台湾的“要塞”，大陆人的“禁区”

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左营基地是台湾试验新式装备武器的主要基地。图为2011年，台湾士兵在左营军港眺望对面的驱逐舰。路透社​

2013年1月23日，台湾空军一架F-16战斗机降落在花莲的一座基地。美联社

原标题：台湾的“要塞”，大陆人的“禁区”

新闻背景：左营军港扮演美台军售重要角色

近日，因大陆摄影师进入拍摄而引发外界广泛关注的台湾高雄市的海军左营港，实为台湾第一大海军基地，是台湾海军舰艇主要驻地，也是台湾唯一的军事专用港。

“在这里，台湾的军舰和潜水艇停靠在年久失修的船坞里，其中一些军舰已有50多年的舰龄，配备的是在西方早已过时的武器。水兵们在甲板上闲荡着；特种部队的一个班在一条懒洋洋的狗的陪伴下为训练任务没精打采地做着准备工作。……”

这是2000年2月，台湾左营军港首次向美国记者开放后，《华盛顿邮报》记者这样报道他在军港的见闻。这位记者这样描述台湾当局的意图:“这是一名外国记者第一次参观这个基地，它表明台湾当局急切想让华盛顿看到它急需要的武器，……台湾当局此举可谓“用心良苦”。

台海军装备与指挥大本营

左营港常驻泊作战舰艇约占台海军作战舰艇总数的一半以上，可同时停泊5000吨级以下的舰船40多艘，是台海军主要兵力集结、作战训练、后勤补给、舰艇修造和支援外岛作战的重要基地，也是台湾最大的海军基地和舰队指挥部的大本营。基地驻扎有舰队指挥部、陆战队指挥部等主要指挥机构，并驻有124驱逐舰队，192水雷舰队，151两栖舰队、潜艇战队和导弹快艇大队。

为外界熟知的台湾最先进的“拉法叶级”导弹护卫舰，以及台军的“茄比级”“剑龙级”潜艇都驻泊在左营基地。台地区领导人马英九在上世纪70年代也曾在左营基地服役。

目前，左营基地依然是台湾试验新式装备武器的主要基地。2011年8月，台海军在该基地进行“成功级”田单舰多重威胁备战操演，而被誉为“航母杀手”的雄三飞弹发射器在操演过程中亮相，引起外界注目。2012年，台湾向美国购置的两艘“永靖级”猎雷舰也在左营基地服役。

台向美展现军购需求的窗口

一直以来，作为台湾海军主力集结地的左营基地在美台军购中扮演了重要角色。

2010年，台“国安会”秘书长苏起辞职后曾对友人透露，美国朝野对售台潜艇持有不少疑虑。台湾方面一直想向美国买F16C/D战机以及潜艇，可是美国宣布新一批对台军售时，却不包括这两项，而且还开价近新台币2000亿元（1美元约合30元新台币），比马政府编列的1000亿元预算要多出许多。

苏起称，美国国内政治非常复杂，很多人都对卖潜艇给台湾非常保留。前太平洋司令部司令布莱尔就很反对，为了探求布莱尔的真意，苏起还自己开了几小时的车，到布莱尔家中深谈。

在与美方沟通后，苏起发现美方评估台湾如果购买八艘潜艇，至少需要四个深港，但台湾目前连高雄左营军港扩建都没有完成，港口不够。美方始终认为，台湾在拥有潜艇后，不具有相应的后勤补给能力。

2013年1月，美国众议院外交委员会主席爱德华·罗伊斯访台。据媒体报道，罗伊斯此行实际是为台美军购作“推手”而来。在罗伊斯主动要求之下，台方特意安排其参观左营军港。

回顾历史，人们不得不承认，左营军港的命运其实一直与美台军事关系紧密相连。某种程度也已成为台湾向外界展示防卫实力与军购需求的重要窗口。

日前，台湾导演钮承泽因让大陆籍摄影师进入台湾左营海军基地拍摄画面，几乎惊动了整个台湾军界。连日来，批评声、斥责声不绝于耳。更有台军官嗔怒道：要起诉相关人士，最重可判刑5年。

尽管近年来两岸关系趋于和缓，但触及最深层的政治和军事的敏感神经，并未因两岸局势的变化而有一丝松动。

一部影片牵涉出《要塞堡垒地带法》

其实，钮承泽此番需要台湾“国防部”协助拍摄的电影《军中乐园》，本身取材就相当敏感。

影片故事背景设定在上世纪60年代，描述了国民党军队从大陆撤到金门后，金门设立“军中乐园”为军官提供性服务的故事。经台“文化部”引荐，台湾军方才勉强同意提供场地支持拍摄该电影。

不过，同意协助之初，台湾军方也强调，“陆籍人士不得进入军区”。据媒体报道，在6月1日钮承泽向军方提出的23名工作人员名单中，并没有大陆摄影师的姓名。但事后，传出剧组以冒名顶替的方式夹带大陆摄影师进入军事基地的消息。台媒表示，最令台湾海军无法接受的是，当“国防部”向剧组人员查证时，剧组起初“打死不认”，直到钮承泽和大陆摄影师在军舰上的合照曝光。

台媒披露，大陆摄影师冒名进入左营海军基地登舰勘景，违反了台湾《要塞堡垒地带法》中的“侵入要塞处所罪”，而钮承泽也有“共犯之嫌”。有消息称，台湾海军司令部已对剧组相关人员提告，或可判处5年有期徒刑。

风波延烧下，继而传出影片《军中乐园》中含有大陆投资。台湾“国防部”明确表示，“绝不支持拍摄涉及陆资影视”，并于7月3日决定中止这部影片后续在金门等处的勘景协助计划。

军事基地成“禁区”备受争议

由此，因为一部电影，台湾《要塞堡垒地带法》登上了娱乐版头条。作为台湾第一大海军基地和海军舰艇主要驻地，台湾左营海军基地被大陆人“闯入”引发了全岛轰动。但细数岛上的大陆人“禁区”，左营海军基地并不是第一个、也不是唯一一个的“要塞堡垒”。

2008年7月，大陆赴台游正式启动，随之而生效的“大陆地区人民来台从事观光活动许可办法”规定，大陆游客无法参观台湾的“军事国防地区”、“国家实验室”、“生物科技与研发等重要单位”，此规定和陆客团进团出的限制一样。其中，所谓的“军事国防地区”，在两岸旧有的对立思维下，被不少绿营人士当作捕捉“大陆间谍”的重点区域。2009年，位于台北市的“军方人才招募中心”就曾一跃成为“军事要地”。

当年5月，一位大陆游客路经该中心并顺便进去拍照，不想随后被诬陷为“肩负察探军情任务”的“间谍”。事后，“军方人才招募中心”被证实为非机密单位，大陆游客则面对“乌龙”倍感无奈。

事实上，台湾不少真正意义上的军事基地，早已不那么神秘。2011年，为了庆祝“辛亥革命一百年”，台湾军方扩大举办17场基地开放，供民众参观。于是，不免有来自大陆的游客团，顺着人群进入台湾军方营区中。据当时台媒报道，由于大陆游客进入的花莲基地是通往东部空防堡垒的佳山基地，以至于台湾军方“吓出一身汗”，并对两岸开通自由行更加严谨防范。

法令虽然禁止，但台湾政界对大陆游客是否进入军事基地，一直存在着不同观点。

出身军旅的国民党“立委”帅化民就认为，基地开放不需要大惊小怪。他指出，基地开放只是把现有装备，给外界展示，是经过筛选，看飞机硬件并无大碍，“又不是开放作战计划”。

2011年7月，台湾“移民署”曾给岛内旅行商业同业公会发文，包括《陆客来台自由行得从事活动一览表》和《陆客来台自由行不得从事活动一览表》，其中再次规定，大陆游客不得至各军事基地要塞堡垒窥视拍照或摄影。“一览表”发布后，连绿营人士、时任高雄市长的陈菊都忍不住反问：需要管这么细吗？因为高雄拥有台湾陆军官校、步兵学校等多所军校，还有眷村等许多军事设施，是吸引大陆游客的重要观光卖点。

高空游览竟也怕“春光乍现”

即使退一步，军事基地过于敏感，大陆人靠近或会引发诸多联想。那么连某些特定的“展览馆”，大陆人竟也在禁止名单之内。例如：马祖的军情馆。

10年前，两岸“小三通”开放后，吸引了不少观光客与大陆旅客前往马祖一探神秘面纱。位在马祖南竿的“云台山军情馆”却是谢绝大陆人士进入。连一般台湾观光客要进入军情馆，都得先出示身份证。因此，除非持有台湾户籍证件，或可证明非大陆籍的旅行证件，举凡是大陆人士都无法进入该馆参观。

因为这座“云台山军情馆”是1996年马祖防卫司令部兴建。目的是强化国民党官兵“敌情教育”；2009年考虑兼顾马祖地区观光发展，军情馆内陈列资料完成筛检及迁移，同意由马祖风景区管理处整修军情馆，并在2010年11月7日开放。因此，性质上，仍属于“军事基地”的一部分。

既然大陆游客无法进入军事园区，在基地周边体验飞行项目，行不行？——其实，连“高空鸟瞰”也曾引发台湾不小争议。

会有这个质疑，原因出在台湾有项著名的运动：飞行伞。在台湾北部海岸的“万里区”就有一个飞行伞运动场。说巧不巧，飞行运动场的周围就有一个万里导弹基地，且距离只有短短150米，只要飞到600米的高空，基地一览无遗。

因此，就有爱好飞行伞的台湾玩家不禁担忧，当他们飞行在空中时，都能清楚“窥探”导弹基地的部署，万一陆客也跟着一起“飞行”，台湾的导弹军事部署“不是都被看光光了吗？”

这些衍生出来的疑难杂症，都是台湾开放大陆游客观光及自由行之后，陆续出现的种种现象。最后，“逼得”台湾“国防部”不得不紧急应变，做好军事基地掩体或完善掩饰功能，生怕军事机密全都在大陆人面前“春光乍现”。（作者系台湾资深媒体人）

来源: 凤凰网