加国政府应平衡预算 还是印钞票刺激经济？

[Fisher2004]

加国政府应平衡预算 还是印钞票刺激经济？
2014-06-06 11:26 来源: RCI 作者: 方华




政府是应该平衡预算还是印钞票刺激经济


进退两难的困局


世界多数国家的政府在应该削减政府开支以减少债务还是应该增加政府开支以刺激经济发展方面处于进退两难的境地。

欧洲国家陷入债务危机已经有几年，超级大国美国是靠连续多年的超低利率和海量印刷钞票才刚刚走出了经济衰退;有世界工厂之称的中国高速发展的经济发展引擎正在失去动力、面临痛苦的经济转型阶段，与此同时中国各级政府的债务问题已经到了让人担忧的高水平。

加拿大联邦政府、省政府与国际社会许多国家的政府一样面临政府债台高筑、经济发展乏力的棘手问题。


安省大选是鲜活实例


正在进行的安大略省省选就是一个鲜活的现实例子。加拿大最大省份安大略省的省选在如火如荼的进行，虽然是自由党、保守党和新民主党三个政党在进行竞选，但主要的争斗集中在执政党自由党和主要反对党保守党这两个最有可能获胜的政党身上。

安大略省自由党政府总理韦恩和保守党领袖胡达克都指责对方拿不出解决政府预算赤字和刺激经济发展的办法。韦恩似乎比较偏重政府拨款刺激经济发展以解决就业问题并增加税收，而胡达克则主张大砍政府雇员人数10万、以大幅度减少政府的开支负担。

另外的例子是加拿大第二大省份魁北克省新上台的自由党政府六月初公布新预算，表示在今后几年要勒紧裤带、削减开支，要在三年内实现政府预算平衡。与魁北克省做法相反的是加拿大西部的阿尔伯塔省。今年三月加拿大石油资源丰富的阿尔伯塔省政府在其预算中宣布借债51亿加元用于改善公路、医院和学校设施。

那么到底是应该削减政府赤字还是应该增加政府基础设施的开支以刺激经济发展呢?


经济专家的看法


加拿大广播公司英语电视台经济专栏节目主持人邀请两位特约经济事务评论员进行了讨论。亚尔尼燕女士是加拿大公共政策研究中心的经济学家，海德是黑尔+诺顿战略研究所的主任。

海德认为，对于政府开支不能一概而论，有的政府开支是把好钢用在刀刃上，是聪明负责的花纳税人的钱。比如政府花在桥梁、公路和互联网电信设施建设方面的钱就是很好的开支，既发展了基础建设、为经济的发展打下了基础，又创造了就业、增加了GDP。


但海德指出有的政府开支就属于是坏的开支。有的政府领导人似乎认为政府的职能就是把尽可能多的事情都管起来、政府的规模越大越好，他们搞的是大政府经济;不但加拿大有这样的政府，世界许多国家也有这样的政府。


加拿大公共政策研究中心的经济学家亚尔尼燕女士认为，加拿大这样的民主制度和目前的经济形势导致大选变成了政客们互相吹嘘自己当政后能够创造多少就业机会的场合;比如在安大略省经济多年来只能低速增长的情况下，政客们都把创造就业机会放到首要地位，而把解决政府财政赤字的问题放在次要的地位。

亚尔尼燕女士指出，从经济学角度来看，如果政府连续多年出现财政赤字，说明税收不够;政府害怕引起选民反弹不敢过度加税，所以采取了借债的办法以解决税收不足的问题，结果是政府债台高筑。


但亚尔尼燕女士认为，如果借债是为了刺激经济，而且现在超低利率的情况是历史上罕见的借债好机会，此时不借债去兴建和改善公共设施更待何时?难道要等到利率大幅度上升之后再去借债吗?


加拿大黑尔+诺顿战略研究所主任海德说，民众的要求有各种各样，谁都想要最好的服务、最好的公共设施，政府要起的是领导作用，在众说纷纭的情况下选择最利于国民经济和社会发展的项目去拨款投资。

但不幸的是，加拿大这样几年一次选举议会和政府的民主制度决定了政客们都只看眼前的利益、解决眼前的问题，因为似乎只有这样他们才能当选和连选连任。