新华网：治“中国式过马路”应避免“运动式执法”

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原标题：治“中国式过马路”应避免“运动式执法” 建长效机制

新华网浙江频道3月22日电（记者韦慧）相比于各地软手段解不了老难题的“软弱”执法，浙江3月以来的“重拳”整治“中国式过马路”无疑是一种进步。面对着执法过程中遭遇群众对罚款不服等争议，政府管理部门应完善惩罚制度及提高交通管理智能化水平，建设长效机制，避免“运动式执法”。

据统计，2012年1至10月份，因闯红灯肇事导致的交通事故造成700多人死亡；因违反道路标志线肇事导致事故造成2万余人死亡，也就是说，平均每天2．6人死于“闯灯”、86人死于“越线”。浙江整治行动的最初20天，共处罚非机动车行人闯红灯、行人过马路不走人行横道两类行为分别达到8283起和1622起。

危险性以及行人无意识让“中国式过马路”成为政府管理部门头痛的难题。人力、物力以及财力的缺乏、老百姓的不理解往往造成治理的阻力。这次浙江“重拳”整治行动无疑是给各地率先做示范。

按规定，行人闯红灯以及不走“斑马线”会被处以5到20元的罚款。虽然浙江的整治行动一定程度上对“中国式过马路”起到了震慑作用，但是也有一些人质疑它的可持续性，“中国式过马路”难道都是行人故意犯的错？面对庞大的被整治对象，政府能否有足够的人力去运行？又能否坚持下去？

在整治的背后，记者发现确实还存在一些有待完善的地方。记者在杭州保俶路和体育场路的交叉口发现，一“斑马线”的红绿灯始终快过行人的脚步。当绿灯亮起时，记者以小跑的速度过马路，刚跑到三分之二的路程，绿灯立马变成红灯，速度之快难怪让不少人选择“抢先一步”。

“中国式过马路”的原因，既有交通管理智能化水平的有待提高，对违章行为的管理和查处力度不够，还有行人“法不责众”的心理等。作为政府管理部门，在开展整治行动以前应做足准备，对现象产生的原因分析透彻，解决好问题发生的客观限制，这样才能减少争议点，在基本合理的交通环境中，使对行人合法行为的引导发挥最大效应。

虽然浙江此次集中整治只有10个月，但是，治理“中国式过马路”的机制应该常态化、规范化，走出“运动式执法”易导致问题“死灰复燃”的怪圈。处罚不是目的，关键是引导行人的规范行为。也希望更多的城市能一起探讨城市治理的良方，而不是在观望中“软执法”。