北京令人振奋的消息:已订出收回南海时间表

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2004-05-08
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凤鳯衞视观察员蒋晓峰在黄岩岛对峙事件发生后不久奉命到前线采访,逗留了半个多月,刚从黄岩岛海域采访回来,脸上晒得黝黑。听晓峰介绍,到5月20日为止,也就是中国宣布休渔令之后不到一个星期,黄岩岛海域实际上已在中国的控制之下,中国多艘海洋执法船只在这一带海域巡逻执勤,菲律宾的海岸巡逻艇停泊在远处眺望,不敢轻举妄动。上周叁,菲律宾外交部突然在记者会上指摘中国在黄岩岛海域的船只增至近百艘,当中包括渔船,菲律宾官方的指摘证明黄岩岛的确已在中方掌控之下。但这并不等於黄岩岛对峙风波已经结束,更不等於中国在黄岩岛已经大获全胜、黄岩岛模式已经大功告成。折腾了一个多月之后,一度波涛汹涌的黄岩岛海域稍微平静下来,中国只是占了上风,危机并未解除。中国应该一鼓作气,采取实际行动对黄岩岛实施有效控制,包括建立永远性建筑物,即使难度不小,也要不惜代价务求成事。

  阿基诺仍不肯罢休,继续打国际牌,一方面邀请日本海上自衞队两艘军舰到访,另方面下月初访问白宫,向美国大佬求救。美国第二艘汉密尔顿级军舰日前交给菲律宾,虽然雷达等先进设备被拆除,但此举已令菲律宾当局深感鼓舞,阿基诺此行可能要求华府对菲军援加码,也会继续寻求奥巴马公开表态支持菲律宾对黄岩岛的立场。美国在黄岩岛问题上一直声称「保持中立」,不过,日前俄罗斯驻菲大使突然开腔指摘美国干预黄岩岛事件,这是俄罗斯首度就黄岩岛事件表态,引起外界高度关注。普京是否有意联华抗美,抑或只是利用今次事件「抽水」,暂时难下结论,但中国人听起很爽,觉得普京够朋友,而华府听起来,肯定不是滋味。加上中国刚刚再次与俄国人联手在联合国安理会上阻止西方要求就胡拉惨案对叙利亚总统巴萨尔采取进一步行动,奥巴马会否借此机会在黄岩岛问题出口术,既报复中国,又向俄罗斯还以颜色?

  黄岩岛事件,正好给中国一个全面反思南海问题的机会。在南海,中国数十个岛屿被越南菲律宾等国占领,今天黄岩岛,明天中业岛,后天又是甚麽岛,倘若一个一个纠缠,甚麽时候能有个完?解决南海问题需要大智慧。当年邓小平明确告诉英国人,97年中国一定收回香港,你不交还我就强行收回,你愿意交还咱们好商量,可以保证一国两制五十年不变。邓小平一招泰山压顶,连铁娘子也甘拜下风。在南海问题上,中国是否也可以订出时间表?叁五年太急,八年十年后中国航母舰队成军,这时间应该可以吧,在此期间有争议的国家可以和中国谈共同开发,最先来谈条件最优,时间一到,中国保留采取任何手段「收回」被占领土的权利。中国推出南海合作优惠期,不妨折扣大一点,再加送现金大抽奖,一来以让利显示诚意,占领道德高地,二来显示志在必得的决心,有助阻吓外资与越南菲律宾进一步合作在南海开采油气。优惠期策略,是以时间换国际和平环境,加快经济建设和提升军力,无需为一岛一事打乱整个战略部署。南海问题上 中国订出收回时间表。

休渔不休战:南海舰队加强海巡执法重挫菲律宾

  中菲南海看似一触即发的海上对峙,随着日前中国率先在包括这一争议水域的南沙休渔令,及菲律宾被迫跟风,而有可能暂时平息。这种暂时的平息,谁更占有主动,休渔能否最终休战?

  在中国先于菲律宾一步宣布在南海包括争议海域,实施自5月16日至8月1日生效的休渔令。菲律宾方面一方面否认中国在该海域的禁渔令的正当性。另一方面,也以“(黄岩岛的生态)系统似乎已经遭到了损害……要想帮助生态系统恢复的话,禁令将有助于这个过程。” 要实施自己的禁渔令。法新社的报道进而指出,菲律宾外交部发言人劳尔.赫尔南德斯(Raul Hernandez)称,菲律宾方面出台的禁渔令还没有规定确切的时期以及区域。但是他补充道,距离菲律宾主要岛屿吕宋岛230公里的黄岩岛,将被包含到受禁令影响的区域内。

  从上述双方颁布的禁渔令不难看出,双方除了各自坚持自己的主权,也就化解进一步的对峙和冲突找到了各自认为体面的台阶。

  中国率先宣布自己包括黄岩岛海域在内的禁渔令,一方面是明示自己在海域的主权,另一方面也携日前军事方面如虹之势,为该区域设置禁区。即,为菲律宾方面官方和民间行为设置了明确的底线。这种充分方式展示了中方,除了直接开战以外的智慧和力量。

  禁渔令展示中方的智慧和力量的另外一个例证是,菲律宾方面的立场和态度。菲律宾在中方宣布禁渔令之后,一方面反对和否认中方的禁渔令,一方面也找了个合适的理由,选择自己一方也需要禁渔令。中国的智慧在于先于菲律宾一方宣布,而不是滞后或和其一起宣布;二是中方宣布禁渔令之后,菲律宾方面不得不跟进。

因为菲律宾不宣布自己的禁渔令,又无法真正保护进入这一海域的渔民,或者怕正在火头上的中国,以此为借口,真的对其动武。所以,只能用宣布禁渔令的方式,对自己的国民进行执法限制。尽管中方也有同样限制自己渔民,在该时间段进入这一海域的意图,但,这一海域之前毕竟菲律宾方面的渔船来此多一些。从这个角度看,中国这一波对峙中,暂时占有了主动。

  但是休渔切莫看做是休战,更不是这一海域的问题已经彻底得到了解决。恰恰相反,这种休渔令仅仅是将双方的官方和民间对峙行为向后推迟了3个月。

  这期间,双方如果不能达成妥协和协商,新的对峙在休渔之后,随时都可以发生。如果再次发生对峙,中国此时获取的暂时优势不但荡然无存,还有被再次被嘲弄的感觉。

  要想让这次休渔变成遏制菲律宾方面公然挑战中国的起点,中国就必须加强海巡执法,并对之后敢于逮捕和袭扰中国渔民的行为进行更加明快、有力的打击、对进入这一海域的菲律宾船只进行实质性的驱离。只有这样才能借休渔巩固自己的推进成果,也只有这样才不会让休渔变成菲律宾的缓兵之计。也只有展示更大的决心和力量,才能促使菲律宾放弃幻想,乖乖坐在谈判桌前。中国的休渔令,不应该是退缩令。(作者: 毕殿龙)

菲律宾南海服软内幕:南海舰队打击方案大泄!

  中国和菲律宾两国之间最近一段时间的矛盾似乎有升级趋势,从菲律宾抓扣中国渔船未遂到中国和菲律宾海上对峙两周以来,中国主动撤出以示和平诚意,然而让菲律宾有了错觉,产生误判,菲律宾认为中国不敢对菲律宾动用武力,所以菲律宾才越加强硬。

  然而中国南海舰队少将发表声明中国海军会按照中央军委的统一部署,一旦需要出手绝不手软。菲律宾又立刻声称菲律宾是有和平诚意的。然而菲律宾这种嘴上喊哥哥,腰里掏家伙的举动,转而又向美国购买军舰。

  中国海军很少公开对某具体国家和事件进行发布声明,可见这次媒体谈话是中国高层允许的行为。如果中国一旦真的打击菲律宾,那么美国是否真的会出兵为菲律宾这个伙伴“撑腰”?

  据04月30日新京报称: 美国向菲律宾做出模糊承诺。菲律宾已经走上玩火的不归路,因为菲律宾当局已经利用民族主义,爱国主义这一个因素,让真个民族都热血沸腾,似乎大有不要命拼命三郎的气概,然而菲律宾一旦对这股能量使用不当,讲危害到自己的统治。

  针对这股强烈的民族主义,笔者认为有两种可能:

  第一,就是使用这种力量对抗中国,然而菲律宾这种力量在中国面前有种螳臂当车的味道。

  第二种可能,就是一旦对抗中国失败,这股力量势必会归罪于本届政府,问罪于政府。

  从目前菲律宾人民对购买美国二手军舰来看,有反对的游行,这则说明菲律宾人民还是有清醒者。菲律宾人民担心菲律宾政府被美国绑架,一旦使用美国退役军舰,今后菲律宾的国防讲被美国控制。

  然而菲律宾人民的这种声音太小,根本左右不了当局的急于对抗中国的心态。所以发展下去,局势只会让菲律宾越来越被动。

  针对菲律宾出尔反尔主动挑衅的行为,想必北京高层那帮老谋深算的人士,早就比较反感,更不会对菲律宾有什么信任可言。

  外交部发言人刘为民说了句耐人寻味的话,黄尾鱼的安宁寄希望于菲律宾政府,这句话乍一听有问题,中国领土的安全怎么可能寄托给菲律宾政府,其言外之意,就是中国政府不相信菲律宾政府。

  然而基于两面派的作风,相信中国海军一定制定出有限打击菲律宾的方案。4月16日,菲律宾总统阿基诺三世称,菲方不会因"黄岩岛对峙"与中国交战,为了解决双方争议,菲方将继续同中方展开对话。

  为了传达和平诚意,菲律宾海岸警卫队船只将"挂上白旗"。然而菲律宾一方面对中国大玩胡萝卜策略一方面却抓紧时间购买美国军舰,据报道美国将于年内向菲律宾交付第二艘军舰。

  一旦菲律宾海军力量得到充实,那么菲律宾在跟中国的冲突中,讲更加疯狂,因为他就认定中国军队不会有什么作为。所以下一步的冲突在所难免。一旦菲律宾军队管束不住自己,那么只有中国军队对菲律宾进行教训。

  至于打击方案,空中打击和海上打击肯定会被提上日程,不过由于菲律宾弱小的海上力量,肯定不够解放军实验用兵的。所以点到为止,为了团结东盟,此为出击的上策。此举让越南等国不再对中国产生误判。

  总之,可以肯定中国海军已经制定出了有限打击菲律宾的作战计划。菲律宾讲成为中国海军崛起的试刀石。菲律宾一再相信中国不会动武,然而中国一旦动武,菲律宾将彻底陷入被动,到那个时候再喊怨,一再求和,将无济于事。所以笔者警告菲律宾不要玩命,因为生命只有一次。

  针对美国的不会在菲律宾与中国的领土争端中 “选边站”的言论,菲律宾多名议员昨天表示遗憾。

  菲律宾众议院国防委员会主席罗伊洛·戈莱日说,虽然美国国务卿希拉里·克林顿重申美国会履行根据共同防御协定而作出的承诺,这点“令人感到放心”,但他认为这“还不够”。

  戈菜日说:“考虑到太平洋地区的总体安全局势(目前是美国新的对外政策支柱),美国对像菲律宾这样的明确盟友的援助理应多得多。”

  众议院多数派领袖之一罗曼·罗慕洛说,斯卡伯勒礁(即我黄岩岛本网注)的僵局凸显了菲律宾建立能够保住这个国家主权的强大海军的必要性。

  议员内里·科梅纳雷斯说,希拉里的有关美国将在马尼拉和北京之间的领土争端中保持中立的声明表明,华盛顿“只是考虑自身利益,不希望危及美国与中国的经济和外交关系”。

  他还说,希拉里的表态让中国敢于“在这片海域发动有限战争,就像它对越南所做的那样”。

  目前,中国和菲律宾在斯卡伯勒礁的海军对峙明确表明,北京单方面主张在南中国海所有岛屿、礁石及其邻近水域拥有“无可争辩的主权”,要想遏制这一现状困难重重。

  中国拖延解决问题的做法预示着,东盟在与中国讨论限制中国的“南海行为准则”时也会面临同样的困难。

  菲律宾于是寻求东盟和美国的支持。但在斯卡伯勒礁的对峙显示,菲律宾对东盟和美国能够发挥的作用有错误的期待。

  从十多年前开始,东盟在如何解决南海主权争端问题上就出现分歧。2000年,东盟成员国和中国首次开始讨论南海主权问题,菲律宾强烈呼吁达成“南海行为准则”以限制中国的“暗自决定”。

  但菲律宾没能获得东盟成员的足够支持,不得不接受中国与东盟2002 年签署的无关痛痒的《南海各方行为宣言》。

  2011年,东盟高级别官员开始起草“行为准则”,打算将东盟最终达成的草案交给中国讨论。

  然而,当东盟各国外长今年1月在柬埔寨开会时,他们很快发现对菲律宾提出的3项提议意见不合。第一项提议建议东盟发起中国与其他南海主权主张国召开会议。

  另外两项建议在“行为准则”中增加条款,明确区别南海有争议区和无争议区,并建立争议解决机制。

  东盟峰会后不久,中菲对峙就发生了。中国的行为在菲律宾国内激起强烈反响。

  菲律宾主要议员都对东盟和美国没有一开始支持菲律宾表示不满。参议员霍克尔·阿罗约说,东盟甚至没有出于关切或同情发出一份声明,“我们被遗弃,需要自己照料自己。我们怎么了?

  我们就像孤儿……没有盟友。这是我们的困境”。

  不但东盟内部对这一问题有分歧,一些东盟国家对菲律宾与中国解决争端的做法也表示不满。马来西亚一名评论员甚至声称,菲律宾劫持了东盟峰会。

  虽然菲律宾与美国是盟友,但两国间的共同防御条约只有当其中一方的领土完整、政治独立或安全受到亚太地区其他武力威胁时才起作用。截至目前,中国没有使用武力威胁,而美国的方针是在领土争端问题上不偏袒任何一方,就算美国今天仍重申与菲律宾的共同防御承诺。


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