珠三角多个城市被曝办理居住证“搭车”收费

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中山市港口镇市民办居住证要先交纳治安联防费。麦翠如/摄

珠海前山派出所附近一批靠办证致富的小店。陈婕/摄

陈女士首次续费居住证，两年欠的治安管理费一并被收取，共60元。 程辛/摄

本报近日对佛山、东莞两地办理居住证收费乱象曝光后，引起极大关注。新快报记者昨日对珠三角地区进行了详尽的走访调查，发现珠海虽然已经取消治安联防费，但取而代之的却是保安服务费、除杂费等名目繁多的费用。佛山、东莞、中山的收费情况则更加混乱。而根据《广东省流动人员管理条例》规定，流动人口在办理居住证时有关部门不得附加其他收费。

珠海

保安服务费取代治安联防费

“以前办居住证要交联防费，现在改交其他的了。”记者昨日在珠海采访时，恰巧接到了一名网友报料，他告诉记者，他最近在南屏北山居委会办居住证时被“搭车”收费。“他们会收卫生管理费，一个人每月5元，一年是60元，第一次办要多交6块，合计66元。”该网友表示，通过居委会办居住证还要收代办费20元。

记者随后就此事向南屏北山居委会求证，一名工作人员告诉记者，要办理居住证必须要在居委会提出“户口申请”，同时需缴纳每月5元的费用，其中包括保安服务费、卫生清洁费和除杂费，该工作人员明确表示，这些费用收取是由物价部门批准的。

南屏北山区派出所杜警官对此表示，“办理居住证确实要进行户口申请，但只要填妥一个表格就可，并不需要收费，也就是说，办理居住证与缴纳给居委会每月5元费用是没有任何直接联系的。”杜警官重申，派出所有在居委会设一个户口申报点，只是方便居民申报，但并没有要求收缴任何费用。如果市民有疑虑，可直接到当地派出所办理。

中山

治安费照相费等名目繁多

相比珠海，中山的收费情况还要乱的多。昨天下午，记者先后来到石岐区、东区、南区、港口镇、大涌镇等流管部门，发现办居住证都要“搭车”征收治安联防费。“之前收取的工本费不收了，但必须要交纳30元/年的治安联防费。”中山南区流动人口管理办公室的工作人员向记者表示。随后，记者来到该办公室，也被告知办居住证须交纳30元/年的治安联防费，

“不是说免费办理居住证吗？为什么要交30元/年治安联防费？”旁边在办居住证的张小姐疑惑地问。网友王先生亦表示，日前申办一张两年居住证时被告知收费60元。对此，中山市流管办回复称，“按照规定，流动人员首次办理居住证免收工本费，所缴纳的费用并不是用于支付居住证的‘办证费’，而是交纳治安联防费30元/人/年（有行政事业收据）。”随后，记者以大涌镇安堂社区租客的身份，向安堂社区服务中心咨询居住证办理事宜。一工作人员表示，办理居住证要加收1年30元钱的治安联防费及20元钱的照相费，还有1元钱手续费，总共51元钱。

为了证实不是乱收费，该工作人员拿出了两本收据。记者注意到，其中一本是治安联防费收据，所加盖的是“大涌镇流动人口管理办公室”的财务章，另一本则是照相费的收据，所加盖公章为“大涌镇保安公司”。

记者表示自己可以传电子档照片，或者交规定格式的纸制照片，不用再去照相，但被该工作人员拒绝。

东莞

居住证延期手续也要交钱

自2010年1月1日东莞开始推广居住证以来，新莞人首次办证，几乎无人享受到免费领证这一惠民政策，而是被搭收了治安联防费。

昨日下午，家在东莞东城区光大花园的陈女士办理居住证延期手续就遇到了这一问题。据她称，因最近准备积分入户，需要把过期的“必备资料”居住证办理延期。然而，其所在社区工作站的工作人员要求其先交一年30元治安联防费方可续期。“他们发现我的居住证在2010年9月3日就到期后，又让我补交了2011年治安联防费30元，才帮我办完续期手续。”陈女士说。

记者在走访东莞东城区、万江区和莞城区九家居住证办理警务室发现，首次办证、首次续期必须要先交一年30元治安联防费，方可正常办理相关手续。

●佛山

106元含治安联防费卫生费

根据线索，记者昨日来到禅城区鄱阳村行政服务中心，工作人员明确告诉记者，要办一年居住证就得交106元，其中包括30元/年治安联防费，剩下的就是村里的卫生费。

此前，佛山市禅城区流动人员管理办公室负责人证实，虽然禅城有关部门联合发放过通知，要求村委不能再收卫生费，但仍有三分之一的村还在收。记者走访发现，禅城鄱阳村、大富村等村都在“搭车”收取联防费，并同时收取5元/月以上的卫生费，且都必须“先交钱再办证”。这样算起来，办一个居住证费用至少要90元/年，多的要120元/年。

在禅城区东鄱村租住的外来工阿蒙称，从以前的暂住证到现在的居住证，已办了七八年，每年要130元。“我没话可说，因为我是外来人员，虽然心里是很不爽，却不知道向哪个部门投诉！”

●深圳

未发现捆绑收治安联防费情况

相对其他几个城市，在深圳办理居住证要方便的多！昨日，新快报记者分头对办理居住证一事进行咨询，发现均未出现捆绑收取治安联防费和卫生费等其他费用的情况。

在万丰派出所居住证室，记者以普通市民身份询问工作人员如何办理。该工作人员告诉记者，办理居住证只需提供个人的身份证原件复印件、照相回执和一张一寸照片即可。该工作人员告诉记者，初次办理居住证不需要任何费用，照相的费用也是给照相馆的，“大概十块钱左右吧，但如果你是补办的话就需要交20块工本费。”该工作人员说。

据悉，深圳早在2002年就取消了治安联防费，是珠三角地区中较先取消这一费用的城市。

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首次办证和办理延期不收费

记者查阅相关资料发现，早在2009年广东省就颁布了《广东省流动人员管理条例》，明文规定“流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续的，办理单位不得收取费用。流动人口因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费的收费标准由省物价部门会同省财政部门制定”。

该条例还规定，违规向流动人口收取费用的可对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。