深圳五大国企年内国际招标

[moyuer]

大洋网讯 广州日报报道，深圳市政府国资办主任贾和亭日前接受记者采访时透露，能源集团、公交集团、燃气集团、水务集团、食品集团等深圳市五大国有企业今年将进行国际招标，具体操作方案预计将在本月底或下月初由深圳市政府统一向社会公布。目前可以肯定的是，涉及基础设施的产业（如能源、港口、机场等）不允许外资控股，而非基础设施产业（如食品）可实现国有资本相对控股。

贾和亭称目前招标的前期工作正在进行，已进入资产评估阶段。另据了解， K PMG（毕马威国际会计师事务所）也参与了评估的部分工作。

能源集团：国家必须绝对控股

贾和亭说，五大国企拿出来公开招标和拍卖，着眼点不在于收回多少钱，而在于通过这种形式，引进国际上的一些大型跨国公司和战略投资者，引进国外先进企业的管理的运作方式，转变经营机制。

但由于能源集团的产业涉及国计民生和深圳市国民经济发展的命脉，所以国家必须要绝对控股。据悉能源集团曾于去年底与欧洲一公司签订49％股权转让意向书，但后来没有付诸实施。贾和亭说目前五大国企都在与外资进行接触洽谈，但最主要的分歧还在于价格。

水务集团：排污费可能会上涨

由于五大集团的业务均与百姓生活息息相关，相信招标不但对企业本身产生重大影响，更关系到深圳市民的生活成本的起落和得到服务质量的高低。

早前国内已有一些城市进行了水务招标，由于采用先进的管理和运作方式压缩了成本，使得先前不合理的部分收费得以减低或取消。但贾和亭表示深圳的水费不会因此而降下来。他说，以往出于优化投资环境的考虑，深圳市的排污费一直由政府补贴，但水务集团一旦进行国际招标后，政府补贴将逐年降低直至取消。而外资必然有赢利要求，故预期排污费不但不会下降，反而会上升。

食品集团：保证市民买放心肉

深圳食品集团公司属于资产质量好，基本无债务包袱的优质国企，一直都吸引着不少国外公司前来洽谈股权收购事宜。但不成功的原因，一是收购价格无法达成共识，二是股权比例争议大。

贾和亭认为，食品公司还承担着一些属于国家专营的项目，如生猪屠宰，这个项目还是要由深圳市控制，因为关系到市民的“菜篮子”、“放心肉”的问题。因此虽然食品集团不属于基础设施产业，但深圳市不会把它“全卖”掉，而只会出售很大部分股权。

据介绍，目前深圳市大型企业招标办公室已经并入企业改革与发展办公室，专门设一组人员主管大型企业国际招标。贾和亭承认，现阶段操作的透明度很低，因为“还在酝酿”，“有些东西不是深圳能够定的。”

贾和亭认为，深圳市拿出五大国企试点，对于外资来说，意义重大，因为以往外商在国内都是增量投资，而以后将会转变为存量投资，且外资得以低成本扩张。对于国企来说，则借出售部分股权能够更快地融入国际经济的潮流当中去，适应加入 W TO的要求。

据悉，南京在国企国际招标拍卖方面已在全国先行一步，上海也即将出台外资并购国企的实施意见。（记者周思详）