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2019话联邦大选系列节目(三)
主要政党简介
渥太华中文电台本期嘉宾宝玲、William
根据Election Canada有关政党官网资料及主流媒体报道综合整理
前言
目前加拿大注册在案而又合法的政党有21个。它们有大家比较熟悉的自由党、保守党、新民主党、绿党、魁人党团(法语:Bloc Québécois)、人民党,也有不太熟悉的政党,比如:
● 进步加拿大人党(Progressive Canadian Party of Canada)
● 动物保护党(animal protection party)、
● 基督教传统价值党 (Christian Heritage Party)、
● 加拿大共产党(communist party of Canada)、
● 加拿大马克思-列宁主义党(Marxist-Leninist Party of Canada)、
● 加拿大自由意志党(Libertarian Party of Canada)、
● 全国公民联盟党(National Citizens Alliances)、
● 大麻党(Marijuana Party)、
● 犀牛党(Rhinoceros Party)
● 加拿大第四战线党(Canada's fourth front)9月20号注册
● 加拿大民族主义党(Canadian Nationalist Party)9月15号注册
● 魁北克独立政党(Parti pour l'Indépendance du Québec)9月19号注册
● 阻止气候变化党(Stop Climate Change)9月14号注册
● 加拿大联合党(The United Party of Canada)9月20号注册
● 加拿大退伍军人联盟党(Veterans Coalition Party of Canada)9月18注册
在加拿大,一个政党只要拥有250名党员,且至少有一名党员成为某个选区的候选人,就可以按照选举局的相关要求注册成为一个合法的政党。
在进入大选、国会解散以前,自由党是执政党,加拿大保守党是官方的反对党,新民主党是取得官方地位的政党。其他比较活跃的还有绿党、魁人党团及人民党。这三个政党都在众议院拥有或多或少的议席,但却没有达到法定的取得官方地位要求的12个席次,所以这几个政党不具备官方地位。具有官方地位的政党拥有更多的资源,其议员可以进入议会的各个委员会,在众议院辩论中得到的发言时间也更长,这都是在政坛发挥更大作用的重要条件。
以下简要介绍几个主要政党。
1.自由党
意识形态
加拿大自由党(英语:Liberal Party of Canada;法语:Parti libéral du Canada)是加拿大历史最悠久的政党之一,成立于1867年7月1日。传统上,自由党定位在经济立场上较保守党为左,但较新民主党为右的中间偏左自由主义政党。其意识形态定位是社会自由主义(英语:social liberalism),是一种偏向社会公平及经济干预的自由主义,强调政府干预市场;社会哲学上它看重公平多于效率,主张发展福利主义和社会规划。
发展历史
自1867年加拿大联邦成立以来,自由党在联邦政坛的影响力一直十分巨大,在20世纪期间更执政近69年,因此经常被称为“加拿大的当然执政党”。它也是交替统治加拿大的仅有两个政党之一(另一个是加拿大保守党及其前身加拿大进步保守党)。
然而,自由党在21世纪初由于施政失误,2004年失去多数党地位,要组建少数政府;在2006年1月大选失去执政权,结束12年执政。但保守党未能取得多数议席,自由党成为最大反对党。在2011年联邦大选中更只获得34席,令该党历史上第一次沦为加拿大下议院中第三大党。
2013年4月14日,41岁的前自由党总理皮埃尔·杜鲁多的长子,贾斯汀·杜鲁多被选为新任自由党党魁,并在2015年大选中大胜。自由党结束了近十年的在野期,组建了多数党政府至今。目前自由党在国会下议院338席位中具有177个,占比52%;在国会上议院(参议院)105个席位中具有 9席,占比9 %。
自由党2019大选政纲
2019年大选中自由党寻求连任,其竞选口号是“选择前进”- “Choose Forward”。
9月29日自由党推出了完整的竞选政纲,长达85页,围绕着3个核心:
-为中产阶级创造更多的财富;
-采取真正的行动去应对气候危机;
-更强硬的控枪政策。
1.1经济政策
-推出新的投资计划:2020年至2021年总投资额将达$93亿元,在第二任期的第四年将增至170亿元;相应地联邦赤字将在2020-2021年增加到$274亿元,到第四年则减少到$210亿元。该党在2015年大选时曾承诺将连续3年赤字,然后在2019年把联邦预算恢复平衡,但显然没有做到。自由党认为增加支出可以带来经济增长,只要与联邦债务相关的经济持续增长,他们的财务状况就可以持续。从政治上来说,自由党这份政纲增加了该党与联邦保守党之间的不同,保守党承诺减少支出,而自由党则提议增加支出,他们认为选择投资于加拿大中产阶级,投资于社区,着眼于造福全体加拿大国民,这是一种对财政负责的方式。
-争取在国会批准新的北美自由贸易协定;
-兴建横山输油管道(Trans Mountain Pipeline);
-推动旅游业的发展,未来4年增加投资1亿元;增加对公共交通和基础设施的投入,每年新增投资30亿元;
-每年向最多2000家企业提供每家最高$50,000元的津贴,帮助他们创办公司。新成立的企业还可以申请一笔$250元的补贴,用于推广网上服务。
1.2税务政策
-取消个人收入前$15,000元的联邦税,这意味着每个家庭每年可节省$600元;
-手机和上网费降低25%,可以为四口之家每年节省将近1000元;
-取消商家信用卡交易支付“刷卡费”的HST/GST,此举每年可为加拿大商家节省近$5亿元的费用开支;
-降低联邦注册费75%, 从原来的200元降低到50元;
-为了增加新的税收收入,自由党政府将征收10%的“奢侈品税”,征税对象包括售价超过$100,000的豪车,船只和私人飞机;
-对网络巨头和电商的收入征收3%的税,已经列入征税清单的公司包括亚马逊,谷歌,Netflix,苹果和Facebook。
1.3社会福利
--未来5年内投入18亿元,养老金领取者的年龄从67岁降到65岁;
--75岁及以上老人领取的老年保障金OAS(Old Age Security)将增加10%,相当于每年增加$729元;
--丧偶老人的加拿大养老金计划(Canada Pension Plan)金额提高25%,相当于每年增加$2080元;
-将一岁以下婴儿的儿童福利金增加15%,意味着父母可以多得大约$1,000元;
-让父母在育儿假期间的收入免税,同时允许养父母和其他父母一样,也有资格休假15个星期;
-对12岁以上的儿童参与文化活动提供$200元的税收抵免,这些活动包括剧院、博物馆、美术馆和其它文化场所的花销。
1.4 教育与托儿服务
-为10岁以下儿童创造25万个学前和课后补习班名额,此举将花费至少每年5.35亿元;
-将全国托儿费降低10%;
-在校大学生的学生补助金增加1,200元,达到每年4,200元。对学生贷款的还款和免息期限也有大幅的优惠。
1.5医疗保健
--未来4年拿出60亿作为“首付”,改进医疗保健系统,确保所有加拿大人都有家庭医生,
获得所需处方药及精神保健服务;
-建立“加拿大药品管理局(Canadian Drug Agency)”,继续推进全国医药保险政策,让所有加拿大人都买得起必需药品。但没有承诺全民免费医药计划(NDP和绿党都提出了),只是说将与各省商谈此事。他们确信顾问小组提出的免费药品计划,将有益于加拿大人民,但认为这并非联邦政府一家可以做出决定,还需要与省级政府和原住民区共同谈判决定。
1.6住房战略
-推出“首次购房者刺激计划(First Time Home Buyer Incentive)”,为首次购房者提供更便宜房贷款,允许年收入低于$12万的首次购房者,仅支付5%的首付便可购买房屋。购房者将获得来自加拿大按揭和房屋公司(CMHC)提供的房价10%(新房)或5% (旧房)的无息贷款补助 (共享权益);
-将房价更高的大多伦多地区、大温哥华地区和维多利亚地区的首次购房者的房贷限额放宽,从之前的48万元增加到78.9万元;
-从2019年起,首次购房者从RRSP中取款的限额从目前的2.5万元增至3.5万元;
-为抑制房价过高及市场投机行为,对拥有空置住房的非居民,非加拿大人征收1%的空置税。
1.7环境政策
--继续在全国强制性实施碳税,2019年对每吨碳排放征收至少20元,然后每年增加10元,到2022年升至50元封顶;
-联邦出钱,10年内在全国植树20亿棵,将会创造3500个季节性工作;
-至2021年,全国禁用一次性塑料制品,如刀叉勺与外卖容器等;同时划拨资金,协助应对发展中国家塑料废弃物引发的环境危机;
-为购买零排放汽车的人士提供总共3亿元的补贴(购买4.5万以下新电动车的消费者最多补贴5,000元)。为购买零排放旧车发放补贴10%,最高2000元;
-对清洁技术行业的企业所得税减半。
1.8移民政策
-2018年加拿大接收321,045新移民,是一战以来最多的一年。如果连任,自由党计划继
续增加移民数量,在2021年每年移民数量达到35万人;
-增加难民类别的比例。在保持团聚移民数量稳定的前提下,将难民数量比例增加至15%,将经济类移民减少并控制在占比58%;
-帮助弱势群体更快更易移民加拿大。已身在加拿大的人,可立即资助自己之前未申报的直系亲属移民。所有受到虐待的人群,将迅速从此项目中获益。
1.9控枪政策
-未来5年增拨2.5亿,加上之前承诺的3.25亿,即每年1.15亿用于禁枪、控枪,款项将由联邦政府直接拨付给各市镇,用以打击并抑制与枪支有关的暴力犯罪;
-全国范围内禁止进攻型半自动步枪,如AR-15(这种步枪在美国群体枪击事件中被多次使用);
-授权各省、市政府限制及禁止手枪;
-会收购合法的半自动步枪,但不会重新实行长枪登记政策。
其他多项新的承诺,包括联邦儿童残疾补助金增加一倍;增聘和挽留425个检控官和225个法官;向法官提供强制性侵犯法例培训;遭性侵犯和亲密伴侣暴力对待的受害人将获得免费法律援助;设立恐怖主义检控办公室,负责处理加拿大人出国或在国内参加恐怖组织的案件;联邦反种族主义策略的经费也会增加一倍,从4,500万元增至9,000万元。
2.保守党
发展历史
加拿大虽然是多党制,但自从1867年成立之后,基本上就是自由党和保守党轮流执政,自由党最大的竞争对手是保守党。第一任总理,Sir John A Macdonald 就是来自保守党,当然,那个时候的保守党和现在的保守党,并不是一回事,这么长的历史,保守党也分分合合,数次更改过名称。一个有意思的细节是,Sir John A Macdonald的那个保守党叫做自由保守党,Liberal-Conservative Party,不知道这个历史的人还以为是不是自由党和保守党合并了。目前竞选的这个保守党,其实还比较年轻,是2003年成立的,当时有两个信奉保守主义的政党,一个是进步保守党就是所谓的PC (progressive conservative),另外一个叫加拿大联盟党,合并之后成了保守党。联盟党的党领就是哈珀,合并之后他成为保守党的党领,并带领保守党连续赢了三届大选,直到2015年大选,自由党特鲁多总理成功上位。
联邦的保守党和各省的保守党也不是一回事。很多人自然而然的以为,省一级的保守党是联邦保守党的下属机构。其实不是这样的,他们没有互相统属关系,只是在基本的政见上保持一致而已。但省级别的保守党并不是联邦保守党的分支,也不接受联邦保守党的领导。比方说,安省的保守党还是叫做进步保守党,和联邦的保守党连名字都不一样。再比如2015年大选的时候,纽芬兰的保守党省政府甚至公开反对哈珀,号召他们的支持者不要投票给联邦保守党。所以,我们看联邦大选的时候,要分清楚,省一级的政党和联邦的党是两回事。不要混为一回事。
“保守”不是一个贬义词,不要望文生义。对我们华人来讲,在中文里“保守”是一个贬义词,“自由”是一个褒义词。如果在中文语境里说别人保守,通常就是指他思想顽固、守旧、不变通等等,不是好话。但是在英文语境里,保守还是自由并没有褒贬之分。所以,大家不要“顾名思义”“以貌取党”,更不要有先入为主的褒贬观念,归根结底还是要看政党的具体政见。
保守党的基本政见
前面讲过,联邦和省级的保守党,虽然不互为统属,但都有大致一致的政见。那作为保守党,一般都有什么共同的观点呢?这个问题,我们一般是分成社会议题和经济议题来讲。
社会议题
所谓socially conservative,economic conservative,社会议题,保守党一般是反对堕胎,pro life 而不是 pro choice,也反对大麻,对LGBTQ群体不够友好等等,还有就是拥枪。当然,随着现在整个社会发展,保守党在这些议题上都是逐渐向左派靠拢。比方说,昨天大选6个党领辩论,保守党的党领希尔,就说了,他个人是pro life,是不支持堕胎的,但是他一直强调,他个人对堕胎的观点不重要,如果他上台,他也会萧规曹随,不会就此重开讨论。知道了这个背景呢,他的一系列言行就得到了解释。比方说,为什么希尔从来不参加LGBTQ组织的自豪游行,但是他也是一直支持要尊重保护LGBTQ群体。
经济议题
-相信自由市場,Free Market,无形的手,认为市场能解决的东西,政府就不应该管。所以,保守党都是推崇小政府,推崇企业家精神,要减少监管,鼓励竞争。(比方说也是昨天的辩论里,自由党和NDP提出来要减低手机的月费,保守党呢,也支持降低费用,但是他们主张通过鼓励竞争来降低费用,而不是政府下个命令来降低费用)。
-主张取消各种条条框框的red tape,主張減低直接稅率(比方说上一次还是哈珀政府期间,他将GST/就是消费税的联邦一级的部分,整整降低了2个百分点,然后企业税也是从23%逐年下降到16%),喜欢对公共服務私有化(哈珀政府的末期是考虑过私有化CMHC,就是加拿大的房产和按揭贷款公司,当然最后他下台了,没有实现。这是一家大公司,很多华人在里面工作的)。
-淡化福利國家的色彩,就是把拿福利的条件要提高,没有那么轻而易举就可以从政府拿钱。然后,对犯罪比较倾向于更严厉的惩罚,所谓Law and order (哈珀政府时期就提出一个最低监禁时间的法案,就是说只要犯了这个罪,就必须有一个最低的惩罚,相当于变相的给法官量刑规定了一个下限)。
-平衡预算,不能寅吃卯粮,这一点在本届的保守党上体现不是特别明显。
保守党2019大选政纲
2.1财政赤字政策
在这个问题上,保守党一贯是不喜欢有赤字的,都是强调要平衡预算,本届保守党也不例外,他们提出来是用4年时间平衡预算。这个提法其实是很不保守党的,所以昨天辩论上,人民党的Bernier就跳出来指责希尔,说他是假冒伪劣保守党,其实骨子里是自由党。没有尽快平衡预算,是Bernier攻击希尔的一大论据。
2.2税收福利政策
主要的政策是,年收入47630以下的税率降低1.25%个百分点,相当于每人可以节约440一年,双职工的话就是880。另外,生小孩期间,父母拿到的福利不用交税,承诺给公共交通、儿童健身和艺术开支税收抵免;另外老年人个人所得税的减免的金额提高1000块。观察一下,你就能发现,保守党他这个福利政策的特点就是,你得拿工资你才能享受到这个优惠。换句话说,你得给国家纳税,做贡献先,你才能拿到福利。他是有选择性的,跟一些政党直升飞机一样洒福利,雨露均沾不一样。
2.3环境气候问题
承认气候问题是一个大问题,并承诺达成巴黎气候协定的目标,但是仍然会取消碳税,因为保守党认为该计划效率不佳。保守党愿意让各省自行决定是否征收碳税。保守党认为,通过投资绿色能源技术来减少碳排放,是更好的应对气候变化的对策。此外,如果加拿大帮助更落后的国家减排,加拿大也应该得到减排的部分credit。同时,保守党将会对不符合排放标准的大的排放者征税,主要是针对一些大的行业。
说到气候问题,就免不了要谈输油管道。保守党是提出来,一是要搞一个能源走廊,凡是管道,不管是天然气,原油啊,只要在这个走廊里面,就不需要每一次都要走一遍复杂的程序;第二是,要出法律规定,将能源管道的决定收回到联邦政府,取消省级政府的管辖权,即要一劳永逸的解决省际矛盾。
2.4移民和难民政策
强调严格有序,承诺堵住美加边境的漏洞,并取消出生即获国籍的“护照婴儿”做法,除非父母之一是加国公民或永久居民。同时呢,也承认加拿大的经济发展需要移民,但需要移民能完全融入加拿大的社会和经济生活,所以保守党更偏重经济移民。
2.5对华政策
保守党和熙尔是主张对华强硬的,希尔公开表示反对同中国签署自由贸易协定。认为加拿大应退出亚投行,且加拿大政府应该将孟晚舟引渡至美国。在华为问题上熙尔表示加拿大应该全面禁止华为参与加拿大5G建设,并且建议全面禁止中国国有企业在加拿大投资。
2.6房产政策
保守党具体的政策非常多了,最后说一个华人比较关心的房产政策:保守党表示要取消压力测试,并帮助更多人更容易的拥有住房。
3.新民主党(NDP)
政治立场
新民主党(英语:New Democratic Party,缩写为NDP)是加拿大的一个社会民主主义政党,代表中下阶层的利益,是加拿大的左派代表。刚才提到自由党是中间偏左,新民主党比自由党更偏向左派。其治国基本方针“大政府,小社会”,就是说政府多管一点,由政府主导市场来调节经济,强制富人补贴穷人,强调人权平等,主张加税、增加政府开支、增加福利 。在外交上一般是鸽派,倾向于裁减军备,不主张干涉他国的事;在社会问题上,赞同堕胎和同性婚姻;对移民比较友善,同情弱势群体。其现任党魁Jagmeet Singh(驵勉诚)是印度锡克族后裔,是加拿大主要政黨的首位少數族裔領袖。
发展历史及现况
新民主党于1961年成立,由加拿大劳工大会(Canadian Labour Congress)和合作社联邦联合会(Co-operative Commonwealth Federation)合并而成。自成立以来从未成为执政党,但在自由党或保守党在国会下议院未获多数需要组建少数政府时,新民主党扮演关键角色。所以也有人把加拿大政党制归纳为介于两党制和多党制之间的两个半政党制,而这半个政党指的就是新民主党。
新民主党自成立以来其选民支持率基本上一直都在10%到20%之间,只有在2011年大選中,新民党在党領林頓(Jack Layton)的领导下异军突起,在国会中获103个席位,跃升为官方反对党。可惜,林頓后來病逝,新民主党气勢开始走弱。
该党现在是加拿大国会的第三大党,在众议院具有41个席位,占12%。新民主党由于坚持废除非民选的加拿大国会上议院,也就是参议院,因此不会参与相关的委任程序,在参议院没有一个席位。
新民主党2019竞选政纲
新民主党今年6月份在各大联邦政党中,率先推出2019年竞选政纲。这项政纲的核心,是「人民的新政」(New Deal for People,简称也是NDP)。这份长达109页的政纲里面真正的亮点是在医疗保健和保障性住房方面,也是其党魁屡次在辩论或记者招待会上提到的。
3.1医疗保健
分阶段改革加拿大的医疗保健系統,首先从2020年开始推出全民药物补助计划(Pharmacare),将花费每年100亿元以上。这个计划实施之后,加拿大人只要拿着健康卡就可以免费拿到处方药;其后还将其他服务纳入这个扩大了的全民免费医疗保健系统,比如精神疾病治疗、牙医、眼科和听力治疗等。为年收入低于7万元的家庭,提供全面的牙医保险,使得目前没有牙科保险的430万加拿大人可以即时受惠。
3.2住房政策
该党承諾將在10年內兴建50万套新的保障性住房,該項计划初期投資(前第一年半内)就將达到50亿元;免收保障性住房建设公司的联邦税;给第一次买房的买家贷款年限提高到30年等。新民主党提出的其他福利计划还包括逐步减低高等教育和学前教育的费用、增加儿童福利和建立全国性学生营养计划、提高失业保险金、降低手机和网络费用等。
3.3税务政策
将资本收益应税比例从50%提高到75%;將公司稅從15%再次提高到18%;将联邦个人所得税(年收入超过21万)最高级别的税率从33% 提到35%;對年收入超過2,000萬元的“超级富豪”征收1%的富人税;在全国范围内征收外国买家购房税等。
3.4气候变化
支持碳税,赞成继续征收碳税及退税计划,希望更多打击大型碳排放者;计划2030年前将排放量降低到比2005年水平低38%,受保护的土地和水体达到30%;2050年前改造现有建筑物,使之实现低能耗,2030年实现所有新建建筑物零能源消耗;增加零排放车补贴(包括取消联邦消费税及每个家庭最高补贴达1.5万元;建立一个“气候银行”来投资可再生能源和清洁技术;在2022年前禁止一次性塑料的使用。
3.5移民政策
没有说每年会接收多少移民,但强调有必要解决申请个案急眼问题,并优先考虑家庭团聚;承诺取消安全第三国协议,使在美国提出难民申请的人也可以在加拿大提出申请;把移民顾问行业置于政府监管之下。
3.6枪支管理
没表示支持在全国范围内禁手枪,但要求让各城市有权在其管辖范围内禁止手枪;希望打击非法手枪和攻击性武器。
4.绿党
绿党的竞选口号:一起前进(forward together) Not left, not right!
绿党历史
联邦绿党1983年成立,最核心的理念就是环保。長期以來的支持率很穩定,多在5%左右。现时绿党的党魁为伊丽莎白·梅伊(Elizabeth May),她在2006年以65%党员选票当选。自从她领导后,绿党开始关注社会弱势群体和国际事务等其他領域,綠党支持率也隨之上扬,在不少省分都有绿党省议员入主议会。2011年联邦大选时伊丽莎白·梅伊在BC省的Saanich-Gulf Islands选区中击败加拿大保守党对手,成为加拿大绿党历史上第一位获选而晋身加拿大国会的议员,目前绿党在众议院有2个席位,其第二位MP是今年5月份在BC省Nanaimo选区补选获胜的保罗·曼利(Paul Manly)。
绿党自创党后,其党领一向都由右倾、左倾和中间路线的不同人士轮替。该党志于吸引不同政治取向的人士,其政策包含所有加拿大政治生态。这次的竞选口号就是Not Left, Not Right, Forward Together(非左,非右,一起前进)。提倡这个包含性政策的人士认为,其政策成功与否,取决于其政策是否被其他政党采纳。
绿党2019大选政纲
竞选开始第六天(9月16号),宣布完整竞选政纲(长达90页):绿党承諾,將加拿大轉化为绿色经济,帮助所有国人脫离贫困,撤銷大专院校学费,以及推出与新民主党类似的全国性药物补助计划(PharmaCare)。加拿大绿党的竞选政纲概述如下:
4.1环保
政纲的重点围绕环保问题。將推出气候变化法案,要求政府在2030年前,將碳排放量減少60%(相對於2005年),比目前定下的減少30%目标高出一倍。政纲又提出,加拿大所有住宅和商业設施,到2030年均会使用可再生能源;修改建筑规范,要求到2030年所有新建建筑都实现零排放;所有新车、公共交通工具,以及载客渡轮等,都会使用电能;到2022年禁止一次性塑料的生产和销售;明确反对兴建横山输油管道(Trans Mountain Pipeline);每年投资5亿元到7.2亿元发展区域铁路系统,在多伦多-渥太华-魁北克城走廊及卡尔加里-艾蒙顿走廊建设高铁。
4.2增加邮局的服务功能
其经济政策有一个亮点,那就是增加邮局的功能,尤其在农村和偏远地区提供例如银行、免费WiFi、图书馆、社区会议,电动车充电站等服务。
4.3税务问题
稅務方面,绿党最主要的创收项目是对加拿大境内的所有金融交易开征0.5%的交易税; 绿党会將联邦公司税率,由目前的15%调升至21%;对商业银行利润征收5%附加税;对超级富豪(资产在2000万以上)征收1%富豪税;对任何高卡路里低营养的甜味饮料在消费税基础上加征10%的税。
4.4其它
此外,绿党亦主张兴建更多的保障性房屋,為低收入人士提供牙科护理服务,保护消费者权益,增加国际援助等。在移民政策倡议增加气候难民这个类别,加快家庭团聚移民,鼓励留学生和外国工人申请移民等。
5.魁北克人政团党(简称魁人党团)
魁北克省在加拿大一直占据很特殊的位置,包括联邦大选及其主要政党Bloc Quebecois,当然他们竞争的席位主要在魁北克省,但其影响力也不容忽视。魁北克在加拿大的政治体系里是有其特殊性的,比方说,第一次全国性的大选辩论是在魁省举行的,就没有邀请绿党和人民党,理由是这两个党在魁北克省没有席位,但是这个辩论是邀请了魁人党团。这个魁人党团非常有意思,像昨天的大辩论,他的党领就开诚布公,说我是不可能当总理的。为啥呢?因为魁人党团的建党宗旨就是,要魁北克独立,成为一个独立主权的国家。所以他们对魁北克之外的加拿大省份没有任何兴趣,也不会在魁省以外的省份参与联邦大选。所以,我们安省的选民,就算支持这个政党,你也没机会投它一票。从历史上来看,魁人党团历史最佳成绩是1993年,当时在魁省75个席位里拿到了53个,声势如日中天,成为官方反对党。但就算他们把魁省的票全拿到了,他们也不能组阁当执政党。
由于近些年,魁北克分离主义比较不得人心,所以魁人党团在近几次的大选里,成绩都乏善可陈。 最近的一次大选,2015年大选,他们的党魁连自己的席位都丢掉了。所以魁人党团,他们自己也意识到只关注独立议题,是没有前途的。既然现实独立的希望不大,那不如要点实际的,所以魁人党在独立议题之外,最大的政纲就是维护魁北克省的利益,维护法语在加拿大的社会影响和地位。他们的政策基本用一句话就可以形容:对魁北克省有好处的,我们支持,对魁北克省没好处的,我们就坚决反对。
当然魁北克独立这个议题会不会将来又回潮?这个我们这个系列里就不讨论了。但是以史为鉴,在1980年和1995年,魁北克举行过两次独立公投,其中1995年那一次,只差1%的票数就可以通过了。那个时候也是魁人党团的黄金时光。
6.人民党
去年联邦保守党党内大选之后,当时的主要党魁竞争者Maxime Bernier脱离保守党并随后成立了人民党,这次也在积极地组织参加联邦大选。Bernier曾担任哈珀时代的外交部长,工业部部长、以及旅游农业部长,其实是一个保守党老兵。并且去年他加入保守党领袖竞选,和希尔一直是并驾齐驱,到最后投票第十三轮时,才以极微弱的差距败给希尔。所以他一气之下,就另组了新党人民党。
Bernier之所以能这么顺利的成立新党,他自己个人很有能力固然是一个大原因。但另一个大背景是,加拿大的整个政治光谱其实都是在向左移动,比方说,自由党更多的采纳了NDP的政策,搞得NDP路越走越窄,反而是立场较NDP更左的绿党,支持率在全国范围内崛起。相对应的,由于保守党的政策也开始向左移,就把右翼的空间露出来,Maxime Bernier成立的人民党就是想填补这个空缺。也因此,他认为自己的人民党才是真正的保守党,并指责希尔的保守党已经变成了变形的自由党。
Bernier的代表性言论,包括对“多元文化国策”质疑与反思。他说他并非全盘否定多元文化,但是,过犹不及。他抨击特鲁多现行政策是 “极端多元文化主义”,称无限度的多样化导致无核心身份,破坏社会凝聚力,并把国家分成几个 “部落”,移民只生活在自己族裔聚居区,拒绝融入社会。所以,人民党的主要政策:一是要把每年的移民和难民数量削减一半。也就是说从现在的大约30万人一年,减少到15万人。还要改变加拿大现有的选择移民的标准,优先接收具有专业技能的移民申请者,减少接收难民的人数,限制家庭团聚移民。其他一些与众不同的政策,包括取消供应链管理系统,取消联邦的省际转移支付,私有化机场,私有化加拿大邮政等等。总的来讲是一些非常具体而微的政策,就不多说了。在一些主流的议题上,例如平衡预算,反对碳税,减税,拥枪等等,和保守党的观点是大致一致的。
就目前来看,Bernier的人民党,在此次大选很难有大的作为,虽然人民党在全国有不少支持率,但是分散到每个选区,就不占多数了。但是他的存在本身,是对保守党的牵制。
(文中资料整理及观点仅代表嘉宾个人)
主要政党简介
渥太华中文电台本期嘉宾宝玲、William
根据Election Canada有关政党官网资料及主流媒体报道综合整理
前言
目前加拿大注册在案而又合法的政党有21个。它们有大家比较熟悉的自由党、保守党、新民主党、绿党、魁人党团(法语:Bloc Québécois)、人民党,也有不太熟悉的政党,比如:
● 进步加拿大人党(Progressive Canadian Party of Canada)
● 动物保护党(animal protection party)、
● 基督教传统价值党 (Christian Heritage Party)、
● 加拿大共产党(communist party of Canada)、
● 加拿大马克思-列宁主义党(Marxist-Leninist Party of Canada)、
● 加拿大自由意志党(Libertarian Party of Canada)、
● 全国公民联盟党(National Citizens Alliances)、
● 大麻党(Marijuana Party)、
● 犀牛党(Rhinoceros Party)
● 加拿大第四战线党(Canada's fourth front)9月20号注册
● 加拿大民族主义党(Canadian Nationalist Party)9月15号注册
● 魁北克独立政党(Parti pour l'Indépendance du Québec)9月19号注册
● 阻止气候变化党(Stop Climate Change)9月14号注册
● 加拿大联合党(The United Party of Canada)9月20号注册
● 加拿大退伍军人联盟党(Veterans Coalition Party of Canada)9月18注册
在加拿大,一个政党只要拥有250名党员,且至少有一名党员成为某个选区的候选人,就可以按照选举局的相关要求注册成为一个合法的政党。
在进入大选、国会解散以前,自由党是执政党,加拿大保守党是官方的反对党,新民主党是取得官方地位的政党。其他比较活跃的还有绿党、魁人党团及人民党。这三个政党都在众议院拥有或多或少的议席,但却没有达到法定的取得官方地位要求的12个席次,所以这几个政党不具备官方地位。具有官方地位的政党拥有更多的资源,其议员可以进入议会的各个委员会,在众议院辩论中得到的发言时间也更长,这都是在政坛发挥更大作用的重要条件。
以下简要介绍几个主要政党。
1.自由党
意识形态
加拿大自由党(英语:Liberal Party of Canada;法语:Parti libéral du Canada)是加拿大历史最悠久的政党之一,成立于1867年7月1日。传统上,自由党定位在经济立场上较保守党为左,但较新民主党为右的中间偏左自由主义政党。其意识形态定位是社会自由主义(英语:social liberalism),是一种偏向社会公平及经济干预的自由主义,强调政府干预市场;社会哲学上它看重公平多于效率,主张发展福利主义和社会规划。
发展历史
自1867年加拿大联邦成立以来,自由党在联邦政坛的影响力一直十分巨大,在20世纪期间更执政近69年,因此经常被称为“加拿大的当然执政党”。它也是交替统治加拿大的仅有两个政党之一(另一个是加拿大保守党及其前身加拿大进步保守党)。
然而,自由党在21世纪初由于施政失误,2004年失去多数党地位,要组建少数政府;在2006年1月大选失去执政权,结束12年执政。但保守党未能取得多数议席,自由党成为最大反对党。在2011年联邦大选中更只获得34席,令该党历史上第一次沦为加拿大下议院中第三大党。
2013年4月14日,41岁的前自由党总理皮埃尔·杜鲁多的长子,贾斯汀·杜鲁多被选为新任自由党党魁,并在2015年大选中大胜。自由党结束了近十年的在野期,组建了多数党政府至今。目前自由党在国会下议院338席位中具有177个,占比52%;在国会上议院(参议院)105个席位中具有 9席,占比9 %。
自由党2019大选政纲
2019年大选中自由党寻求连任,其竞选口号是“选择前进”- “Choose Forward”。
9月29日自由党推出了完整的竞选政纲,长达85页,围绕着3个核心:
-为中产阶级创造更多的财富;
-采取真正的行动去应对气候危机;
-更强硬的控枪政策。
1.1经济政策
-推出新的投资计划:2020年至2021年总投资额将达$93亿元,在第二任期的第四年将增至170亿元;相应地联邦赤字将在2020-2021年增加到$274亿元,到第四年则减少到$210亿元。该党在2015年大选时曾承诺将连续3年赤字,然后在2019年把联邦预算恢复平衡,但显然没有做到。自由党认为增加支出可以带来经济增长,只要与联邦债务相关的经济持续增长,他们的财务状况就可以持续。从政治上来说,自由党这份政纲增加了该党与联邦保守党之间的不同,保守党承诺减少支出,而自由党则提议增加支出,他们认为选择投资于加拿大中产阶级,投资于社区,着眼于造福全体加拿大国民,这是一种对财政负责的方式。
-争取在国会批准新的北美自由贸易协定;
-兴建横山输油管道(Trans Mountain Pipeline);
-推动旅游业的发展,未来4年增加投资1亿元;增加对公共交通和基础设施的投入,每年新增投资30亿元;
-每年向最多2000家企业提供每家最高$50,000元的津贴,帮助他们创办公司。新成立的企业还可以申请一笔$250元的补贴,用于推广网上服务。
1.2税务政策
-取消个人收入前$15,000元的联邦税,这意味着每个家庭每年可节省$600元;
-手机和上网费降低25%,可以为四口之家每年节省将近1000元;
-取消商家信用卡交易支付“刷卡费”的HST/GST,此举每年可为加拿大商家节省近$5亿元的费用开支;
-降低联邦注册费75%, 从原来的200元降低到50元;
-为了增加新的税收收入,自由党政府将征收10%的“奢侈品税”,征税对象包括售价超过$100,000的豪车,船只和私人飞机;
-对网络巨头和电商的收入征收3%的税,已经列入征税清单的公司包括亚马逊,谷歌,Netflix,苹果和Facebook。
1.3社会福利
--未来5年内投入18亿元,养老金领取者的年龄从67岁降到65岁;
--75岁及以上老人领取的老年保障金OAS(Old Age Security)将增加10%,相当于每年增加$729元;
--丧偶老人的加拿大养老金计划(Canada Pension Plan)金额提高25%,相当于每年增加$2080元;
-将一岁以下婴儿的儿童福利金增加15%,意味着父母可以多得大约$1,000元;
-让父母在育儿假期间的收入免税,同时允许养父母和其他父母一样,也有资格休假15个星期;
-对12岁以上的儿童参与文化活动提供$200元的税收抵免,这些活动包括剧院、博物馆、美术馆和其它文化场所的花销。
1.4 教育与托儿服务
-为10岁以下儿童创造25万个学前和课后补习班名额,此举将花费至少每年5.35亿元;
-将全国托儿费降低10%;
-在校大学生的学生补助金增加1,200元,达到每年4,200元。对学生贷款的还款和免息期限也有大幅的优惠。
1.5医疗保健
--未来4年拿出60亿作为“首付”,改进医疗保健系统,确保所有加拿大人都有家庭医生,
获得所需处方药及精神保健服务;
-建立“加拿大药品管理局(Canadian Drug Agency)”,继续推进全国医药保险政策,让所有加拿大人都买得起必需药品。但没有承诺全民免费医药计划(NDP和绿党都提出了),只是说将与各省商谈此事。他们确信顾问小组提出的免费药品计划,将有益于加拿大人民,但认为这并非联邦政府一家可以做出决定,还需要与省级政府和原住民区共同谈判决定。
1.6住房战略
-推出“首次购房者刺激计划(First Time Home Buyer Incentive)”,为首次购房者提供更便宜房贷款,允许年收入低于$12万的首次购房者,仅支付5%的首付便可购买房屋。购房者将获得来自加拿大按揭和房屋公司(CMHC)提供的房价10%(新房)或5% (旧房)的无息贷款补助 (共享权益);
-将房价更高的大多伦多地区、大温哥华地区和维多利亚地区的首次购房者的房贷限额放宽,从之前的48万元增加到78.9万元;
-从2019年起,首次购房者从RRSP中取款的限额从目前的2.5万元增至3.5万元;
-为抑制房价过高及市场投机行为,对拥有空置住房的非居民,非加拿大人征收1%的空置税。
1.7环境政策
--继续在全国强制性实施碳税,2019年对每吨碳排放征收至少20元,然后每年增加10元,到2022年升至50元封顶;
-联邦出钱,10年内在全国植树20亿棵,将会创造3500个季节性工作;
-至2021年,全国禁用一次性塑料制品,如刀叉勺与外卖容器等;同时划拨资金,协助应对发展中国家塑料废弃物引发的环境危机;
-为购买零排放汽车的人士提供总共3亿元的补贴(购买4.5万以下新电动车的消费者最多补贴5,000元)。为购买零排放旧车发放补贴10%,最高2000元;
-对清洁技术行业的企业所得税减半。
1.8移民政策
-2018年加拿大接收321,045新移民,是一战以来最多的一年。如果连任,自由党计划继
续增加移民数量,在2021年每年移民数量达到35万人;
-增加难民类别的比例。在保持团聚移民数量稳定的前提下,将难民数量比例增加至15%,将经济类移民减少并控制在占比58%;
-帮助弱势群体更快更易移民加拿大。已身在加拿大的人,可立即资助自己之前未申报的直系亲属移民。所有受到虐待的人群,将迅速从此项目中获益。
1.9控枪政策
-未来5年增拨2.5亿,加上之前承诺的3.25亿,即每年1.15亿用于禁枪、控枪,款项将由联邦政府直接拨付给各市镇,用以打击并抑制与枪支有关的暴力犯罪;
-全国范围内禁止进攻型半自动步枪,如AR-15(这种步枪在美国群体枪击事件中被多次使用);
-授权各省、市政府限制及禁止手枪;
-会收购合法的半自动步枪,但不会重新实行长枪登记政策。
其他多项新的承诺,包括联邦儿童残疾补助金增加一倍;增聘和挽留425个检控官和225个法官;向法官提供强制性侵犯法例培训;遭性侵犯和亲密伴侣暴力对待的受害人将获得免费法律援助;设立恐怖主义检控办公室,负责处理加拿大人出国或在国内参加恐怖组织的案件;联邦反种族主义策略的经费也会增加一倍,从4,500万元增至9,000万元。
2.保守党
发展历史
加拿大虽然是多党制,但自从1867年成立之后,基本上就是自由党和保守党轮流执政,自由党最大的竞争对手是保守党。第一任总理,Sir John A Macdonald 就是来自保守党,当然,那个时候的保守党和现在的保守党,并不是一回事,这么长的历史,保守党也分分合合,数次更改过名称。一个有意思的细节是,Sir John A Macdonald的那个保守党叫做自由保守党,Liberal-Conservative Party,不知道这个历史的人还以为是不是自由党和保守党合并了。目前竞选的这个保守党,其实还比较年轻,是2003年成立的,当时有两个信奉保守主义的政党,一个是进步保守党就是所谓的PC (progressive conservative),另外一个叫加拿大联盟党,合并之后成了保守党。联盟党的党领就是哈珀,合并之后他成为保守党的党领,并带领保守党连续赢了三届大选,直到2015年大选,自由党特鲁多总理成功上位。
联邦的保守党和各省的保守党也不是一回事。很多人自然而然的以为,省一级的保守党是联邦保守党的下属机构。其实不是这样的,他们没有互相统属关系,只是在基本的政见上保持一致而已。但省级别的保守党并不是联邦保守党的分支,也不接受联邦保守党的领导。比方说,安省的保守党还是叫做进步保守党,和联邦的保守党连名字都不一样。再比如2015年大选的时候,纽芬兰的保守党省政府甚至公开反对哈珀,号召他们的支持者不要投票给联邦保守党。所以,我们看联邦大选的时候,要分清楚,省一级的政党和联邦的党是两回事。不要混为一回事。
“保守”不是一个贬义词,不要望文生义。对我们华人来讲,在中文里“保守”是一个贬义词,“自由”是一个褒义词。如果在中文语境里说别人保守,通常就是指他思想顽固、守旧、不变通等等,不是好话。但是在英文语境里,保守还是自由并没有褒贬之分。所以,大家不要“顾名思义”“以貌取党”,更不要有先入为主的褒贬观念,归根结底还是要看政党的具体政见。
保守党的基本政见
前面讲过,联邦和省级的保守党,虽然不互为统属,但都有大致一致的政见。那作为保守党,一般都有什么共同的观点呢?这个问题,我们一般是分成社会议题和经济议题来讲。
社会议题
所谓socially conservative,economic conservative,社会议题,保守党一般是反对堕胎,pro life 而不是 pro choice,也反对大麻,对LGBTQ群体不够友好等等,还有就是拥枪。当然,随着现在整个社会发展,保守党在这些议题上都是逐渐向左派靠拢。比方说,昨天大选6个党领辩论,保守党的党领希尔,就说了,他个人是pro life,是不支持堕胎的,但是他一直强调,他个人对堕胎的观点不重要,如果他上台,他也会萧规曹随,不会就此重开讨论。知道了这个背景呢,他的一系列言行就得到了解释。比方说,为什么希尔从来不参加LGBTQ组织的自豪游行,但是他也是一直支持要尊重保护LGBTQ群体。
经济议题
-相信自由市場,Free Market,无形的手,认为市场能解决的东西,政府就不应该管。所以,保守党都是推崇小政府,推崇企业家精神,要减少监管,鼓励竞争。(比方说也是昨天的辩论里,自由党和NDP提出来要减低手机的月费,保守党呢,也支持降低费用,但是他们主张通过鼓励竞争来降低费用,而不是政府下个命令来降低费用)。
-主张取消各种条条框框的red tape,主張減低直接稅率(比方说上一次还是哈珀政府期间,他将GST/就是消费税的联邦一级的部分,整整降低了2个百分点,然后企业税也是从23%逐年下降到16%),喜欢对公共服務私有化(哈珀政府的末期是考虑过私有化CMHC,就是加拿大的房产和按揭贷款公司,当然最后他下台了,没有实现。这是一家大公司,很多华人在里面工作的)。
-淡化福利國家的色彩,就是把拿福利的条件要提高,没有那么轻而易举就可以从政府拿钱。然后,对犯罪比较倾向于更严厉的惩罚,所谓Law and order (哈珀政府时期就提出一个最低监禁时间的法案,就是说只要犯了这个罪,就必须有一个最低的惩罚,相当于变相的给法官量刑规定了一个下限)。
-平衡预算,不能寅吃卯粮,这一点在本届的保守党上体现不是特别明显。
保守党2019大选政纲
2.1财政赤字政策
在这个问题上,保守党一贯是不喜欢有赤字的,都是强调要平衡预算,本届保守党也不例外,他们提出来是用4年时间平衡预算。这个提法其实是很不保守党的,所以昨天辩论上,人民党的Bernier就跳出来指责希尔,说他是假冒伪劣保守党,其实骨子里是自由党。没有尽快平衡预算,是Bernier攻击希尔的一大论据。
2.2税收福利政策
主要的政策是,年收入47630以下的税率降低1.25%个百分点,相当于每人可以节约440一年,双职工的话就是880。另外,生小孩期间,父母拿到的福利不用交税,承诺给公共交通、儿童健身和艺术开支税收抵免;另外老年人个人所得税的减免的金额提高1000块。观察一下,你就能发现,保守党他这个福利政策的特点就是,你得拿工资你才能享受到这个优惠。换句话说,你得给国家纳税,做贡献先,你才能拿到福利。他是有选择性的,跟一些政党直升飞机一样洒福利,雨露均沾不一样。
2.3环境气候问题
承认气候问题是一个大问题,并承诺达成巴黎气候协定的目标,但是仍然会取消碳税,因为保守党认为该计划效率不佳。保守党愿意让各省自行决定是否征收碳税。保守党认为,通过投资绿色能源技术来减少碳排放,是更好的应对气候变化的对策。此外,如果加拿大帮助更落后的国家减排,加拿大也应该得到减排的部分credit。同时,保守党将会对不符合排放标准的大的排放者征税,主要是针对一些大的行业。
说到气候问题,就免不了要谈输油管道。保守党是提出来,一是要搞一个能源走廊,凡是管道,不管是天然气,原油啊,只要在这个走廊里面,就不需要每一次都要走一遍复杂的程序;第二是,要出法律规定,将能源管道的决定收回到联邦政府,取消省级政府的管辖权,即要一劳永逸的解决省际矛盾。
2.4移民和难民政策
强调严格有序,承诺堵住美加边境的漏洞,并取消出生即获国籍的“护照婴儿”做法,除非父母之一是加国公民或永久居民。同时呢,也承认加拿大的经济发展需要移民,但需要移民能完全融入加拿大的社会和经济生活,所以保守党更偏重经济移民。
2.5对华政策
保守党和熙尔是主张对华强硬的,希尔公开表示反对同中国签署自由贸易协定。认为加拿大应退出亚投行,且加拿大政府应该将孟晚舟引渡至美国。在华为问题上熙尔表示加拿大应该全面禁止华为参与加拿大5G建设,并且建议全面禁止中国国有企业在加拿大投资。
2.6房产政策
保守党具体的政策非常多了,最后说一个华人比较关心的房产政策:保守党表示要取消压力测试,并帮助更多人更容易的拥有住房。
3.新民主党(NDP)
政治立场
新民主党(英语:New Democratic Party,缩写为NDP)是加拿大的一个社会民主主义政党,代表中下阶层的利益,是加拿大的左派代表。刚才提到自由党是中间偏左,新民主党比自由党更偏向左派。其治国基本方针“大政府,小社会”,就是说政府多管一点,由政府主导市场来调节经济,强制富人补贴穷人,强调人权平等,主张加税、增加政府开支、增加福利 。在外交上一般是鸽派,倾向于裁减军备,不主张干涉他国的事;在社会问题上,赞同堕胎和同性婚姻;对移民比较友善,同情弱势群体。其现任党魁Jagmeet Singh(驵勉诚)是印度锡克族后裔,是加拿大主要政黨的首位少數族裔領袖。
发展历史及现况
新民主党于1961年成立,由加拿大劳工大会(Canadian Labour Congress)和合作社联邦联合会(Co-operative Commonwealth Federation)合并而成。自成立以来从未成为执政党,但在自由党或保守党在国会下议院未获多数需要组建少数政府时,新民主党扮演关键角色。所以也有人把加拿大政党制归纳为介于两党制和多党制之间的两个半政党制,而这半个政党指的就是新民主党。
新民主党自成立以来其选民支持率基本上一直都在10%到20%之间,只有在2011年大選中,新民党在党領林頓(Jack Layton)的领导下异军突起,在国会中获103个席位,跃升为官方反对党。可惜,林頓后來病逝,新民主党气勢开始走弱。
该党现在是加拿大国会的第三大党,在众议院具有41个席位,占12%。新民主党由于坚持废除非民选的加拿大国会上议院,也就是参议院,因此不会参与相关的委任程序,在参议院没有一个席位。
新民主党2019竞选政纲
新民主党今年6月份在各大联邦政党中,率先推出2019年竞选政纲。这项政纲的核心,是「人民的新政」(New Deal for People,简称也是NDP)。这份长达109页的政纲里面真正的亮点是在医疗保健和保障性住房方面,也是其党魁屡次在辩论或记者招待会上提到的。
3.1医疗保健
分阶段改革加拿大的医疗保健系統,首先从2020年开始推出全民药物补助计划(Pharmacare),将花费每年100亿元以上。这个计划实施之后,加拿大人只要拿着健康卡就可以免费拿到处方药;其后还将其他服务纳入这个扩大了的全民免费医疗保健系统,比如精神疾病治疗、牙医、眼科和听力治疗等。为年收入低于7万元的家庭,提供全面的牙医保险,使得目前没有牙科保险的430万加拿大人可以即时受惠。
3.2住房政策
该党承諾將在10年內兴建50万套新的保障性住房,該項计划初期投資(前第一年半内)就將达到50亿元;免收保障性住房建设公司的联邦税;给第一次买房的买家贷款年限提高到30年等。新民主党提出的其他福利计划还包括逐步减低高等教育和学前教育的费用、增加儿童福利和建立全国性学生营养计划、提高失业保险金、降低手机和网络费用等。
3.3税务政策
将资本收益应税比例从50%提高到75%;將公司稅從15%再次提高到18%;将联邦个人所得税(年收入超过21万)最高级别的税率从33% 提到35%;對年收入超過2,000萬元的“超级富豪”征收1%的富人税;在全国范围内征收外国买家购房税等。
3.4气候变化
支持碳税,赞成继续征收碳税及退税计划,希望更多打击大型碳排放者;计划2030年前将排放量降低到比2005年水平低38%,受保护的土地和水体达到30%;2050年前改造现有建筑物,使之实现低能耗,2030年实现所有新建建筑物零能源消耗;增加零排放车补贴(包括取消联邦消费税及每个家庭最高补贴达1.5万元;建立一个“气候银行”来投资可再生能源和清洁技术;在2022年前禁止一次性塑料的使用。
3.5移民政策
没有说每年会接收多少移民,但强调有必要解决申请个案急眼问题,并优先考虑家庭团聚;承诺取消安全第三国协议,使在美国提出难民申请的人也可以在加拿大提出申请;把移民顾问行业置于政府监管之下。
3.6枪支管理
没表示支持在全国范围内禁手枪,但要求让各城市有权在其管辖范围内禁止手枪;希望打击非法手枪和攻击性武器。
4.绿党
绿党的竞选口号:一起前进(forward together) Not left, not right!
绿党历史
联邦绿党1983年成立,最核心的理念就是环保。長期以來的支持率很穩定,多在5%左右。现时绿党的党魁为伊丽莎白·梅伊(Elizabeth May),她在2006年以65%党员选票当选。自从她领导后,绿党开始关注社会弱势群体和国际事务等其他領域,綠党支持率也隨之上扬,在不少省分都有绿党省议员入主议会。2011年联邦大选时伊丽莎白·梅伊在BC省的Saanich-Gulf Islands选区中击败加拿大保守党对手,成为加拿大绿党历史上第一位获选而晋身加拿大国会的议员,目前绿党在众议院有2个席位,其第二位MP是今年5月份在BC省Nanaimo选区补选获胜的保罗·曼利(Paul Manly)。
绿党自创党后,其党领一向都由右倾、左倾和中间路线的不同人士轮替。该党志于吸引不同政治取向的人士,其政策包含所有加拿大政治生态。这次的竞选口号就是Not Left, Not Right, Forward Together(非左,非右,一起前进)。提倡这个包含性政策的人士认为,其政策成功与否,取决于其政策是否被其他政党采纳。
绿党2019大选政纲
竞选开始第六天(9月16号),宣布完整竞选政纲(长达90页):绿党承諾,將加拿大轉化为绿色经济,帮助所有国人脫离贫困,撤銷大专院校学费,以及推出与新民主党类似的全国性药物补助计划(PharmaCare)。加拿大绿党的竞选政纲概述如下:
4.1环保
政纲的重点围绕环保问题。將推出气候变化法案,要求政府在2030年前,將碳排放量減少60%(相對於2005年),比目前定下的減少30%目标高出一倍。政纲又提出,加拿大所有住宅和商业設施,到2030年均会使用可再生能源;修改建筑规范,要求到2030年所有新建建筑都实现零排放;所有新车、公共交通工具,以及载客渡轮等,都会使用电能;到2022年禁止一次性塑料的生产和销售;明确反对兴建横山输油管道(Trans Mountain Pipeline);每年投资5亿元到7.2亿元发展区域铁路系统,在多伦多-渥太华-魁北克城走廊及卡尔加里-艾蒙顿走廊建设高铁。
4.2增加邮局的服务功能
其经济政策有一个亮点,那就是增加邮局的功能,尤其在农村和偏远地区提供例如银行、免费WiFi、图书馆、社区会议,电动车充电站等服务。
4.3税务问题
稅務方面,绿党最主要的创收项目是对加拿大境内的所有金融交易开征0.5%的交易税; 绿党会將联邦公司税率,由目前的15%调升至21%;对商业银行利润征收5%附加税;对超级富豪(资产在2000万以上)征收1%富豪税;对任何高卡路里低营养的甜味饮料在消费税基础上加征10%的税。
4.4其它
此外,绿党亦主张兴建更多的保障性房屋,為低收入人士提供牙科护理服务,保护消费者权益,增加国际援助等。在移民政策倡议增加气候难民这个类别,加快家庭团聚移民,鼓励留学生和外国工人申请移民等。
5.魁北克人政团党(简称魁人党团)
魁北克省在加拿大一直占据很特殊的位置,包括联邦大选及其主要政党Bloc Quebecois,当然他们竞争的席位主要在魁北克省,但其影响力也不容忽视。魁北克在加拿大的政治体系里是有其特殊性的,比方说,第一次全国性的大选辩论是在魁省举行的,就没有邀请绿党和人民党,理由是这两个党在魁北克省没有席位,但是这个辩论是邀请了魁人党团。这个魁人党团非常有意思,像昨天的大辩论,他的党领就开诚布公,说我是不可能当总理的。为啥呢?因为魁人党团的建党宗旨就是,要魁北克独立,成为一个独立主权的国家。所以他们对魁北克之外的加拿大省份没有任何兴趣,也不会在魁省以外的省份参与联邦大选。所以,我们安省的选民,就算支持这个政党,你也没机会投它一票。从历史上来看,魁人党团历史最佳成绩是1993年,当时在魁省75个席位里拿到了53个,声势如日中天,成为官方反对党。但就算他们把魁省的票全拿到了,他们也不能组阁当执政党。
由于近些年,魁北克分离主义比较不得人心,所以魁人党团在近几次的大选里,成绩都乏善可陈。 最近的一次大选,2015年大选,他们的党魁连自己的席位都丢掉了。所以魁人党团,他们自己也意识到只关注独立议题,是没有前途的。既然现实独立的希望不大,那不如要点实际的,所以魁人党在独立议题之外,最大的政纲就是维护魁北克省的利益,维护法语在加拿大的社会影响和地位。他们的政策基本用一句话就可以形容:对魁北克省有好处的,我们支持,对魁北克省没好处的,我们就坚决反对。
当然魁北克独立这个议题会不会将来又回潮?这个我们这个系列里就不讨论了。但是以史为鉴,在1980年和1995年,魁北克举行过两次独立公投,其中1995年那一次,只差1%的票数就可以通过了。那个时候也是魁人党团的黄金时光。
6.人民党
去年联邦保守党党内大选之后,当时的主要党魁竞争者Maxime Bernier脱离保守党并随后成立了人民党,这次也在积极地组织参加联邦大选。Bernier曾担任哈珀时代的外交部长,工业部部长、以及旅游农业部长,其实是一个保守党老兵。并且去年他加入保守党领袖竞选,和希尔一直是并驾齐驱,到最后投票第十三轮时,才以极微弱的差距败给希尔。所以他一气之下,就另组了新党人民党。
Bernier之所以能这么顺利的成立新党,他自己个人很有能力固然是一个大原因。但另一个大背景是,加拿大的整个政治光谱其实都是在向左移动,比方说,自由党更多的采纳了NDP的政策,搞得NDP路越走越窄,反而是立场较NDP更左的绿党,支持率在全国范围内崛起。相对应的,由于保守党的政策也开始向左移,就把右翼的空间露出来,Maxime Bernier成立的人民党就是想填补这个空缺。也因此,他认为自己的人民党才是真正的保守党,并指责希尔的保守党已经变成了变形的自由党。
Bernier的代表性言论,包括对“多元文化国策”质疑与反思。他说他并非全盘否定多元文化,但是,过犹不及。他抨击特鲁多现行政策是 “极端多元文化主义”,称无限度的多样化导致无核心身份,破坏社会凝聚力,并把国家分成几个 “部落”,移民只生活在自己族裔聚居区,拒绝融入社会。所以,人民党的主要政策:一是要把每年的移民和难民数量削减一半。也就是说从现在的大约30万人一年,减少到15万人。还要改变加拿大现有的选择移民的标准,优先接收具有专业技能的移民申请者,减少接收难民的人数,限制家庭团聚移民。其他一些与众不同的政策,包括取消供应链管理系统,取消联邦的省际转移支付,私有化机场,私有化加拿大邮政等等。总的来讲是一些非常具体而微的政策,就不多说了。在一些主流的议题上,例如平衡预算,反对碳税,减税,拥枪等等,和保守党的观点是大致一致的。
就目前来看,Bernier的人民党,在此次大选很难有大的作为,虽然人民党在全国有不少支持率,但是分散到每个选区,就不占多数了。但是他的存在本身,是对保守党的牵制。
(文中资料整理及观点仅代表嘉宾个人)