外国投资审查法

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担心中资危害安全利益 欧洲议会高票通过外国投资审查法

担心中资危害安全利益 欧洲议会高票通过外国投资审查法
2019年2月14日 21:08

• 美国之音

位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会大厦
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在中国大幅增加对欧洲投资之际，欧洲议会2月14日星期四高票通过了一项对外国投资进行安全审查的法案，以保护欧盟国家在关键的科技和基础建设领域的利益。

法案以500票同意，49票反对获得通过。另有56名议员投了弃权票。

该法案没有直接提及中国，但支持该法案的对外国国有企业投资及技术转让等等问题的不满显然是指中国。

据英国的安永会计师事务所去年的一份报告显示，中国企业2017年在欧盟境内累计开展了约250次收购活动。

该协议法案被认为是中国在欧洲大举并购而引发安全担忧之后，欧盟的第一个防止外资威胁国家安全的规定。

根据这一法案，欧盟将对在关键产业的外国投资进行调查，并就这些投资是否会损害欧洲利益提出意见。

欧洲议会议员法鲁克·普鲁斯特（Franck Proust）对路透社说：“世界上所有大国 - 美国、加拿大、日本和中国都有审查制度。美国在1975年就设立了美国外国投资委员会CFIUS。只有欧洲没有。”

目前越来越多的西方国家对外国投资带来的国家安全风险感到担忧。美国政府已多次鉴于国家安全的考虑而阻止中国企业的收购。在中资2017年大举涌入欧洲时，中国同期对美国的投资却因美国外国投资委员会的介入而大幅下降。

路透社的报道说，欧盟内部在这一法案的问题上立场也并不一致。法国、德国与意大利前政府持积极态度。最初持反对立场的有希腊、葡萄牙等国。但现在由于各国越来越关注华为跟中国政府的紧密关系，欧盟对这一法案的态度已经有所转变。

中国驻欧盟使团团长张明上个月（1月22日）在接受英国《金融时报》专访时表示，欧盟投资审查立法等措施不应针对某个特定国家。他说，媒体对欧盟投资审查措施有歧视性或针对中国的问题有大量报导，使部分中国企业对在欧投资前景产生担忧。

欧洲议会议员普鲁斯特说，法案并不是禁止外国投资，而是对那些奇怪的、经济上不合理的政治性投资进行审查。

 

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麦卡锡主义（英语：McCarthyism）是在没有足够证据的情况下指控他人不忠、颠覆、叛国等罪。 它也指“使用不公正断言、调查方式，特别是对持异议者和批评者进行打击。” 在麦卡锡时代，不少美国人被指为共产党人或同情共产主义者，被迫在政府或私营部门、委员会等地接受不恰当的调查和审问。

 

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冷静观察、沉着应付、韬光养晦、决不当头、有所作为
2012年10月28日11:15 来源：人民网-理论频道

20世纪80年代末至90年代初，由于国内政治风波的干扰和苏东剧变的影响，我国外交遇到了改革开放以来未曾有过的困难局面和压力。

1989年6月，中国平息国内政治风波，这是中国的内政。然而，以美国为首的西方国家却歪曲事实，借此对中国实施“制裁”。西方七国首脑和欧共体会议也发表政治宣言，宣布对中国实施“制裁”。这使中国同以美国为首的西方发达国家的关系出现严重倒退。

当中国政局趋于稳定之时，国际形势又发生了重大变化。20世纪80年代后期，东欧国家相继出现政局动荡，并愈演愈烈。1990年11月，被视为冷战标志和东西方分界线的“柏林墙”被推倒；1991年底，成立于1922年的“苏维埃社会主义共和国联盟”在走过69个春秋之后宣告解体，持续了几十年的东西方冷战格局也宣告结束。

面对国际上的复杂情况，邓小平同志及时提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为等对外关系指导方针。“中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。谁也压不垮我们。只要中国不垮，世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心。”

针对第三世界有些国家希望中国当头的情况，邓小平同志1990年12月强调指出：“我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。中国永远站在第三世界一边，中国永远不称霸，中国也永远不当头。但在国际问题上无所作为不可能，还是要有所作为。作什么？我看要积极推动建立国际政治经济新秩序。”1992年4月又指出：“我们再韬光养晦地干些年，才能真正形成一个较大的政治力量，中国在国际上发言的分量就会不同。”中共中央文献研究室编：《邓小平年谱（一九七五--一九九七）》（下），中央文献出版社2004年7月第1版，第1346页。

 

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历时2年多、历经200多次问询，轰动美国政坛的“通俄门”事件调查即将划上句号，而结果很可能让“通俄门”漩涡中的主角——美国总统特朗普，稍感欣慰。

　　参议院情报委员会的最新调查显示，在2016年的总统大选中，没有直接证据证明特朗普阵营与俄罗斯方面存在所谓的“阴谋或勾结”。这是参议院情报委员会中，民主党人与共和党人所达成的罕见共识。

　　不过，在目前被民主党人掌控的众议院中，正呼吁重启对俄罗斯干预2016年美国大选的调查，包括外国政府是否对特朗普有影响力等问题。

　　自特朗普当选美国总统以来，其竞选团队不断被指控与俄罗斯方面存在千丝万缕的联系。穆勒被任命为特别检查官，负责调查俄罗斯是否干预2016年的美国大选，以及特朗普及其团队究竟与克里姆林宫之间存在何种联系。

　　“阴谋论”不成立

　　参议院情报委员会主席理查德·布尔（Richard Burr）此前在接受媒体采访时表示，“如果基于我们手头现有的信息出一份‘通俄门’的相关调查报告话，我们的结论是，特朗普阵营与俄罗斯方面不存在相互勾结。那些传的沸沸扬扬的‘阴谋论’目前看来不成立。”

　　当然，布尔也表示，或许将来有更多的信息被披露。但据他了解，这场耗时2年多的调查已经进入尾声阶段，“马上就要结束了，因为我们目前已没有任何想要了解的新问题了。”

　　对于特朗普而言，这显然是个好消息。他在社交媒体推特上宣布道，“参议院情报委员会主席布尔刚刚宣布，在历经2年多、200多次问询、数千份文件的调查后，他们的结论是：特朗普与俄罗斯之间没有勾结！这一结论，是不是让很多人很惊讶？”

　　尽管参议院情报委员会的跨党派调查认定，特朗普团队没有通俄的直接证据，但民主党人与共和党人在如何定性特朗普及其团队与俄罗斯方面的接触依旧存有分歧。

　　参与调查的民主党人指出，特朗普的助手、竞选团队成员及其子女与多位俄罗斯人在2016年大选前后接触是事实，表明特朗普竞选团队希望得到外国帮助。据参议院情报委员会给出的数据，特朗普在2017年1月宣誓就职美国总统前，和他的助手与俄罗斯人接触超过100次。

　　一位民主党籍的调查人员表示，“特朗普长子的短信也证明，他（特朗普）愿意接受俄罗斯的帮助。特朗普就曾公开呼吁俄罗斯人找到（美国前国务卿）希拉里的失踪邮件。”一位匿名的民主党人对媒体表示，“我们不会质疑布尔的结论，双方有勾结的证据可能永远石沉大海了。”

　　在参议院的民主党人看来，此次出炉的调查报告可能在个别言辞方面对特朗普并不客气，但没有出现最坏的结果，即总统与俄罗斯方面存在交易，以换取对俄方制裁的减轻。

　　其实，在去年，当共和党人还掌控众议院多数时，也出台过一份关于“通俄门”的调查报告。当时的结论也与此次相似，即特朗普团队不存在通俄的迹象。但鉴于当时的报告是共和党一手操作，因此被民主党人质疑缺乏公正性。

　　众议院不放弃

　　参议院民主党与共和党达成的这份“跨党派共识”显然没有说服众议院的民主党人。目前，在去年中期选举中翻盘的民主党人在掌控众议院后，计划就“通俄门”展开独立调查。

　　现任众议院情报委员会主席的亚当·希夫（Adam Schiff）上周在一份声明中说，该委员会看到了有关洗钱和金融影响力的可信报告，并打算积极追查这些线索。 希夫说：“总统在竞选、过渡和执政期间对俄罗斯的行动和姿态，只会加剧人们对外国在财政或其他方面对特朗普总统施加影响力的担忧。有必要确认他或他政府中的那些人自上任以来是否在为外国利益服务。”

　　特朗普在2月5日的国情咨文中也对冗长的“通俄门”调查进行了抨击。在他看来，这一“荒诞的党派调查”已危及到了美国经济。特朗普建议民主党不要再纠结于这一调查。对此，众议院议长佩洛西回应道，这是一个在国会没有立足之地的“威胁”，“总统不应该对众议院发出威胁。”

　　“通俄门”调查至今，特朗普团队中已有多位要员或被特朗普解雇，或被迫主动辞职，包括竞选团队前经理保罗·马纳福特（Paul Manafort）、前国家安全顾问迈克尔·弗林（Michael Flynn）、前任司法部部长塞申斯等。

　　去年11月底，特别检察官穆勒首次指控了特朗普前私人律师科恩，并与其签署了认罪协议。科恩还将继续配合穆勒调查。在“通俄门”调查已尾声之际，他还能抖落多少猛料，值得各方关注。

（责任编辑: 娄在霞）

 

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通俄。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。？

据美国全国广播公司新闻网（NBC News）2月12日报导，参议院情报委员会共和党和民主党都确认，在历经两年的调查后，他们并未发现任何川普选战通俄的直接证据。

一些不愿透露姓名的参议院民主党调查人员承认，他们没发现川普选战与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）之间存在直接勾结。虽然仍心有不甘，但一名民主党助理承认，他们永远也不会找到一份“用血签署的合同”。

另一名民主党助理则以川普总统的长子小川普（Donald Trump Jr.）的一段话作为说辞。他说，小川普在2016年竞选期间曾明确表示，自己愿意接受俄罗斯的帮助。这名助理还声称，川普总统曾公开敦促俄罗斯找出希拉里（Hillary Clinton）丢失的电邮。

不过，这两名民主党人的指控显然无法成为川普选战通俄的证据，而他们透露的结论则与参议院情报委员会主席、北卡罗来纳州共和党参议员伯尔（Richard Burr）上周的给出的结论一致。

2月7日，伯尔在接受哥伦比亚广播公司新闻网（CBS News）采访时表示，“如果我们依据现在所掌握的事实书写报告，那么我们没有任何东西可以表明川普在选战中与俄罗斯之间存在勾结”。

次日，川普发表评论指出，伯尔给出的结论非常重要，因为这是参议院情报委员会在问讯证人200余次、评估文件30万页的基础上得出的，更何况该委员会还有直接获取机密情报的权限。