尹蔚民:人社部正在研究社保基金投资运营方案

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原标题:尹蔚民:社保基金投资运营方案酝酿中

本报记者耿雁冰北京报道

因“羊入虎口”论调而搁置的养老金投资方案有了新进展。

近日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受采访时明确表示,人社部正在研究社保基金投资运营方案。

尹蔚民称,目前社保基金只能存入国有银行和购买国债,这确实保障了基金安全,但也带来了基金增值渠道窄、保值压力大的问题。

据西北大学公共管理学院副教授张盈华测算,如果按照2001年以后全国社保基金投资收益计算,从1997年至今,仅个人账户养老金投资就可以得到超过5000亿元的收益。

作为老百姓的“保命钱”,养老金如何保值增值备受关注,公众既担心躺在银行被通胀吞噬,又担心投进股市被“吃掉”。

对于社保基金的投资理念,尹蔚民称,投资社保基金投资运营必须坚持安全第一,不能做高风险投资,而要注重长期稳定收益;坚持统一规范运作,不能各地自行其是。

去年上半年,广东省将1000亿养老金委托全国社保基金运营,据社保基金年报,在半年多的时间里,千亿养老金收益34亿,按年化收益率计算接近7%,远高于同期通胀水平。

此前全国社保基金运营中央做实个人账户补助基金,年均收益率达到8.29%。而投资运营地方基本养老金,采取的是更为审慎的投资策略,资金更多配置到固定收益类产品中,确保实现基金保值增值,这也是广东委托运营的养老金收益略低的原因。

社科院社会保障实验室主任郑秉文预计,今后基本养老基金投资股市比例,可能在30%以下,另外70%,首先要投资政府债券或者特种债券,还有企业债券、股权投资、实业投资等。

西南财经大学教授林义也建议,股权投资和基础设施投资应该是首要选择;此外,可以有针对性地选取国内重大基础设施项目、国家政策扶持项目等,作为实业投资对象。

尹蔚民也表示,社保基金将坚持多元化投资,包括国债、企业债券、实业投资等,不能把“鸡蛋放到一个篮子里”。

在社保基金的筹资渠道上面,除了严格征缴社保费,尹蔚民还表示,将进一步调整财政支出结构,加大社会保障投入,通过国有股转持、国有企业经营利润和国有土地出让金划转等途径,增加社会保障战略储备。

来源: 凤凰网
 
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