专家建议发改委等部门建立预警机制

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　　这周，国内汽、柴油价格每吨均提高600元，随后深圳出租车燃油附加费上涨至四元……

　　媒体报道，根据发改委相关负责人的解释，这两次调价都有充分的理由，并照顾到了社会承受能力。然而，“合理”的调价却让发改委成为了网友们负面评价的众矢之的。

　　专家认为，网友及市民反应强烈，是调价前有关部门沟通和预警不足导致，事先完善建设调价前的“预警沟通”机制，是有效化解网友对发改委等政府部门不满情绪的有效手段。

　　措手不及涨价前说好的观察期没了

　　国家发改委3月19日晚间宣布，自20日零时起将汽、柴油价格每吨提高600元。这是继2月8日成品油价格上调之后的再一次上调。每次价格上调均由国家发改委以通知的形式突然发布，事先并没有征求意见，也没有通过任何途径向社会发出预警。

　　此后，一位路人在接受嘉兴电视台采访时表示：“我能说脏话吗？不能的话我无话可说。”这一采访截图在各大微博和社交网站不断疯传，引起了网友热议。

　　据了解，发改委相关负责人声称，以公式计算，汽、柴油每吨应该上涨700元左右。考虑到社会承受能力，降低了调价幅度，调价应属合理，但却在网络上和媒体上引起了一场舆论风暴，据腾讯微博约5万网友参与的调查显示：有94.53%的网友表示对油价调整机制不满，90.74%的网友表示不能承受油价上涨所带来的压力。

　　随着油价的上涨，22日深圳市出租车燃油附加费突然上涨至4元。按照深圳市的相关规定，油价进入高一级联动区间之后，出租车燃油附加费上调需要有两个月观察期。然而这一次，离油价上调只有两天，深圳出租车的燃油附加费就紧随上调，突然的上调也让群众甚至司机都措手不及。

　　网友争议没有任何知会的调价不甚合理

　　油价上调后，“发改委”和“油价”均成为了网友讨论的热点话题，在新浪微博搜索“发改委”，搜索到3826889条结果。值得注意的是，网友们关于此事的讨论直到调价当天才突然井喷，此前并没有任何官方渠道透露过相关信息。

　　深圳出租车燃油附加费上调后，网友“唐博士2011”就质问调价过快，缺乏沟通和准备：“20日零时，油价涨破8元；22日零时，深圳的士燃油附件费‘悄然’上调至4元，把规定的两个月‘观察期’单方面取消。有公司甚至无法准备相关通知，仅以短信形式群发司机。这样的调价是否真的合理？”

　　网友们对发改委等部门的调侃也极具创造力，尽管网友们的调侃不应当真，但在一定程度上反映了舆论对发改委等部门有“神秘感”和“突然性”的评价。

　　■专家建议

　　建预警机制，降低对大众的情感冲击

　　面对网友和市民的普遍质疑，发改委等政府部门负责人往往通过“在调价后接受媒体采访”的形式来对调价原因加以解释，但此时网友们的不满声浪已经形成，尽管往往解释得合情合理，但传播效果却有时适得其反。

　　究竟如何才能化解群众对发改委等行政部门的不信任，武汉大学信息管理学院沈阳教授支招说，这种涉及公众重大利益的事件，应当建立一种透明公开的预警机制。“这种预警机制，既是对公众知情权的尊重，也可以降低行政行为对大众情感的冲击力。”

　　关于怎样建立预警机制，沈阳教授建议相关部门开设微博，与公众作近距离的沟通，同时尊重网络意见领袖、传统媒体的意见。“当然从根本上说，在具体的行政行为上，要考虑到国内外的现实状况与公众的生活压力，以期达到各方利益的平衡点。”沈阳教授补充道。