加拿大宣布退出京都议定书 称可免遭140亿惩罚

[Fisher2004]

加拿大宣布退出京都议定书 称可免遭140亿惩罚
2011年12月14日 07:20:24
来源： 新京报





环境部长称退出可免遭140亿加元惩罚，为继美国之后第二个签署又退出国家

　　加拿大环境部长彼得·肯特12日在议会举行的新闻发布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。

　　经济困难没有选择

　　肯特当日说：“京都（议定书）对加拿大而言已经成为过去，因此我们行使我们的合法权力正式退出。”

　　肯特还批评自由党领导的加拿大政府当年批准加入《京都议定书》是“不负责的”，因为它并没有认真采取行动削减温室气体排放。他说，退出议定书后可以使加拿大免遭议定书规定的大约140亿加元（1美元约合1.026加元）的惩罚，这对在当前困难经济形势下的保守党政府来说，没有其他选择。

　　反对派称国家形象受损

　　肯特在参加德班气候大会期间就多次宣布，《京都议定书》第一承诺期明年年底到期后，加拿大将不再更新对其的承诺。他主张应该重新缔结一个包括全球主要排放体量化减排承诺的协定。

　　加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。在肯特宣布之后，一些加拿大反对党议员指责保守党此举对全球防止气候变暖的努力产生消极影响，也严重损害了加拿大的国际形象。

　　长期未兑现减排承诺

　　加拿大自由党政府于2002年签署加入《京都议定书》，但保守党自2006年执政至今一直对执行《京都议定书》持消极态度。

　　据《联合国气候变化框架公约》秘书处所列举的数据，加拿大2009年的温室气体排放比1990年增长近30%，比2005年增长17%左右，而按照《京都议定书》的要求，加拿大到2012年的排放应比1990年降低6%。

　　■ 反应

　　中方遗憾加拿大退约

　　本报讯 （记者邢世伟）针对加拿大宣布退出《京都议定书》一事，中国外交部发言人刘为民昨日表示，加方选择在德班会议后退出《京都议定书》令人遗憾。

　　对于加拿大退出《京都议定书》是否会影响中方应对气侯变化措施，刘为民表示，中方积极参与国际社会应对气候变化的进程，为德班会议取得进展做出了最大限度努力，今后中方还将一如既往继续这样做。

　　■ 分析

　　加拿大退约有何影响？

　　随意退出击中议定书软肋

　　国际舆论对加拿大退出《京都议定书》纷纷表达不满和担忧。分析人士认为，加拿大退出虽然不会让《京都议定书》立即崩溃，但随之而来的“从众效应”可能让国际气候谈判面临新的风险。

　　加拿大只是签署《京都议定书》附件的近40个发达国家之一，而且欧盟已经批准了该议定书，这意味着加拿大的退出不会导致《京都议定书》立即崩溃。不过，加拿大退约行为却向外界传达出一个信号：《京都议定书》并不稳固，一国可以为了本国利益而放弃一些国际义务，如果加拿大的退出没有任何惩罚措施，其他一些想脱离《京都议定书》“管束”的国家也可能会受鼓舞而步加拿大后尘。（张乐）

　　谁有可能效仿加拿大？

　　日俄或接棒选择退出

　　分析人士认为，除加拿大选择退出《京都议定书》外，俄罗斯和日本也可能成为《京都议定书》新的挑战者。

　　在德班气候大会前，俄罗斯首席气候谈判代表亚历山大·拜得里斯基曾表示，《京都议定书》既不能解决全球变暖问题，也不能确保实现全球目标。

　　全球温室气体排放大国日本也对延长《京都议定书》持消极态度。（张乐）

 

[Fisher2004]

避罚140亿！加国率先退出京都协议 2任政府未达标

避罚140亿！加国率先退出京都协议 2任政府未达标
2011-12-13 10:24 来源: 明报


避缴140亿！加国率先退出京都协议 2任政府未达标





环境部长肯特周一在渥太华宣布，加拿大要退出《京都协议书》。（加新社）


(明报)环境部长肯特(Peter Kent)周一宣布，加拿大退出《京都协议书》(Kyoto Protocol)。

他在众议院外说：「我们行使加拿大的法律权利，正式退出京都协议。这个决定确认我们在2006年以来的说法，我们不会执行京都协议书。」

渥京政府在上世纪90年代末期签署《京都协议书》，但现任保守党和前任自由党政府，都没有达到协议目标。

肯特说，加拿大此时退出京都协议，不必为未能达标缴付罚金，可节省140亿元罚款，数以千计劳工保住饭碗。

他结束南非德班的马拉松气候环保会议，回国不到两个小时，即宣布渥京退出京都协议。大约200个国家一天前才在德班达成协议，同意在2015年前签署新的气候条约，取代明年底届满的《京都协议书》。


新协议在2020年後落实，环保者和一些科学家认为，全球急需控制温室气体排放量，具约束力的新协议多年後才能实施，等候期未免太长。

但肯特说，如果其他国家效法加拿大，退出京都协议，他不觉得奇怪。在德班会议上，加拿大与俄罗斯、日本不赞成续签第二期京都协议。他说，渥京放眼新协议，一份强制所有国家减排温室气体的协议，约束美国和中国两大排污国。

环团抨向全球弱势社群判死刑

肯特宣布退出京都协议後，环保团体马上反击。


加拿大绿色和平(Greenpeace Canada)组织代表赫德马((Mike Hudema)说：「哈珀政府退出京都协议，向全球很多最小的弱势社群宣布死刑。这是哈珀政的另一个信号，表示它在意保护的人是排污者，多於国民。」


肯特∶加国退出京都议定书

（世界日报）加拿大12日正式宣布退出「京都议定书」。


加拿大环境部长肯特12日在众院外面记者会上宣布说∶「我们依照加拿大拥有的法定权利，宣布正式退出『京都议定书』。我们自2006年以来就认为我们无法履行『京都议定书』规定，当时就有退出的打算，今天算是正式成为现实。」


肯特刚从南非德班国际气候会议回至加拿大不到两个小时就宣布这个消息，但就像他所说的那样，加拿大早有这个打算。


加拿大1990年代签署了「京都议定书」，但现任保守党政府和前任自由党政府都没有如实履行这个议定书。保守党政府一直宣称，兑现「京都议定书」承诺，会严重伤害加拿大经济，相反，加拿大政府自己设定了与美国一致的碳减排目标。

肯特说，加拿大政府这个举动为自己节省了140亿元。他指出，「京都议定书」非常激进和不负责任，如果加拿大没有达到该议定书中规定的碳减排目标，将被迫向其他国家支付140亿元购买碳排放配额。这个数字相当於加拿大每个家庭要为此支付1600元。

194个国家在南非德班经过两周的谈判，原本打算签定一个接替明年到期的「京都议定书」，但他们在周末的扩大会议结束前形成共识，同意接受在2015年签定一个协议的线路图。如果2015年达成协议，该协议将在2020年生效。


多数与会国家同意延长「京都议定书」五年至2017年，不过，加拿大、俄国、日本均拒绝接受延长「京都议定书」的做法。

肯特指出，任何新协议都要包括世界上碳排放大户，譬如新协议必须包括世界头号和二号碳排放大户中国和美国。