作者：说真话好难 2012-05-29 00:45:00
从养路工一路奋斗，爬到部长高位的刘志军，在一年半前“翻车”了。他本来可以是平民奋斗的“中国梦”典范，而今却因严重违纪违法犯罪，被双规、被开除党籍，紧接着被法律严惩，锒铛入狱，沦为“中国贪”样板。
今天媒体公布了中央对刘志军的处理决定，查出他四方面的主要问题：滥用职权谋取私利；收受巨额贿赂；道德败坏；对铁路系统出现的严重腐败问题负主要领导责任。
回顾分析刘志军贪腐堕落的演变过程和主要表征，具有剖析中国贪官的典型标本意义。“惩前毖后、治病救人”，一直是“党对犯错误的同志的正确方针”。本着德治的优良传统，试把刘志军贪腐犯罪行为，按照病理进行归纳分析，称之为“刘志军综合症”。
一、“刘志军综合症”发病原因：
1、当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革时期，往往是腐败现象的高发期。而政治体制改革落后于经济体制改革，权力缺失孔武有力的监督，更使各种腐败现象呈现井喷之势。特权横行，是最主要的发病诱因。
2、随着中国进入市场经济阶段，国家管理社会事务、调控经济发展的方式发生很大变化，腐败官员对新制度下的环境逐渐适应，要素寻租日益频繁，腐败现象进入“高发期”。腐败案件不但居高不下，还向一些关键领域和社会领域扩散，涉案金额越来越大，犯罪行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，窝案、串案、案中案明显增多。这一病症大约持续20年，甚至更久。
3、腐败行为与市场经济共生共长，进化为高级形态。病症初期，主要发生在商品流通阶段，商品寻租成为腐败的主要形式。病症中期，资本成为最重要的要素，腐败进入工业资产(如国有企业的出售、改制)、房地产领域、城市建设和金融领域，资本寻租成为主要形式。病症晚期，社会进一步转型，腐败进入复合式权力寻租阶段，权力寻租、官商勾结成为突出特点，社会危害性更大。腐败已超越低层次的“吃拿卡要”的流程腐败，逐步发展出更为高级复杂的形态。一般性权力腐败可能是一次性的腐败，而官官之间的权钱交易必是一组连环性、漫长性的腐败。此时，病入膏肓，不刮骨疗毒，已无痊愈希望。
二、“刘志军综合症”早期症状
开始是众人眼里的“好人、能人”，逐渐成为领导眼里的“能臣、亲信”，再发展为毁誉交集的所谓“好贪官”。
病理分析：
1、中国皇权专制绵延两千年，最基本的民众意识就是臣民意识，民众甚至会主动的将自己的权利丢弃，将其交与到父权式权力手中，因此，大多数时候，民众通过对大救星、青天老爷这种良性的父权式权力，来寄托自己改变自身处境的希望。而官场环境的恶质化以及导致的变异人格，注定不少官员会辜负民众期待。这是遗传因素。
2、“宁要一贪官，不要一条猪”。 在次优选择的无奈现实下，民众开始变得犬儒。谁都愿意选择又能干又清廉的官员，如果不能，那就只能退而求其次，选择贪污的能吏，能吏至少可以造福一方，而尸位素餐的庸吏毫无作为。即便你贪污腐败，只要你搞经济，促发展，民众没办法，也哑巴吃黄连了。这是脑电图。
3、尤其当贪官政绩的乌纱帽金光闪闪，一片歌功颂德，一些民众就不由自主患上斯德哥尔摩综合症，到最后，竟然对这种官员产生依赖，产生好感，甚至其落马后，依然念念不忘“好贪官”。刘志军落马后，网络上依然有人赞赏他是“中国高铁之父”。这是心电图。
4、手中的权力缺乏约束，开始为所欲为，胃口贪欲越来越大，人心不足蛇吞象。这是胃透视。
5、道德教育当做耳旁风，廉政警钟当做过场戏，党纪的抗生素失效，国法的青霉素失灵。这是抗药性。
三、“刘志军综合症”典型症状：
1、御医诊断的四个病症：滥用职权谋取私利；收受巨额贿赂；道德败坏；对铁路系统出现的严重腐败问题负主要领导责任。
2、名医解剖的四个病症：“家长式”作风，做事独断专横；“两面人”特征，太阳底下充“公仆”，夜黑风高当“硕鼠”；“笑面虎”印象，熟谙打击报复；“塑料花”风范，热衷虚假数字。
3、江湖把脉的四个病症：“豪言壮语”，公开讲话中经常用“跨越式发展”，业界称之为“刘跨越”；“大刀阔斧”，担任铁道部部长期间，铁路投资达到了7000亿元，超过了军费，动用国家资源使中国高铁实现了“大跃进”；“腐败窝案”，贪腐金额达到天文数字，贪官外逃成群，给国家造成巨大经济损失，使国家声誉蒙羞；“后患无穷”，铁道部留下过高的资产负债率，引发民众对中国高铁质量和安全的担忧。铁路重大事故频发，铁道部成为众矢之的，公信力降至历史最低谷。
四、“刘志军综合症”常见类型：
随着国家反腐力度加大，“刘志军综合症”表现形式更加智能化、隐形化。
一是细水长流，官员将鲸吞大额贿赂变成不断接受小型贿赂，以降低风险。二是以人情往来为掩饰，淡化腐败色彩。三是变权钱交易为期权腐败，避开社会关注，淡化影响。四是变相收受贿赂，避免一些直接的、易被觉察的受贿形式。由于显性腐败收敛，隐性腐败增多，“刘志军综合症”的查处难度在加大。
五、“刘志军综合症”治疗方法：
1、中医疗法：
党性教育，官德教育，廉政教育，临床经常失效的腐败预防针，选择性扎针的群众检举，忽冷忽热的反贪运动，药性不足的人大监督、司法监督，一定剂量的媒体监督，五花八门的民间反腐。
2、西医疗法：
宪政，民主，法治。
成功案例：美国。美国贪官不常见，患上“刘志军综合症”的官员更稀有。
治疗经验：
制度完善。州长、市长没有市政建设和办公物品采购的决定权，涉及财政支出的所有项目均由州、市议会集体讨论、审议和决定。州长、市长只有执行权而没有拍板权，想腐败也没条件，在制度上彻底堵死了以权谋私的门路和空间。
司法独立。法院不被任何政党或政府负责人所领导，任何人贪污受贿，均没有任何“保护伞”。
新闻自由。政府官员整天被媒体监控着，只要一碰“高压线”，马上身败名裂，谁也不想因小失大。
权为民赋。美国官员是选出来的，不是提拔，也不是指派的。官员权力是选民的托付，是一块责任田，而不是自留地和后花园。
六、“刘志军综合症”建议疗法：
药方只要三帖：公民、法治与选票。
其一，以法治之力量，界定官员之清廉，约束官员之执政品德，德治是保健品，法治才是良药。
其二，以选票的力量，推进和完善选举制度，选举提拔官员，让其真正对公民负起责来，即可以选举出能干的官员，制约官员私欲，鞭策官员勤政。
其三，以公民之力量，弘扬公民意识，走向公民社会，以公民权利制衡官员权力，逐步推进政府转型。
从养路工一路奋斗，爬到部长高位的刘志军，在一年半前“翻车”了。他本来可以是平民奋斗的“中国梦”典范，而今却因严重违纪违法犯罪，被双规、被开除党籍，紧接着被法律严惩，锒铛入狱，沦为“中国贪”样板。
今天媒体公布了中央对刘志军的处理决定，查出他四方面的主要问题：滥用职权谋取私利；收受巨额贿赂；道德败坏；对铁路系统出现的严重腐败问题负主要领导责任。
回顾分析刘志军贪腐堕落的演变过程和主要表征，具有剖析中国贪官的典型标本意义。“惩前毖后、治病救人”，一直是“党对犯错误的同志的正确方针”。本着德治的优良传统，试把刘志军贪腐犯罪行为，按照病理进行归纳分析，称之为“刘志军综合症”。
一、“刘志军综合症”发病原因：
1、当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革时期，往往是腐败现象的高发期。而政治体制改革落后于经济体制改革，权力缺失孔武有力的监督，更使各种腐败现象呈现井喷之势。特权横行，是最主要的发病诱因。
2、随着中国进入市场经济阶段，国家管理社会事务、调控经济发展的方式发生很大变化，腐败官员对新制度下的环境逐渐适应，要素寻租日益频繁，腐败现象进入“高发期”。腐败案件不但居高不下，还向一些关键领域和社会领域扩散，涉案金额越来越大，犯罪行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，窝案、串案、案中案明显增多。这一病症大约持续20年，甚至更久。
3、腐败行为与市场经济共生共长，进化为高级形态。病症初期，主要发生在商品流通阶段，商品寻租成为腐败的主要形式。病症中期，资本成为最重要的要素，腐败进入工业资产(如国有企业的出售、改制)、房地产领域、城市建设和金融领域，资本寻租成为主要形式。病症晚期，社会进一步转型，腐败进入复合式权力寻租阶段，权力寻租、官商勾结成为突出特点，社会危害性更大。腐败已超越低层次的“吃拿卡要”的流程腐败，逐步发展出更为高级复杂的形态。一般性权力腐败可能是一次性的腐败，而官官之间的权钱交易必是一组连环性、漫长性的腐败。此时，病入膏肓，不刮骨疗毒，已无痊愈希望。
二、“刘志军综合症”早期症状
开始是众人眼里的“好人、能人”，逐渐成为领导眼里的“能臣、亲信”，再发展为毁誉交集的所谓“好贪官”。
病理分析：
1、中国皇权专制绵延两千年，最基本的民众意识就是臣民意识，民众甚至会主动的将自己的权利丢弃，将其交与到父权式权力手中，因此，大多数时候，民众通过对大救星、青天老爷这种良性的父权式权力，来寄托自己改变自身处境的希望。而官场环境的恶质化以及导致的变异人格，注定不少官员会辜负民众期待。这是遗传因素。
2、“宁要一贪官，不要一条猪”。 在次优选择的无奈现实下，民众开始变得犬儒。谁都愿意选择又能干又清廉的官员，如果不能，那就只能退而求其次，选择贪污的能吏，能吏至少可以造福一方，而尸位素餐的庸吏毫无作为。即便你贪污腐败，只要你搞经济，促发展，民众没办法，也哑巴吃黄连了。这是脑电图。
3、尤其当贪官政绩的乌纱帽金光闪闪，一片歌功颂德，一些民众就不由自主患上斯德哥尔摩综合症，到最后，竟然对这种官员产生依赖，产生好感，甚至其落马后，依然念念不忘“好贪官”。刘志军落马后，网络上依然有人赞赏他是“中国高铁之父”。这是心电图。
4、手中的权力缺乏约束，开始为所欲为，胃口贪欲越来越大，人心不足蛇吞象。这是胃透视。
5、道德教育当做耳旁风，廉政警钟当做过场戏，党纪的抗生素失效，国法的青霉素失灵。这是抗药性。
三、“刘志军综合症”典型症状：
1、御医诊断的四个病症：滥用职权谋取私利；收受巨额贿赂；道德败坏；对铁路系统出现的严重腐败问题负主要领导责任。
2、名医解剖的四个病症：“家长式”作风，做事独断专横；“两面人”特征，太阳底下充“公仆”，夜黑风高当“硕鼠”；“笑面虎”印象，熟谙打击报复；“塑料花”风范，热衷虚假数字。
3、江湖把脉的四个病症：“豪言壮语”，公开讲话中经常用“跨越式发展”，业界称之为“刘跨越”；“大刀阔斧”，担任铁道部部长期间，铁路投资达到了7000亿元，超过了军费，动用国家资源使中国高铁实现了“大跃进”；“腐败窝案”，贪腐金额达到天文数字，贪官外逃成群，给国家造成巨大经济损失，使国家声誉蒙羞；“后患无穷”，铁道部留下过高的资产负债率，引发民众对中国高铁质量和安全的担忧。铁路重大事故频发，铁道部成为众矢之的，公信力降至历史最低谷。
四、“刘志军综合症”常见类型：
随着国家反腐力度加大，“刘志军综合症”表现形式更加智能化、隐形化。
一是细水长流，官员将鲸吞大额贿赂变成不断接受小型贿赂，以降低风险。二是以人情往来为掩饰，淡化腐败色彩。三是变权钱交易为期权腐败，避开社会关注，淡化影响。四是变相收受贿赂，避免一些直接的、易被觉察的受贿形式。由于显性腐败收敛，隐性腐败增多，“刘志军综合症”的查处难度在加大。
五、“刘志军综合症”治疗方法：
1、中医疗法：
党性教育，官德教育，廉政教育，临床经常失效的腐败预防针，选择性扎针的群众检举，忽冷忽热的反贪运动，药性不足的人大监督、司法监督，一定剂量的媒体监督，五花八门的民间反腐。
2、西医疗法：
宪政，民主，法治。
成功案例：美国。美国贪官不常见，患上“刘志军综合症”的官员更稀有。
治疗经验：
制度完善。州长、市长没有市政建设和办公物品采购的决定权，涉及财政支出的所有项目均由州、市议会集体讨论、审议和决定。州长、市长只有执行权而没有拍板权，想腐败也没条件，在制度上彻底堵死了以权谋私的门路和空间。
司法独立。法院不被任何政党或政府负责人所领导，任何人贪污受贿，均没有任何“保护伞”。
新闻自由。政府官员整天被媒体监控着，只要一碰“高压线”，马上身败名裂，谁也不想因小失大。
权为民赋。美国官员是选出来的，不是提拔，也不是指派的。官员权力是选民的托付，是一块责任田，而不是自留地和后花园。
六、“刘志军综合症”建议疗法：
药方只要三帖：公民、法治与选票。
其一，以法治之力量，界定官员之清廉，约束官员之执政品德，德治是保健品，法治才是良药。
其二，以选票的力量，推进和完善选举制度，选举提拔官员，让其真正对公民负起责来，即可以选举出能干的官员，制约官员私欲，鞭策官员勤政。
其三，以公民之力量，弘扬公民意识，走向公民社会，以公民权利制衡官员权力，逐步推进政府转型。
