已经看到的世界各国政府的拯救行为。当各国政府无力挽救这场危机且危机深化时,危机就会转入第二阶段;第二阶段,大约在2008年3月左右,危及开始大规模扩散,各国政府开始自救,抛售美元资产,维护本国货币稳定,克服内在经济危机或政治震荡。个别国家为了摆脱经济危机动荡,可能会发动对外战争;第三阶段,2009年全球经济陷入萧条,各国开始实施振兴经济的新经济政策。在振兴经济的同时,各国政府开始联络协商,重构全球金融体系。第四阶段,2013年,全球区域经济联合体构建,对美元结算体系依赖性逐步减小,世界完全呈现出多极化发展趋势,人民币完成世界化货币进程。



在国内,房价股价已经颠覆了国民心理。从2005年全民炒房到2006年全民炒股,泛滥的投资投机推高了国内资产价格。进入2007年,泛滥流动性与输出型通胀压力已经开始逼迫国民进行保值性投资,房价股价被推向极限。股市经过5.30震荡,国内股民转入基金投资,祈求资产保值,这为机构投资者推高股指提供了无限动力。现在,大批新发行基金在推高股指的同时,也为基金未来风险的扩大敞开了雪崩的大口。有些国内学者称股市的泡沫比房市的泡沫危害较轻,极端热捧国内资本市场,藉以缓释过剩的国内流动性。在笔者看来,这是极端危险的信号,因为,这些学者还没有认识到全球经济危机发生的路径,没有从美国次贷危机中感受到国内经济蕴含危机的端倪,没有看到全球化资源配置所导致的经济失衡背景。更深层次上,大家还没有看到危机已日趋靠近自己的生活。
 
国际银行业巨头汇丰银行准备关闭其在美国的部份次级房屋抵押贷款业务,裁减750名员工。

汇丰因此成为受次级信贷危机影响的最新案例。

该银行宣布关闭美国分支"汇丰金融"的"第一决定"部门(Decision One unit)。汇丰估计为此将损失9亿4500万美元。

尽管如此,汇丰称仍将通过美国分行提供部分次级贷款服务。

今年二月,汇丰是最早就美国次级信贷出现还款危机提出警告的银行之一。

三月,汇丰已经停止购买其他金融机构的抵押资产,以避免潜在的偿还风险。

汇丰这次将在亚利桑那州和北卡罗来纳州的两个"第一决定"部门裁员750 人。

汇丰首席执行官纪勤 (Michael Geoghegan)表示,次级市场已经"不可持续",不是未来投资的正确领域。
 
数学到底是什么?我不敢说我完全了解。就我自己的学习体会说一些理解,希望大家来交流。

学数学就像练武功,如果方向不对,很容易走火入魔。学数学,做习题很重要吗?当然非常非常重要,不做习题,就不能了解自己哪些概念没有真正了解。数学概念太深了,数学思想太难了。一本书读了十遍,每个人认识的深度都不同。做题不是为了解题,而是为了更深入理解概念和定理的应用。哪些题是很差的题目,哪些题目是很好的题目呢?差的题目就是使用的逻辑技巧很难,做完后感受是:我又成功地解出了一道题。好的题目是非常具有启发性,解题技巧不算难,做完后感受是:我又更深入地理解了一个概念,或者突然悟到原来这个定理还能这样用啊!有大彻大悟、醍醐灌顶之感。
如果你学数学,就是不断做题,不断训练自己的解题技巧,能做对越来越多的题。那基本上说就是练功练偏了。如果你学数学,学了其中一门课。就能领悟到一门课的精髓,明白各门课之间的联系,那才算是正途。检验方法是:你学了一个学期,做了很多题,终于考出了一个高分,那你能用一句话,三十个字以内,概述这门课的精髓吗?然后那你能用两句话,六十字以内,稍微展开一点说吗?然后再用四句话,一百二十字,再展开一点....其实这就是先把书读薄再把书读厚的道理。

大家为什么学数学?因为数学人人可以学。是整个科学殿堂普通人也有办法进入的极少数领域之一。但是这条道路之险峻,肯定不是自学数学的人能想象的。如果你是纯粹为了兴趣,就是越学数学越高兴,那你成功的几率就大了。如果你学数学哪怕有一点功利心,学数学是为了出名成家,所以现在在忍受学习的痛苦,那基本上就不行了。学数学根本不痛苦,所有的数学家学数学都非常快乐。为了一个深刻的定理,他们都是“朝闻道,夕死可矣”。
大家来学数学,那一定是对自己有相当的自信,包括我在内。但是我们能接触到的教材,绝大部分都是专著的形式,根本不适合自学。我看过牛人编的教材,自以为懂了,再一听牛人的课,才知道精深之处全在课堂上讲,两者差远了。什么样的书是非常有启发性的书呢?中国这种书不多,就我读过的来看。《数学――它的内容,方法和意义》《古今数学思想》这两本书最好。

并不是说读这两本书就行,而是要通过最好的书,提高自己的taste,这是最最重要的,否则永远只能是一个业余数学爱好者。比如说可能很多人都学过微积分,或者说高数或者说数学分析。《微积分和数学分析引论》就是一本好书,如果这本书上讲的大部分问题话你都懂了,就说明你在数学分析方面基本上可以和清华北大的优秀学生比较一下了。

我以前不是数学专业的,越往上读越发现数学的重要,数学的深刻。现在发现自己的博士课题所要的数学知识,根本没有穷尽,数学学的越好就能越深入地理解问题。其实我觉得数学不仅仅是工具,数学根本就是处理问题的一种思想、一种思维方式。现在竟希望自己是数学专业该多好。学习数学,相互交流相互启发也很重要。
 
全球化的大国迷路:中国真的是巨大的受益者吗

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http://finance.sina.com.cn 2005年12月22日 18:41 《董事会》

  加入WTO的四年之中,中国融入全球化进程也全速推进,在一片“中国威胁”和“中国世纪”的惊呼声中,中国作为全球化巨大受益者的形象也开始愈发清晰,然而,事实果真那么确定无疑吗?

  文/于延


  信息技术革命的强大渗透力以及“历史终结”的普遍想象,使上个世纪末期的这一次全球化浪潮获得了巨大的动力,其无远佛界的扩散性与上个世纪初期那一次全球化已不可同日而语。于是,借助资本流动、贸易以及隐藏于其后的规则和制度的扩散,资源全球化配置的市场理想在人类历史上第一次初现轮廓。多少有些巧合的是,这个澎湃而至的全球化潮流,与发端于上个世纪80年代的中国转型在时空上重叠汇聚,其结果是,资本和贸易的全球性布局,不仅作为一种背景,而且作为一种现实的力量,深深地卷入了中国的转型。换言之,中国的转型已经不再是关起门来的转型,而是一种包含了深刻全球化内容的转型。中国正处于一部完全陌生的历史之中。

  作为一种独立于主权国家的自主力量,全球化深深地渗透进了中国转型的几乎每一个层面。当十几年前对普通中国人来说还仅仅是梦想的汽车已然进入中国家庭,当中国人像世界公民一样在第一时间分享着发生在遥远他国的新闻事件,当政府官员、学者、企业家熟练地谈论着国际惯例的时候,无论在精神上还是物质上,也无论是在个人层面还是在政府层面,我们都能真切地感受到,全球化已经成为中国转型中一种无形但却巨大的推动力量。这种在政府之外的重要力量,正是中国转型中一个非常值得观察的面向。

  加入WTO的四年之中,中国融入全球化进程也全速推进,在一片“中国威胁”和“中国世纪”的惊呼声中,中国作为全球化巨大受益者的形象也开始愈发清晰,然而,事实果真那么确定无疑吗?

  竞次抑或自然禀赋?

  在经过学者和政府官员十数年诲人不倦的启蒙之后,“竞争”一词,终于成为中国人生活中的核心语汇和重要的经济哲学。在一般的理解中,所谓竞争是一个比谁更优异的竞优过程,其刺激创新、激励进步的作用几乎是理所当然的。不过,这种理解显然遗漏了一些重要的例外,那就是:在相当多的情况下,竞争可能导致正好相反的结果。它不仅不能使竞争参与者变得更优异,而且会使他们放宽自己的道德约束,不择手段地取得竞争优势。个人、团体间的竞争如此,国家间的经济竞争同样如此。

  在全球化时代,国家在经济竞争中获取竞争优势的办法大致有两种:一种是加大经济活动中的科技、教育投入,在增加本国人民福利的情况下,提高经济活动的生产率,而另外一种相反的办法则是,以剥夺本国劳动阶层的各种劳动保障,人为压低他们的工资,放任自然环境的损害为代价,赢得竞争中的价格优势。后一种办法被形象地称之为“竞次”(race to the bottom),即所谓冲到底线的竞争。顾名思义,在竞次的游戏中,比的不是谁更优秀,谁投入了更多的科技,更多的教育,而是比谁更次,更糟糕,更能够苛待本国的劳动阶层,更能够容忍本国环境的破坏,一句话,是比谁更有能力向人类文明的底线退化。以竞次手段所获得的所谓竞争力,其内里是一个民族向道德野蛮状态的复归。好一个“冲到底线的竞争”,似乎正是20世纪90年代后中国的全球化实践的最佳隐喻。

  中国超低的劳动力价格,一直是中国某些经济学家津津乐道的所谓比较优势。与美国和日本比较,中国的劳动力成本大约相当于它们的4%左右。对这样悬殊的劳动力价格差距,人们一般是将其当做与发达国家的某种“天然差距”坦然加以接受的。不仅如此,有些政府官员甚至还为此相当庆幸,似乎中国也终于有了某种不容剥夺的奇禀异赋。不过,仔细追究起来,这个低廉的劳动力价格就并非那么“天然”和正常了。

  在中国经济快速增长的27年之中,中国的GDP增长速度是发达国家的好几倍,但工资增长的速度却远远落后于这个幅度。在中国,在体制内人员工资出现刚性增长的同时,数量庞大的底层劳动者群体的工资却在表现出罕见的黏性。而在日本的经济快速增长时期,日本工资的成长速度比美国快70%,到1980年就已经与美国持平。从1950年到1980年,日本的工资追上美国用了30年,而从1978年到2004年,中国经济也高速增长了将近30年,工资却只有美国的4%。在制造业,中国的劳动力价格甚至比20世纪90年代才开始快速增长的印度还要低10%(印度快速增长的历史比中国晚了10多年)。这实在相当让人费解。更让人费解的则是,从20世纪90年代初期到现在(这是中国经济增长最快的一个时期),在中国最发达的珠江三角洲地区,民工的工资竟然10年没有上涨。这不但对中国独步全球的经济增长构成了刺耳的嘲笑,也确证了中国工资增长的某种“不自然性”。

  如今这种工资与经济增长反向运动的现象,已经开始从中国最下层的民工那里蔓延到所谓的知识阶层。这几年,在中国经济过热的同时,中国大学毕业生的工资出现了明显的下降,到2005年年初,中国大学毕业生的工资已经被打到了每月500-600元人民币的超低水平。一位在人才市场焦急寻找工作的河南财经大学的毕业生无奈地表示:“这让人怎么活?”按照这种劳动力价格趋势,再经过一个30年,中国与发达国家的差距恐怕只会越来越大。而所谓的中国世纪,就可能只是一段民族主义非理性亢奋所留下的历史笑柄。

  将经济不断增长、工资却停滞不前(甚至不断降低)的现象简单归咎于中国劳动力的无限供给禀赋是非常容易的,然而疑问在于,为什么人口密度远大于中国,内部市场潜力远小于中国的日本没有出现这种现象呢?同样的疑问还有,如果由数量惊人的农民直接转换而来的农民工确实存在某种过剩的话,难道在中国人口比例中小得微不足道的大学生也存在无限供给吗?很显然,劳动力无限供给的说法只是一套似是而非、根本无法让人信服的肤浅说辞,是有人故意强加给大众的一种学术蒙昧。

  事实上,劳动力价格从来就不是单纯的市场供求关系所决定的,而是政治、经济、社会、自然禀赋等多种因素综合作用的结果。所以,中国超低的劳动力价格也并不是由什么自然禀赋所决定的,而是由一种人为的制度在起作用。其中,政治制度的作用相当关键。我们可以看到,在中国,劳动力被当做一种纯粹的自然资源在使用,他们既没有集体谈判工资的权利,更谈不上在发达国家已经成为常规的各种社会权利(福利、保障等等)。在相当多的时候,他们的待遇甚至比毫无感情的自然资源都不如。起码,保护环境的呼吁在中国是合法的,而保护劳动者权利的呼吁则在事实上是不合法的。

  于是,作为分散的个体,在与资本的博弈中,他们的工资便成为所有成本中最容易压缩的那一部分。我们看到,在中国经济增长尤其是20世纪90年代的经济增长中,中国劳动力价格一直就被压缩在维持简单再生产的底线附近。在中国沿海地区,地方政府为了最大限度地迎合资本尤其是外资,在廉价馈赠各种自然资源之余,也最大限度地压制劳工的各种自发和合理的诉求,以便人为地维持某种价格竞争优势。这种人为的压制,极大地拖低了中国劳动力的基准价格。如果按照某种可笑的教条,这种极不正常的价格,会被视为不容亵渎的市场“均衡价格”。但掀去覆盖在这个均衡价格上的体制重压,我们就将发现,这个均衡价格实际上一点都不均衡,它将在现在的水平上并向着现代社会的基本文明标准大大地上扬。

  在企业主和地方政府那里,工资是一种必须尽量予以压缩的成本,而在劳动者那里,工资则是一种必须尽量扩张的福利,工资最终的价格水平其实就是两种力量最后博弈的结果。这是一种典型的政治过程,而不是市场原教旨主义者们众口一词的简单的市场过程。现在我们已经很清楚,在中国经济全速增长的整个过程中,这种博弈的最终结果,是中国劳动者尤其是底层劳动者的毫无保留的惨败。所以,在21世纪的最初几年中,当有人突然“发现”中国在全球竞争中的这个“秘密”,并将这个秘密当做中国的某种天然禀赋的时候,我们就很难不钦佩他们不求甚解、倒果为因的本领了。将一种政治过程的冷酷后果(劳动力价格)当做一种自然禀赋并作为可资炫耀的比较优势欣然加以接受,当然早已不只是一种学术上的无能。

  应当坦率地承认,有人已经在中国的公众意识中非常成功地塑造了一个神话。这个神话使我们误认为:我们面临激烈的国际竞争环境,如果我们的人民不延长工作时间,不降低工资要求,不降低保障水平,他们就会面临失业的危险。而实际情况则是,中国的低工资更多的是国内分配严重不均衡的一个结果。它既非国际竞争的结果,也非自然禀赋所致。 www.6park
 
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