香格里拉对话:拉姆斯菲尔德出场 曹刚川缺席

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2002-03-12
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文/刘屏


被视为美、日等亚太国家最重要的国防高峰会「香格里拉」会议订五日在新加坡揭幕。美国国防部长拉姆斯菲尔德等人将亲自出席。这项活动系由伦敦的国际战略研究所(IISS)发起,今年进入第三届,已发展为亚太地区规模最大的国防多边对话机制。由于所有活动都在新加坡的香格里拉饭店举行,故有「香格里拉对话」昵称。


参加此一会议的包括日、韩、澳、印度等数十个国家的国防首长与专家学者。美国的首席代表,过去两年是国防部副部长沃尔福威茨,今年将首次升级由拉姆斯菲尔德出席并发表演说,题目为《美国在亚太的战略》。台湾过去曾有「国安会」副秘书长江春男等官员出席,但今年仅有学者代表,高等政策研究所秘书长杨念祖。


主办单位IISS所长约翰.奇普曼表示,全球性的跨国多边对话机制很多,包括外交、经贸、社会、环保等议题,惟独军事方面很少,所以香格里拉对话更显得重要。


前年的首次会议,正逢「九一一」恐怖攻击后未久,因此会议即以反恐为主题,与会各国国防部长普遍肯定会议成果,因此当即确立为每年定期集会的机制。今年会议所讨论主题有四个,分别为「美国在亚太地区的战略」、「区域军事现代化的挑战」,「反恐工作与国防、情报」、「亚太地区的限武」,还有三组分组讨论,题目分别是「亚太地区的导弹防御」、「亚太地区的国防外交与安全关系组织」、以及「新科技与亚太安全」。


华府一位熟悉此一会议的人士指出,亚太地区情势复杂,种族、文化、政治纷争多,包含了几个美国所称的「发火点」,例如朝鲜半岛、台湾海峡、印度与巴基斯坦之间等,都牵涉许多国家的利益。而国际的反恐战争,也需要区域各国合作,所以香格里拉对话已成为重要的多边论坛。尤其会议中若干发言不得对外公开,使与会人士可以畅所欲言,对促进沟通颇具助益。而且各国国防部长可以抽空举行双边对话或小规模的多边对话,无形之中扩大了此一会议的意义。


拉姆斯菲尔德此行,除了表示对此一机制的重视外,也将与美国的重要盟邦日本、韩国、泰国、澳大利亚等国的国防首长双边会晤;不过中国国防部长曹刚川仍然缺席,据了解是出于对台湾代表受邀的不满。
 
奉送拉菲儿一句话:几关算尽太聪明,反误了卿卿性命.
 
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