美议员:美西方制裁俄罗斯的手段,在台海战争打响时将被中国免疫
法苑群瑛
原创, 国际法教授
3月9日,美国前众议员、联邦众议院情报委员会主席罗杰斯在军事新闻网站上发文表示:
俄乌战争将中国点醒了,
中国正在通过俄乌冲突充分吸取经验教训。中国除了在军事上总结俄军在乌克兰战场上的经验,避免类似情况在未来的台海战争中发生,还在观察与总结西方的制裁手段,
以此来针对性填补自身经济弱点,等到台海战争打响的时候,中国将免疫西方制裁俄罗斯的手段。罗杰斯本次发布文章,目的正是在于提醒美国的决策者中国在未来将完全无惧西方的制裁,在统一台湾的时候不会对西方的制裁威胁产生多少忌惮,用在俄罗斯身上的手段在中国身上已经没用了。
罗杰斯还指出,当西方正大肆制裁俄罗斯的时候,中国正在加强经济内循环的建设,并且对俄方在遭到制裁后受创严重的领域进行了密切地关注,如果能发现中国本就比较薄弱的领域,中方正好可以能够调整产业布局和资金的投入方向,弥补弱点。更重要的是,中国已经连续13年时世界第一大出口国,西方与中国的贸易一旦受到影响,这些国家的供应链也会受到很大的负面影响。另外一点值得注意的是,从新冠疫情在全球流行开始,中国的出口贸易保持着强劲的增长势头,在2021年的出口贸易额增长率达到20%左右。可以预见的是,在未来的数年内,中国在全球供应链中的地位将更加重要,如果西方针对中国的出口贸易进行制裁可能最终对自身的损伤更大,
目前针对俄罗斯的制裁,已经被中国免疫了。
在中国加入世界贸易组织后,经济的外贸依存度上涨迅速,在2006年达到了峰值66%。彼时中国经济增长的主要动力还是来自海外市场的需求,而一旦出口经济受到影响,当时中国的经济将遭受比较严重的打击。不过随着中国的出口企业在全球市场份额趋于稳定,外贸经济开始反哺国内经济,加之从2009年、09年开始为了应对次贷危机中国政府有意拉动内需,促进经济的内循环,中国经济的外贸依存度于2015年下降到与日本差不多的35.6%,到了2020年达到32%左右。如果将经济数据转化为就业数据,中国接近2亿的劳动力就业与外贸有关,中国如果想顺利挺过西方制裁,就必须要设法为这占全国劳动力三分之一的人口找到合适的出路,避免因外贸受阻而冲击就业。
在进口上,中国在石油与天然气的进口上分别面临着不同的情况。从2020年的数据来看,中国76%的原油是从俄罗斯与中东国家进口的,值得注意的是其中并不包括伊朗。在中国决定加强与伊朗在石油贸易上的合作后,中国的石油供应目前问题不大。2021年中国在油气田找矿上有了新突破,每年石油产量将突破2亿吨,并且在未来的一段时间内还可能会增加。综合这些方面来看,中国的石油供应状况是不需要过于担心欧美制裁的。
在天然气进口上。2020年,中国进口了890亿立方米的液化天然气,其中43%来自澳大利亚,5%来自美国。一旦受到西方的制裁,这两个来源断供,中国就需要寻找其他的天然气来源。在管道天然气方面,中国2020年460亿立方米的进口全部来自周边国家,维持供应不成问题。另外,中国与俄罗斯在能源领域的深入合作将为中国在数年后每年多提供至少300亿立方米的天然气,如果再算上国内找矿成果带来的增产或许可以大致维持天然气的正常供应。总之,如果能完成瓜达尔港的建设和巴基斯坦到中国境内油气管线的建设,中国在能源方面的回旋余地将大幅增加。
在大豆进口上,中国也需要事先找好美国大豆的替代供应方。2021年,中国从美国进口了3231.2万吨大豆,占全年大豆进口量的33.5%。值得注意的是,美国大豆与巴西大豆正好因为分别地处南北半球产出季节不同,达成了某种程度的互补,因此中国或许需要从北半球寻求新的供应商。在这种情况下,中国的选择余地不大,因为俄罗斯的大豆出口量甚至还未突破150万吨,少了美国中国的大豆供应确实会大受影响,而这进而会对中国的养殖业造成较为严重的负面影响。因此,投入更多的运力,加强与巴西、阿根廷的大豆贸易,同时依靠提前安排好的储备满足整年的用度需求或许是可行的办法。
另外,芯片进口毫无疑问也是中国的一大软肋。2021年中国进口商品贸易额最大的就是芯片,进口金额高达3000亿美元。与此同时,2021年的芯片自给率只有16%,而在除去设厂中国大陆的海外公司后自给率仅仅达到6%,这一数据是非常不乐观的。虽然十四五计划将芯片自给率提升至70%,但是这一计划的实现难度终归还是比较大的,因为替代进口的芯片并非一蹴而就的工作。事实上,中国已经在芯片供应链各环节高速推进国产化,只要能够将供应链掌握在手上,实现芯片自给并非难事。
值得一提的是,上海微电子最近突破的三维封装技术能够大幅提升芯片的性能,也就是说45纳米甚至65纳米的芯片届时性能将达到常规封装工艺22纳米甚至14纳米的性能。这一技术的推出,让中国暂时没有突破阴极紫外线光刻机(EUV光刻机)时,现有水准制造的芯片也能完全满足需求。而且还需要考虑到的一点是,拥有众多先进光刻机的台积电正是坐落于台湾,如果能够在统一的时候保证对台积电厂房和技术人员的控制,中国将在短时间内入手相对较多的先进光刻机,只要它们能够使用到中国光刻机技术突破,达到国际先进水平,并且在半导体产业链完成国产化替换,中国在芯片上的自给自足将不存在任何问题。
综合来看,只要中国善加挑选国际贸易中的贸易对象,加紧在关键产业上的技术突破,西方的制裁确实不会对中国造成太大的影响,甚至可能会因为解放军迅速的行动和制裁对自身经济重大的不利影响而直接对美国阳奉阴违,甚至美国自身可能也只是虚晃一枪,然后改变策略继续与中国进行博弈,承认这一局的失败