吊诡的台湾民主 [转贴]

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2004-01-07
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● 蔡玮

  民主政治其实只是人类已知政治制度中相对较好的一种,但是不容讳言的是,民主政治也有许多不同的表现形式,而西方的自由式民主只不过是其中之一种。民主有其实施的必要条件和代价,其中仍有不少流弊,如民粹主义及庸俗发展就是最主要的现象,外界实在没有必要将其神圣化。

  最近台湾有关公投的争议及政治献金丑闻,更加深了作者的一些感受。如果台湾执政当局可以不顾法理疑虑,蓄意玩法,不理国际反应,一意孤行,然后在所谓民主及民意的包装下,坚持错误的行为,选择性执法,政策性办案,只要“一朝权在手、便把令来行”,我们真是不知如何是好?诚如部分学者所说,政府肆意扩权其实才是民主政治的最大隐忧。


越有知识越不支持现政府


  谈到公投,不管是从宪法精神,还是从公投立法旨意来看,台湾民进党政府当前坚持推动防卫性公投都有法理疑问,而行政院坚持与总统大选同时举行且一并发票,更是与选举秘密投票精神完全违背。外界一再劝阻,国际社会多所质疑都毫无作用,我们真是怀疑到底是法律的尊严,还是政客的立场更为重要?难道法律果然只是政客眼中的玩物?

  从宪法层次来看,总统固然有宣战、媾和、缔约、宣布戒严、采取紧急命令之权,但这些权力都要受到层层的节制与约束,必须受到国会监督,绝对不容总统一意孤行。这次的公投立法确实有些瑕疵,执行上也有窒碍难行之处,但是,恶法亦法,只要在没有修法之前,绝对由不得总统或任何人擅自作主。其实,从当初陈水扁没有法源依据也要坚持公投就可看出问题的本质。师心自用,足可道尽一切。

  关于政治献金,各界争相敦促朝野早日完成立法协商,效法香港的廉政公署作法,只要收入超过所得而无法提出合理解释,即绳之以贪污之罪,但迄今而不可得,台湾朝野都有值得检讨之处。

  但是,民进党素以清廉自我标榜,可事实却又大谬不然。最新的民意调查资料居然显示,民众相信已遭通缉的经济罪犯对于当局的指控,其比例居然远高于同意政府的说法,这岂不是荒唐至极?

  另外,笔者特别想要点出一个有趣的现象供读者思考。为什么所有的民意调查结果都显示,台湾地区担当家庭生计的社会中间分子不支持民进党?为什么知识程度越高的民众就越不倾向于支持现在的执政党?如果一个国家或是政府只依靠年轻人口号式改革的激情,依靠不切实际的幻想,或是依靠程度低下、倾向盲目服从的基本教义分子的支持,那么,这样的政权和国家能有什么样的未来?实在让人怀疑。


自由派学者今何在?


  打选战和治国是两回事情。今天的民进党政府在很大程度上和早年靠武装斗争夺取政权的共产党政权颇为类似。可以马上打天下,但却不会治天下;能够鼓动民众,但却不能有效处理政务;空有理想,却不会办事。中共当年“三反”、“五反”、“三面红旗”以及后来的文化大革命,都是一面镜子。民进党完全把责任推给反对党、国际局势和中国大陆,只能凸显出自己执政的无能和无耻罢了。难道还有其他理由?

  最后,笔者还想谈一下台湾当年的所谓自由派学者。国民党执政时期确实有许多缺失,再严厉的批评和指责都不嫌多、不嫌重。但是,国民党的黑金发扬光大于谁的领导之下,却不应予以回避。而且,既然身为知识分子,就应以同样的一套标准来质疑今天的执政党。令人好奇的是,当年那些勇于批评时政的自由派知识分子今天都到哪里去了?要不然,面对当前台湾乱象,怎么看不到这些人再度站出来发表意见呢?总不会都死光了吧?

  不错,蒋中正当年确实有许多高压、反民主的举措,蒋经国主政期间也有一些值得疵议的不当举措,国民党为了维护政权而和地方派系有所挂勾也是事实。但是,当时的官民分立、政经不得挂 执行得相当彻底。若说台湾当前的黑金泛滥与台独教父李登辉毫无关系,那真是把天下人当作均已死尽或尽入壳中。李登辉日前还大言不惭地批评连战,把自己撇得一干二净,颠倒黑白可以至此,真叫人见识到台湾政客的无耻,让人叹为观止。

  坦白地说,笔者如今真想看看那些自由派学者是要如何自圆其说,而台湾确实也有不少民众想看看李登辉的最后下场。一个靠吃国民党奶水茁壮,享尽中华民国荣华富贵,曾经说吃果子要拜树头、要懂得感恩的人,今天却说国民党是外来政权,中华民国并不存在,难道这就是有情有义台湾人的本色?

  当年韩国大统领卢泰愚和全斗焕因为贪渎锒铛入狱的镜头,大家记忆犹新。如果不久的将来台湾也能出现类此情况,此时台湾的民主才算进入了一个新的阶段。对此吾心向往之。


・作者是台湾资深政治学者 

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