(北京讯)从1997年至今,中国河南、四川、广东、贵州、江苏、安徽等省已共有14个交通厅长、副厅长因为经济问题受查处,在中国基础建设投资迅速增长的今天,交通系统内部出现这么多腐败分子,已经不是偶然的现象。
中国《掺望东方周刊》不久前专访了中央纪委监察部驻交通部纪检组组长金道铭,针对交通系统频发重大腐败案件,分析了14个交通厅长和副厅长“倒下”的四种原因,并再次重申和强调交通系统领导干部的“四不准”。
交通建设
利润空间大
关于交通厅长和副厅长“倒下”的原因,金道铭说,首先,这是一种历史现象。
他说,中国正处于逐渐从计划经济转化为市场经济的改革开放时期,这个转轨时期管理制度还不完善。
他说,由于人们对客观规律的认识还没有完成,制度建设的不完善是必然的,即使是发达国家也不可能避免所有的问题。
第二,是人的素质问题。
金道铭认为,腐败现象暴露出用人机制有问题,这表现在干部的任用、考察,包括上任以后的监督、控制和教育方面。
他说,现在对一把手的监督,更多是靠自觉。管理权力过于集中,领导干部面临的腐蚀诱惑大,加上交通建设中利润空间大,这也是对干部不利的因素。
第三,资金运行,材料运行程序暴露出内部管理机制上的问题。
问题出在有的领导部门和下面企业分不清,如政府部门的主要负责人兼任企业的董事长,这虽然是个别现象,而且现在这种现象少多了,但是还未能完全杜绝。
第四,招投标上的问题比较多。
金道铭说,即使有《招标投标法》,还有交通部门一系列规章制度,监管也越来越严格,但是,由于厅长、副厅长在招投标上有影响力,有的人就千方百计来拉拢他们,利用他们的权力,牟取自己的利益。
关于交通厅长腐败引起中央和全国的关注,金道铭表示,在中央纪委二次全会上,总书记胡锦涛曾经列举了河南省三任厅长连续发生腐败问题的案例,显见交通系统反腐倡廉工作责任重大。
防止交通腐败
须遵守四不准
为了防止交通领域再出现腐败,交通系统领导干部现在必须遵守“四不准”:
一、不准利用职权打招呼、写条子,违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动;
二、不准接受同其行政职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;
三、不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导;
四、不准配偶、子女亲属以及身边工作人员,利用领导干部职务的影响力牟取私利。
中国《掺望东方周刊》不久前专访了中央纪委监察部驻交通部纪检组组长金道铭,针对交通系统频发重大腐败案件,分析了14个交通厅长和副厅长“倒下”的四种原因,并再次重申和强调交通系统领导干部的“四不准”。
交通建设
利润空间大
关于交通厅长和副厅长“倒下”的原因,金道铭说,首先,这是一种历史现象。
他说,中国正处于逐渐从计划经济转化为市场经济的改革开放时期,这个转轨时期管理制度还不完善。
他说,由于人们对客观规律的认识还没有完成,制度建设的不完善是必然的,即使是发达国家也不可能避免所有的问题。
第二,是人的素质问题。
金道铭认为,腐败现象暴露出用人机制有问题,这表现在干部的任用、考察,包括上任以后的监督、控制和教育方面。
他说,现在对一把手的监督,更多是靠自觉。管理权力过于集中,领导干部面临的腐蚀诱惑大,加上交通建设中利润空间大,这也是对干部不利的因素。
第三,资金运行,材料运行程序暴露出内部管理机制上的问题。
问题出在有的领导部门和下面企业分不清,如政府部门的主要负责人兼任企业的董事长,这虽然是个别现象,而且现在这种现象少多了,但是还未能完全杜绝。
第四,招投标上的问题比较多。
金道铭说,即使有《招标投标法》,还有交通部门一系列规章制度,监管也越来越严格,但是,由于厅长、副厅长在招投标上有影响力,有的人就千方百计来拉拢他们,利用他们的权力,牟取自己的利益。
关于交通厅长腐败引起中央和全国的关注,金道铭表示,在中央纪委二次全会上,总书记胡锦涛曾经列举了河南省三任厅长连续发生腐败问题的案例,显见交通系统反腐倡廉工作责任重大。
防止交通腐败
须遵守四不准
为了防止交通领域再出现腐败,交通系统领导干部现在必须遵守“四不准”:
一、不准利用职权打招呼、写条子,违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动;
二、不准接受同其行政职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;
三、不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导;
四、不准配偶、子女亲属以及身边工作人员,利用领导干部职务的影响力牟取私利。