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俄罗斯改革效果令人惊叹
邹之柳
俄罗斯的前身是苏联，与中国同属“社会主义阵营”。两国先后进行改革，在国际上由于“经济飞速发展”而出尽风头的是中国，俄罗斯却被国人认为过于激进而使得社会动乱，物价飞涨，人民的生活水平大幅度降低，百姓几乎生活在“水深火热之中”。
多年以来，包括笔者在内的不少人，都暗自庆幸中国的改革很稳妥。对俄罗斯的做法不屑一顾，甚至有些幸灾乐祸。
然而日前笔者偶然看到的一篇文章，却令我大跌眼镜：今年没有受到关注的俄罗斯，如今经济早已企稳并踏上发展快车道，百姓的生活水平更是飞速地普遍提高，先是重新超过中国，然后又把中国远远地抛在后面。
请看看下面一组数据：
俄罗斯的经济较快增长，开始于1999年。从1999年至2006年，年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。八年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出二倍。俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。
对未来的预期更令人惊讶：
今年4月10日，俄罗斯财政部部长库德林宣布，根据俄罗斯2007～2009年三年预算计划，未来三年间，俄罗斯实际工资还将提高50%。俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预测，2012年前俄可进入发达国家，赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平，2020年前，人均 GDP可达29400美元。
真是一匹大黑马！
过去中国的发展速度令我们自鸣得意，眼中看见的竞争对手也只有印度，最多还有巴西。俄罗斯则被我们用老眼光看待而没有放在眼里，岂知别人悄悄地超越了！
可能有人会说它超越了吗？中国已经成为世界第四大经济体，俄罗斯还在我们后面吧？
我要说别说是第十大，即使有一天成了第一大经济共同体也没用――要是老百姓还是那样的贫穷，要是贫富差距还在一天天扩大，要是社会矛盾还是那样尖锐的话！
俄罗斯过去的改革被中国人视为“蛮干”、“乱整”，现在看来，他们恰恰是最具有胆识。中国的所谓稳妥，使得改革很不彻底，使得上层建筑很不适应经济基础，于是造成许多不可调和的矛盾。特别是由于制度建设严重滞后，使得中国还基本上没有真正意义上的法制体系，很大程度上还是一个“人治”国家，这些问题正在越来越严重地阻碍中国的继续进步。而俄罗斯尽管在改革之初动荡很大，生产力和人民生活水平曾一度大幅度下降，但就好比治病一样，“长时间小痛不如短时的大痛”。大手术会大痛，但那一痛就解决了根本问题，从此就病愈了。
现在十分严重的问题是，中国的经济存在严重的官商勾结，最近还揭发出严重的令人震惊的官僚资本主义倾向；国有垄断经济正与民营经济产生严重的对立，经济领域的社会不公正威胁着中国经济的发展。而这些问题在俄罗斯基本上不存在。加上俄罗斯人口素质远比中国高，科技实力远比中国强，所以俄罗斯经济的运行远比中国健康，它的“可持续发展”的后劲远比中国要强。
更重要的是，俄罗斯在救助困难人群，实现改革成果共享方面做得很好，没有出现严重的贫富分化。
俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域，从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的成果。
随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。
俄罗斯的补偿金名目繁多（有数百种），略举小部分：
有子女家庭社会支持款项、二胎等多子女家庭一次性补助、儿童月津贴、多子女家庭年度校服补贴、照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母补贴、抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴、为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金……
而这些补贴的数目都很可观，可以真正起到帮助百姓减轻困难的目的。比如因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母补贴达到每月4500卢布(合1300元人民币)，多子女家庭的年度校服补贴也达到5000卢布（合1400元人民币）。
有人分析说，由于民选的官员拼命讨好选民，要拉选票就必须多为百姓谋福利，争取百姓的好感。除免费医疗、免费教育之外，俄罗斯政府补贴，救济项目，共有几百项之多。这样情势下，今日的俄罗斯，“贫穷”是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。所以有这样一种说法：在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人，不容易做到。
读了有关报道我十分感慨：第一，改革成功的标志是要看老百姓得到多少实惠，而俄罗斯百姓的确得到了更多的实惠。第二，有人或许要说俄罗斯官员如此讨好百姓并不崇高，其实我要说官员讨好百姓正说明那个社会的公权力很大程度上掌握在百姓手里，百姓成为了社会的主人，官员成为了真正的公仆――这难道不是中国一直追求而未能达到的目标么？
（写于2006.12.24）
参考文章：
俄罗斯PK中国：符合穷人利益的经济增长
http://forum.newstarnet.com/showthread.php?t=49537
俄罗斯改革效果令人惊叹
邹之柳
俄罗斯的前身是苏联，与中国同属“社会主义阵营”。两国先后进行改革，在国际上由于“经济飞速发展”而出尽风头的是中国，俄罗斯却被国人认为过于激进而使得社会动乱，物价飞涨，人民的生活水平大幅度降低，百姓几乎生活在“水深火热之中”。
多年以来，包括笔者在内的不少人，都暗自庆幸中国的改革很稳妥。对俄罗斯的做法不屑一顾，甚至有些幸灾乐祸。
然而日前笔者偶然看到的一篇文章，却令我大跌眼镜：今年没有受到关注的俄罗斯，如今经济早已企稳并踏上发展快车道，百姓的生活水平更是飞速地普遍提高，先是重新超过中国，然后又把中国远远地抛在后面。
请看看下面一组数据：
俄罗斯的经济较快增长，开始于1999年。从1999年至2006年，年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。八年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出二倍。俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。
对未来的预期更令人惊讶：
今年4月10日，俄罗斯财政部部长库德林宣布，根据俄罗斯2007～2009年三年预算计划，未来三年间，俄罗斯实际工资还将提高50%。俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预测，2012年前俄可进入发达国家，赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平，2020年前，人均 GDP可达29400美元。
真是一匹大黑马！
过去中国的发展速度令我们自鸣得意，眼中看见的竞争对手也只有印度，最多还有巴西。俄罗斯则被我们用老眼光看待而没有放在眼里，岂知别人悄悄地超越了！
可能有人会说它超越了吗？中国已经成为世界第四大经济体，俄罗斯还在我们后面吧？
我要说别说是第十大，即使有一天成了第一大经济共同体也没用――要是老百姓还是那样的贫穷，要是贫富差距还在一天天扩大，要是社会矛盾还是那样尖锐的话！
俄罗斯过去的改革被中国人视为“蛮干”、“乱整”，现在看来，他们恰恰是最具有胆识。中国的所谓稳妥，使得改革很不彻底，使得上层建筑很不适应经济基础，于是造成许多不可调和的矛盾。特别是由于制度建设严重滞后，使得中国还基本上没有真正意义上的法制体系，很大程度上还是一个“人治”国家，这些问题正在越来越严重地阻碍中国的继续进步。而俄罗斯尽管在改革之初动荡很大，生产力和人民生活水平曾一度大幅度下降，但就好比治病一样，“长时间小痛不如短时的大痛”。大手术会大痛，但那一痛就解决了根本问题，从此就病愈了。
现在十分严重的问题是，中国的经济存在严重的官商勾结，最近还揭发出严重的令人震惊的官僚资本主义倾向；国有垄断经济正与民营经济产生严重的对立，经济领域的社会不公正威胁着中国经济的发展。而这些问题在俄罗斯基本上不存在。加上俄罗斯人口素质远比中国高，科技实力远比中国强，所以俄罗斯经济的运行远比中国健康，它的“可持续发展”的后劲远比中国要强。
更重要的是，俄罗斯在救助困难人群，实现改革成果共享方面做得很好，没有出现严重的贫富分化。
俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域，从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的成果。
随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。
俄罗斯的补偿金名目繁多（有数百种），略举小部分：
有子女家庭社会支持款项、二胎等多子女家庭一次性补助、儿童月津贴、多子女家庭年度校服补贴、照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母补贴、抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴、为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金……
而这些补贴的数目都很可观，可以真正起到帮助百姓减轻困难的目的。比如因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母补贴达到每月4500卢布(合1300元人民币)，多子女家庭的年度校服补贴也达到5000卢布（合1400元人民币）。
有人分析说，由于民选的官员拼命讨好选民，要拉选票就必须多为百姓谋福利，争取百姓的好感。除免费医疗、免费教育之外，俄罗斯政府补贴，救济项目，共有几百项之多。这样情势下，今日的俄罗斯，“贫穷”是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。所以有这样一种说法：在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人，不容易做到。
读了有关报道我十分感慨：第一，改革成功的标志是要看老百姓得到多少实惠，而俄罗斯百姓的确得到了更多的实惠。第二，有人或许要说俄罗斯官员如此讨好百姓并不崇高，其实我要说官员讨好百姓正说明那个社会的公权力很大程度上掌握在百姓手里，百姓成为了社会的主人，官员成为了真正的公仆――这难道不是中国一直追求而未能达到的目标么？
（写于2006.12.24）
参考文章：
俄罗斯PK中国：符合穷人利益的经济增长
http://forum.newstarnet.com/showthread.php?t=49537
