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凤凰卫视12月31日消息 据联合早报（关愚谦）到德国30多年，还没有见过经济这么惨，整个汉堡城真是凄凄惨惨。三天前，笔者和朋友到一家汉堡最有名的饭店吃饭，过去是宾客盈门，到了假日更是座无虚席，尤其是圣诞前后，大公司在那里办聚会的非常多，找个位子特别困难。没想到，这次去那里，客人稀稀拉拉。老板告诉我们，由于不景气，企业主连圣诞聚会都省了。欧洲人花钱吝啬是有名的，瑞士人和法国人排第一，德国人也大方不到哪里去。现在经济一不好，更是人人节省，市场一塌糊涂，急死了政府。
东德是个大包袱
德国这条坚固的巨轮，在二次世界大战晚期被打得百孔千疮。在战后，由于联邦德国出了能干的总理和财政部长，在美国帮助下，勤劳有智慧的西德人又很快地修复和重建了这个国家，40年后又摇身一变成为最富强的欧洲国家，真可以说所向无敌。
可是，自从12年前东西德合并后，德国的经济直线而下，现在竟然破落到这种地步，如果不是身临其境，真难以想像。目前，德国的物价贵得吓人，大部分人买东西至今还要掐手指换算一下，合过去多少钱。一双质量略为好一点的皮鞋，过去300马克，现在是300欧元，谁去买它？总之，买任何东西，人们都要算计算计。
德国经济这么捉襟见肘，但至今为止没有一个当政的人敢于公开承认，东西德合并是拖垮德国经济的主要原因，反而把责任都推说世界经济不景气所致。这也难怪，两个亲兄弟，富的帮穷的是天经地义，最后富的也穷了，你怎能把账全记在穷兄弟的头上？即使如此，你也不能说，不然太伤害兄弟感情了。故而，谁也不会重提往事，有苦水自己咽下去。
老百姓逼出经改方案
德国有民主不过才几十年，发展得像模像样，不像英美那样只有两个党轮流坐庄。有时候看德国四五个党吵来吵去真够烦的，但有时也很有意思，至少老百姓知道你上面都在干些什么。这种民主制度，有其利弊。其利在于一个党上台，受到多方监督，要想实行一言堂的专制是不可能的，若执政无能，下次就把你选下来；其弊在于，有许多重要的好政策，由于党派之间互相扯皮，拖后腿，执政党寸步难行。
最典型的例子是德国的税收改革，吵了十几年，执政党换了也无用，德国老百姓、包括几个党派的领导人都认为：德国的杂税太多；有不少福利制度，必须改变不可。例如失业金制度，有的职工利用制度上的漏洞，制造人为的失业，坐享失业金的优厚待遇。
笔者有一个朋友在政府部门工作，她月收入很高，还有许多私人工程设计项目。由于来不及完成，她于是辞去公职，领取一年的失业金（纯年薪的80％）。她可以在这一年里，把私人设计任务完成，再拿一份厚薪。休息了一年后，她再去工作。
也有人领两年的失业金，一直打黑工。更有意思的是，你拿政府失业金，还可以挑肥拣瘦，政府给你找到一份工，不符合你的要求，工资不高，你还可以不接受，继续领失业金。钻空子的例子举不胜举，国家怎么会不穷！据说，德国有400万失业大军，将近一半是人为的失业。此外，还有外国来打黑工的，企业内部加班加点，也使失业人数上升。
眼见国家经济日益恶化，失业人数高起不落，失业补助金费用日益增加，政府不得不一再增加税收，形成恶性循环，但几个党还是吵个没完。这一切，老百姓弄得不耐烦了，人们不禁提出这样的问题：是党的利益高于一切，还是人民的利益高于一切？
进入21世纪后，又是三年过去了。德国经济已经进入最低谷，如果党派之争持续下去，不但经济会崩溃，而且还会影响整个欧洲，因为德国是欧盟经济的火车头。后来，反对党忽然良心发现，知道再这样顶牛下去，现有的大好形势会消失，所以最后决定和执政党共同研究改革方案，于2004年1月1日推出。
降低个人所得税
德国经济改革方案最最重要的一条是削减税收，有人把它称为“放血”。按理说，既然国家经济不景气，应该增加税收，也就是给国家输血才是，怎么反而放起血来了？不过，根据现代的经济理论，政府要想增加收入，不能老在国民头上动脑筋，而应该拉动内需，提高国民购买力，刺激国民买东西，鼓励企业家再投资，这样企业才能增加生产，增添职工，向国家多缴税。美国已经这样做了，德国在欧洲也先走了一步。
德国政府决定，自2004年1月开始，把个人所得税降低，也就是：最高的税收由48％降至45％。年收入最低的税收是16％（以往是19％），年收入不超过7664欧元的免缴所得税（过去是7235欧元）。这样一来，国家每年少收150亿欧元的税款。
从这一新法令中得益最多的，是大企业主和大公司的高薪阶层，因为他们的年收入非常可观。有一名企业主给自己算了一笔账，他每年可以通过新的税收政策多得184万欧元。而对那些低收入的职工，每年税收少缴3％，并没有减少多少，最多一个月少缴几十欧元而已。
在欧洲，右派和左派政党其实没有很大区别。如果说有点区别，就是保守党代表的是大企业主的利益，而社民党代表的是下层职工的利益。现在的新理论是，如果企业家没有足够的资本，怎会再投资？没有再投资，怎能减少失业人数？失业人数不减少，怎能提高人们的购买力？
但是，不少德国政界人士怀疑，虽然企业主的收入增加了，但他们为什么要在工资如此高的德国投资，而不到亚洲或其他第三世界国家去投资？对一般职工来说，在货物价格高企的情况下，少缴一些税会否刺激他们的购买力，也难以确定。
控制失业补助金
第二个措施是修改失业补助金制度。对失业者的最大打击是失业者过去可拿到25个月、相当于原工资60％的失业金，现在只能拿12个月，55岁以上的可延长至18个月，57岁以上的可延长至32个月。此外，失业者必须接受政府给他提供的新工作岗位，哪怕工资少于过去，或与他本身技术无关，否则就取消他的失业补助金。
这一新政策是说明，失业者找不到工作或失去工作的原因，并不是经济上的不景气和政府无能，而是你自己没有本事，那就是你自己的错，活该。本来，这项政策如果是保守党提出来的，德国工会必然会出来反对，出来示威游行，现在执政党是左派社会民主党联合右派基民党与自民党一起提出来的，目的是为了挽救病入膏肓的德国经济，如果你工会出来反对，你就要对整个德国社会负责，你能承担得了吗？还不如三缄其口。
此外，对医疗报销制度的严格控制、提高香烟税、缩减其他福利措施等等，政府都提出了详细计划。老实的德国臣民，除了大学生上街游行反对收学费以外，都俯首听命。笔者在德国居住30余年发现，德国人在尊重法律和听从上级指示上，是典型中的典型。德国也发生过罢工事件，几乎都是劳资两方妥善解决，还没听说过僵持不下的。邻国的法国人则不然，不达目的决不罢休，他们是不会这么轻易让步的。
德国这次的经济改革，最后决定由所有大党协商通过，说明问题的严重性。也就是说，今后出问题由大家负责。从中医角度来说，大放血是在不得已的时候才这样做。至于德国，这一政策是否见效，还是一个未知数。
东德是个大包袱
德国这条坚固的巨轮，在二次世界大战晚期被打得百孔千疮。在战后，由于联邦德国出了能干的总理和财政部长，在美国帮助下，勤劳有智慧的西德人又很快地修复和重建了这个国家，40年后又摇身一变成为最富强的欧洲国家，真可以说所向无敌。
可是，自从12年前东西德合并后，德国的经济直线而下，现在竟然破落到这种地步，如果不是身临其境，真难以想像。目前，德国的物价贵得吓人，大部分人买东西至今还要掐手指换算一下，合过去多少钱。一双质量略为好一点的皮鞋，过去300马克，现在是300欧元，谁去买它？总之，买任何东西，人们都要算计算计。
德国经济这么捉襟见肘，但至今为止没有一个当政的人敢于公开承认，东西德合并是拖垮德国经济的主要原因，反而把责任都推说世界经济不景气所致。这也难怪，两个亲兄弟，富的帮穷的是天经地义，最后富的也穷了，你怎能把账全记在穷兄弟的头上？即使如此，你也不能说，不然太伤害兄弟感情了。故而，谁也不会重提往事，有苦水自己咽下去。
老百姓逼出经改方案
德国有民主不过才几十年，发展得像模像样，不像英美那样只有两个党轮流坐庄。有时候看德国四五个党吵来吵去真够烦的，但有时也很有意思，至少老百姓知道你上面都在干些什么。这种民主制度，有其利弊。其利在于一个党上台，受到多方监督，要想实行一言堂的专制是不可能的，若执政无能，下次就把你选下来；其弊在于，有许多重要的好政策，由于党派之间互相扯皮，拖后腿，执政党寸步难行。
最典型的例子是德国的税收改革，吵了十几年，执政党换了也无用，德国老百姓、包括几个党派的领导人都认为：德国的杂税太多；有不少福利制度，必须改变不可。例如失业金制度，有的职工利用制度上的漏洞，制造人为的失业，坐享失业金的优厚待遇。
笔者有一个朋友在政府部门工作，她月收入很高，还有许多私人工程设计项目。由于来不及完成，她于是辞去公职，领取一年的失业金（纯年薪的80％）。她可以在这一年里，把私人设计任务完成，再拿一份厚薪。休息了一年后，她再去工作。
也有人领两年的失业金，一直打黑工。更有意思的是，你拿政府失业金，还可以挑肥拣瘦，政府给你找到一份工，不符合你的要求，工资不高，你还可以不接受，继续领失业金。钻空子的例子举不胜举，国家怎么会不穷！据说，德国有400万失业大军，将近一半是人为的失业。此外，还有外国来打黑工的，企业内部加班加点，也使失业人数上升。
眼见国家经济日益恶化，失业人数高起不落，失业补助金费用日益增加，政府不得不一再增加税收，形成恶性循环，但几个党还是吵个没完。这一切，老百姓弄得不耐烦了，人们不禁提出这样的问题：是党的利益高于一切，还是人民的利益高于一切？
进入21世纪后，又是三年过去了。德国经济已经进入最低谷，如果党派之争持续下去，不但经济会崩溃，而且还会影响整个欧洲，因为德国是欧盟经济的火车头。后来，反对党忽然良心发现，知道再这样顶牛下去，现有的大好形势会消失，所以最后决定和执政党共同研究改革方案，于2004年1月1日推出。
降低个人所得税
德国经济改革方案最最重要的一条是削减税收，有人把它称为“放血”。按理说，既然国家经济不景气，应该增加税收，也就是给国家输血才是，怎么反而放起血来了？不过，根据现代的经济理论，政府要想增加收入，不能老在国民头上动脑筋，而应该拉动内需，提高国民购买力，刺激国民买东西，鼓励企业家再投资，这样企业才能增加生产，增添职工，向国家多缴税。美国已经这样做了，德国在欧洲也先走了一步。
德国政府决定，自2004年1月开始，把个人所得税降低，也就是：最高的税收由48％降至45％。年收入最低的税收是16％（以往是19％），年收入不超过7664欧元的免缴所得税（过去是7235欧元）。这样一来，国家每年少收150亿欧元的税款。
从这一新法令中得益最多的，是大企业主和大公司的高薪阶层，因为他们的年收入非常可观。有一名企业主给自己算了一笔账，他每年可以通过新的税收政策多得184万欧元。而对那些低收入的职工，每年税收少缴3％，并没有减少多少，最多一个月少缴几十欧元而已。
在欧洲，右派和左派政党其实没有很大区别。如果说有点区别，就是保守党代表的是大企业主的利益，而社民党代表的是下层职工的利益。现在的新理论是，如果企业家没有足够的资本，怎会再投资？没有再投资，怎能减少失业人数？失业人数不减少，怎能提高人们的购买力？
但是，不少德国政界人士怀疑，虽然企业主的收入增加了，但他们为什么要在工资如此高的德国投资，而不到亚洲或其他第三世界国家去投资？对一般职工来说，在货物价格高企的情况下，少缴一些税会否刺激他们的购买力，也难以确定。
控制失业补助金
第二个措施是修改失业补助金制度。对失业者的最大打击是失业者过去可拿到25个月、相当于原工资60％的失业金，现在只能拿12个月，55岁以上的可延长至18个月，57岁以上的可延长至32个月。此外，失业者必须接受政府给他提供的新工作岗位，哪怕工资少于过去，或与他本身技术无关，否则就取消他的失业补助金。
这一新政策是说明，失业者找不到工作或失去工作的原因，并不是经济上的不景气和政府无能，而是你自己没有本事，那就是你自己的错，活该。本来，这项政策如果是保守党提出来的，德国工会必然会出来反对，出来示威游行，现在执政党是左派社会民主党联合右派基民党与自民党一起提出来的，目的是为了挽救病入膏肓的德国经济，如果你工会出来反对，你就要对整个德国社会负责，你能承担得了吗？还不如三缄其口。
此外，对医疗报销制度的严格控制、提高香烟税、缩减其他福利措施等等，政府都提出了详细计划。老实的德国臣民，除了大学生上街游行反对收学费以外，都俯首听命。笔者在德国居住30余年发现，德国人在尊重法律和听从上级指示上，是典型中的典型。德国也发生过罢工事件，几乎都是劳资两方妥善解决，还没听说过僵持不下的。邻国的法国人则不然，不达目的决不罢休，他们是不会这么轻易让步的。
德国这次的经济改革，最后决定由所有大党协商通过，说明问题的严重性。也就是说，今后出问题由大家负责。从中医角度来说，大放血是在不得已的时候才这样做。至于德国，这一政策是否见效，还是一个未知数。
