韶山这几天是人山人海
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一群活人对着死人唱生日快乐，这是聊斋里对鬼哭嚎吗。
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韶山市2016-2017年旅游产业扶持政策
实 施 办 法
为认真贯彻落实好《湖南省人民政府办公厅关于支持湘潭（韶山）建设全国红色旅游融合发展示范区的若干意见》（湘政发[2016]43号）、《湘潭市推进全域旅游发展三年行动计划》（潭市发[2016]10号）等文件精神，根据《韶山市人民政府关于支持旅游产业发展的意见》要求，特制定本办法。
第一条 扶持范围
年度内，凡市外旅行社在韶山设立分社开展地接业务，或本地旅行社到湘潭市外客源地设立分社开展组团业务，且组织来韶游客达到一定数量的可给予资金扶持。本地旅游企业组织特定客源市场的游客来我市开展旅游观光、休闲度假、会议会展活动，以及组织来韶旅游专列等，达到一定游客数量，且均满足住宿一晚、游览一个收费景点、观看一场大型演出（以下简称“三个一”）及以上要求的；本地旅游培训机构组织培训活动，达到一定游客数量，且均满足住宿两晚、游览一个收费景点（以下简称“二加一”）及以上要求的，可给予资金扶持。本地旅游企业到省内外和境外进行旅游市场开拓，符合扶持条件的可给予资金扶持。本地旅游企业年度内成功进行品牌创建、升级；本市各乡镇人民政府积极推进乡村旅游发展并取得明显成效；本地旅游企业进行旅游产品研发推广且成绩突出并取得良好经济效益的旅游企业，可给予资金扶持。旅游企业或旅游企业从业人员获得国家级、省（部）级、湘潭市级荣誉，以及其他符合《韶山市人民政府关于支持旅游产业发展的意见》扶持条件的将给予表彰奖励。
第二条 扶持内容
一、扶持旅游市场开发
1、扶持客源市场开发。旅行社、自驾游组织等具有业务资质的企业或组织，经提前申报并认可，组织国内外旅游团队来韶山，同时达到“三个一”标准的；本地旅游培训机构，经提前申报并认可，组织来韶开展培训活动，同时达到“二加一”标准的。享受如下扶持政策：全年累计组织团队游客来韶山旅游，500人（含）以上1千人以下的，按5元/人的标准给予扶持；1千人（含）以上1万人以下的，按10元/人的标准给予扶持；1万人（含）以上3万人以下的，按15元/人的标准给予扶持；3万人（含）以上的按20元/人的标准给予扶持；扶持资金分段计算。
2、支持会议、会展等旅游活动。经提前申报并认可，引进市外会议、展览活动等，单次参加人数在50人以上，参加人员同时达到“三个一”标准，且不由韶山市各级部门承担会务费用的，按10元/人的标准给予扶持。
3、支持旅游企业组织来韶旅游专列。经提前申报并认可，旅游企业组织来韶旅游专列，且参加人员同时达到“三个一”标准的，按10元/人给予扶持。
以上三项奖励扶持不重复，企业可自行选择申报奖励类别。
4、支持旅行社分社建设。凡市外旅行社在韶山设立分社开展地接业务，且当年（考核年度）地接量达到3000人的，一次性奖励5万元。本地旅行社到湘潭市外客源地设立分社开展组团业务，且当年（考核年度）组团到韶山达到3000人的，一次性奖励6万元。以上达标人员均须满足“三个一”标准，该奖励只限支持当年新创办的旅行社分社，如已扶持则不再参与本年度旅行社业绩排名奖励的评定。本地旅行社到省外客源地设立分社，需提前到市旅游行政主管部门报备；申请扶持时需提交相关证明材料。
5、支持开拓省内外和境外旅游市场。本地旅游企业提前向韶山市旅游行政主管部门提交特定旅游市场营销方案，经审核同意后签订特定旅游市场营销合作协议，达到协议约定目标效果且提供相关证明材料，经市人民政府审定通过后，可按照该项宣传营销经费总额的50%给予资金扶持。凡组织境外游客(含港澳台地区)来韶山旅游的旅游企业，同时达到“三个一”或“二加一”标准的，在享受其他优惠政策的同时，按30元/人给予扶持（须提前申报，现场认定）。
6、年度旅行社业绩排名奖励。对全年接待游客量（以申报“三个一”达标人数为准）排名前三名并达到5000人基数的地接旅行社分别奖励6万元、4万元、2万元。未进入前三名，但全年接待游客量达到5000人基数的旅行社奖励5000元。
年度对本地旅游培训机构进行综合考评，具体考评方案报请市人民政府批准后实施，对有显著成绩的旅游培训机构可给予适当表彰奖励。
二、鼓励本市旅游企业品牌创建、升级
根据《湘潭市推进全域旅游发展三年行动计划》（潭市发[2016]10号）文件规定，我市在湘潭市扶持奖励标准的基础上再给予50%相应配套奖励。另外，对湘潭市未纳入奖励范围的部分品牌创建、升级项目等，则按我市标准给予扶持奖励。具体标准如下：
企业对新评定的国家3A、4A、5A级旅游景区，分别给予10万元、30万元、1000万元奖补资金；对新评定的三、四、五星级饭店，分别给予10万元、20万元、50万元一次性奖励；对新评定的三星级、四星级、五星级旅行社，分别给予5万元、10万元、30万元一次性奖励；对进入全国百强的本市旅行社，给予一次性奖励10万元；对新评定的国家、省级工农业旅游示范点，分别给予5万元、3万元一次性奖励；对新评定的国家级五星级休闲农业庄园或全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），给予5万元一次性奖励；对新评定的湖南省四星级、五星级乡村旅游区（点），分别给予1万元、3万元一次性扶持；对新评定的湖南省旅游家庭旅馆，给予1万元一次性扶持。经市旅游行政主管部门审核推荐，对旅游企业或旅游企业从业人员参加各类服务技能比赛，年度内获得国家级旅游主管部门授予的金奖、银奖、铜奖的分别给予10000元、5000元、3000元奖励；年度内获省级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予3000元、2000元、1000元奖励。年度内获湘潭市级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予1000元、800元、500元奖励。经市旅游行政主管部门审核推荐，旅游企业或旅游企业从业人员获得国家级、省（部）级、湘潭市级荣誉的其他情况，视情况研究决定。对星级饭店、旅行社、旅游景点及演艺企业等旅游企业每年开展一次年度优秀旅游企业评定工作，经评定后，对无违规、无投诉、无安全事故、服务优质的单位，给予先进单位相应扶持。对投资额大的战略性旅游项目,能深刻改变韶山旅游业态的,经市人民政府研究决定,给予特殊贡献奖励。
三、鼓励乡村旅游发展
1、乡镇人民政府是发展乡村旅游的责任主体。各乡镇人民政府安排专人负责旅游工作，并且工作经常化、有实效的每年给予5万元工作经费。各乡镇人民政府编制旅游规划并通过评审实施的，一次性给予10万元规划补助。
2、各乡（镇）人民政府修建旅游厕所、停车场等基础设施建设和引导标识等公共服务设施，向市旅游行政主管部门提交资金补助申请，经验收合格后，报市人民政府批准，可给予20万元资金补助。
3、各乡镇人民政府宣传、推介本行政区域范围内的特色乡村旅游，切实开展具体活动，并取得明显成效的，经市旅游行政主管部门审核，报市人民政府批准，可给予1-3万元的活动宣传补助。
4、对使用环保设施处理生产、生活污水的乡村旅游项目，经市相关职能部门验收达标后，实行以奖代补政策，一次性奖励3万元。
四、支持本市旅游产品研发推广
对本市企事业单位自主研发新的具有韶山区域特点和明显市场效益的旅游产品，经过有关部门和专家论证评审鉴定，并经市旅游行政主管部门认可，可给予配套资金支持。支持额度不超过单项投资额的5‰，每个项目单位补助资金原则上不超过20万元。同时，对该新的特色旅游产品，在销售、推广等环节取得突出成绩、并取得良好经济效益的项目单位给予一次性扶持，扶持资金最高为20万元人民币。对于本市企业新开发的具有韶山特色的旅游产品，经市旅游行政主管部门审核推荐，年度内获得国家级旅游主管部门授予的金奖、银奖、铜奖的分别给予一次性扶持5万元、3万元、2万元人民币；年度内获省级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予一次性扶持2万元、1万元、5千元人民币（同一产品不重复扶持，以最高奖项为准）。
第三条 审核认定
市旅游行政主管部门定期进行审核认定，扶持资金年终统一汇总，报市人民政府批准后发放。
第四条 旅游企业要顾全大局，诚信经营，相互协作。申报扶持的企业不得虚报、冒领旅游产业扶持资金。如发生上述行为，或者旅游企业被游客多次投诉，扰乱旅游市场并造成不良影响，受到行政主管部门行政处罚的，收回已发放的扶持资金，并取消其连续三年（含当年）的扶持资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 本办法自发布之日起执行。原韶旅发[2014]19号文件同时废止。
第六条 本办法由韶山市旅游局负责解释并制定具体操作办法。
韶山市2016-2017年旅游产业扶持政策
实 施 办 法
为认真贯彻落实好《湖南省人民政府办公厅关于支持湘潭（韶山）建设全国红色旅游融合发展示范区的若干意见》（湘政发[2016]43号）、《湘潭市推进全域旅游发展三年行动计划》（潭市发[2016]10号）等文件精神，根据《韶山市人民政府关于支持旅游产业发展的意见》要求，特制定本办法。
第一条 扶持范围
年度内，凡市外旅行社在韶山设立分社开展地接业务，或本地旅行社到湘潭市外客源地设立分社开展组团业务，且组织来韶游客达到一定数量的可给予资金扶持。本地旅游企业组织特定客源市场的游客来我市开展旅游观光、休闲度假、会议会展活动，以及组织来韶旅游专列等，达到一定游客数量，且均满足住宿一晚、游览一个收费景点、观看一场大型演出（以下简称“三个一”）及以上要求的；本地旅游培训机构组织培训活动，达到一定游客数量，且均满足住宿两晚、游览一个收费景点（以下简称“二加一”）及以上要求的，可给予资金扶持。本地旅游企业到省内外和境外进行旅游市场开拓，符合扶持条件的可给予资金扶持。本地旅游企业年度内成功进行品牌创建、升级；本市各乡镇人民政府积极推进乡村旅游发展并取得明显成效；本地旅游企业进行旅游产品研发推广且成绩突出并取得良好经济效益的旅游企业，可给予资金扶持。旅游企业或旅游企业从业人员获得国家级、省（部）级、湘潭市级荣誉，以及其他符合《韶山市人民政府关于支持旅游产业发展的意见》扶持条件的将给予表彰奖励。
第二条 扶持内容
一、扶持旅游市场开发
1、扶持客源市场开发。旅行社、自驾游组织等具有业务资质的企业或组织，经提前申报并认可，组织国内外旅游团队来韶山，同时达到“三个一”标准的；本地旅游培训机构，经提前申报并认可，组织来韶开展培训活动，同时达到“二加一”标准的。享受如下扶持政策：全年累计组织团队游客来韶山旅游，500人（含）以上1千人以下的，按5元/人的标准给予扶持；1千人（含）以上1万人以下的，按10元/人的标准给予扶持；1万人（含）以上3万人以下的，按15元/人的标准给予扶持；3万人（含）以上的按20元/人的标准给予扶持；扶持资金分段计算。
2、支持会议、会展等旅游活动。经提前申报并认可，引进市外会议、展览活动等，单次参加人数在50人以上，参加人员同时达到“三个一”标准，且不由韶山市各级部门承担会务费用的，按10元/人的标准给予扶持。
3、支持旅游企业组织来韶旅游专列。经提前申报并认可，旅游企业组织来韶旅游专列，且参加人员同时达到“三个一”标准的，按10元/人给予扶持。
以上三项奖励扶持不重复，企业可自行选择申报奖励类别。
4、支持旅行社分社建设。凡市外旅行社在韶山设立分社开展地接业务，且当年（考核年度）地接量达到3000人的，一次性奖励5万元。本地旅行社到湘潭市外客源地设立分社开展组团业务，且当年（考核年度）组团到韶山达到3000人的，一次性奖励6万元。以上达标人员均须满足“三个一”标准，该奖励只限支持当年新创办的旅行社分社，如已扶持则不再参与本年度旅行社业绩排名奖励的评定。本地旅行社到省外客源地设立分社，需提前到市旅游行政主管部门报备；申请扶持时需提交相关证明材料。
5、支持开拓省内外和境外旅游市场。本地旅游企业提前向韶山市旅游行政主管部门提交特定旅游市场营销方案，经审核同意后签订特定旅游市场营销合作协议，达到协议约定目标效果且提供相关证明材料，经市人民政府审定通过后，可按照该项宣传营销经费总额的50%给予资金扶持。凡组织境外游客(含港澳台地区)来韶山旅游的旅游企业，同时达到“三个一”或“二加一”标准的，在享受其他优惠政策的同时，按30元/人给予扶持（须提前申报，现场认定）。
6、年度旅行社业绩排名奖励。对全年接待游客量（以申报“三个一”达标人数为准）排名前三名并达到5000人基数的地接旅行社分别奖励6万元、4万元、2万元。未进入前三名，但全年接待游客量达到5000人基数的旅行社奖励5000元。
年度对本地旅游培训机构进行综合考评，具体考评方案报请市人民政府批准后实施，对有显著成绩的旅游培训机构可给予适当表彰奖励。
二、鼓励本市旅游企业品牌创建、升级
根据《湘潭市推进全域旅游发展三年行动计划》（潭市发[2016]10号）文件规定，我市在湘潭市扶持奖励标准的基础上再给予50%相应配套奖励。另外，对湘潭市未纳入奖励范围的部分品牌创建、升级项目等，则按我市标准给予扶持奖励。具体标准如下：
企业对新评定的国家3A、4A、5A级旅游景区，分别给予10万元、30万元、1000万元奖补资金；对新评定的三、四、五星级饭店，分别给予10万元、20万元、50万元一次性奖励；对新评定的三星级、四星级、五星级旅行社，分别给予5万元、10万元、30万元一次性奖励；对进入全国百强的本市旅行社，给予一次性奖励10万元；对新评定的国家、省级工农业旅游示范点，分别给予5万元、3万元一次性奖励；对新评定的国家级五星级休闲农业庄园或全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），给予5万元一次性奖励；对新评定的湖南省四星级、五星级乡村旅游区（点），分别给予1万元、3万元一次性扶持；对新评定的湖南省旅游家庭旅馆，给予1万元一次性扶持。经市旅游行政主管部门审核推荐，对旅游企业或旅游企业从业人员参加各类服务技能比赛，年度内获得国家级旅游主管部门授予的金奖、银奖、铜奖的分别给予10000元、5000元、3000元奖励；年度内获省级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予3000元、2000元、1000元奖励。年度内获湘潭市级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予1000元、800元、500元奖励。经市旅游行政主管部门审核推荐，旅游企业或旅游企业从业人员获得国家级、省（部）级、湘潭市级荣誉的其他情况，视情况研究决定。对星级饭店、旅行社、旅游景点及演艺企业等旅游企业每年开展一次年度优秀旅游企业评定工作，经评定后，对无违规、无投诉、无安全事故、服务优质的单位，给予先进单位相应扶持。对投资额大的战略性旅游项目,能深刻改变韶山旅游业态的,经市人民政府研究决定,给予特殊贡献奖励。
三、鼓励乡村旅游发展
1、乡镇人民政府是发展乡村旅游的责任主体。各乡镇人民政府安排专人负责旅游工作，并且工作经常化、有实效的每年给予5万元工作经费。各乡镇人民政府编制旅游规划并通过评审实施的，一次性给予10万元规划补助。
2、各乡（镇）人民政府修建旅游厕所、停车场等基础设施建设和引导标识等公共服务设施，向市旅游行政主管部门提交资金补助申请，经验收合格后，报市人民政府批准，可给予20万元资金补助。
3、各乡镇人民政府宣传、推介本行政区域范围内的特色乡村旅游，切实开展具体活动，并取得明显成效的，经市旅游行政主管部门审核，报市人民政府批准，可给予1-3万元的活动宣传补助。
4、对使用环保设施处理生产、生活污水的乡村旅游项目，经市相关职能部门验收达标后，实行以奖代补政策，一次性奖励3万元。
四、支持本市旅游产品研发推广
对本市企事业单位自主研发新的具有韶山区域特点和明显市场效益的旅游产品，经过有关部门和专家论证评审鉴定，并经市旅游行政主管部门认可，可给予配套资金支持。支持额度不超过单项投资额的5‰，每个项目单位补助资金原则上不超过20万元。同时，对该新的特色旅游产品，在销售、推广等环节取得突出成绩、并取得良好经济效益的项目单位给予一次性扶持，扶持资金最高为20万元人民币。对于本市企业新开发的具有韶山特色的旅游产品，经市旅游行政主管部门审核推荐，年度内获得国家级旅游主管部门授予的金奖、银奖、铜奖的分别给予一次性扶持5万元、3万元、2万元人民币；年度内获省级旅游主管部门金奖、银奖、铜奖的分别给予一次性扶持2万元、1万元、5千元人民币（同一产品不重复扶持，以最高奖项为准）。
第三条 审核认定
市旅游行政主管部门定期进行审核认定，扶持资金年终统一汇总，报市人民政府批准后发放。
第四条 旅游企业要顾全大局，诚信经营，相互协作。申报扶持的企业不得虚报、冒领旅游产业扶持资金。如发生上述行为，或者旅游企业被游客多次投诉，扰乱旅游市场并造成不良影响，受到行政主管部门行政处罚的，收回已发放的扶持资金，并取消其连续三年（含当年）的扶持资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 本办法自发布之日起执行。原韶旅发[2014]19号文件同时废止。
第六条 本办法由韶山市旅游局负责解释并制定具体操作办法。
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希特勒魅力的确超凡
