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- 2002-01-30
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圣战与私怨
布什中东外交破产的个人因素
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● 薛涌(纽黑文)
鲍威尔的“知其不可而为之”的中东之行,连一个简单的停火目标也没达到;要不是美国过后全力向以色列施压,导致以军昨日撤出拉姆安拉,布什的中东政策几乎完全失败。布什的外交班子号称是“梦之队”,为美国历史上最强。在九一一后,美国的“单边主义”在世界上频频出击,势不可阻。如今,却因为以巴冲突被困住手脚,可以说是布什入主白宫后第一次在外交上输牌。
先看看美国输在哪里。
美国在中东的战略,近期目标是除掉胡申这一心腹之患,远期目标是保证油路畅通。九一一后,布什宣布“邪恶轴心”,意在顺势将反恐怖战争扩展到伊拉克,这一点世人皆知。《经济学家》当时评论道:九一一后布什一言九鼎,全世界都知道他不同于前任之处是说到做到。胡申除了束手待毙外,似乎别无出路。如今以巴冲突引起阿拉伯世界的公愤,反美情绪高涨,欧洲盟国也同情巴勒斯坦一方。此时如果再攻伊拉克,等于宣布九一一后的反恐联盟破裂,因而不敢轻举妄动。从长远看,以巴冲突如不断升级,可能演化为中东的圣战,弄不好会断了美国的油路。更糟的是,美国在九一一后变成人类历史上前所未有的世界帝国,权力远远超出当年的罗马帝国和大英帝国。以后整个世界似乎都要听其指挥棒转了。如今,却说打伊拉克而不能打;说不插手以巴冲突,但转眼间又自悔前言,派出鲍威尔这样的大员去斡旋,但两家都置之不理。美国在九一一后建立起来的不战而屈人之兵的声誉,又都输了回去。以后统治世界,难免又会说话没人听了。
外交班底的结构性缺陷
布什和许多共和党的政客不久前还在津津乐道:以巴是几十年的冤家,他们之间的事要自己去处理,美国勉强不得。布什政府甚至抱怨克林顿多管闲事,跑到中东去撮合,反而将事情搞坏。如今才明白放手不管意味着什么。政治是治理众人之事,更是事在人为之事。可惜,布什外交班底的结构性缺陷,特别布什本人的个人脾气和恩怨,导致了如今这一局乱棋。
布什的外交班底虽然出色,但是从国防部长拉姆斯菲尔德、副总统切尼,到国家安全顾问赖斯,全是从事冷战外交或研究冷战战略起家,对“后冷战”的世界,其实并无经验。这一点在布什组阁时就有人指出过,但却被老布什的国务卿伊格尔伯格(Eagleburger)斥为“胡扯”。九一一后,世界变成冷战似的黑白两极,为这班冷战大将们提供了表现的舞台,同时也掩盖了他们的弱点。特别是这一班子中缺少中东专家。结果犹太鹰派人物、国防副部长沃尔福维茨一手遮天,令温和派鲍威尔孤掌难鸣。
但最大的问题还在布什。布什号称是个“有血有肉”的“真人”:我行我素,不愿干自己不喜欢的事。他讨厌阿拉法,与萨隆则是相见恨晚。这种强烈的个人好恶,加上九一一后的反恐战争处处顺利,自己民望大增,使他变得忘乎所以,一时让自己的“真血肉”掩盖了战略上的利害。
布什与萨隆和阿拉法间的恩怨,可追溯到1998年。当时他还是得州的州长,被媒体和政界视为共和党总统候选人的大热门。可是,他的外交经验仅限于作为得州州长和一界之隔的墨西哥打的交道,与一个世界领袖的形象相去太远。于是,他出访以色列,要在这个世界最敏感地区显示一下与世界领导人打交道的能力。当时任以色列外长的萨隆对布什极为殷勤,特地安排直升飞机让布什巡游以色列,使布什对他大有好感。
以色列之行在两件事上特别打动布什。首先是宗教。布什不是一般的基督徒。宗教拯救了他个人生命。布什年轻时酗酒成性,当了爸爸后仍旧习不改,乃至妻子打算带着女儿出走。最后是牧师说服他回心转意。如今不仅成了总统,而且体格强健。1993年这位前酒徒以3小时44分跑完了马拉松,如今能连续五次卧推185磅的杠玲。从精神到肉体都获得再生。因此,当布什看到耶路撒冷这座圣城时,激动得不能自已。他在自传中把耶路撒冷描写为一个闪着金光的古代石城。
除此之外,萨隆通过直升飞机之游向布什展示了以色列在安全上的脆弱。布什后来对美国犹太人游说团讲,他没想到以色列的国境是如此狭窄,“甚至得州的汽车道也比那个长”。所以,当2001年3月萨隆向布什说他要把从事恐怖袭击的巴勒斯坦极端分子清除时,布什立即打断他:“这个你用不着解释。”表达了100%的理解和支持。
为自己在外交上积累资历的布什,当时当然也想见阿拉法。可是,这次行程的组织者几次找阿拉法联系,得到的回复都是阿拉法日程安排不开,无法见布什。
不知情的记者却将布什团团围住,质问他你到了这里如何能无视阿拉法,一副兴师问罪的姿态。当时被媒体描绘成对国际事务一窍不通的“得州土老帽儿”布什,当然视此为奇耻大辱。
任让阿拉法挨打
布什上台后,明确表示不会请阿拉法到白宫。盟国的外交家借联合国大会之机有心安排布什与阿拉法非正式地握个手,也被布什拒绝。等以巴冲突急转直下,阿拉法几乎成了以军的囚徒时,布什竟作壁上观达一星期之久。言下之意,你当时没时间同我说话,现在还想让我帮你说话吗?结果局势渐渐失控。
外交一向是共和党的强项。共和党对付以色列,也一直有一套有效的政策。这套政策一言以蔽之,就是拴好自己的狗!以色列的生存全靠美国。1967年,以色列的国防开支不及埃及、叙利亚、约旦、伊拉克四国国防开支总和的一半,如今则比这四国的国防开支总和多30%,靠的是一年30亿美元的美援。这笔钱的三分之二用在国防上。讲实力和实际的共和党清楚:这笔钱使以色列成了自家的狗,你拴住它,它就不会咬人闯祸。当主人的利益与狗的利益冲突时,狗要先忠于主人!当年亲以色列的里根,不顾以色列的反对卖先进飞机给沙地阿拉伯。老布什更不含糊。1991年,如萨隆一般强硬的以色列总理沙米尔不顾美国的反对,继续扩张在约旦河西岸的犹太人定居地。老布什一怒之下停了对以色列100亿美元之巨的贷款担保,次年沙米尔就下台,被温和派拉宾所取代,以巴和平才算有了点希望。要记住,美国的犹太人几乎是唯一的一部分长年投民主党票的富裕白人。乃至老布什的国务卿贝克曾有此名言:“操他妈的犹太人,他们反正不投我们的票!”(@@@@ the Jews. They don’t vote for us anyway)。
布什深知自家的狗凶却不拴紧,甚至存心让它咬自己讨厌的人,背离了共和党的传统智慧,等于让狗拖着自己走。怪不得《金融时报》戏称胡申每天祈祷时首先要感谢的就是萨隆。如今萨隆这只狗咬人闯祸,已筑成了滔天之暴行,即使许诺撤军,后果也非几天就能消失。布什众怒难犯,暂时也只好放处于绝境的胡申一马了。
布什中东外交破产的个人因素
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● 薛涌(纽黑文)
鲍威尔的“知其不可而为之”的中东之行,连一个简单的停火目标也没达到;要不是美国过后全力向以色列施压,导致以军昨日撤出拉姆安拉,布什的中东政策几乎完全失败。布什的外交班子号称是“梦之队”,为美国历史上最强。在九一一后,美国的“单边主义”在世界上频频出击,势不可阻。如今,却因为以巴冲突被困住手脚,可以说是布什入主白宫后第一次在外交上输牌。
先看看美国输在哪里。
美国在中东的战略,近期目标是除掉胡申这一心腹之患,远期目标是保证油路畅通。九一一后,布什宣布“邪恶轴心”,意在顺势将反恐怖战争扩展到伊拉克,这一点世人皆知。《经济学家》当时评论道:九一一后布什一言九鼎,全世界都知道他不同于前任之处是说到做到。胡申除了束手待毙外,似乎别无出路。如今以巴冲突引起阿拉伯世界的公愤,反美情绪高涨,欧洲盟国也同情巴勒斯坦一方。此时如果再攻伊拉克,等于宣布九一一后的反恐联盟破裂,因而不敢轻举妄动。从长远看,以巴冲突如不断升级,可能演化为中东的圣战,弄不好会断了美国的油路。更糟的是,美国在九一一后变成人类历史上前所未有的世界帝国,权力远远超出当年的罗马帝国和大英帝国。以后整个世界似乎都要听其指挥棒转了。如今,却说打伊拉克而不能打;说不插手以巴冲突,但转眼间又自悔前言,派出鲍威尔这样的大员去斡旋,但两家都置之不理。美国在九一一后建立起来的不战而屈人之兵的声誉,又都输了回去。以后统治世界,难免又会说话没人听了。
外交班底的结构性缺陷
布什和许多共和党的政客不久前还在津津乐道:以巴是几十年的冤家,他们之间的事要自己去处理,美国勉强不得。布什政府甚至抱怨克林顿多管闲事,跑到中东去撮合,反而将事情搞坏。如今才明白放手不管意味着什么。政治是治理众人之事,更是事在人为之事。可惜,布什外交班底的结构性缺陷,特别布什本人的个人脾气和恩怨,导致了如今这一局乱棋。
布什的外交班底虽然出色,但是从国防部长拉姆斯菲尔德、副总统切尼,到国家安全顾问赖斯,全是从事冷战外交或研究冷战战略起家,对“后冷战”的世界,其实并无经验。这一点在布什组阁时就有人指出过,但却被老布什的国务卿伊格尔伯格(Eagleburger)斥为“胡扯”。九一一后,世界变成冷战似的黑白两极,为这班冷战大将们提供了表现的舞台,同时也掩盖了他们的弱点。特别是这一班子中缺少中东专家。结果犹太鹰派人物、国防副部长沃尔福维茨一手遮天,令温和派鲍威尔孤掌难鸣。
但最大的问题还在布什。布什号称是个“有血有肉”的“真人”:我行我素,不愿干自己不喜欢的事。他讨厌阿拉法,与萨隆则是相见恨晚。这种强烈的个人好恶,加上九一一后的反恐战争处处顺利,自己民望大增,使他变得忘乎所以,一时让自己的“真血肉”掩盖了战略上的利害。
布什与萨隆和阿拉法间的恩怨,可追溯到1998年。当时他还是得州的州长,被媒体和政界视为共和党总统候选人的大热门。可是,他的外交经验仅限于作为得州州长和一界之隔的墨西哥打的交道,与一个世界领袖的形象相去太远。于是,他出访以色列,要在这个世界最敏感地区显示一下与世界领导人打交道的能力。当时任以色列外长的萨隆对布什极为殷勤,特地安排直升飞机让布什巡游以色列,使布什对他大有好感。
以色列之行在两件事上特别打动布什。首先是宗教。布什不是一般的基督徒。宗教拯救了他个人生命。布什年轻时酗酒成性,当了爸爸后仍旧习不改,乃至妻子打算带着女儿出走。最后是牧师说服他回心转意。如今不仅成了总统,而且体格强健。1993年这位前酒徒以3小时44分跑完了马拉松,如今能连续五次卧推185磅的杠玲。从精神到肉体都获得再生。因此,当布什看到耶路撒冷这座圣城时,激动得不能自已。他在自传中把耶路撒冷描写为一个闪着金光的古代石城。
除此之外,萨隆通过直升飞机之游向布什展示了以色列在安全上的脆弱。布什后来对美国犹太人游说团讲,他没想到以色列的国境是如此狭窄,“甚至得州的汽车道也比那个长”。所以,当2001年3月萨隆向布什说他要把从事恐怖袭击的巴勒斯坦极端分子清除时,布什立即打断他:“这个你用不着解释。”表达了100%的理解和支持。
为自己在外交上积累资历的布什,当时当然也想见阿拉法。可是,这次行程的组织者几次找阿拉法联系,得到的回复都是阿拉法日程安排不开,无法见布什。
不知情的记者却将布什团团围住,质问他你到了这里如何能无视阿拉法,一副兴师问罪的姿态。当时被媒体描绘成对国际事务一窍不通的“得州土老帽儿”布什,当然视此为奇耻大辱。
任让阿拉法挨打
布什上台后,明确表示不会请阿拉法到白宫。盟国的外交家借联合国大会之机有心安排布什与阿拉法非正式地握个手,也被布什拒绝。等以巴冲突急转直下,阿拉法几乎成了以军的囚徒时,布什竟作壁上观达一星期之久。言下之意,你当时没时间同我说话,现在还想让我帮你说话吗?结果局势渐渐失控。
外交一向是共和党的强项。共和党对付以色列,也一直有一套有效的政策。这套政策一言以蔽之,就是拴好自己的狗!以色列的生存全靠美国。1967年,以色列的国防开支不及埃及、叙利亚、约旦、伊拉克四国国防开支总和的一半,如今则比这四国的国防开支总和多30%,靠的是一年30亿美元的美援。这笔钱的三分之二用在国防上。讲实力和实际的共和党清楚:这笔钱使以色列成了自家的狗,你拴住它,它就不会咬人闯祸。当主人的利益与狗的利益冲突时,狗要先忠于主人!当年亲以色列的里根,不顾以色列的反对卖先进飞机给沙地阿拉伯。老布什更不含糊。1991年,如萨隆一般强硬的以色列总理沙米尔不顾美国的反对,继续扩张在约旦河西岸的犹太人定居地。老布什一怒之下停了对以色列100亿美元之巨的贷款担保,次年沙米尔就下台,被温和派拉宾所取代,以巴和平才算有了点希望。要记住,美国的犹太人几乎是唯一的一部分长年投民主党票的富裕白人。乃至老布什的国务卿贝克曾有此名言:“操他妈的犹太人,他们反正不投我们的票!”(@@@@ the Jews. They don’t vote for us anyway)。
布什深知自家的狗凶却不拴紧,甚至存心让它咬自己讨厌的人,背离了共和党的传统智慧,等于让狗拖着自己走。怪不得《金融时报》戏称胡申每天祈祷时首先要感谢的就是萨隆。如今萨隆这只狗咬人闯祸,已筑成了滔天之暴行,即使许诺撤军,后果也非几天就能消失。布什众怒难犯,暂时也只好放处于绝境的胡申一马了。