大陆攻台 军事能力非关键

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2002-03-12
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文/张延廷


美国国防部日昨提出的「中国人民解放军军力报告」认为,大陆的战略愈来愈倾向动武。大陆最近对台声明称「中国人民不怕鬼,不信邪」,显现大陆对两岸统一的焦虑,似乎时间的压力已逐渐浮出台面,值得我们留意。


近年随大陆经济发展,有更多预算可用于投资军事现代化,使解放军战力明显增强;而且当前解放军整建重点特别重视其三军联合作战能力的强化,使大陆最对台军事威胁也更形具体。因此大陆若决心攻台,军事能力并非关键所在,问题症结是在愿意付出多大代价。然而截至目前大陆一直未采取强烈军事行动,自然有其考量:


一、中共高层主战与主和意见仍未形成共识,且权力分配并非如外观之平顺。为免治丝益棼,在两岸未有严重歧见及对立严峻之情状下,仍以不贸然动武及大力发展经济为当前首要考量。


二、大陆认为透过两岸经贸密切往来,一旦台湾在经济上不能自主,统一问题应可迎刃而解,此亦是大陆一贯以政经不分离原则处理两岸问题的道理所在。


三、除非大陆有把握武力攻台在作战初期即迅速奏效,否则战期拖延或师久兵疲而无法获得决定性战果时,国际势力介入的可能性急剧增加,造成台湾问题国际化,将使大陆内部人民对当权者的能力与决策产生怀疑,造成内部权力斗争。


四、假设大陆执意武力解放台湾,除使台湾遭受重大打击,也将面临严峻复杂的管理与民心向背的问题,可能埋下一颗不定时炸弹。大陆若能以非军事手段解决统一问题,则就其现实利益言,将可完整的取得台湾现有人才、资金、技术、管理等许多宝贵资产。


五、台湾与大陆东南沿海省分在经济上所联结而成的产业链,使台商与大陆东南沿海的地方政府形成利害关系的特殊结构,台商也能发挥经济性的战略价值。假使大陆对台采取任何军事行动,均会受到其内部力量的影响与牵制,这股隐性的制约力量将随两岸经贸发展而增强。


其它间接牵制大陆对台动武的力量如:部分西方经济大国会对大陆实施经济制裁、外商及台商对中国大陆投资中断、顾虑台湾海峡天险与解放军的后续登陆及用兵能力不足、美国从中军事介入的复杂战况的应变等,都是大陆必须深入考量的变量。


不过,尽管有许多制约大陆对台动武的因素,但台湾更须深入了解大陆对台动武的可能性与准确性,正确研判其整体走向以有效应对。


(作者为台湾军队所属军校副教授)
 
中共也就是吓唬人而已
 
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