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十届全国人大一次会议选出新一届国家领导人





新华社北京３月１５日电 肩负各族人民重托的十届全国人大代表，履行宪法赋予的职责，１５日上午以无记名投票方式，选举胡锦涛为中华人民共和国主席，选举******为中华人民共和国中央军事委员会主席，选举吴邦国为第十届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举曾庆红为中华人民共和国副主席。

会议还选举王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山为第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长；盛华仁同时当选为第十届全国人民代表大会常务委员会秘书长。

十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议。大会执行主席王兆国主持会议。

会议的主要议程是：选举第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。

２９５１名代表出席大会，符合法定人数。

会议首先通过了由３６名代表组成的总监票人、监票人名单。张苹英、胡友贵为总监票人。

选举工作正式开始，监票人首先对设置在会场的２３个票箱进行检验，４种不同颜色的选举票被分发到会场每一位代表手中。

根据大会通过的选举和决定任命的办法，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，国家主席、副主席，国家中央军事委员会主席，进行等额选举；全国人大常委会委员进行差额选举，在１６７名候选人中产生１５９名委员，差额比例为５％。

选举票用汉文和７种少数民族文字印制。少数民族代表还拿到一份印有全国人大常委会委员候选人姓名的少数民族文字对照表，以便对照写票。

会场后区，设有秘密写票处。

９时３８分，投票开始。

经过１小时２２分的投票、计票，工作人员于１１时宣读计票结果。

随后，王兆国宣布：

吴邦国当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员长；

王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山当选为第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长；盛华仁当选为第十届全国人民代表大会常务委员会秘书长；１５９人当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员。

胡锦涛当选为中华人民共和国主席；曾庆红当选为中华人民共和国副主席。

******当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。

选举结果公布后，全场响起经久不息的掌声。

热烈的掌声中，任期届满的国家主席******与新当选的国家主席胡锦涛亲切握手，相互致意。任期届满的九届全国人大常委会委员长李鹏与十届全国人大常委会委员长吴邦国亲切握手，相互致意。再次当选国家中央军事委员会主席的******向代表挥手致意。这时，全场再次响起长时间的掌声。

 

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胡锦涛在“三个代表”研讨会上的重要讲话（全文）
（２００３年７月１日）
胡锦涛
　　在中国共产党成立８２周年之际，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时刻，中央有关部门联合召开这个理论研讨会，具有十分重要的意义。

　　会议的主要任务是：认真贯彻落实十六大精神，交流学习、宣传和实践“三个代表”重要思想的体会，推动全党更好地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。希望大家紧紧围绕会议的主题，密切联系党和国家事业发展的新要求，密切联系干部群众的思想实际和工作实际，总结经验，交流心得，努力把研讨会开成一个提高认识、统一思想，推动学习、深入贯彻的会议。

　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一个战略举措，也是近年来全党全国学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。２０００年２月，******同志明确提出“三个代表”要求。从那时以来，学习贯彻活动大体经历了三个阶段。第一阶段是从２０００年２月到２００１年６月。“三个代表”要求的提出在党内外、国内外引起强烈反响，全党全国以极大的热情开展学习研究，对这一重要思想的认识不断深化。第二阶段是从２００１年７月到２００２年１１月。******同志代表党中央在庆祝建党８０周年大会上发表重要讲话，系统阐述“三个代表”重要思想的科学内涵和基本内容，全党全国深入学习贯彻，有力地推动了改革开放和现代化建设。第三阶段是从十六大到现在。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，提出了学习贯彻的根本要求和工作部署。十六大以来，各地区各部门围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，形成了学习贯彻十六大精神的热潮，取得了学习贯彻“三个代表”重要思想新的明显成效。现在，这一重要思想更加深入人心，对我国社会主义现代化建设和党的建设起到了有力的指导和推动作用。

　　“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。我们要通过兴起学习贯彻新高潮，切实使广大党员和干部在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

　　下面，我想结合自己的认识讲四个问题，同大家一起研究讨论。

　　一、“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果

　　坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。我们党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想，并在长期奋斗中坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。

　　十三届四中全会以来，以******同志为主要代表的当代中国共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，集中全党智慧，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。这一科学理论在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。党中央同意印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》，比较系统地概括了“三个代表”重要思想在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得的理论成果。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。

　　“三个代表”重要思想的形成，不仅表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度，而且在马克思主义和科学社会主义发展史上也是具有重大意义的事情。“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，再一次有力地证明马克思主义基本原理仍然是我们正确认识和运用人类社会发展规律的锐利思想武器。“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。

　　第一，“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是马克思主义最根本的理论特征。马克思主义坚持从社会物质生产特别是生产力和生产关系的矛盾运动来解释世界，把生产力作为推动社会前进最活跃、最革命的力量，认为生产力的总和决定着社会状况。始终代表中国先进生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和阐发；始终代表中国先进文化的前进方向，是对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系这一基本原理的运用和阐发；始终代表中国最广大人民的根本利益，是对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发。“三个代表”重要思想所具有的基本点，马克思主义经典作家都有论述，但把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。“三个代表”重要思想既坚定不移地坚持了马克思主义的世界观和方法论，又赋予它们鲜明的时代精神和实践要求。

　　第二，“三个代表”重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础。实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想。“三个代表”重要思想强调树立共产主义的远大理想和坚定信念，同时强调共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，要立足我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个实际，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。中国共产党人要坚持以兴国为己任、以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展道路，经过长时期的努力，不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进人的全面发展，不断向党的最终目标前进。忘记远大理想而只顾眼前就会失去方向，离开现实工作而空谈远大理想就会脱离实际。“三个代表”重要思想既鲜明地坚持了马克思主义的社会理想，同时又为在锲而不舍的努力中不断朝着实现共产党人的远大理想和最终目标胜利前进指明了现实途径。

　　第三，“三个代表”重要思想坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。“三个代表”重要思想强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。必须坚持实践第一的观点，以最广大人民的实践为理论创新的源泉，以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的。这些重要理论观点，适应我们党的历史地位和执政条件的发展变化，适应我国人民利益要求和社会结构的发展变化，为我们在新的时代条件下更好地坚持马克思主义的政治立场提出了全面要求。

　　第四，“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。这种与时俱进的理论品质，是１５０多年来马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。“三个代表”重要思想强调实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。“三个代表”重要思想创造性地运用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，紧密结合新的实践，提出了关于建立社会主义市场经济体制的思想，关于公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的思想，关于按劳分配为主体、多种分配方式并存的思想，关于实行全方位对外开放战略的思想，关于社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想，关于正确处理改革发展稳定的思想，关于建设社会主义法治国家的思想，关于依法治国和以德治国相结合的思想，关于走中国特色的精兵之路的思想，关于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的思想，等等。这些都是对马克思主义理论的重大贡献。“三个代表”重要思想既坚持马克思主义基本原理，又不从书本、概念和抽象的原则出发，而是一切从实际出发，深刻总结实践创造的新鲜经验并上升到理论，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义。

　　总之，“三个代表”重要思想贯穿了马克思主义的红线，在许多重大方面丰富和发展了马克思主义。这为我们提供了重要启示：理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去；最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要全面把握它同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的特征，也要全面把握它在继承前人基础上不断与时俱进的特征。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。

　　二、“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针

　　新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。学习贯彻“三个代表”重要思想，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。

　　马克思、恩格斯曾经说过：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”我们党在指导思想上的与时俱进，都产生于党和人民事业发展的实践进程中，也都是为党和人民事业发展的现实需要服务的。在毛泽东思想指引下，我们党团结带领人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，并取得了社会主义革命和建设的巨大成就。在邓小平理论指引下，我们党团结带领人民取得了改革开放和现代化建设的伟大成就，成功走出了中国特色社会主义的新道路。没有毛泽东思想的正确指引，就没有中国革命的胜利和社会主义基本制度的确立。没有邓小平理论的正确指引，就没有改革开放和建设中国特色社会主义新道路的开辟。“三个代表”重要思想是面向２１世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。

　　十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对以下三个重大课题。一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理好改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。“三个代表”重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。

　　━━“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略。坚持贯彻“三个代表”重要思想，始终把发展作为党执政兴国的第一要务，把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，坚持四项基本原则，坚持改革开放，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我们就能经过不懈努力实现既定的发展目标。

　　━━“三个代表”重要思想依据改革开放和现代化建设的新实践，紧紧把握我国社会生活和社会结构的深刻变化，对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断。坚持贯彻“三个代表”重要思想，始终认为包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者，最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，切实维护社会稳定，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，我们就能集聚起推进事业发展的强大力量。

　　━━“三个代表”重要思想全面审视当今世界格局的变化，准确判断国际形势的发展趋势，深刻分析国际社会各种力量和矛盾的交互运动，提出了我国外交工作的战略策略方针。坚持贯彻“三个代表”重要思想，始终奉行独立自主的和平外交政策，高举和平与发展的旗帜，维护世界多样性，促进世界多极化和国际关系民主化，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，我们就能不断为我国现代化建设营造和平的国际环境和良好的周边环境。

　　━━“三个代表”重要思想把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。坚持贯彻“三个代表”重要思想，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，我们党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　总之，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。全党同志一定要从这样的高度不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固确立“三个代表”重要思想在全党一切工作中的指导地位，自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，在建设中国特色社会主义这一前无古人的伟大实践中继续创造新的辉煌。

三、“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点

　　相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。

　　我们说，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。我们党８０多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。“三个代表”是相互联系、辩证统一的整体。只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础。只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。只有不断提高人民群众的物质文化生活水平，改革和建设才能具有坚实的群众基础，人民群众才能始终以饱满的热情投身到中国特色社会主义的伟大事业中来。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。这不仅提出了坚持立党为公、执政为民的根本要求，而且指明了实现立党为公、执政为民的根本途径。

　　学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。

　　第一，坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，制定和实施深化改革、促进发展、保持稳定的各项方针政策，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，都要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益。各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。

　　第二，坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。各级干部都要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

　　第三，坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。

　　近一个时期以来，全国大多数省区市发生了非典疫情，对广大人民群众的身体健康和生命安全构成严重威胁。党中央、国务院把防治工作列为各项工作的重中之重，采取了一系列果断措施。全国上下紧急动员起来，同这场突如其来的疾病灾害展开了一场艰苦卓绝的斗争。中央还及时地向全党全国发出了坚持一手抓防治工作这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，齐心协力夺取抗击非典和促进发展双胜利的号召。经过不懈努力，现在非典疫情已经得到有效控制，防治工作取得了阶段性的重大胜利，国民经济保持了较快增长的良好势头。这场波澜壮阔的斗争，奏响了弘扬中华民族伟大精神的嘹亮凯歌，书写了中国人民不畏艰险、敢于胜利的壮丽诗篇。这一胜利的取得，首先要归功于全党和全国各族人民的团结奋斗。在抗击非典的斗争中，各级党组织和政府加强领导、精心组织、扎实工作，充分发挥了核心作用和领导作用；广大党员和干部以身作则、身先士卒、经受考验，切实起到了先锋模范作用和表率作用；全国各族人民万众一心、众志成城、群防群控，开展了一场声势浩大的人民战争；地方和军队广大医务工作者和科技工作者迎难而上、奋不顾身、顽强拼搏，组成了战胜非典的强大突击队。国际社会也对我国的防治工作给予了大力支持和帮助。成绩来之不易，经验尤为珍贵。我们要继续以对人民高度负责的精神，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，坚决防范疫情再次发生。同时，要认真总结抗击非典工作的宝贵经验，查找工作中的不足和薄弱环节以及干部思想作风方面暴露出来的问题，切实加强公共卫生体系建设和应急机制建设，切实改进有关工作，切实转变干部的思想观念和工作作风。这次抗击非典的实践再一次证明，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，我们就能集聚起强大的力量，战胜一切艰难险阻，不断把改革开放和现代化建设推向前进。

　　总之，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去。

四、坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导新的实践，并努力在实践中继续发展马克思主义

　　当前，摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。为此，要注重做到以下三个结合。

　　第一，坚持学习理论和指导实践相结合。我们党历来高度重视理论工作，目的就是要通过强有力的理论指导，使党和人民的事业不断从胜利走向新的胜利。学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合才能把理论学深学透。要深刻认识学习好、运用好科学理论对推进事业发展的重大意义，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。全党同志特别是领导干部要全面系统地学习“三个代表”重要思想，切实领会其科学内涵和精神实质，着力掌握其科学态度和创新精神，努力提高马克思主义理论水平，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，密切联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际，坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作。要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去，成为推动事业实现新发展、开创新局面的强大精神动力。

　　第二，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。“三个代表”重要思想是指导我们改造客观世界的思想武器，也是指导我们改造主观世界的思想武器。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要对事也要对人。对事，就是要用“三个代表”重要思想来指导工作、推动社会实践。对人，就是要用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导自我修养。如果只对事不对人，或者只对人不对事，都不能真正学习贯彻好“三个代表”重要思想。领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。现在，有些党员干部思想空虚，意志衰退，抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑；有些地方和部门存在严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。产生这些问题的原因很多，但从根本上说是一些干部放松了主观世界的改造。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，要紧密联系自己的思想实际，坚定共产党人的理想信念，提高思想政治水平，加强道德品质修养，牢记“两个务必”，真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界，寓改造主观世界于改造客观世界的过程中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。

　　第三，坚持运用理论和发展理论相结合。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们党在长期奋斗和艰辛探索中取得的宝贵精神财富，是我们事业胜利前进的根本保证，全党同志一定要倍加珍惜。在未来的征途中，无论遇到什么样的困难和风险，我们都要坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。中国特色社会主义是不断发展的事业，我们在前进中还会遇到这样那样的新情况新课题，还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战，因此还要继续进行新的实践和新的探索。正如******同志所指出的：“要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗，是错误的、有害的；教条式地对待马克思主义，也是错误的、有害的。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践。”全党同志必须认识到，我国社会主义的自我完善和发展还有许多重大课题需要进一步探索和回答，还有大量工作需要去做。比如，如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，如何进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，如何建成完善的社会主义市场经济体制，如何走新型工业化道路、统筹城乡经济社会发展，如何扩大就业和促进再就业，如何进一步深化收入分配制度改革、健全社会保障体系，如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，如何最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，如何在新的历史条件下不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何弘扬和培育民族精神，如何改革和完善党的领导方式和执政方式，如何以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，等等。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。

　　广大理论工作者在理论的研究、宣传和贯彻方面肩负着重要责任。理论研究只有同社会发展的要求、丰富多彩的生活和人民群众的实践紧密结合起来，才能具有强大生命力和影响力，才能实现自身的社会价值。全面建设小康社会的宏伟事业为广大理论工作者施展聪明才智提供了广阔舞台。希望广大理论工作者认真学习和宣传“三个代表”重要思想，认真研究改革开放和现代化建设提出的重大理论和实际问题，在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会方面不断作出新的建树。各条战线、各个领域的广大知识分子都要联系自己的思想和工作实际，自觉学习和贯彻“三个代表”重要思想，不断创造新的业绩。

　　同志们！当前，学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮正在全国兴起。各级党委要按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》的要求，切实加强领导，结合本地区、本部门和本单位的工作实际，做到精心组织、周密安排、及时指导、加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。要采取切实有效、丰富多彩的方式方法，力求贴近现实、贴近群众，努力提高学习贯彻的成效。要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动，同开展共产党员先进性教育活动结合起来。各级领导机关和领导干部要做好表率，带头学习，带头运用，努力推动全社会形成自觉学习贯彻“三个代表”重要思想、万众一心为全面建设小康社会而团结奋斗的生动局面。

　　最后，祝这次研讨会取得成功。

 

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中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定(全文)
　　 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定

　　（２００３年１０月１４日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）

　　为贯彻落实党的十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，深化经济体制改革，促进经济社会全面发展，十六届中央委员会第三次全体会议讨论了关于完善社会主义市场经济体制的若干重大问题，并作出如下决定。

　　一、我国经济体制改革面临的形势和任务

　　（１）深化经济体制改革的重要性和紧迫性。十一届三中全会开始改革开放、十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以及十四届三中全会作出相关决定以来，我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高，使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等严峻考验。同时也存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

（２）完善社会主义市场经济体制的目标和任务。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。

　　（３）深化经济体制改革的指导思想和原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展

　　（４）推行公有制的多种有效实现形式。坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。继续放开搞活国有中小企业。以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

　　（５）大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。

　　（６）建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。

三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革

　　（７）建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等的监管制度。

　　（８）完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，分流安置富余人员，分离企业办社会职能，创造企业改革发展的良好环境。

　　（９）加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管。

四、深化农村改革，完善农村经济体制

　　（１０）完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。

　　（１１）健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链。深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村的投入。加强粮食综合生产能力建设。完善扶贫开发机制。国家新增教育、卫生、文化等公共事业支出主要用于农村。探索建立政策性农业保险制度。

　　（１２）深化农村税费改革。农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措。完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，加快推进县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。在完成试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。

　　（１３）改善农村富余劳动力转移就业的环境。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力的培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。

五、完善市场体系，规范市场秩序

　　（１４）加快建设全国统一市场。强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。大力推进市场对内对外开放，加快要素价格市场化，发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁。积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序。

　　（１５）大力发展资本和其他要素市场。积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资。建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。规范和发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设。积极拓展债券市场，完善和规范发行程序，扩大公司债券发行规模。大力发展机构投资者，拓宽合规资金入市渠道。建立统一互联的证券市场，完善交易、登记和结算体系。加快发展土地、技术、劳动力等要素市场。规范发展产权交易。积极发展财产、人身保险和再保险市场。稳步发展期货市场。

　　（１６）建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。

六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能

　　（１７）完善国家宏观调控体系。进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。重视人口老龄化趋势等因素对社会供求的影响。完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。

　　（１８）转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。

　　（１９）深化投资体制改革。进一步确立企业的投资主体地位，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案制，由投资主体自行决策，依法办理用地、资源、环保、安全等许可手续。对必须审批的项目，要合理划分中央和地方权限，扩大大型企业集团投资决策权，完善咨询论证制度，减少环节，提高效率。健全政府投资决策和项目法人约束机制。国家主要通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设。

七、完善财税体制，深化金融改革

　　（２０）分步实施税收制度改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。改革出口退税制度。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围。完善消费税，适当扩大税基。改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权。创造条件逐步实现城乡税制统一。

　　（２１）推进财政管理体制改革。健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。进一步完善转移支付制度，加大对中西部地区和民族地区的财政支持。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。清理和规范行政事业性收费，凡能纳入预算的都要纳入预算管理。改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督。建立预算绩效评价体系。实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控。加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。

　　（２２）深化金融企业改革。商业银行和证券公司、保险公司、信托投资公司等要成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。深化政策性银行改革。完善金融资产管理公司运行机制。鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造。在加强监管和保持资本金充足的前提下，稳步发展各种所有制金融企业。完善农村金融服务体系，国家给予适当政策支持。通过试点取得经验，逐步把农村信用社改造成为农村社区服务的地方性金融企业。

　　（２３）健全金融调控机制。稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。在有效防范风险前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统。改进中央银行的金融调控，建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，防范系统性风险。

　　（２４）完善金融监管体制。依法维护金融市场公开、公平、有序竞争，有效防范和化解金融风险，保护存款人、投资者和被保险人的合法权益。健全金融风险监控、预警和处置机制，依法严格实行市场退出制度。强化金融监管手段，防范和打击金融犯罪。增强监管信息透明度并接受社会监督。处理好监管和支持金融创新的关系，鼓励金融企业探索金融经营的有效方式。建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制，提高金融监管水平。

八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平

　　（２５）完善对外开放的制度保障。按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快内外贸一体化进程。形成稳定、透明的涉外经济管理体制，创造公平和可预见的法制环境，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位。依法管理涉外经济活动，强化服务和监管职能，进一步提高贸易和投资的自由、便利程度。建立健全外贸运行监控体系和国际收支预警机制，维护国家经济安全。

　　（２６）更好地发挥外资的作用。抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。结合国内产业结构调整升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。进一步改善投资环境，拓宽投资领域，吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

　　（２７）增强参与国际合作和竞争的能力。鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。提高出口商品质量、档次和附加值，扩大高新技术产品出口，发展服务贸易，全面提高出口竞争力。继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。积极参与和推动区域经济合作。

九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系

　　（２８）深化劳动就业体制改革。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。

　　（２９）推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。加强对垄断行业收入分配的监管。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。完善和规范国家公务员工资制度，推进事业单位分配制度改革。规范职务消费，加快福利待遇货币化。

　　（３０）加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人帐户相结合，逐步做实个人帐户。将城镇从业人员纳入基本养老保险。建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。继续推行职工工伤和生育保险。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革。完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金。强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险。农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。

十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质

　　（３１）营造实施人才强国战略的体制环境。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，重点培养一批高层次和高技能人才。加强西部和民族地区人才开发，建立促进优秀人才到西部、基层和艰苦地方工作的机制。尊重知识，鼓励创新，实行公平竞争，完善激励制度，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。建立和完善人才市场体系，进一步促进人才流动。积极引进现代化建设急需的各类人才。

　　（３２）深化科技体制改革。改革科技管理体制，加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高科技创新能力，实现科技和经济社会发展紧密结合。确立企业技术创新和科技投入的主体地位，为各类企业创新活动提供平等竞争条件。必须由国家支持的从事基础研究、战略高技术、重要公益研究领域创新活动的研究机构，要按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则建立现代科研院所制度。面向市场的应用技术研究开发机构，要坚持向企业化转制，加快建立现代企业制度。积极推动高等教育和科技创新紧密结合。建立军民结合、寓军于民的创新机制，实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。建设哲学社会科学理论创新体系，促进社会科学和自然科学协调发展。

　　（３３）深化教育体制改革。构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势。推进教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提高教育质量，形成同经济社会发展要求相适应的教育体制。巩固和完善以县级政府管理为主的农村义务教育管理体制。实施全员聘用和教师资格准入制度。完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。

　　（３４）深化文化体制改革。按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。转变文化行政管理部门的职能，促进文化事业和文化产业协调发展。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，加大国家投入，增强活力，改善服务。经营性文化产业单位要创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力。健全文化市场体系，建立富有活力的文化产品生产经营体制。完善文化产业政策，鼓励多渠道资金投入，促进各类文化产业共同发展，形成一批大型文化企业集团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力。依法规范文化市场秩序。深化体育改革，构建群众体育服务体系，健全竞技体育体制，促进体育产业健康发展，增强全民体质。

　　（３５）深化公共卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快城镇医疗卫生体制改革。改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。发挥中西医结合的优势。搞好环境卫生建设，树立全民卫生意识。健全卫生监管体系，保证群众的食品、药品和医疗安全。

十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度

　　（３６）继续改革行政管理体制。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步调整各级政府机构设置，理顺职能分工，实现政府职责、机构和编制的法定化。完善国家公务员制度。推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。发展电子政务，提高服务和管理水平。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系。深化地方行政管理体制改革，大力精简机构和人员。继续推进事业单位改革。完善基层群众性自治组织，发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能。

　　（３７）合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权。按照中央统一领导、充分发挥地方主动性积极性的原则，明确中央和地方对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的管理责权。属于全国性和跨省（自治区、直辖市）的事务，由中央管理，以保证国家法制统一、政令统一和市场统一。属于面向本行政区域的地方性事务，由地方管理，以提高工作效率、降低管理成本、增强行政活力。属于中央和地方共同管理的事务，要区别不同情况，明确各自的管理范围，分清主次责任。根据经济社会事务管理责权的划分，逐步理顺中央和地方在财税、金融、投资和社会保障等领域的分工和职责。

　　（３８）全面推进经济法制建设。按照依法治国的基本方略，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度，使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力。完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各类产权权益。完善市场交易法律制度，保障合同自由和交易安全，维护公平竞争。完善预算、税收、金融和投资等法律法规，规范经济调节和市场监管。完善劳动、就业和社会保障等方面的法律法规，切实保护劳动者和公民的合法权益。完善社会领域和可持续发展等方面的法律法规，促进经济发展和社会全面进步。

　　（３９）加强执法和监督。加强对法律法规的解释工作，加大执法力度，提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。推进司法体制改革，维护司法公正。实行执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。

十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗

　　（４０）党的领导是顺利推进改革的根本保证。建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全党同志要充分认识肩负的历史责任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持党管人才原则，培养和造就大批适应现代化建设需要的各类人才，加强各级领导班子和基层党组织建设，为改革和发展提供强有力的组织保证。要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和工作有序进行。要统筹推进各项改革，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调。

　　（４１）加强和改进党风廉政建设。加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。要进一步抓好党和国家机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律，坚决查处各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持立党为公、执政为民，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。

　　（４２）坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化协调发展的伟大事业。要积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和壮大爱国统一战线，加强思想政治工作，为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证。要大力加强社会主义文化建设，着力建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，弘扬和培育民族精神，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革和发展提供强大的精神动力和智力支持。

　　全党同志和全国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！(新华社北京１０月２１日电)

 

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高考事关万千考生的命运，牵动着千家万户的神经，高考试题自然也就成了众所瞩目的焦点。

 

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中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报

　　新华社北京１０月１４日电《中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报》（２００３年１０月１４日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）

　　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于２００３年１０月１１日至１４日在北京举行。

　　出席这次全会的有，中央委员１８８人，候补中央委员１５４人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。吴邦国、温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定十六届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性，又从实际出发研究新情况、解决新问题，积极开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，团结带领全党全国人民战胜前进道路上的各种困难和风险，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。

　　全会高度评价十一届三中全会特别是十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以来我国经济体制改革在理论和实践上取得的重大进展。强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

　　全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

　　全会认为，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。要建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。 全会认为，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转。

　　全会认为，土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。要完善农产品市场体系，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。要加大国家对农业的支持保护，深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展县域经济，加快城镇化进程，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，为农民创造更多就业机会。

　　全会认为，要加快建设全国统一市场，大力推进市场对内对外开放，大力发展资本和其他要素市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。要深化投资体制改革，分步实施税收制度改革，推进财政管理体制改革，深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管体制。要深化涉外经济体制改革，完善对外开放的制度保障，更好地发挥外资的作用，增强参与国际合作和竞争的能力。

　　全会认为，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善企业职工基本养老保险制度，健全失业保险制度，继续改革城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障制度。

　　全会认为，要深化科技教育文化卫生体制改革，创新工作机制，营造实施人才强国战略的体制环境，加快国家创新体系建设，构建现代国民教育体系和终身教育体系，促进文化事业和文化产业协调发展，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。要深化行政管理体制改革，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进经济法制建设，加强执法和监督，确保法律法规的有效实施。

　　全会认为，建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全党要充分认识肩负的历史责任，自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善领导方式和执政方式，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要切实加强和改进党风廉政建设，坚持立党为公、执政为民，保持艰苦奋斗的作风，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，确保社会稳定和工作有序进行。要积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和壮大爱国统一战线，加强思想政治工作，为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证。

　　全会强调，中华人民共和国宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法制基础。实践证明，现行宪法是一部符合我国国情的好宪法，在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用，保障了我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，应该保持稳定。同时，根据经济社会发展的客观要求，依照法定程序，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，有利于宪法更好地发挥国家根本法的作用。

　　全会指出，修改宪法必须坚持四项基本原则，立足我国国情，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，严格依法办事，做到有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。

　　全会强调，当前，我国的发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，切实做好关心群众生产生活的工作，切实维护社会安定团结，切实加强和改进党的建设，尤其要加强作风建设，做到为民、务实、清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。

　　全会号召，全党同志和全国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

 

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海军361潜艇失事原因查明 10人被严肃处理
　　新华社北京６月１３日电 海军３６１潜艇失事原因已查明，是由于指挥操纵不当造成的。近日，中央军委作出决定，对３６１潜艇特大事故负有责任的有关人员进行严肃处理。给予济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员丁一平、海军北海舰队政治委员陈先锋行政降职处分，同时分别给予其他８名有关人员以行政撤职、降职等纪律处分。

 

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温家宝主持召开国务院常务会议 废止收容遣送办法
审议并原则通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》



　　新华社北京６月１８日电 国务院总理６月１８日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》，研究部署全国煤矿安全生产工作。

　　会议认为，二十多年来，我国经济社会发展和人口流动状况发生了很大变化，１９８２年５月国务院发布施行的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，已经不适应新形势的需要。为从根本上解决城市生活无着的流浪乞讨人员的问题，完善社会救助制度和相关法规，会议审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》。会议决定，该办法草案经进一步修改后，由国务院公布施行，同时废止１９８２年５月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。

　　会议听取了国家安全监管局关于全国煤矿安全生产情况汇报。会议决定，为遏制煤矿事故连续发生的势头，促进安全生产状况根本好转，当前重点抓好以下工作：一是落实安全生产责任，逐级抓好落实。二是深化煤矿安全专项整治，严格执行各项规章制度。三是严厉查处违反安全生产法律法规的责任人员。对已经发生的特大安全事故，要抓紧调查处理，并严肃追究有关人员的责任。四是加强煤矿安全生产的监督与监察，加大事故隐患的整改力度。五是加大安全生产资金的投入，对安排用于国有重点煤矿的“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）的资金，要尽快落实到位，改善煤矿安全生产条件，增强矿井防御灾害的能力。

　　会议还审议并原则通过了《公共文化体育设施条例（草案）》。会议决定，《公共文化体育设施条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。

 

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伊拉克战争爆发 布什11：15发表讲话




人民网3月20讯 综合外电报道，白宫发言人弗莱舍证实美国对伊战争已经开始。

伊拉克时间早晨5时30分，美英第一轮轰炸开始。伊拉克防空炮火开火进行射击，巴格达响起空袭警报。整个城市被炮弹光照得通明。已有一枚导弹落在伊首都，紧接着是密集的发射。据目击者说，爆炸是在巴格达南部响起来的，在开始响了两三声，随后半小时内又有两三声爆炸声。

目前，在伊拉克周围已响起密集的防空炮火。大批驻科威特美军飞机已经飞往伊拉克。

北京时间11:15分，美国总统布什将发表对伊宣战演讲。

 

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神圣领土岂容分割？台当局低估我敢战决心(图)
“台独”分子可以滚出台湾，但祖宗留下的土地一寸也不许带走
●本报特约记者 张依瑶

　　中国人民解放军列队接受检阅。

　　11月23日，陈水扁参加高雄市“挺扁后援总会”成立大会时表示，他希望2006年公民投票催生台湾新“宪法”。他并期待在野阵营下周在“立法院”支持“公投立法”法案。最近，陈水扁接二连三地提出“公投”、“制宪”等论调，举办“公投制宪”大游行，甚至公然抛出“制宪”、“行宪”的“台独时间表”。岛内泛蓝、泛绿阵营为争选票杀红了眼，在这一问题上竞相加码，并协商于11月底前完成“公投立法”程序。陈水扁当局由过去的“渐进式台独”迅速转变为“激进式台独”，致使海峡两岸再度呈现出剑拔弩张的紧张态势。

　　陈水扁点燃导火索

　　陈水扁上台伊始，便承诺“不搞统独公投”。祖国大陆出于维护两岸和平与稳定的良好愿望，对陈水扁“听其言，观其行”。然而，大陆的善意却得到了恶意的回报。

　　第一，在言论上，陈水扁以“一边一国”、“公投”、“制宪”作为明年的竞选口号，诬蔑“一中原则”就是要“并吞台湾”。第二，以“公投是基本人权”为幌子，引诱、强迫岛内民众接受“公投”，实质是把民众绑上了“台独”战车，煽动民众与大陆对抗。第三，在行动上，陈水扁从最初的“加入世界卫生组织公投”演变为“公投立法”，并在11月底前完成“公投立法”程序。陈水扁推动的“公投立法”涉及包括“主权”、“制宪”在内的高度敏感议题，为“台独公投”和“制宪建国”谋求法律依据。

　　大陆被激怒了

　　对于陈水扁的“台独”冒险，大陆发出了严厉警告。相关学者及普通百姓更是反应强烈，在社会上形成了一种众志成城、砸碎“台独”美梦的强烈愿望。

　　在政治层面，主管对台事务的国务院台湾事务办公室在一个星期内多次发表谈话，级别不断提高，用词十分罕见。继国台办发言人李维一表示陈水扁种种言行“促使大陆做好彻底粉碎台独的准备”、“最终将为台湾带来深重的灾难”之后，11月17日，国台办首次以“国台办负责人”的名义点名批判陈水扁“非常危险的分裂行径”有引发战争的危险，警告陈水扁必须“悬崖勒马”，“任何人试图把台湾从中国分割出去，必将遭到包括台湾同胞在内的13亿中国人民的迎头痛击”。岛内媒体分析说，大陆使用的“悬崖勒马”、“迎头痛击”等强烈措词，是1969年中苏珍宝岛冲突、1979年中国打响对越自卫反击战前使用的“战争警告语”，

　　“显然大陆已做好最坏的打算”。另据香港媒体报道，中国外交部近日罕见地通知各驻外大使馆，知会各国政府，大陆将被迫对“台独”作出反应。菲律宾外交部长奥普莱日前透露，中国驻菲大使曾提醒菲律宾政府，若海峡两岸开战，菲律宾可能成为台湾方面的“逃亡路线”，从而威胁到该国的国家安全。

　　在学术层面，11月21日，国务院新闻办公室邀请大陆部分知名台湾问题专家举行中外记者会，回答相关问题。中国社科院台研所所长余克礼说，如果岛内的“台独”分裂势力真搞所谓的“独立建国”，大陆别无选择。

　　普通民众同样群情激愤。目前，不少网站都开了关于台湾问题的论坛。有相当多的网民表示，一旦台海战争爆发，自己将义无反顾地投身到对台作战的部队中去。一些军事发烧友已开始反复推演对台作战计划，关于攻台方案，在军事网站中随处可见。

　　“台独”分子的一厢情愿

　　陈水扁之所以敢疯狂地推动“台独”，根本原因就是他认为大陆不会开战。俗话说：“无知者无畏”。“台独”分子一厢情愿地认为，大陆对“台独”开战，在政治、经济、军事、外交等方面存在诸多顾虑。

　　其一，认为大陆进入经济高速发展阶段，不敢牺牲沿海经济发达地区，也无暇顾及台湾内部的变化。在台湾，有一种观点认为，随着大陆市场经济的发展，人们的经济意识冲淡了尚武精神。不管做什么，都要先算笔账，很难想像大陆愿为打下台湾付出沉重的经济代价。况且沿海地区为了自己的利益，将阻碍政府对台动武的步伐。台当局还幻想着，2008年奥运会和2010年世博会对中华民族意义重大，大陆会因担心国际社会抵制，而放弃对“台独”的战争，这一段时期正好是“台独赌博”的天赐良机。

　　其二，认为大陆军事力量不足，下不了对“台独”开战的决心。近来，台湾媒体不断报道大陆对台军事打击力量的详细部署情况。其目的只有一个，那就是让台湾老百姓相信，台当局关于大陆军力的情报是非常准确的。他们认为解放军的常规武器、信息战武器不如台军；战略威慑力量用不上；“导弹雨”可以用各种防护体进行“屏蔽”，更不用说台军身后的美国航母编队了。台军方甚至制定了苦撑几十个小时，等待美军救援的作战计划。

　　其三，认定美国会深度介入台海冲突。为了给“台独”壮胆，陈水扁肉麻地说美国是“台湾最稳定的靠山”、“最要好的朋友”。李登辉等“台独”分子更是撒谎，说什么“有美国保护，中共不敢对台湾开战”。实际上，这批“台独”分子看透了美国长期推行的“以台制华”战略，希望两岸维持“不统不独不战不和”的心态，最大限度地谋求美国的战略利益。正是利用美国的这种心态，台当局不断对大陆进行挑衅，然后再以受害者的姿态要求美国进一步保护。他们相信，美国不会允许大陆“摧毁自己在太平洋上永不沉没的航空母舰”。

　　其四，认为大陆会受制于国际舆论。台湾有相当一批战略分析家认为，台湾地理位置极其重要。它处在日本和东南亚各国的国际航线上，是这些国家的“命门”。大陆收复台湾不仅可以打破美国对中国第一岛链的封锁，而且会使中国海军直接面向太平洋，活动范围豁然开朗。同时，中国将有能力对日本和东南亚各国的“生存”产生影响。正因为如此，台当局认为大陆一旦对台作战，周边各国将对大陆施加强大压力，而这是大陆不得不考虑的。

　　中国有能力、有决心为统一祖国而战

　　从目前的形势看，陈水扁错了；从历史的角度看，陈水扁无知；从周边的环境看，陈水扁走投无路。台当局所依靠的“避战因素”只不过是他们用来欺骗台湾民众的谎言，经不起任何推敲。

　　第一，维护国家主权和领土完整是一个国家的最高利益。台湾是中国领土不可分割的一部分，这个法定地位不受过去中国发生内战的影响，也不受如今岛内政治结构变化等因素的影响，中国人民将不惜一切代价捍卫祖国的统一。

　　关于经济损失，中国社会科学院的一位专家曾作过详细演算。按2005年台海开战计，西方如对我进行封锁，加工贸易、外商投资、对美日欧出口、关键物品的进口、能源供应将受到严重影响。两年内，国民经济每年将下降30%。损失是巨大的，但并不像某些人宣传的，“经济倒退20年”，经济水平应该是倒退到2000年的水平。这样的经济损失，如果突然到来，我们没有准备，显然不能承受。如果有准备，则不难承受。如果我们能够及时甚至提前进行经济战略调整，那么中国将在备战的原则下，解决许多和平时期不好解决的问题，反而使中国更加强大。至于奥运会和世博会，它们与完成祖国统一大业根本不是一个层面的问题。收复台湾将无限激发中国人的自豪感，因此，这两件锦上添花的盛事将不会对武力解决台湾问题形成制约。

　　第二，据新加坡《海峡时报》11月22日报道，针对“台独”，解放军紧急调动两个专门对付航空母舰战斗群的导弹旅，近日已进驻福建、江西，使部署在东南沿海针对台湾的导弹旅增加到6个。《海峡时报》同时披露，日前解放军东海舰队“明级”潜艇在日本近海水面出现，展示中国潜艇实力，目的就是要发出明确讯息，一旦北京“对‘台独’用武”，谁插手干预都将面对极大危险。

　　第三，美国人信奉实力原则。11月18日，美国副国务卿阿米蒂奇表示，“美国没有义务出兵帮台湾打仗”。11月19日，美国国务院发表三点最新评论，虽然声称“反对以武力解决两岸问题”，但十分罕见地表示“反对任何一方片面改变现状”。20日，美国国务院副助理国务卿薛瑞福专门对台湾驻华盛顿记者举行简报会，反复表示“不支持‘台独’”，强调“公投、制宪如果涉及‘台独’，美国不支持”。台政治大学国际关系中心研究员郑端耀表示，美方的用词从过去态度模糊的“不支持”、“不希望”，到如今明确表示“反对任何一方改变现状”，“美国没有义务出兵帮台湾打仗”，这是美国政府的新立场，是近年来“语气最严厉的表态”，“也是对陈水扁很严重的警告”。

　　实际上，美国一直信奉“打不过的敌人就是朋友”这一原则。很多美国战略学家认为，当年的朝鲜战争为中国赢得几十年的和平。如果“台独”挑起两岸战火，“山姆大叔”恐怕不会直接与世界上人口最多的国家发生战争，因为这样会损害美国的利益。而且，随着中国国际地位的增强，美国在诸多国际和地区事务中急需中国的合作，中美关系的缓和有利于两国关系。由于台海紧张局势日趋升级，美国反对“台湾独立”的立场更加明确。

　　第四，世界各国不会支持台湾“独立”。根据1960年联合国“授权独立宣言”规定，只有前殖民地国家享有自决权，可以通过公民投票取得独立。台湾自古以来属中国一部分，根本不是殖民地，台湾根本不具备、不存在所谓“公投台独”的国际法依据。如果大陆因“台独”而开战，国际舆论不会站在“台独”一边。但其中不能排除某些国家为自己私利着想，阻碍我统一事业。这样的国家必然为法理所不容，为世界所指责。它们如对中国施加压力将激起全中国人民的愤慨，其结果必然是“搬起石头砸自己的脚”。

　　中国人民解放军的一位将军曾尖锐地指出，“台独”分子的悲哀在于，他们离大陆太近了。这就意味着他们要么被消灭，要么滚出台湾。他们可以滚出台湾，但祖宗留下的土地一寸也不许带走！中国有过丧失国土的切肤之痛，中国现在有能力、有决心为统一祖国而战，没有任何人能捍动中华民族的这种决心。▲

 

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特别策划：八高官落马 中央狠抓反腐败
编辑：臧文丽
　　8月，中纪委宣布，开除原河北省人大常委会主任程维高党籍。至此，十六大以来因腐败问题被判刑或受到党纪处分的省部级高官已有8人。社会各界在倍感振奋的同时，也越来越强烈地感受到了党中央反腐败的决心和力度。 　　2003：省部级贪官档案　　



刘方仁:原贵州省委书记、省人大常委会主任。1936年生，1954年入党。



腐败类型:“贪财好色”型

刘方仁

　

【案件追踪】中共贵州省第九届委员会原委员刘方仁利用职务之便，为贵州省军电建设集团公司总经理刘××及其子廖×谋取利益，收受刘、廖贿赂149万元;在私营企业陈林的安排下，长期与有夫之妇、某星级酒店理发员郑某某保持不正当两性关系，收受陈林贿赂12万元、美元1.99万元，收受澳大利亚商人谢×所送瑞士原装劳力士手表一对，价值10.6万元……>>> 热评

【处理结果】根据中央纪委《关于给予刘方仁开除党籍处分征求意见函》，2003年4月22日，中共贵州省委常务委员会根据《中国共产党章程》第四十条和《中国共产党纪律处分条例(试行)》第六十一条、一百三十一条之规定，决定开除刘方仁党籍。另，原贵州省副省长刘长贵也因受贿被查处，已被开除党籍。

● 中国《新闻周刊》：“前腐后继”的贵州官场

　

腐败类型:“知法犯法”型

田凤岐

原辽宁省高级人民法院院长

【案件追踪】1997年5月至1998年11月，田凤岐在担任中共沈阳市委副书记期间，利用职务上的便利，为他人在申请银行贷款、成立房地产公司、职务晋升等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币254万余元。1999年6月至2001年8月，在担任辽宁省高级人民法院院长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽法院办公大楼工程设计、工程装修等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币76万余元。综上，田凤岐收受他人贿赂的财物共计折合人民币330万余元。案发后，赃款、赃物已全部追缴……>>>

【处理结果】丹东市中级人民法院对辽宁省高级人民法院原院长田凤岐受贿案作出一审判决，以受贿罪判处田凤岐无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

【虚伪面孔】◆在高院机关“三个想一想”教育动员大会上，田凤岐坦率而坚决地表示：“沈阳市贾永祥等几名前任中院院长出现的违法违纪问题给全省法院形象已造成恶劣影响，必须从中深刻总结教训，查找办案中出现的问题，对法院队伍中的“害群之马”不管涉及到什么人，都要坚决清除出去。”……>>>

◆田凤岐用“四个是否”希望每一位法官能这样想一想，这样问问自己是否具备了高尚的道德情操，是否在审判中实现了公正高效的目标，是否让人民满意，是否做到了拒腐蚀永不沾。……>>>

◆在具体落实严打整治的全省三级法院工作会议上，院长田凤岐表示：“‘严打’要稳、准、狠。干警执法要杜绝‘生、冷、硬、横、顶、烦’。”……>>>

　

腐败类型:"追求享受"型

潘广田


【案件追踪】在1992年5月至2001年10月期间，潘广田利用担任中国农业银行山东省分行商业信贷处处长、工商信贷处处长、计划处处长、副行长以及山东省工商联合会会长、山东省政协副主席等职务便利，为有关企业和个人在解决贷款规模、审批贷款项目、推荐贷款等方面谋取利益，先后31次共非法收受11个个人和单位送的财物，总价值人民币153.9万余元……>>>

●受贿案侦查经过
【处理结果】潘广田因受贿罪一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产８万元；扣押于检察机关的赃款和赃物予以没收上缴国库。
【贪官嘴脸】――“虽然我也参加了‘一五’、‘二五’、‘七五’的普法教育，说实在话，那是应付。包括答案也是抄人家的，看看书，甚至找部下代答，就交上去了。什么是职务犯罪，什么是共同犯罪，职务犯罪的要件是什么，概念是什么，不清楚。”――“比我受贿数额大的人多得是，为什么要抓我？我想不通，不想活了。”>>>


潘广田:原山东省政协副主席、省工商联会长。1945年生人，无党派人士。
◆建国以来山东查处的级别最高的贪官
◆全国查处级别最高的非党领导干部

“山东第一贪”潘广田的人生轨迹

潘广田受贿案的警示


　



李嘉廷：原云南省委副书记、省长。1944年生人，1974年入党。


腐败类型:“妻儿失教”型

李嘉廷



　

【案件追踪】1994年上半年至2000年7月，李嘉廷在担任中共云南省委常委、省委副书记、云南省人民政府副省长、省长期间，利用职务之便，为10人谋取利益，先后30次伙同其子李勃或单独收受他人钱物总计折合人民币1810余万元，上述赃款案发后已追缴。案发后，李嘉廷向检察机关揭发了他人的犯罪事实，已有部分查证属实；还提供了重要线索，使检察机关得以侦破多起重大案件……>>>

【处理结果】北京市高级人民法院对云南省原省长李嘉廷受贿一案作出终审裁定，维持北京市第二中级人民法院对李嘉廷判处死刑，缓期二年执行的一审判决。

【分析思考】面对恢恢法网，云南省前省长李嘉廷说：“我这一切都是为了儿子，无论坦白交代问题，还是检举揭发别人，都是为了李勃，包括上诉也是为了他。”……
――李嘉廷案引发反思 谁在为官员子女留学埋单？

　　2001年3月8日，大贪官李嘉廷在人民网强国论坛上回答网友提问时这样说：“我最大的心愿是在未来5年内解决（云南）尚未解决温饱的160万人的贫困问题。”而在他此番表白前的2000年7月，这位省长就已经单独或伙同其子收受他人贿赂1810余万元……
――李嘉廷案的另类启示

　　李嘉廷情妇因嫌疑行贿被提起公诉，此举可谓好事，但联系到李嘉廷的受贿额达1800万，而徐福英行贿额只有区区8.4万元，相对于1800万算什么？有人说“法网恢恢，疏而不漏”，但现在的情况又是什么？岂不成了“网漏吞舟之鱼”了！……
――李嘉廷落马，跟处罚不力有莫大的关系

　

腐败类型:"丧失信仰"型

丛福奎


【案件追踪】1997年初至2000年6月，丛福奎在担任河北省委常委、省人民政府常务副省长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受贿赂共计人民币936万余元。张家口市中级人民法院于2003年4月27日作出一审判决，以受贿罪判处丛福奎死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。丛福奎不服，提出上诉……>>>
【处理结果】河北省高级人民法院对河北省原常务副省长丛福奎受贿一案作出终审裁定，维持张家口市中级人民法院对丛福奎判处死刑、缓期二年执行的一审判决。 丛福奎提出的有重大立功、适用法律不当的理由不能成立。

【贪官其人】1997年，丛福奎因未能当上省长，自感官场失意，到处烧香拜佛，并与一个搞迷信骗术的“女大师”（只有小学文化的吉林农村女子殷某）勾搭鬼混，以做佛事、善事等为幌子敛取钱财。

丛福奎:原河北省委常委、常务副省长。1942年生人，1974年入党。

丛福奎案情介绍

丛福奎经济犯罪实录

查办丛福奎案件大事记




腐败类型:“晚节不保”型

王钟麓

曾任浙江省副省长、省国际信托投资公司董事长、总经理。1930年生人，1956年入党。

【案件追踪】王钟麓1987年11月任浙江省副省长，1992年9月至1996年8月任浙江省国际信托投资公司党组书记、董事长、总经理，2000年10月退休。经查，王钟麓利用职务之便，为他人谋利，收受巨额贿赂；未经集体研究，擅自决定向某集团公司提供借款和融资担保，造成重大经济损失；王生活腐化，长期与他人保持不正当两性关系。此外，调查中还发现王钟麓涉嫌玩忽职守，造成巨大损失，其子从中收受巨额钱财等问题。……>>>

【处理结果】经中共中央批准，中央纪委决定给予王钟麓开除党籍处分，并移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　


程维高：原河北省委书记、省人大常委会主任。1933年生人，1950年入党。

腐败类型:“独断专横”型

程维高

　

　

【案件追踪】经查，程维高在担任河北省主要领导期间，插手行政事务，为他人和其子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；放任配偶子女利用其职务影响，进行违纪甚至违法犯罪活动；利用职权，对如实举报其问题的郭光允同志进行打击报复；与其配偶收受他人翡翠摆件等一批贵重物品；前后两任秘书吴庆五、李真违法犯罪分别被依法判处死缓和一审判处死刑，程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动，负有重要责任……>>>

●被捕秘书身后的大人物 程维高腐败链八年方断 热评

【处理结果】经中共中央批准，中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查，决定给予其开除党籍处分，撤销其正省级职级待遇。

【贪官其人】按官方的说法，程维高“个人主义恶性膨胀，自恃位高权重，目无党纪，独断专行，最终走上了严重违纪的道路”。而在民间，人们更多谈论的则是他的权势。在“河北贪官权力场”名单中的“大人物”都或多或少地和程维高有着联系……>>>

“只要程维高连续几天未在电视上露面或在报纸上露名，关于他被‘双规’的传言马上就会传开。
　　　　　　　　――当地官员 “程维高对李真、吴庆五等人一直袒护，很乐意做他们的后台。”
　　　　　　　　――老干部
“一开始是程的妻子儿子插手工程捞取好处，后来，李山林和程维高走到了一起，河北的建筑市场就开始乱了。”
　　　　　　　　――反腐英雄郭光允 “程维高所犯的错误，不仅带来了巨大的经济损失，更重要的是对河北干部队伍的建设，对人们的精神状态造成了很大损害。”
　　　　　　　　――地级市委书记
“他失去了监督，搞封建家长制，独断专行，为所欲为。这样的教训是非常深刻的。”
――河北省老干部 “我知道李真的品德，一开始就不主张程维高用李真做秘书。谈了几次他听不进去，最后谈翻了不欢而散。”
　　　　　　　　――原河北省纪委书记刘善祥


网上评说程维高

【网友热评】　　◆热评：程维高严重违纪被开除党籍
　　　　　　　　◆热评：程维高案是一声春雷
　　　　　　　　◆热评：谁来阻止“程维高们”的行为？！
　　　　　　　　◆热评：谁来保护“郭光允们”？！
　　　　　　　　◆热评：河北省委通报程维高案件
　　　　　　　　◆热评：程维高事件，考问廉政监督
　

　　中央狠抓高官腐败　　



吴官正：要以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，查办案件，一要坚决，二要慎重，务必搞准。对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处，决不留情，决不手软。在重点查办大案要案的同时，着力查办一批发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件，切实维护好人民群众的利益……>>>

十六大反腐思路的三大变化
前　←十六大→　后

中央提法：“反对腐败” 十六大报告：“反对和防止腐败”
反腐败界定为是场“严重的政治斗争” 十六大指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。
党的建设包括：思想建设、作风建设和组织建设 增加“制度建设”和“执政能力建设”成为“五大建设”

中纪委反腐新动向

■■党内监督：有关条例可望年内推出
　　1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》就明确指出：“中央纪律检查委员会同中央组织部拟定党内监督条例。”今年已经拿出草稿。该条例在经中央讨论通过后，可望于年内正式公布实施。


■■党内巡视：走向制度化、规范化和经常化
　　8月，党中央、国务院正式批准中纪委、中组部有关请示，随即中纪委、中组部巡视工作办公室和巡视组宣布成立。
监督对象：省（区、市）党政领导班子及其成员
监督内容：贯彻党的路线方针政策情况；执行民主集中制情况；选拔任用领导干
　　　　　部情况；落实党风廉政建设责任制、坚持“两个务必”和廉政勤政等
　　　　　情况。
监督方式：听取汇报、个别谈话、实地调研、列席会议、查阅记录、交换意见。
　　　　　不干预被巡视地方党委和政府工作,不具体承担案件查办工作,对重大
　　　　　问题不随意表态。

→网友说话：我对中纪委“巡视组”的几点建议
→网友说话：我也为中央巡视组提点建议
→网友说话：中央巡视组碰到“程维高”该怎么办

■■派驻机构：实行统一管理、直接领导

中国反腐败的阶段划分(1978--2002)
五年查处省部级领导干部腐败案摘录
　　纪检体制改革的重要内容：将“条条”纪检机关的“双重领导”体制改为由上级纪委统一管理、直接领导。
　　中纪委对派驻机构将实行“两个不再”的政策，即：各部委的纪检组长、监察局长不再从所在部门产生，而由中纪委直接委派；各试点单位不再受同级党组领导，而受中纪委直接领导。

■■廉政建设：着力管好“领导身边的人”
　　如何管好“领导身边的人”，包括配偶、子女、亲友和秘书、司机等身边工作人员，是中央领导最近比较关注的一个问题。去年底，吴官正同志刚刚主持中纪委工作就明确提出：“今后如果有人打着是我的亲属或身边工作人员的旗号办事，无论是真是假，恳请一概拒绝。”据了解，中纪委有关部门正在抓紧研究方案，以加大对“领导身边的人”的监督力度。






　

 

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中共十六届三中全会在京闭幕
　　新华社北京１０月１４日电（记者王敬中）为期４天的中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议１４日在此间闭幕。

　　根据会议发表的公报，全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

　　全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

 

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"珠海买春事件"公安厅长亲查 嫌疑人被抓
《南方日报》记者 项仙君 本报记者 林炜
　 日本一旅游团在珠海集体“买春”事件在9月26日本报报道后，引起了社会各界的强烈反响。广东省公安厅于27日宣布，公安机关已依法责令珠海国际会议中心大酒店停业整顿，并抓获了部分涉案嫌疑人员。

　 社会震怒 广东省领导要求严查

　 报道见报后，内地各大门户网站以及境外一些中文网站的聊天室几乎被网友们对该事件的评论“挤爆”，记者也接到大量读者对此表示“震怒”和全国各地新闻媒体希望我们提供采访线索的来电。

　 珠海的陈先生昨天一大早就给记者打来电话。他说，自己一早就在中青在线网站上看到这则消息，“心情极其不好”，“在珠海这个花园城市里发生这么恶劣的事情让人难以理解”。

　 9月26日下午，记者再次赶到珠海回访，发现这里已云集了大批海内外媒体记者，希望对此事进行跟踪报道。在珠海市委宣传部，记者发现这里的办公电话一直响个不停，据说都是各地记者要求前来采访的。珠海市政府新闻发言人、宣传部副部长高德民说，26日珠海市委市政府已成立调查组对此事件进行调查，当天市领导已率小组进驻国际会议中心大酒店。

　 奉公安厅领导之命，26日，广东省公安厅巡警总队两位干警已与记者接触，了解有关情况，并表示公安机关将严格执法，彻查此案，并依法处理违法犯罪人员。

　 据了解，事件已引起广东省领导的高度重视。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江已于26日作出批示，要求严查此案。广东省委常委、省公安厅厅长梁国聚已于26日亲自率队前往珠海调查，有关调查人员当天就封存了事发酒店的监控录相，并控制了部分有关员工。

　 随团翻译述说丑恶一幕

　 在本报报道的同一天，亲自目睹了整个事件的中方旅行社翻译以“红棉树”的网名，在内地某网站上发表名为《丑陋的日本人和丑陋的中国人》的文章，详述了事件的整个经过。据该文披露，9月16日，在这批日本人还在珠海市粤海大酒店进行大型宴会时，这幕丑剧就已经上演。

　 据他在文中介绍，16日晚7时多，这批日本人在珠海市粤海大酒店会议餐厅里，举行了一个大型宴会。在仪式结束后，突然间异样的音乐（类似于抗日战争影片里日本军队出场时的音乐）响起，330多个小姐分别从几个入口蜂拥而至，日本人立刻嬉皮笑脸地相迎，不到5分钟，整个会议餐厅从严肃的公司表彰仪式变成了低俗的一对一嫖妓前的陪酒盛会，日本人搂着小姐们得意洋洋地斜眼看着旁边站着的中国人，甚至有日本男人穿着中国旗袍带着女人的假发上台手舞足蹈，把这幕丑剧推向了高潮。

　 这一幕激怒了当时在场的这位翻译，他当即退场抗议，并质问餐厅负责人，但餐厅负责人却嚷道：你们没资格冲我生气！当晚9时多，翻译再给旅行社打电话，并与日本领队理论。晚上10时，日本公司的代表开始在台上讲解带妓女回酒店的程序和价钱，他也结束了这场“观摩”。

　 举报丑剧的赵先生被迫更换电话

　 向我们举报这一丑剧的河南商人赵先生数次来电对记者说，这两天来他已经“筋疲力尽”，而且面临着极大的压力。他说“要采访我的电话都快被打爆了”，“还有人打电话威胁我，说我是找死！”为避免继续受到威胁，赵先生只好临时更换了自己所有的电话号码。

　 针对网上有人质问他“事发当时为何不报警”一事，赵希望通过我们向社会郑重申明：9月18日，他通过114查号台查到珠海市政府的电话，他打过去说有人在酒店嫖妓，接线人却质问他“你怎么知道他们在嫖妓？你看到他们嫖了吗？”为此，赵先生气得跟那端接电话的人吵了起来。

　 赵先生再次对记者申明：“我披露此事只是为一个中国人的良心驱使，我不想成为公众人物，我希望过平静的生活，但我并不惧怕。”

 

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派出间谍四处打探
天上拍照地面监听 美数千特工盯我飞船
●本报驻联合国特派记者 何洪泽 ●本报特约记者 润田
　　随着我国“神舟五号”载人飞船的发射进入倒计时，全中国乃至全世界的目光都聚焦在酒泉卫星发射中心。在那里，中国的航天科研人员正在进行最后的准备工作。人们想不到的是，在地球另一端的美国，还有一个特殊群体也在24小时盯着有关“神舟五号”的一举一动。

　　美国媒体的报道非常细

　　近来，“神舟五号”成了美国媒体热炒的话题。美联社几乎每天都有从北京发回的消息。10月9日，美联社称，中国第一个载人宇宙飞船将会在10月15日左右发射，而且要环绕地球飞行14圈。《纽约时报》10日也从北京发回报道，介绍了“神舟五号”发射前准备的最后情况。《科学美国人》杂志在10月号一期中，用《中国大跃进》的标题，全面介绍了“神舟五号”的情况，对“神舟五号”的综合舱内部设计进行了极为详细的描述。9月29日和10月4日，美国太空新闻网站率先公布了两幅“神舟五号”发射场的卫星照片，其分辨率为0.82米，在10月4日的那张照片上能清楚地看到长征―2F运载火箭矗立在发射架上。

　　美国媒体和宇航界人士对中国载人航天这一历史性事件的关注无可厚非，但美国人对中国飞船的了解程度令记者吃惊。早在几周前，美国媒体就登出了中国宇航员的大名单。一些美国专家已经开始公开评论飞船内部的设计特点。对于这些情报的来源，媒体一律讳莫如深，不是遮遮掩掩地避而不谈，就是用“据有关方面透露”这样的语句一笔带过。但明眼人一看就知道，所谓的“有关方面”其实就是美国的情报机构，那里有数千名专门监控中国航天技术的美国特工。

　　四路人马“手眼通天”

　　这群“手眼通天”的特工人数众多，但并非隶属于一个部门。他们分别属于美国四大情报机构，即美国国家侦察局（NRO）、国家安全局（NSA）、陆军情报部导弹情报局和空军情报部目标侦察处。

　　这几大机构中，负责刺探我国航天计划的主力是国家侦察局。这个1992年9月才被世人所知的美军绝密情报机构成立于1960年8月25日。当时美军上下正处在U2间谍飞机被原苏联击落的震惊和慌乱之中，美国国防部合并了包括空军、五角大楼、中情局等几个与太空有关的机构，秘密组建了国家侦察局。该局公开的名称是“太空系统办公室”，总部则悄悄地设在五角大楼4区C座的956号房间。自成立之日起，它就负责为整个美国情报界安排卫星侦察计划，监控原苏联、中国甚至美国盟国的所有航天、导弹和核计划。目前美军在全球的38个军事卫星控制站中有15个为它服务，太空中的“锁眼”、“曲棍球”等各型间谍卫星也都归其调遣。

　　与国家侦察局不同，美国国家安全局主要通过设在世界各地的4120个监听站，侦听、拦截全球的各种通讯信号。该局1966年就成立了“国防部特种导弹和太空中心”。这个中心通过窃听电话、破解电子信号和密码等方式搜集原苏联拜克努尔（现在哈萨克斯坦境内）航天中心和我国酒泉卫星发射中心的各种绝密情报。

　　除了以上两大机构，美军还有两个部门协助监控各国航空航天领域的一举一动。它们是隶属于美国陆军情报部的导弹情报局和隶属于空军情报部的目标侦察处。与前者主要使用技术手段不同，这两个部门主要依靠派遣间谍深入对方腹地来获取第一手情报。

　　监控重点从原苏联转到中国

　　在冷战时期，这几家情报机构监控的主要对象是原苏联。冷战结束后，尤其是近些年，我国运载火箭技术和载人航天工作的突飞猛进，引起美国的高度关注。特别是1999年“神舟一号”发射成功后，美国军方提交了一份名为《中国航天技术的进步已对美国控制太空的努力造成长远威胁》的报告。此后，美国加大了对我国航天事业的侦察力度。

1991年底，美国发射一颗军事卫星，卫星上载有一台具有6000多个元器件的大型红外望远镜，用于窥测中国的弹道导弹发射情况及空间活动。2000年，美国又秘密组建了“美国国家安全航天管理与组织评估委员会”，以此来归口协调和管理上述各家航天谍报机关的具体工作。今年，我国“神舟”系列火箭捷报频传后，美军加强了陆军的空间职责，除了继续加大监控刺探力度外，还准备在科罗拉多州的斯普林斯成立一个“空间旅”，以强化陆军的地面袭击，破坏敌方空间活动的能力，其针对中国的阴谋不言自明。

　　三种手段加紧刺探

　　长期以来，美国情报机关对我国形成了以间谍卫星、侦察飞机、测控电子船以及星罗棋布的监听站为核心的网状侦测系统，并不断派间谍深入我国腹地刺探情报。从太空到海洋，从天空到陆地，美国密切监视着我国航天及与此相关的导弹研制和发射情况。

　　美国目前有12颗间谍卫星在太空运作，其中有6颗监视亚洲，主要向中国附近地区进行扫描，搜集导弹、核弹、太空工业和军事活动的情报。由于美国的卫星技术世界一流，在低地球轨道上间谍卫星所用的摄像机可以看清10厘米小的目标，可以说，我国酒泉卫星发射中心的一切“动作”都在它们的监视之下。

　　如果说间谍卫星是美国监测中国航天基地的“眼睛”，那么美国在我国周边地区设立的各种电子侦察基地，就是刺探我国太空试验活动的“耳朵”。这其中包括台湾阳明山电子侦察站和设在澳大利亚墨尔本、名为“松峡联合空间防御研究所”的电子侦察基地。近年来，美国还打着反恐的幌子，利用与我国临近的中亚国家和蒙古等国举行联合军事演习和驻军的机会，设立直接针对我国西北各太空基地的雷达测控和电子监控站点。此外，在美国本土科罗拉多州、太平洋夏威夷群岛、大西洋英属阿森松群岛、印度洋英属迪戈加西亚岛以及大洋洲汤加共和国附近的卡瓦加兰岛上，美国都设有太空测控站。用一名美军监控人员的话说，美国的目的就是要了解中国太空计划的一举一动，“甚至包括中国第一位宇航员是不是左撇子”。

　　除此之外，美国还多次以学术交流为名伸出“黑手”，试图窃取我国航天发射基地的机密。我国山西的导弹试验中心，一直受到美国间谍卫星的严密监视。1996年7月，解放军在东南沿海进行导弹训练期间，美国空军情报部目标侦察处派出间谍约瑟夫・陈和德韦纳・弗罗伦斯潜入前线窥视，被我国反间谍机关一举查获。2001年8月2日，中国成功试射东风―31远程战略导弹，而在此之前数日，美军“观察岛”号导弹观测舰早已潜伏在中国黄海水域，窥视中国的导弹发射。

　　宇宙空间是人类共有的财产

　　美国情报历史学家杰弗瑞・里切尔森透露，美国刺探中国情报的系统耗资数十亿美元。在国内经济持续低迷的情况下，美国为什么要耗费巨资，关注中国的航天活动呢？

　　分析家指出，美国在与原苏联的太空竞赛中占得先机后，便一直将广袤的太空视为其私家禁地，任何国家的太空计划取得了进步和发展，美国都会如坐针毡。而在超限战思想盛行的今天，一些传统的大气层内的战略战术都无法取得以往的效果，加之恐怖活动猖獗，美国的一超独霸地位受到了空前的挑战，因此美国更是将太空视为其维持世界霸权的最后防线。自中国“神舟”系列飞船取得重大突破之后，美国就把我国视为其太空领域的主要对手，不仅美国政府和军方不断在各种研究报告中对我国和平开发太空的计划妄加猜测，不少美国主流媒体也对我国太空技术的进步胡乱议论。针对“神舟五号”即将发射的消息，《华盛顿邮报》就撰文称“这是中国迈入太空军事大国的又一重大举措……又一场太空军事竞赛开始了……”。

　　我国一向奉行和平开发宇宙空间的方针，这些无端的指责和臆断无非是“中国威胁论”的又一翻版。宇宙空间是全人类共有的财产，绝不是某个国家的“后花园”。因此，无论某些人如何别有用心地对我国进行指责、监控和刺探，中国和平开发太空的努力都不会停止，中国巨龙必将腾飞在浩瀚的太空。▲

 

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快讯：宋美龄北京时间24日在美国逝世 享年106岁

资料图片：宋美龄（美联社）

　　人民网综合消息：据美联社报道，宋美龄北京时间24日5时17分在美国逝世，享年106岁。

新闻资料：宋美龄（1897～2003）

　　蒋介石的夫人及外交助手。广东文昌（今属海南）人。1897年生于上海。幼年在家学英文。1910年去美国，后在威斯理女子大学就读。1920年回国后，参加基督教女子青年会活动。曾在电影审查委员会、童工委员会任职。1927年12月在上海同蒋介石结婚，后广泛参加社交、政治活动，并担任一些妇女团体、儿童福利团体的领导职务。1936年12月西安事变后，亲赴西安，支持和平解决。抗日战争时期，曾任航空委员会秘书长。1943年随蒋介石参加开罗会议，任翻译。1948年代表蒋介石去美国求援。1950年从美国去台湾。1974年，国民党十届五中全会授予她“中山奖章”。1975年蒋介石病逝后不久即去美国就医、定居。1976年曾回台湾小住。1986年10月，回台湾参加蒋介石百年冥寿纪念活动。宋美龄著有《西安事变》、《中国的和平与战争》等。

・一代风流宋美龄横跨三个世纪

 

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独家报道：总装副政委解密中国太空第一人
总装备部副政委 朱增泉

一
　　杨利伟，中国太空飞行第一人。
　　他的“首飞”的壮举，是中华民族一次划时代的伟大飞行。
　　“太空一往返，中华五千年”。中华民族是最早产生飞天梦想的伟大民族。嫦娥奔月的神话故事家喻户晓。敦煌壁画上的飞天艺术形象美妙绝伦。中国明代的万户，在人类历史上第一个用火箭进行升空飞行试验，第一个为人类探索太空飞行献出了宝贵的生命。杨利伟“首飞”成功，使中华民族的飞天之梦想变成了现实。
　　从嫦娥、万户到杨利伟，从辉煌到衰落，从衰落到再度辉煌，中华民族经历了多么漫长的奋斗历程啊。
　　代表中华民族完成首次太空飞行的壮举，历史选择了杨利伟。
　　
　　
　　二
　　人们是否知道，我们遴选“首飞”航天员的工作进行得多么慎重，多么庄严，因为我们是在挑选一位天之骄子。
　　第一轮遴选工作是在今年七月初进行的。几本厚厚的航天员考核评定报告交到了一线评委手里，会议室里坐满了航天医学专家、航天员训练专家、心理学专家，以及航天员训练中心的领导，向评委们进行着详尽的介绍和汇报。经过逐人逐项认真分析比较，从十四位航天员中选出了综合素质最优的五人。其中，杨利伟的评定指数名列第一。
　　九月初，又进行了第二轮遴选。对第一轮选出的五位航天员经过两个月的强化训练，根据“强中选强，好中选好”的原则，评委们以无记名投票方式，又从中选出三人：杨利伟、翟志刚、聂海胜。
　　我国“神舟”号飞船返回舱是按三人乘员组设计的：一名领航主任、一名飞船驾驶员、一名随船工程师。“五选三”就是按照这个飞行模式进行的。此次“首飞”虽然只上一人，但选出的三名航天员都要进入飞船发射谢准备的最后程序，都要做好太空飞行的一切准备。一直要到点火发射前的最后时刻，再根据对他们生理、心理的检测情况，谁的状态最稳定，就由谁担任“首飞”。
　　九月下旬，航天员们从酒泉卫星发射中心进行“人、箭、船”模拟发射合练回来，杨利伟见到我的第一句话就说：“合练一切正常，感觉很好。”这时，这越来越确信，杨利伟最有希望担任“首飞”。
　　
　　三
　　杨利伟1965年6月出生，辽宁省绥中县人，今年38岁，正处在航天员的最佳年龄段。他个头不高，“航天员式”的平顶发型，肤色白净得像象江南人，每次见了我都是一脸微笑。父母都是教师出身，教子严格而得法，他小学毕业后考入本县重点中学尖子班，曾多次参加全县中学数学竞赛并获奖。良好的家庭启蒙教育，扎实的中小学基础教育，为杨利伟后来的学习成才奠定了坚实的根基。
　　杨利伟似乎与生俱来就具备“当第一”的超常素质，但这绝不是天生的。从尖子飞行员到航天员的非凡经历，造就了他的可贵品质：既有紧忍坚韧不拔的顽强意志，又有精细严谨的良好习惯。
　　“在航校，我每一个飞行课目都是第一个放单飞。”杨利伟他在航校是尖子学员，毕业后先后分配到华北、西北和西南的飞行部行，几乎飞遍了祖国的广阔蓝天。他飞过强击机、歼击机，飞行时间达到1350小时，飞行技能出类拔萃。有一次，他在新疆某基地参加强击机超低空课目训练，刚飞到艾丁湖上空，只听“砰”的一声爆响，飞机一抖，一台发动机突然停车。飞机侧滑着往下掉，他与塔台的无线电信号已被天山隔断，只能靠空域内的其他飞机为他导航。他沉着冷静，靠一台发动机将飞机慢慢拉起，艰难地爬高了500多米，飞越天山干沟，飞回机场，将飞机降落在路道上。当他从机舱内下来时，浑身衣服已全部湿透，战友们拥上前来同他拥抱，师首长当场宣布给他记了三等功。事后检查，发动机的一个叶片折断了。他后来在四川某飞行部队改飞歼击机，担任领航主任。全团训练空中打靶时，每次都由他驾机拖靶。训练结束后，他必须先把空靶扔掉，然后才能驾机返航降陆。他每次将空靶投到指定地点都投得特别准，新飞行员问他有什么诀窍。他回答说：“我是飞强击机出身的，练的就是投得准嘛。”新飞行员们对他佩服得五体投地。
　　“航天员训练开始后，我第一次考试就争了个第一。”谈起这一点，杨利伟特别感谢所在飞行师的师长邵文福。1998年1月，他到北京航天员训练中心正式报到之前，去向师长告别。师长对他说:“我对你的身体素质和飞行技术都不担心，今后面临的主要挑战是学习，你要学习大量载人航天的相关知识。”他把师长这句话牢牢记在心里，做好发奋学习的思想准备，在心理上打了一个主动仗，一开始就好得了主动。第一阶段学习基础理论，一本《载人航天工程基础》教材,16K的大本子，厚厚600页，涵盖了载人航天各个方面的相关知识：飞行动力学、空气支力学、地球物理学、宇宙物理学、气象学、一文学、天体学、航天器轨道理论、火箭推进原理、载人飞船系统组成、飞船结构、空间导航、太空飞行测量控制与通信等等。他回忆说，教材里面有些内容很深奥，许多都是当飞行员时没有接触过的，要记忆的东西很多。最初三年，他晚上十二点以前没有睡过觉。第一次考试，除了从俄罗斯留学回来的两位教练员，他在新入选的十二名航天员中名列第一。学习基础理论这个最艰难的阶段过来了，他的成绩是全优。他越学越有信心：“我对自己有了底，我能行，我能学下来。”
　　
　　四
　　上天难，上天确实难。中国老百姓常形容说某件事“比登天还难”，李白在《蜀道难》中说“蜀道之难难于上青天”。进入太空飞行，更比攀登蜀道难上万万倍。要想成为一名合格的航天员，除了必须具备特殊的身体素质，掌握深奥的相关知识，还必须接受一系列严格的特殊训练代表着艰难的极限。杨利伟在航天员训练中表现得出类拔萃，他那坚韧不拔的顽强意志、精细严谨的良好习惯充分发挥了作用。
　　他同我谈到航天员训练时，经常用到一个词叫做“走程序”。这是他在当飞行员时就养成的习惯，每次飞行训练前都要在脑子里先把程序走一遍。他每个飞行课目都能第一个放单飞，奥秘就在这里。在航天员训练中，他做得更细了，每次在脑子里“走程序”可以做到不漏一个动作，不错一个程序。他宿舍墙上贴满飞船舱内的各种电门、仪表的图标，整天看啊，背啊，记啊，弄得很熟很熟。每次训练结束后，他还要把操作程序在脑子里“复走”一遍，自己先检查有没有错漏的地方，然后再去听教员讲评。经常是这样的情况，教员拿着考评录先问他：“你这次做得怎么样？”他会毫不犹豫地回答：“这次没有差错！”教员对他笑了：“你的训练没的说。”
　　他胜人一筹之处，还表现在他总能通过仔细分析客观条件，找准突破点，通过主观努力去争得主动。在模拟舱训练中，十四名航天员轮流进舱操作，每个人轮到的时间有限。为了使自己取得更好的训练效果，他用摄像机把模拟舱内的各种电门、仪表拍摄下来，输入电脑，编辑成模拟舱直观景象，自己可以利用更多时间熟悉、默记。他对我说：“我现在只要一闭上眼睛，眼前马上会呈现出一幅清晰的舱内景象，什么按钮在什么位置、什么开关、什么颜色，都记住了。甚至连哪个按钮上被手指磨出的发亮痕迹也都印在我脑子里了，闭着眼睛也能操作了。”强化训练中，有一个“数管失效”应急程序，一旦飞船进入太空后计算机管理程序失效，马上要改为手动操作应急返回，一共有30多道指令、50多个动作，他做得分毫不差。
强化训练阶段进行了五次考试，他第一次得了99.5分,第，第二次得了99.7分，后面连续三次得了100分。他抑止不住内心的激动，兴奋地对我说：:“我对自己越来越充满信心。”
　　
　　五
　　首次太空飞行，毕竟是一项超常任务，需要具备超常意志的人去完成。杨利伟对完成“首飞”任务充满了必胜信心。他的自信不仅表现在热情和意志上，更表现在他对自己适应能力的冷静分析上。他说，“首飞”中对他最大的挑战将是两个问题，一个是进入太空后的“空间运动病”，另一个是一旦弹道式应急返回时的“过载”。对于这两项挑战，他都早就做好了主动适应的准备。
　　所谓“空间运动病”，就是进入太空后犯迷糊。如果抗不住它，到了太空肯定会影响操作。他平时看了不少俄罗斯和美国有关“空间运动病”的资料，早就有意识地在训练中加强了这方面的自我锻炼。转椅训练是最难受的，但他每次都坚持做最长的时间，做最大的动作，以增加这方面的训练强度。练到后来，教员说他这个课目可以免试。
　　抵抗弹道式应急返回时的“过载”，他经过长期刻苦训练，也有了这方面的体能储备。飞船升空后一旦发生意外情况，应急弹道式返回时航天员可能要承受8.5G载荷。他说:“我属于兴奋型体质，能在短时间内爆发能量，百米速度现在仍能保持11秒97。平时训练，我在离心机上做到8G载荷时心率仍能控制在110次。一旦发生意外情况，再入时抗住8.5G载荷是有把握的。”
　　我和他单独交谈时，也谈到了太空飞行的风险。他对这个问题的态度是冷静的、科学的、坦然的。他说:“载人航天是多么伟大的事业啊，我会坦然面对这种风险。我过去当飞行员的风险就很大，更何况为人类的航天事业献身，无论多大风险也值得。祖国要我去‘首飞’，我义无返顾。”此刻，我听到的是一位祖国之子的肺腑之言。
　　他也谈到了朝夕相处的航天员战友们。他说:“我们十四位航天员是一个光荣群体，互相之间即使有些差距也不会很大，让谁担任‘首飞’都能完成任务。最后选上我‘首飞’，我是这个群体的代表，我要当好这个代表。”
　　我和他握手告别的时候，我衷心祝愿他“首飞”成功。并告诉他说：“你返回着落的时刻，我将在内蒙古着落场迎接你！”